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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：羅青（蒙古族 10月離任）

劉春（10月任職）

人大常委會主任：楊東風(fēng)

區(qū)長：全覺民

政協(xié)主席：劉利平

武裝部長：于江

政委：白永明

【概況】 海勃灣區(qū)總面積529平方公里，轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處，即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、卡布其街道辦事處。截至2014年底，全區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>318011人。其中，流動人口78500人，居住有蒙古、漢、回、滿等30個民族。2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成245.49億元，同比增長9.6%；財政收入完成25.6億元，增長4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成235.79億元，同比增長17.4%；社會消費品零售總額完成107.81億元，同比增長11.8%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民均純收入分別達到32190元和14614元，同比增長9.5和13.4%。

【農(nóng)業(yè)】 投入近2億元，按照“一村一特色”的原則對農(nóng)區(qū)進行整體規(guī)劃、改造，通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包村、抽調(diào)人員駐村等措施，確保各項任務(wù)順利推進。改造農(nóng)區(qū)危房1100多戶。高標(biāo)準推進道路建設(shè)和街巷硬化，累計完成20余公里。全面清理臨時建筑、雜亂圈舍和柴草垛1100多處，新建圈舍300余個，集中改造一批公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施。啟動新建農(nóng)區(qū)幼兒園2所，新建改造衛(wèi)生室及文化活動室13個。同步對供電、廣播電視、安全飲水、便民超市等4項全覆蓋工程進行提質(zhì)改造。幫助農(nóng)區(qū)低保戶和困難戶申請銀行貸款繳納養(yǎng)老保險，享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)近1500人。建立以村為單位的醫(yī)療保險管理體系，醫(yī)保覆蓋率達90.5%。為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放取暖、糧食等補貼131萬元。引入資金6.5億元，實施蒙根花休閑農(nóng)莊、西口風(fēng)葡萄酒莊、萬綠園智能溫室等6個產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的帶動作用，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織達20個。經(jīng)濟作物種植面積進一步擴大，葡萄和蔬菜種植分別達1.2萬畝和6500多畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日益完善。農(nóng)業(yè)增加值完成1.75億元，同比增長3.4%。

【工業(yè)】 寶化萬辰30萬噸焦油深加工項目投產(chǎn),萬晨化工200萬噸白灰窯爐技改、源通35萬噸LNG、華信6萬噸LNG及12兆瓦干熄焦發(fā)電等項目開工建設(shè)。陜汽LNG重卡生產(chǎn)突破3000輛，帶動富瑞特種設(shè)備、亨通汽車配件等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，龍頭帶動作用初步顯現(xiàn)。中鈺鎂合金輪轂項目簽約落地，裝備制造業(yè)向高端發(fā)展。雅泰高科技產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，填補烏海市及周邊地區(qū)生物制藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)空白。促成企業(yè)聯(lián)合，引入振發(fā)能源公司重啟鼎晶光伏太陽能項目。天宇20萬噸填料二期等新材料產(chǎn)業(yè)項目進展順利，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ遮呍鰪?。實施海勃灣工業(yè)園供水、輸電、道路等13項基礎(chǔ)配套工程，成為自治區(qū)第三家入選國家級循環(huán)化改造示范試點的園區(qū)，也是本年度自治區(qū)唯一入選園區(qū)。全年實施重點工業(yè)項目15個，園區(qū)入駐企業(yè)達182家，積極創(chuàng)新工作模式，通過舉辦銀企對接會、工業(yè)產(chǎn)品專場推介會等活動，為企業(yè)融資26.6億元，產(chǎn)品銷售渠道有效拓寬，促進企業(yè)穩(wěn)定運行。指導(dǎo)幫助京海電廠、天宇集團、黃河集團3家企業(yè)“新三板”掛牌交易，烏海華油等7家企業(yè)評為自治區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)，黃河能源和源通集團跨入全國民營企業(yè)500強行列。節(jié)能減排和大氣污染防治力度加大。實施重點企業(yè)環(huán)保技改16戶，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)12戶，大力開展燃煤鍋爐淘汰、企業(yè)揚塵改造、擴大煙控區(qū)等大氣污染防治工作。工業(yè)增加值完成117.97億元，同比增長10.6%。

