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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：格爾圖（蒙古族）

人大常委會主任：云峰（蒙古族）

區(qū)長：吳文明

政協(xié)主席：呂曉青

武部部長：李振湖

政委：李靜云

【概況】賽罕區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)東南部，大青山南麓，土默特平原東北部。地理坐標(biāo)：東經(jīng)111°40′至112°10′，北緯40°36′至40°57′。東部和東南部與烏蘭察布市卓資縣、涼城縣毗鄰，西部南部與玉泉區(qū)、和林格爾縣接壤，北部與新城區(qū)為鄰。1980年，成立郊區(qū)人民政府。2000年6月，呼市調(diào)整行政區(qū)劃，原郊區(qū)于2000年6月14日掛牌更名為賽罕區(qū)。原郊區(qū)的7個鄉(xiāng)分別劃歸新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)管理，同時(shí)將大學(xué)西路街道辦事處、人民路街道辦事處劃歸賽罕區(qū)管理。至此，賽罕區(qū)由一個純農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)。轄1個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，3個鎮(zhèn)、8個街道辦事處。下設(shè)101個行政村、87個社區(qū)居委會。2014年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成573億元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資完成345億元，同比增長14%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成39.8億元，同比增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%；社會消費(fèi)品零售總額完成173.6億元，同比增長10.3%；招商引資完成191億元，同比增長10.8%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到38355元，同比增長8.5%；農(nóng)村常住居民均可支配收入達(dá)到14323元，同比增長10.1%。在2014年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作考核驗(yàn)收中，賽罕區(qū)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)管理工作位列全市第一,工業(yè)位列全市第二。公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資和招商引資總量居全市首位。

【農(nóng)業(yè)】新建厚墻體溫室2510畝，新增露地蔬菜面積1.3萬畝，新擴(kuò)建育苗中心2處，續(xù)建厚墻體溫室5280畝，全區(qū)設(shè)施蔬菜投產(chǎn)率達(dá)93％以上，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)42萬噸。羊蓋板牧場全面投產(chǎn)，甲拉營牧場續(xù)建完成工程總量的90%，整合提升中小型牧場24個，全區(qū)新增奶牛3430頭，動物防疫密度達(dá)到100%。集中連片種植優(yōu)質(zhì)苜蓿3368畝，牧草基地種植規(guī)模達(dá)到1萬畝。沿102省道，全力實(shí)施以建設(shè)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、奶牛牧場園區(qū)、生態(tài)循環(huán)區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、高科技示范區(qū)、新農(nóng)村示范區(qū)為重點(diǎn)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)模。

【工業(yè)】截至2014年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)31家。續(xù)建的蒙聯(lián)液化氣深加工和晶環(huán)藍(lán)寶石晶棒一期項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。新開工項(xiàng)目中，投資8.09億元的華夏聚光吉瓦制造中心一期項(xiàng)目已形成300兆瓦產(chǎn)能，投資2.6億元的20兆瓦設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站示范項(xiàng)目已形成2兆瓦產(chǎn)能，投資22.8億元的中環(huán)光伏單晶硅三期和投資14.7億元的中環(huán)光伏超薄金剛石線單晶硅切片項(xiàng)目已完成設(shè)備安裝。引進(jìn)項(xiàng)目中，投資27億元的中國北車內(nèi)蒙古軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和投資12.5億元的金橋燃?xì)鉄犭姀S項(xiàng)目，正在開展征地等前期工作。投資12.7億元的亞太鍋爐壓力容器煤化工設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議。投資50億元的瑞諾晶體材料產(chǎn)業(yè)園和工程機(jī)械再制造中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在積極對接。

【服務(wù)業(yè)】傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，金游城項(xiàng)目即將開業(yè)，萬達(dá)廣場二期、彩虹城等項(xiàng)目加快建設(shè)。積極推進(jìn)萬正總部、綠地黨中央廣場、新華聯(lián)雅園、恒大名都、中海藍(lán)灣、永泰城等城市綜合體項(xiàng)目，為打造首府東南商圈奠定了基礎(chǔ)。光大、民生、浦發(fā)、國家開發(fā)銀行、人壽、平安、太平洋等金融保險(xiǎn)業(yè)帶動效應(yīng)充分發(fā)揮。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，投資20億元的利豐汽車公園項(xiàng)目加快建設(shè)，奔馳、大眾等6個4S店投入使用，集汽車銷售、展覽為一體的物流配送中心初具規(guī)模。開工建設(shè)了投資10.5億元的沙良鐵路物流園區(qū)、投資5.98億元的城發(fā)金河物流園區(qū)，啟動了投資20億元的廣東林安物流基地、投資20億元的海爾物流基地和投資5億元的內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)文化流通基地建設(shè)。內(nèi)蒙古金柯投資公司成為賽罕區(qū)第一家自治區(qū)級電子商務(wù)示范龍頭企業(yè)，搭建內(nèi)蒙古九州通醫(yī)藥公共配送平臺，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥品銷售網(wǎng)上電子交易配送。

