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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年區(qū)域合作重點推進事項及分工方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

各部門要按照職能分工與合作?。▍^(qū)、市）加強協(xié)作，密切配合，共同推動2014年區(qū)域合作重點推進事項落到實處。年度進展情況請于2015年1月底前報自治區(qū)發(fā)展改革委，經(jīng)匯總后統(tǒng)一上報自治區(qū)人民政府。

內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年區(qū)域合作重點推進事項及分工方案

按照黨的十八大、十八屆三中全會和自治區(qū)貫徹落實三中全會意見精神，為創(chuàng)新區(qū)域合作體制機制，進一步落實我區(qū)與國內(nèi)其他?。▍^(qū)、市）簽署的合作協(xié)議，推動我區(qū)區(qū)域合作向更深層次、更廣泛領(lǐng)域發(fā)展，特制定本方案。

一、基礎(chǔ)設(shè)施合作

（一）鐵路。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進呼和浩特—張家口客運專線，通遼、赤峰至京沈客運專線建設(shè)工作，力爭早日建成并投入運行。積極推進蒙西至華中、多倫至豐寧復(fù)線、正藍旗至張家口、濱洲線電氣化改造、額濟納至哈密、白音華至錦州復(fù)線等項目按計劃開工建設(shè)。與甘肅、寧夏共同推進既有鐵路增建復(fù)線建設(shè)，完善鐵路運輸專線網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)鐵路辦負責，呼鐵局配合）

（二）公路。積極協(xié)調(diào)推進G7京新高速臨河—白疙瘩段、G4513奈營高速大沁他拉—丁家杖子段、長深高速公路新民—魯北聯(lián)絡(luò)線通遼—魯北段、丹錫高速公路大板—經(jīng)棚段、二廣高速公路集寧—阿榮旗聯(lián)絡(luò)線扎蘭屯—阿榮旗段建設(shè)，爭取國家盡快批復(fù)項目可研報告。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)省道網(wǎng)規(guī)劃（2013—2030）》，重點開展省道線位規(guī)劃研究，加強與8個毗鄰省區(qū)規(guī)劃地對接工作。（自治區(qū)交通運輸廳負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

（三）民航。協(xié)調(diào)航空公司增加運力投放，開辟新航線，加密熱點航線的航班密度，爭取更多航空公司在我區(qū)機場設(shè)立基地。（自治區(qū)發(fā)展改革委負責，內(nèi)蒙古民航機場集團公司配合）

二、能源合作

圍繞清潔能源輸出通道建設(shè)，積極落實區(qū)外清潔能源消費市場，加快實施電、油、氣通道建設(shè)，啟動兩個煤電基地、兩大新型煤化工基地項目建設(shè)。落實與天津、山東、江蘇、吉林等省市的能源合作協(xié)議，繼續(xù)與北京、湖北、安徽、遼寧等省市對接落實天然氣、電力、清潔油品等需求市場，力爭達成合作協(xié)議，為我區(qū)清潔能源輸出提供市場保障。加快電力外送通道建設(shè)，推進蒙西—天津南特高壓外送電通道、錫林郭勒盟—山東特高壓外送電通道、上海廟能源化工基地電力外送通道、錫林郭勒盟—江蘇特高壓外送電通道前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。依托錫林郭勒盟—山東、錫林郭勒盟—江蘇特高壓電力外送通道，推動我區(qū)風電外送至華北和華東電網(wǎng)消納。圍繞清潔油氣產(chǎn)品外送，重點推進我區(qū)至京津冀及山東等地區(qū)的油氣管道建設(shè)。（自治區(qū)能源開發(fā)局負責）

三、產(chǎn)業(yè)合作

跟蹤落實鄂爾多斯江蘇工業(yè)園、呼和浩特和烏蘭浩特浙商產(chǎn)業(yè)園、呼和浩特北京工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)工作，打造產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)質(zhì)載體，鏈式引進發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)。與江蘇省簽訂共建省際合作示范園區(qū)協(xié)議，共同把鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)建成省際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。推進我區(qū)東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

加強項目策劃和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵支持我區(qū)有實力的企業(yè)“走出去”，利用區(qū)外資本、技術(shù)和人才資源，開拓市場空間，提升核心競爭力。（自治區(qū)發(fā)展改革委負責，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委配合）