【第三產(chǎn)業(yè)】 商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展。萬達廣場、天盛廣場、月星家居主體封頂，紅星美凱龍、凱陽建材城、金裕市場分揀配送中心項目即將投運，九龍國際、海北廣廈、浙商商貿(mào)城等商業(yè)綜合體及專業(yè)市場項目有序推進。物流業(yè)不斷壯大。烏海天物物流項目加快推進，中遠渤海商品交易所項目掛牌營業(yè)，宜嘉藥品倉儲物流中心綜合樓主體完工，生產(chǎn)和生活性物流業(yè)同步發(fā)展。金融業(yè)加快發(fā)展。與包商銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，銀企合作模式不斷創(chuàng)新，協(xié)調(diào)13家金融機構(gòu)累計為90多家企業(yè)貸款53.7億元。中信銀行烏?？蛻舨吭O(shè)立，全市第三家地方法人金融機構(gòu)千里山河套村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)增至13家。金融業(yè)稅收完成4.5億元，占全區(qū)的14.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成110億元，同比增長9.4%，

【城市建設(shè)】 徹底完成12個遺留片區(qū)征收工作，實施庫區(qū)、保障房、新豐村整村搬遷等年度重點征收項目9個，完成征收面積40萬平方米，征收草牧場5000余畝。完成18個老舊小區(qū)40萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造，12個小區(qū)技防改造。累計投入2.7億元，新建建設(shè)北路等3條城區(qū)道路及11公里礦區(qū)道路，增設(shè)路燈信號燈設(shè)備144套。新建改造給排水、污水管網(wǎng)24公里，新鋪雨排管網(wǎng)5公里，管網(wǎng)容量不足和城市內(nèi)澇問題明顯緩解。新增一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，清運能力進一步提高。嚴格執(zhí)行代建制，20項代建工程進展順利，按照自治區(qū)建設(shè)中國北方重要的生態(tài)安全屏障要求，投入近1億元，大規(guī)模開展高速公路、國道兩側(cè)及城區(qū)重點區(qū)域綠化和義務(wù)植樹活動。對新華街、海拉爾路等主要街路和街頭綠地、游園廣場等重要節(jié)點綠化提質(zhì)，以打造國內(nèi)精品園林工程為目標(biāo)，高標(biāo)準完成人民公園改造，18個住宅小區(qū)綠化工程，全年新增綠地面積101萬平方米，綠化覆蓋率達45%，森林覆蓋率達22.5%。水生態(tài)文明水平明顯提高。投入9000多萬元，在機場路、京藏高速海勃灣出口沿線等地新建景觀湖15個，新增水面62萬平方米，配套完善引黃管網(wǎng)建設(shè)，園林綠化基本實現(xiàn)黃河水澆灌，全年節(jié)約地下水500萬噸。實施城區(qū)北部安全飲水工程和摩爾溝、千里溝泄洪河道治理，新建如意湖南湖泵站及管網(wǎng)、新地揚水站等項目，城郊防洪及供水體系更加完善。積極探索實行行政執(zhí)法非訴快速執(zhí)行機制，全年立案執(zhí)行各類違章行為300多件。新設(shè)、改造濱水社區(qū)等5個便民市場，市場管理更趨規(guī)范。

【招商引資】 全區(qū)上報市招商局115個項目，引進市外國內(nèi)到位資金133.21億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.15%，同比增長2.75%。

