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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年區(qū)域合作重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)及分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

各部門要按照職能分工與合作?。▍^(qū)、市）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推動(dòng)2014年區(qū)域合作重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)落到實(shí)處。年度進(jìn)展情況請(qǐng)于2015年1月底前報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委，經(jīng)匯總后統(tǒng)一上報(bào)自治區(qū)人民政府。

內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年區(qū)域合作重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)及分工方案

按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)貫徹落實(shí)三中全會(huì)意見精神，為創(chuàng)新區(qū)域合作體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)與國(guó)內(nèi)其他省（區(qū)、市）簽署的合作協(xié)議，推動(dòng)我區(qū)區(qū)域合作向更深層次、更廣泛領(lǐng)域發(fā)展，特制定本方案。

一、基礎(chǔ)設(shè)施合作

（一）鐵路。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)呼和浩特—張家口客運(yùn)專線，通遼、赤峰至京沈客運(yùn)專線建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日建成并投入運(yùn)行。積極推進(jìn)蒙西至華中、多倫至豐寧復(fù)線、正藍(lán)旗至張家口、濱洲線電氣化改造、額濟(jì)納至哈密、白音華至錦州復(fù)線等項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。與甘肅、寧夏共同推進(jìn)既有鐵路增建復(fù)線建設(shè)，完善鐵路運(yùn)輸專線網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)鐵路辦負(fù)責(zé)，呼鐵局配合）

（二）公路。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)G7京新高速臨河—白疙瘩段、G4513奈營(yíng)高速大沁他拉—丁家杖子段、長(zhǎng)深高速公路新民—魯北聯(lián)絡(luò)線通遼—魯北段、丹錫高速公路大板—經(jīng)棚段、二廣高速公路集寧—阿榮旗聯(lián)絡(luò)線扎蘭屯—阿榮旗段建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)項(xiàng)目可研報(bào)告。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)省道網(wǎng)規(guī)劃（2013—2030）》，重點(diǎn)開展省道線位規(guī)劃研究，加強(qiáng)與8個(gè)毗鄰省區(qū)規(guī)劃地對(duì)接工作。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

（三）民航。協(xié)調(diào)航空公司增加運(yùn)力投放，開辟新航線，加密熱點(diǎn)航線的航班密度，爭(zhēng)取更多航空公司在我區(qū)機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司配合）

二、能源合作

圍繞清潔能源輸出通道建設(shè)，積極落實(shí)區(qū)外清潔能源消費(fèi)市場(chǎng)，加快實(shí)施電、油、氣通道建設(shè)，啟動(dòng)兩個(gè)煤電基地、兩大新型煤化工基地項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)與天津、山東、江蘇、吉林等省市的能源合作協(xié)議，繼續(xù)與北京、湖北、安徽、遼寧等省市對(duì)接落實(shí)天然氣、電力、清潔油品等需求市場(chǎng)，力爭(zhēng)達(dá)成合作協(xié)議，為我區(qū)清潔能源輸出提供市場(chǎng)保障。加快電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)蒙西—天津南特高壓外送電通道、錫林郭勒盟—山東特高壓外送電通道、上海廟能源化工基地電力外送通道、錫林郭勒盟—江蘇特高壓外送電通道前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。依托錫林郭勒盟—山東、錫林郭勒盟—江蘇特高壓電力外送通道，推動(dòng)我區(qū)風(fēng)電外送至華北和華東電網(wǎng)消納。圍繞清潔油氣產(chǎn)品外送，重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)至京津冀及山東等地區(qū)的油氣管道建設(shè)。（自治區(qū)能源開發(fā)局負(fù)責(zé)）

三、產(chǎn)業(yè)合作

跟蹤落實(shí)鄂爾多斯江蘇工業(yè)園、呼和浩特和烏蘭浩特浙商產(chǎn)業(yè)園、呼和浩特北京工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)工作，打造產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)質(zhì)載體，鏈?zhǔn)揭M(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。與江蘇省簽訂共建省際合作示范園區(qū)協(xié)議，共同把鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)建成省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。推進(jìn)我區(qū)東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)支持我區(qū)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，利用區(qū)外資本、技術(shù)和人才資源，開拓市場(chǎng)空間，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委配合）

