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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府研究室（參事室）領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：那煒清

副主任：文風(fēng) 雷繼鵬 段連敖

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)政研室）是承擔(dān)自治區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放重大問(wèn)題綜合性政策調(diào)查研究、決策咨詢論證，組織參與自治區(qū)政府有關(guān)重要文件起草修改工作，跟蹤研究自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，收集分析整理和報(bào)送經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要信息、組織政府參事開(kāi)展參政咨詢的政府直屬機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合研究處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)研究處、工交財(cái)貿(mào)研究處、社會(huì)研究處、信息研究處、參事工作處、機(jī)關(guān)黨委8個(gè)處室，下轄機(jī)關(guān)事務(wù)中心1個(gè)事業(yè)單位。

2014年，共完成各類業(yè)務(wù)文稿301篇，其中《調(diào)研報(bào)告》、《送閱件》、《主席專報(bào)》、《參事建議》等領(lǐng)導(dǎo)閱件58篇，獲領(lǐng)導(dǎo)批示30條，批示率52%。

【調(diào)查研究工作】2014年，完成了《“8337”發(fā)展思路總體推進(jìn)情況調(diào)查》、《“十三五”我區(qū)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)研究》、《加快我區(qū)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》、《我區(qū)融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”問(wèn)題研究》、《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究》、《創(chuàng)新我區(qū)社會(huì)治理方式研究》、《推進(jìn)我區(qū)縣域城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究》、《設(shè)立中俄蒙邊境自由貿(mào)易區(qū)可行性研究》、《內(nèi)蒙古生態(tài)文明制度建設(shè)先行先試研究》、《新牧區(qū)建設(shè)中“三生”問(wèn)題研究》等十大課題。自治區(qū)黨委書記王君在《內(nèi)蒙古生態(tài)文明制度建設(shè)先行先試研究》報(bào)告上做了重要批示，自治區(qū)主席巴特爾也在該報(bào)告上作出批示?！对O(shè)立中俄蒙邊境自由貿(mào)易區(qū)可行性研究》得到自治區(qū)副主席批示。自治區(qū)副主席**要求自治區(qū)政府辦公廳相關(guān)處室組織學(xué)習(xí)《我區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究》，并被自治區(qū)“十三五”規(guī)劃前期研究采納。新疆維吾爾自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要求新疆有關(guān)部門專程赴內(nèi)蒙古調(diào)研學(xué)習(xí)《央企內(nèi)蒙古分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人問(wèn)題研究》調(diào)研報(bào)告所取得的經(jīng)驗(yàn)。

完成了《我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》、《關(guān)于我區(qū)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的地位、作用和工作建議》、《我區(qū)農(nóng)牧業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)查》、《加快我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究》、《烏海市的社區(qū)工作準(zhǔn)入制度值得推廣》等13項(xiàng)室內(nèi)課題任務(wù)。其中：《我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》得到了自治區(qū)主席巴特爾批示；《關(guān)于我區(qū)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的地位、作用和工作建議》得到自治區(qū)常務(wù)副主席批示；《烏海市的社區(qū)工作準(zhǔn)入制度值得推廣》中的主要觀點(diǎn)在自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳文件《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范社區(qū)工作的通知》（廳發(fā)〔2014〕42號(hào)）中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并促成全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議在烏海市召開(kāi)。

會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府決策咨詢研究課題管理辦法（暫行）》等配套文件，通過(guò)征求自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，共確定了8項(xiàng)招標(biāo)課題和11項(xiàng)委托課題，如自治區(qū)主席巴特爾提出的《精心做好內(nèi)蒙古民族工作研究》、自治區(qū)副主席劉新樂(lè)提出的《提升蒙藥標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地對(duì)策研究》、自治區(qū)副主席 **提出的《加強(qiáng)內(nèi)蒙古社區(qū)警務(wù)工作研究》等。委托國(guó)務(wù)院研究室和北京師范大學(xué)聯(lián)合展開(kāi)了《在內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代煤化工基地研究》研究課題。

【信息研究工作】充分發(fā)揮信息研究“短、平、快”的特點(diǎn)，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決策部署和形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)確定選題，隨時(shí)開(kāi)展調(diào)研，全年共完成《送閱件》、《主席專報(bào)》32篇，多項(xiàng)信息得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示，并要求有關(guān)部門研究落實(shí)。比如，《我區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)中蒙邊境自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作》得到自治區(qū)副主席批示；《推進(jìn)排污權(quán)交易，破解重大項(xiàng)目審批難題》得到自治區(qū)常務(wù)副主席批示；《加快分布式電站建設(shè)促進(jìn)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)做大》得到自治區(qū)副主席**批示；《關(guān)于伊金霍洛旗開(kāi)展馬文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的建議》得到自治區(qū)副主席劉新樂(lè)批示。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，注重對(duì)國(guó)家宏觀政策走向的判斷和預(yù)測(cè)，及時(shí)提出相關(guān)對(duì)策建議，陸續(xù)研究上報(bào)了《國(guó)家電力改革新動(dòng)向及我區(qū)對(duì)策建議》、《用好國(guó)家新一輪能源政策加快構(gòu)建清潔能源輸出基地》等信息。利用國(guó)務(wù)院研究室每年組織召開(kāi)兩次全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)的機(jī)遇，積極匯報(bào)內(nèi)蒙古遇到的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取國(guó)家更多政策傾斜，注重搜集國(guó)家有關(guān)部委政策取向和兄弟省區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)等最新情況，及時(shí)向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)專題信息。