【城市建設(shè)】全力推進(jìn)征拆工作進(jìn)程，圓滿完成東出城口、呼殺連接線、京藏高速兩側(cè)綠化帶拆遷改造和動車檢驗(yàn)所、城市快速路等重點(diǎn)獻(xiàn)禮工程的征拆任務(wù)，完成了濱河北路、世紀(jì)七路、呼倫南路等6條市政道路的征拆任務(wù)。呼張客專和沙良鐵路物流園區(qū)的征收工作取得突破性進(jìn)展。綜合改造了園藝所西巷等9條小街巷。大力度推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造，徐家沙梁北村危舊房改造等6個項(xiàng)目拆遷完畢，并啟動了安置房建設(shè)，毛紡生活區(qū)改造等6個項(xiàng)目拆遷已進(jìn)入尾聲。57個（64.35萬平方米）老舊住宅小區(qū)綜合整治改造順利推進(jìn)。實(shí)施了前羅家營、后羅家營、黑土凹、帥家營等村改造及安置房建設(shè)工作，完成各類房屋拆遷建筑面積101萬平方米。投資105億元的大臺什、小臺什、前巧報(bào)、后巧報(bào)、辛家營5個村7處1.88萬套244萬平方米安置房已陸續(xù)交付使用，惠及居民10萬多人。圓滿完成呼殺路出城口、東出城口沿線、京藏高速公路兩側(cè)綠化，以及73條道路樹木新植補(bǔ)植工作。特別是投資4.5億元，完成了全長17公里、占地3630畝的102省道兩側(cè)綠化。新增大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛4臺，新建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座，新增道路清掃保潔面積130萬平方米，道路機(jī)掃（洗）率達(dá)到60%，道路清掃率、保潔率達(dá)到100%。全年拆并鍋爐18家，拆除攪拌站22家，關(guān)停取締非法排污企業(yè)7家，大學(xué)城污水處理廠日處理能力達(dá)到4000噸，金橋污水處理廠日處理能力達(dá)到40000噸。

【社會民生】全年在社會保障、科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面累計(jì)投入20.8億元，占全年支出的68.8%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7458人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8037人。賽罕區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地吸納大學(xué)生103名；創(chuàng)業(yè)孵化基地引進(jìn)大學(xué)生28名，帶動就業(yè)近百人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保61462人，為20431人按月足額發(fā)放養(yǎng)老金3393.2萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保19.98萬人，為2455人（次）支付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)1452萬元。農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣全年完成科技資金投入項(xiàng)目22個，并積極申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)，同創(chuàng)科技園區(qū)被國家科技部命名為科技特派員創(chuàng)業(yè)基地。教育事業(yè)新改建中小學(xué)、幼兒園16所，南門外小學(xué)萬達(dá)分校等6所中小學(xué)投入使用，市蒙幼南園區(qū)、錫林南路小學(xué)永泰分校等10所中小學(xué)、幼兒園正在加緊建設(shè)，這些項(xiàng)目投入使用后，將新增教學(xué)班60個。大力度推進(jìn)文化惠民工程，全年送戲、送電影1500場，舉辦各類群眾廣泛參與的文藝演出80多場，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神生活。醫(yī)療衛(wèi)生新農(nóng)合統(tǒng)籌報(bào)銷比例由50%提高到60%。著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公開招考專業(yè)技術(shù)人員36名。取消了藥品加成，公立醫(yī)院全部藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)銷售。此外，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

【“十個全覆蓋”工程】續(xù)建的舍必崖等4個新農(nóng)村示范村，累計(jì)完成投資7.34億元，已基本完工。新建的碾格圖、南地等7個新農(nóng)村示范村，累計(jì)投資2.12億元，完成工程量的70%以上。37個村的“十個全覆蓋”工程均完成全年任務(wù)。農(nóng)村生產(chǎn)條件明顯改善，完成中低產(chǎn)田改造1.3萬畝，新增水土保持治理面積1.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，新增流轉(zhuǎn)土地1萬畝，完善了蘇計(jì)村肉羊養(yǎng)殖、后夭子村小雜糧種植基地等革命老區(qū)扶貧項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)減貧人口1320人。

【精神文明建設(shè)】以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手，以提升市民文明素質(zhì)為目標(biāo)，廣泛開展“盡責(zé)圓夢”等主題活動和“市民文明素質(zhì)大提升”、“遵守交規(guī)，文明出行”、“誠信經(jīng)營，誠信首府”等系列活動，不斷加大投入，凝聚創(chuàng)建合力，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)城工作，在接受黨中央文明辦暗訪測評時(shí)得到高度評價(jià)，創(chuàng)建全國文明城市工作走在全市前列。