【環(huán)境保護】 實施重點污染源提標(biāo)改造工作。3家焦化、2家煉鐵企業(yè)完成脫硫設(shè)施提標(biāo)改造工作；2家水泥、1家玻璃制造企業(yè)完成脫硝項目建設(shè)；10家企業(yè)完成除塵設(shè)施改造工作。50臺燃煤鍋爐完成改造。46家大中型服務(wù)餐飲場所安裝油煙凈化器。嚴控清潔燃料供應(yīng)點煤質(zhì)的硫份、灰分，不定期對煤質(zhì)進行了化驗，均符合要求。4家企業(yè)完成改造工作。已開工的建筑工地均按要求完成二次揚塵防治。11條礦區(qū)公共道路已完成水泥硬化。未完成硬化的道路，分別由企業(yè)或第三方采取灑水措施進行降塵。強化水源地管理，依據(jù)城區(qū)水源保護區(qū)和北水源保護區(qū)范圍，設(shè)立了37塊標(biāo)志牌。

【教育】 投入7000多萬元，實施中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目11個。其中：和平街學(xué)校、光明路小學(xué)2個風(fēng)雨操場和九幼投入使用；依林小學(xué)、八中宿舍樓、團結(jié)新村幼兒園主體完工；團結(jié)小學(xué)塑膠操場開工建設(shè)。投入2200多萬元購置一批教育儀器設(shè)備。與南京師大、內(nèi)師大等知名高校深入開展聯(lián)合辦學(xué)。深化“名校創(chuàng)建”，開展中學(xué)“陽光分班”和幼兒園公開搖號試點工作，著力緩解“擇校、擇班”問題。編制完成《優(yōu)秀傳統(tǒng)教育實施方案》和《書法教育五年規(guī)劃》，引進專業(yè)教材、安排專門課時，切實推進傳統(tǒng)文化和書法特色教育。

【文體】 投資1000萬元的賞石閣基本建成，布展工作同步展開。蒙古族家居等3家博物館合并管理。設(shè)立文化發(fā)展基金，扶持文體協(xié)會、社團發(fā)展。成功舉辦第十五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、“全民共書中國夢，萬眾同唱愛國情”、中小學(xué)生足球聯(lián)賽等活動，承辦多場國家級和烏海地區(qū)門球循環(huán)賽，“書法五進”創(chuàng)建活動啟動實施，群眾文體活動蓬勃開展。啟動自治區(qū)重點文物保護單位新地遺址及周邊墓葬群保護工作。社區(qū)服務(wù)能力進一步加強。創(chuàng)新開展社區(qū)“五步工作法”，實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。創(chuàng)新信息化服務(wù)民生工作，完善“智慧烏海”民生服務(wù)平臺建設(shè)，信息化民生服務(wù)水平進一步提高。新建、續(xù)建社區(qū)活動場所4個，渠南、康樂兩個社區(qū)榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)稱號。

【衛(wèi)生】 區(qū)中醫(yī)院主體完工，區(qū)人民醫(yī)院完成前期工作，投入近2000萬元購置一批先進醫(yī)療設(shè)備。區(qū)屬各醫(yī)院與第四軍醫(yī)大口腔醫(yī)院等知名醫(yī)院深化合作，共建的特色科室已掛牌接診，醫(yī)療水平顯著提高。居民電子健康檔案建檔率達100%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁上新臺階。

【就業(yè)】 財政投向民生領(lǐng)域資金達19億元，占公共財政預(yù)算支出的88.26%。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效顯著。組織專場用工洽談會，為陜汽烏海公司、紅星美凱龍等企業(yè)招聘人員300多人，協(xié)助企業(yè)解決用工難題。全年新增就業(yè)2000多人，發(fā)放小額貸款4200余萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%的目標(biāo)以內(nèi)。

【社會保險】 養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”參保范圍繼續(xù)擴大，居民低保標(biāo)準提高至570元，累計發(fā)放各類濟困救助資金近3000萬元。完成4000多套各類保障性住房建設(shè)任務(wù)，新開工2400多套、19萬平方米；核準發(fā)放廉租住房租金補貼112萬元，惠及低收入家庭508戶；扎實做好煤礦棚戶區(qū)整體搬遷工作，分配安置住房163套，集中拆除卡布其煤礦棚戶區(qū)內(nèi)已搬遷戶樓房9棟。新建千禧苑和依林小區(qū)2個便民市場。