【領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)】2014年，自治區(qū)政研室堅(jiān)持“即交即辦、急事特辦、全力去辦”的原則，完成了《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》這一重要文件的起草工作，該文稿經(jīng)自治區(qū)黨委常委會(huì)研究后印發(fā)，文稿質(zhì)量得到自治區(qū)黨委書記王君高度評(píng)價(jià)。按照中共中央總書記習(xí)近平視察內(nèi)蒙古時(shí)的要求和自治區(qū)主席巴特爾的指示，自治區(qū)政研室組織專門力量對(duì)自治區(qū)民族工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究，歷時(shí)2個(gè)多月，形成了《內(nèi)蒙古民族工作的實(shí)踐與思考》，被自治區(qū)主席巴特爾在黨中央民族工作會(huì)議上的發(fā)言大量引用。按照國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)批示和自治區(qū)主席巴特爾要求，完成了《包頭北梁棚戶區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)和做法》調(diào)研報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)政府和國(guó)務(wù)院。參與調(diào)研并主筆起草了《我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作調(diào)查報(bào)告》，以自治區(qū)政府督查室《督察報(bào)告》第十七期的形式報(bào)自治區(qū)政府，該報(bào)告被自治區(qū)主席巴特爾在全區(qū)土地確權(quán)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話采用。全年共完成領(lǐng)導(dǎo)交辦類文稿243篇，辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)主席留言7件。

【參事工作】政府參事工作輕圍繞發(fā)揮“參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”職能，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，通過(guò)組織參事們學(xué)習(xí)研討黨中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神、列席自治區(qū)政協(xié)會(huì)議、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入基層調(diào)研等辦法，組織參事們積極參政議政。全年共完成《參事建議》7篇，其中有4篇得到自治區(qū)主席巴特爾、自治區(qū)副主席劉新樂(lè)等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的6條批示。按計(jì)劃啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古參事志》的編撰工作。組織籌辦了自治區(qū)政府新聘了7位參事的參事聘任儀式和新任參事培訓(xùn)班；加強(qiáng)了參事活動(dòng)室建設(shè)，配備了相應(yīng)設(shè)施和圖書資料。

【經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明改革工作】2014年初，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組決定將辦公室設(shè)在自治區(qū)政研室。起草了《自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室工作方案》，完成5次專項(xiàng)小組全體會(huì)議、10多次專項(xiàng)小組辦公室全體會(huì)議的會(huì)務(wù)組織和材料準(zhǔn)備工作，撰寫并向自治區(qū)黨委改革辦上報(bào)改革情況匯報(bào)5篇，為自治區(qū)主席巴特爾撰寫改革情況匯報(bào)3篇，編發(fā)改革信息16期，完成其他文稿20余篇。建立了改革任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬。將該專項(xiàng)小組2014年承擔(dān)的69項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化為158個(gè)小項(xiàng)，設(shè)計(jì)制作了《改革進(jìn)展情況通報(bào)表》，編制、印發(fā)改革通報(bào)2期。完成了經(jīng)濟(jì)生態(tài)領(lǐng)域改革規(guī)劃編制工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2014年工作要點(diǎn)分工方案》要求，積極配合相關(guān)單位，做好“深化涉企收費(fèi)制度改革”、“支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”、“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制”、“深化國(guó)有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等6項(xiàng)改革配合工作。全年共為自治區(qū)國(guó)資委、商務(wù)廳等改革牽頭部門提供書面意見(jiàn)建議20余篇、100余條。

【機(jī)關(guān)自身建設(shè)】年初，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，自治區(qū)政研室黨組研究制定了《2014年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，圍繞九屆十一次全委會(huì)議提出的“四個(gè)發(fā)展”的理念和“六道風(fēng)景線”的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，組織實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門黨組（黨委）黨建工作責(zé)任的若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“‘四風(fēng)’專項(xiàng)整治”、“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)等主題活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織“晉位升級(jí)”，嚴(yán)格按照《“三重一大”事項(xiàng)議事細(xì)則》進(jìn)行重大事項(xiàng)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，認(rèn)真落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改工作，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)制度。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)情況】制定完善了《政府研究室黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》制度，印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，自治區(qū)政研室黨組書記與各處室負(fù)責(zé)人逐一簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)《廉政學(xué)習(xí)教育制度》、《廉政談話制度》、述職述廉、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，從檢查干部職工遵規(guī)守紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房、“裸官”等問(wèn)題入手，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。按照黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。力戒調(diào)研活動(dòng)中的各類“四風(fēng)”問(wèn)題，“四風(fēng)”問(wèn)題整改完成率達(dá)100%。

【幫扶工作】按照脫貧攻堅(jiān)重心下沉的要求，選派2名具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕同志駐村蹲點(diǎn)，制定《關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程駐村工作隊(duì)隊(duì)員輪流駐村方案》，選派12名干部輪流駐村，幫助嘎查解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金。針對(duì)新立嘎查貧困特點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，投入資金20萬(wàn)元，扶持10戶貧困家庭開(kāi)展舍飼養(yǎng)殖；通過(guò)協(xié)調(diào)貼息貸款、擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模和組織外出務(wù)工等渠道，幫助39戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧，全年脫貧比例達(dá)55%。協(xié)調(diào)交通部門投入資金150萬(wàn)元，完成通嘎查道路和街巷硬化；協(xié)調(diào)住建部門投入資金15.4萬(wàn)元，對(duì)7戶家庭危房進(jìn)行了改造。投入資金2.8萬(wàn)元，資助14名家庭貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)；按照“532工作法”規(guī)范了嘎查黨支部規(guī)范工作流程。