【民主政治建設(shè)】法治賽罕建設(shè)進(jìn)程不斷加快，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合，人大及其常委會依法監(jiān)督的職能不斷加強(qiáng)，法治政府、服務(wù)政府建設(shè)加速推進(jìn)，政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政作用充分發(fā)揮。鞏固和壯大了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮。法制宣傳教育廣泛開展，依法治區(qū)進(jìn)程不斷加快。完善維護(hù)群眾切身利益的相關(guān)制度，實(shí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，深入排查化解社會矛盾，重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題，切實(shí)化解了一批久拖未決的難點(diǎn)問題和信訪積案。全區(qū)政法機(jī)關(guān)依法認(rèn)真履行職能，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān)始終保持對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，創(chuàng)造了安全放心的社會環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)深化法律監(jiān)督，切實(shí)保障司法公平公正，區(qū)檢察院被最高人民檢察院授予“集體一等功”、“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”、“全國檢察系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)集體”。審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化審判、執(zhí)行職能，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果，化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)了國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，人武部正規(guī)劃建設(shè)成效顯著，為人民武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。民族宗教工作取得新的成績，全市宗教活動場所網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會在賽罕區(qū)召開，區(qū)宗教工作受到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，平等互助和諧的社會主義民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

【作風(fēng)建設(shè)】以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)，有效整治“四風(fēng)”問題，以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。同時(shí)，強(qiáng)化各級黨組織的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨組織書記作為第一責(zé)任人的職責(zé)定位，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)黨中央部署的“7+4+10”專項(xiàng)整治任務(wù),扎實(shí)開展自治區(qū)32項(xiàng)、市委13項(xiàng)和賽罕區(qū)9項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),收到明顯成效。全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出同比下降44.1%。嚴(yán)格清理超標(biāo)超配公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所等問題，公開拍賣超標(biāo)公務(wù)用車128輛。嚴(yán)格規(guī)范人員機(jī)構(gòu)編制管理，清查吃空餉人員37人。目前，區(qū)委150項(xiàng)整改任務(wù)，已整改130項(xiàng)，占86.7%。全區(qū)675項(xiàng)整改任務(wù)，已整改587項(xiàng)，占87%。圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)等方面，健全完善了區(qū)委常委會會議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策的意見、區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作考核評價(jià)辦法、區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究辦法、區(qū)委民主生活會制度、中心組理論學(xué)習(xí)制度等43項(xiàng)制度。區(qū)屬各部門單位和各鎮(zhèn)、街道，也結(jié)合實(shí)際有針對性地建立健全了一批制度規(guī)范，全區(qū)逐步形成了便于遵循、便于操作、便于落實(shí)的制度體系。同時(shí)，著力抓好制度執(zhí)行和問責(zé),以制度明確責(zé)任，以制度推進(jìn)工作，以制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保各項(xiàng)工作在制度化規(guī)范化的軌道上運(yùn)行，形成了有利于科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

【黨的建設(shè)】堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針，努力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。以黨委中心組學(xué)習(xí)為帶動，以科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)和制度。先后聘請黨中央黨校教授曹普、董振華等知名專家學(xué)者，圍繞“群眾路線”、“社會主義核心價(jià)值觀”、“十八屆四中全會精神”、“民族理論政策”等做了專題輔導(dǎo)，提高了黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論解決問題的能力。逐步構(gòu)建“3+X”的考核模式，突出對市指標(biāo)完成情況和全區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大了平時(shí)考核和群眾評價(jià)的比例，并設(shè)立獎懲分值，增加各部門工作在全市排名考核的權(quán)重。繼續(xù)加大基層黨組織建設(shè)的投入，在農(nóng)村推行“532”工作機(jī)制，在社區(qū)推行“534”工作法，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，在非公企業(yè)開展“三抓三創(chuàng)”活動，在機(jī)關(guān)推行“五步”群眾工作法，開展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，基層黨組織服務(wù)群眾更規(guī)范、更有效。推行黨員積分制管理，進(jìn)一步暢通黨員“出口”，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任，繼續(xù)深化區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，嚴(yán)格按照權(quán)力清單履行職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展了有針對性的抽查核實(shí)。開展了42次明察暗訪，重點(diǎn)檢查節(jié)日期間公款送禮、公款旅游、公款吃喝、公車私用、公款從事健身和高消費(fèi)娛樂活動、出入私人會所、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。對違反工作紀(jì)律的65人，采取扣除績效工資、通報(bào)批評、約談、誡勉談話等形式予以處理，通報(bào)曝光5起典型案件。全年立案25件，25人受到黨政紀(jì)處分，涉及鄉(xiāng)科級干部3人，其中1人免職，2人受到黨政紀(jì)處分，起到了很好的警示作用。