四、商貿(mào)物流合作

制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通物流發(fā)展規(guī)劃》，整合優(yōu)化貨運市場，推進傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升我區(qū)交通物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。鼓勵我區(qū)有條件的物流企業(yè)加入環(huán)渤海甩掛運輸聯(lián)盟會員，強化會員企業(yè)間的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作，逐步形成資源共享、共同發(fā)展的良好局面。落實好我區(qū)甩掛運輸車輛減收通行費優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展甩掛運輸。推進甩掛運輸試點項目建設(shè)，形成聯(lián)通區(qū)內(nèi)、輻射全國的甩掛運輸新格局。（自治區(qū)交通運輸廳負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

進一步加強與天津市的無水港合作，推進港口物流園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)辦好“北京·內(nèi)蒙古商品大集”活動，探索與北京、天津共同舉辦2014內(nèi)蒙古特色商品展洽會，借助活動平臺推動我區(qū)企業(yè)和特色產(chǎn)品擴大在京津等地的市場份額。選擇有實力的企業(yè)，在京津兩地設(shè)立內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品銷售專區(qū)或?qū)I(yè)市場，重點推進北京·內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳，內(nèi)蒙古供銷合作聯(lián)社負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

五、教育科技合作

繼續(xù)與北京市、上海市、天津市、湖北省教育部門溝通協(xié)調(diào)，爭取三市一省普通高校進一步加大對我區(qū)優(yōu)質(zhì)本科招生計劃的投放力度。推進落實與上海交通大學、北京師范大學、武漢大學、中國礦業(yè)大學等國內(nèi)重點高校的協(xié)議，加強在產(chǎn)、學、研、用和學科建設(shè)、人才引進培養(yǎng)等方面的合作；共同爭取教育部同意為我區(qū)單獨劃撥招生計劃，定向培養(yǎng)人才。加強基礎(chǔ)教育方面的合作交流，通過學生互派、教師交流任教、學校共建等途徑擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。（自治區(qū)教育廳負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

根據(jù)我區(qū)能源、冶金建材、裝備制造、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強與國內(nèi)其他?。▍^(qū)、市）在科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面的合作，探索合作建立工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、成果轉(zhuǎn)化中心，組建產(chǎn)學研用聯(lián)合體和檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，共同促進高新技術(shù)成果和專利技術(shù)優(yōu)先向我區(qū)轉(zhuǎn)化。深化京蒙科技合作，推動簽署《京蒙科技合作框架協(xié)議》，著力推進共建創(chuàng)新平臺載體和高端創(chuàng)新人才交流，以技術(shù)轉(zhuǎn)移和項目支持等形式促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。加強與東三省的科技合作，圍繞四省區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技需求，著力區(qū)域創(chuàng)新要素互動，推動區(qū)域產(chǎn)學研交流，建立區(qū)域科技合作機制和成果轉(zhuǎn)化平臺。進一步加強與廣東省的科技合作，深化和鞏固合作成果，拓展合作空間，提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力，做好第二屆粵蒙科技活動周籌備工作。與國內(nèi)其他省（區(qū)、市）科技主管部門共同建立科研信息共享平臺，及時交流和發(fā)布最新科研成果和科技研發(fā)需求，為實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化提供便利。（自治區(qū)科技廳負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合）

六、旅游合作

加強旅游主管部門和旅游行業(yè)間的溝通聯(lián)系，依托我區(qū)旅游資源，共同培育跨省區(qū)的精品旅游線路，合作建設(shè)黃金旅游線路和精品旅游景點。加快融入大東北旅游圈、京津環(huán)渤海旅游圈、西北絲綢之路旅游帶，努力打造無障礙旅游區(qū)。積極引進國內(nèi)重點文化旅游企業(yè)到我區(qū)投資，發(fā)展草原旅游、黃河旅游、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集文化、影視、教育、動漫、休閑于一體，體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。繼續(xù)深化《環(huán)渤海及北京周邊九?。▍^(qū)、市）聯(lián)合開發(fā)推廣專項旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略協(xié)議》和《區(qū)域旅游合作太原宣言》，探索打造跨區(qū)域旅游黃金線路和旅游綠色通道。（自治區(qū)旅游局負責，自治區(qū)文化廳配合）