【社會保障】 全區(qū)共核定低保對象4023戶7602人，發(fā)放低保資金及各類補貼2828.6萬元。實行定點醫(yī)院“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，共有220人通過“一站式”得到救助，救助金額13.7萬元。申請大病醫(yī)療救助301人，核定救助金218.38萬元。為部分低保家庭發(fā)放日常醫(yī)療救助金，按照A類低保對象每人800元，低保對象中一、二、三級重殘人員每人400元，低保對象中老年人每人300元，共為1626人發(fā)放資金63.4萬元。

【老齡工作】 全區(qū)現(xiàn)有60周歲以上老年人口29000人，70周歲以上老年人11230人，80周歲以上2523人；失能半失能老人930人，空巢獨居老人527人。完成60周歲以上老年人優(yōu)待金一卡通和死亡老年人口的核對注銷工作；為70周歲以上老人進行免費體檢工作；為80周歲以上老年人發(fā)放健康長壽補貼151.4萬元。

【交通】 2014年，主要進行續(xù)建工程的復(fù)工和新建工程的建設(shè)工作。續(xù)建工程黃河村至新豐村，該項目現(xiàn)已完工，并驗收合格；巴音烏素村至110國道，該項目現(xiàn)已完工，并驗收合格；千里山工業(yè)園區(qū)選礦路，該項工程已停止建設(shè)，目前正在進行階段性驗收。新建工程海勃灣區(qū)行政村街巷硬化工程，已施工9.994公里，尚有1.64公里未施工。街巷硬化新增項目，該項目包括5個行政村和3個社區(qū)。其中：新園社區(qū)路基已完成；王元地村已鋪設(shè)巷道16000平米；巴音烏素村已鋪設(shè)巷道500平米；其它行政村和社區(qū)已完成設(shè)計。環(huán)湖路工程現(xiàn)已完工，等待驗收。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村道路，該項目已開路槽。2014年，農(nóng)村公路共計5.745公里鋪設(shè)瀝青路面。

【金融】 2014年，全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值16.62億元。年末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額397.21億元，同比增長2.4%。其中：個人存款余額221.81億元，比年初增加5.31%；金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額410.43億元，比年初增加20.64億元。

【旅游】 總投資4.5億元的蒙根花溫泉水世界項目完成。投資2.1億元，金沙灣滑雪場建成。填補水上游樂和冬季旅游項目空白。格蘭云天酒店正式營業(yè)7天、漢庭等一批知名品牌酒店入駐，旅游業(yè)服務(wù)體系更加完善。全年接待旅游106.5萬人次，旅游總收入達16.1億元。房地產(chǎn)在建項目33個、施工面積150多萬平方米，開發(fā)投資完成45億元，商品房銷售面積達105萬平方米。全年成功舉辦房展、車展、葡萄文化旅游節(jié)、賞石文化節(jié)、國際啤酒音樂節(jié)等各類大型展會，吸引市民和外地游客近60萬人次，直接拉動消費2.2億余元。

【科技】 科研創(chuàng)新能力不斷提升。實施自治區(qū)級以上科技項目11項，新建立院企科技合作關(guān)系3家，成立內(nèi)蒙古漢森葡萄產(chǎn)業(yè)研究院，企業(yè)科技研發(fā)能力不斷增強。成功申報自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

【貿(mào)易】 2014年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額107.81億元，比上年增長11.8%。全市批發(fā)零售業(yè)銷售總額147.94億元，比上年增長14.1%。其中：批發(fā)業(yè)完成銷售總額45.61億元，比上年增長11%；零售業(yè)完成銷售總額102.33億元，比上年增長15.5%。住宿業(yè)營業(yè)額5.83億元，增長10.2%；餐飲業(yè)營業(yè)額9.18億元，增長11.9%。