四、商貿(mào)物流合作

制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通物流發(fā)展規(guī)劃》，整合優(yōu)化貨運(yùn)市場(chǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升我區(qū)交通物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)我區(qū)有條件的物流企業(yè)加入環(huán)渤海甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟會(huì)員，強(qiáng)化會(huì)員企業(yè)間的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作，逐步形成資源共享、共同發(fā)展的良好局面。落實(shí)好我區(qū)甩掛運(yùn)輸車輛減收通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成聯(lián)通區(qū)內(nèi)、輻射全國(guó)的甩掛運(yùn)輸新格局。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市的無水港合作，推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)辦好“北京·內(nèi)蒙古商品大集”活動(dòng)，探索與北京、天津共同舉辦2014內(nèi)蒙古特色商品展洽會(huì)，借助活動(dòng)平臺(tái)推動(dòng)我區(qū)企業(yè)和特色產(chǎn)品擴(kuò)大在京津等地的市場(chǎng)份額。選擇有實(shí)力的企業(yè)，在京津兩地設(shè)立內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品銷售專區(qū)或?qū)I(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)北京·內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳，內(nèi)蒙古供銷合作聯(lián)社負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

五、教育科技合作

繼續(xù)與北京市、上海市、天津市、湖北省教育部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取三市一省普通高校進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)優(yōu)質(zhì)本科招生計(jì)劃的投放力度。推進(jìn)落實(shí)與上海交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校的協(xié)議，加強(qiáng)在產(chǎn)、學(xué)、研、用和學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面的合作；共同爭(zhēng)取教育部同意為我區(qū)單獨(dú)劃撥招生計(jì)劃，定向培養(yǎng)人才。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育方面的合作交流，通過學(xué)生互派、教師交流任教、學(xué)校共建等途徑擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。（自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

根據(jù)我區(qū)能源、冶金建材、裝備制造、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他?。▍^(qū)、市）在科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面的合作，探索合作建立工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、成果轉(zhuǎn)化中心，組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體和檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共同促進(jìn)高新技術(shù)成果和專利技術(shù)優(yōu)先向我區(qū)轉(zhuǎn)化。深化京蒙科技合作，推動(dòng)簽署《京蒙科技合作框架協(xié)議》，著力推進(jìn)共建創(chuàng)新平臺(tái)載體和高端創(chuàng)新人才交流，以技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目支持等形式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)與東三省的科技合作，圍繞四省區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技需求，著力區(qū)域創(chuàng)新要素互動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研交流，建立區(qū)域科技合作機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)與廣東省的科技合作，深化和鞏固合作成果，拓展合作空間，提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力，做好第二屆粵蒙科技活動(dòng)周籌備工作。與國(guó)內(nèi)其他?。▍^(qū)、市）科技主管部門共同建立科研信息共享平臺(tái)，及時(shí)交流和發(fā)布最新科研成果和科技研發(fā)需求，為實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化提供便利。（自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

六、旅游合作

加強(qiáng)旅游主管部門和旅游行業(yè)間的溝通聯(lián)系，依托我區(qū)旅游資源，共同培育跨省區(qū)的精品旅游線路，合作建設(shè)黃金旅游線路和精品旅游景點(diǎn)。加快融入大東北旅游圈、京津環(huán)渤海旅游圈、西北絲綢之路旅游帶，努力打造無障礙旅游區(qū)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)文化旅游企業(yè)到我區(qū)投資，發(fā)展草原旅游、黃河旅游、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集文化、影視、教育、動(dòng)漫、休閑于一體，體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。繼續(xù)深化《環(huán)渤海及北京周邊九?。▍^(qū)、市）聯(lián)合開發(fā)推廣專項(xiàng)旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略協(xié)議》和《區(qū)域旅游合作太原宣言》，探索打造跨區(qū)域旅游黃金線路和旅游綠色通道。（自治區(qū)旅游局負(fù)責(zé)，自治區(qū)文化廳配合）