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【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳黨組書記廳長：蘭恩華

黨組成員副廳長：金華（女 蒙古族）黃志江（蒙古族）馮呼和

黨組成員紀(jì)檢組長：娜日莎（女 蒙古族）

黨組成員副廳長：王守儉

自治區(qū)老齡辦專職副主任：韓奇

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳（以下簡稱自治區(qū)民政廳）設(shè)辦公室、人事處（社會工作處）、規(guī)劃財務(wù)處、政策法規(guī)處、民間組織管理局（民間組織監(jiān)察局）、優(yōu)撫處（雙擁辦）、安置處、救災(zāi)處（自治區(qū)減災(zāi)委員會辦公室）、社會救助處、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處、社會事務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處15個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。主要擔(dān)負(fù)12項工作職責(zé)。2014年，自治區(qū)民政廳圍繞保障和改善民生，深入貫徹落實國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，底線民生“安全網(wǎng)”進(jìn)一步織牢；積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系進(jìn)一步完善；大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、特殊人員供養(yǎng)、慈善工作的實踐探索和制度建設(shè)，社會福利和慈善事業(yè)取得了新的突破；努力提升服務(wù)保障工作水平，雙擁優(yōu)撫安置工作得到進(jìn)一步發(fā)展。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷加快“村改居”工作進(jìn)程，基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；深入推進(jìn)社區(qū)治理和體制改革，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平進(jìn)一步提升；廣泛開展平安邊界創(chuàng)建活動，積極推動省界和盟市界線聯(lián)，行政區(qū)劃和地名管理服務(wù)工作取得了新進(jìn)展；大力推進(jìn)殯葬服務(wù)改革，不斷加強(qiáng)婚姻標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，專項社會事務(wù)管理取得了新成績。圍繞全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)，不斷提升專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)工作水平，民政法制建設(shè)和人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，民政科技及標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等工作取得了新的突破。采取有力措施積極推動黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，全面落實黨組抓黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個“主體責(zé)任”，大力加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，為推動自治區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織和作風(fēng)保障。

【保障提升底線民生水平】2014年，共下?lián)苊裾ｍ棻Ｕ腺Y金83.3億元，保障城市低保對象70.8萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均472元，較2013年提高28元；農(nóng)牧區(qū)低保對象122.6萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均3229元，較2013年提高267元；農(nóng)牧區(qū)五保對象8.8萬人，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均6670元和3643元，較2013年提高532元和300元；城鎮(zhèn)“三無”人員1.5萬人，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月784元和560元，較2013年提高84元和60元；“三民”2.6萬人，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月較上年提高20元；孤兒6900人，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均1232元和1008元，較2013年提高132元和108元，四類特殊群體救助標(biāo)準(zhǔn)均比2013年提高12%，各項民生指標(biāo)均位列全國前十位。同時，將11.2萬名城鄉(xiāng)80歲以上低保老人納入高齡津貼發(fā)放范圍，累計實施醫(yī)療救助133.7萬人次，臨時救助5.15萬戶，救助低保家庭貧困大學(xué)生1.86萬人，補(bǔ)助低保、五保對象電價資金1.19億元，105.3萬戶農(nóng)牧區(qū)低保、五保對象家庭享受冬季取暖1噸煤救助，有效編密織牢了困難群眾基本生活的安全保障網(wǎng)。

【加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助能力建設(shè)】2014年，針對自治區(qū)較為嚴(yán)重的旱災(zāi)，國家和自治區(qū)先后啟動了四級、三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口8377人，下?lián)芎禐?zāi)應(yīng)急資金8000萬元，基本解決了89萬受災(zāi)群眾的飲水、口糧和衣被等困難。為確保2013年受災(zāi)群眾能夠安全溫暖過冬，先后下?lián)芏壕戎Y金2.9億元，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、不受凍。投入福彩公益金3500萬元，新建、續(xù)建自治區(qū)代儲庫2個、盟市庫8個、旗縣庫26個。先后為各盟市配發(fā)海事衛(wèi)星電話81部，下?lián)芫葹?zāi)帳篷260頂、蒙古包115頂?shù)染葹?zāi)物資，救災(zāi)應(yīng)急能力得到有效提升。

【加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐】在包頭、烏蘭察布、錫林郭勒、鄂爾多斯4個盟市開展城市、農(nóng)村、牧區(qū)和社會化4種模式養(yǎng)老工作試點，探索了工作經(jīng)驗。爭取財政支持，投入2億元建設(shè)了1所示范性老年養(yǎng)護(hù)院；通過“以獎代補(bǔ)”形式，支持建成了6個盟市級、51個旗縣級示范性老年養(yǎng)護(hù)院；各地累計投入21.5億元用于支持農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院建設(shè)，新增養(yǎng)老床位8.5萬張。截至2014年底，全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到20.45萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)47張。大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，在全區(qū)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展了等級評定工作，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，組織全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理人員開展工作培訓(xùn)。

【強(qiáng)化服務(wù)國防軍隊建設(shè)】認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)各項優(yōu)撫政策，從2014年10月1日起各類優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)20%，全年共下?lián)軆?yōu)撫對象生活撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療救助經(jīng)費5.14億元。嚴(yán)密組織自治區(qū)本級烈士慶?；顒?，指導(dǎo)96個盟市、旗縣開展了烈士慶祝活動。2014年，投入黨中央和自治區(qū)資金3731萬元，培訓(xùn)退役士兵4438名，退役士兵安置遺留問題穩(wěn)步推進(jìn)。積極爭取財政支持，完成了2123座零散烈士墓和157處零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)工程。組織召開全區(qū)優(yōu)撫雙擁安置工作會議，對自治區(qū)新一輪雙擁模范城（旗縣）考評驗收和命名表彰工作進(jìn)行了安排部署，圓滿完成部隊訓(xùn)練演習(xí)和科研實驗協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作，軍地共同開展了“雙擁領(lǐng)導(dǎo)走邊防”活動，雙擁社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

【深化和創(chuàng)新社會治理】社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)，包頭市青山區(qū)和二連浩特市被評為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)；赤峰市阿魯科爾沁旗村級事務(wù)契約化管理、通遼市開魯縣嘎查村務(wù)“532”管理模式經(jīng)驗得到推廣。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點有效推進(jìn)，建設(shè)試點達(dá)到400多個?！叭珖椭C社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動”深入開展，全區(qū)5個城區(qū)、6個街道辦事處、31個社區(qū)被國家民政部命名為全國“和諧社區(qū)”建設(shè)示范單位。下?lián)苌鐓^(qū)建設(shè)獎補(bǔ)資金5000多萬元，全區(qū)社區(qū)辦公和活動場所達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.4%。積極推進(jìn)社會組織登記管理體制改革，取消和下放了4項審批權(quán)限，清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)兼任社會組織行為。開展居家養(yǎng)老、社工培訓(xùn)等6個方面的政府購買服務(wù)試點，5個盟市、3個旗縣區(qū)成立社會組織服務(wù)中心或孵化基地。

【提升社會事務(wù)管理和公共服務(wù)水平】積極推進(jìn)殯葬改革，2014年全區(qū)各級落實專項資金2171萬元，為2.1萬名低收入群眾和城鎮(zhèn)居民減免了基本殯葬服務(wù)費用，為1000多名選擇生態(tài)安葬的家庭實施獎補(bǔ)。自治區(qū)本級投入資金3190萬元，支持盟市新建殯儀館8所、公益性公墓6處，更新殯葬設(shè)施10套。全區(qū)火化區(qū)面積達(dá)到13.6萬平方公里，較2013年增長3.8萬平方公里；全區(qū)火化率達(dá)到68.79%，比2013年增長20%。指導(dǎo)6個旗縣婚姻登記機(jī)關(guān)按照國家3A以上等級進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成新婚姻登記系統(tǒng)的啟用和推動，補(bǔ)錄婚姻登記歷史數(shù)據(jù)45萬條。指導(dǎo)各盟市廣泛開展流浪救助宣傳月、流浪孩子回校園、寒冬送溫暖和夏季送清涼4個專項行動，全區(qū)275名困境兒童和273名流浪乞討人員得到及時救助。全年共為188名孤兒發(fā)布了公告，完成涉外收養(yǎng)登記69件。

【突破民政政策創(chuàng)制】社會救助方面，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院〈社會救助暫行辦法〉的實施意見》等17項政策，建立社會救助部門聯(lián)席會議制度6項工作機(jī)制；社會養(yǎng)老方面，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》6項政策，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定制度。規(guī)范和培育社會組織方面，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織直接登記辦法（試行）》等4項政策。社區(qū)治理和體制改革方面，出臺《關(guān)于規(guī)范和精簡社區(qū)工作的通知》等3項政策，在全國率先明確社區(qū)居委會依法自治履職事項清單，受到國家民政部的高度重視。社會事務(wù)方面，出臺《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》等4項政策，各項民政工作得到進(jìn)一步規(guī)范。