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【黨政軍領導名錄】

市委

書記：羅志虎（蒙古族）

副書記：張利平 趙立華（女）

市委常委：羅志虎（蒙古族）張利平 趙立華（女）張學勤 孟松林（鄂倫春族）汪海濤 姜恩來（1月任職）張毅 陳智（10月任職）高潤喜孫桂歆 *** 韓憲軍（蒙古族）韓軍（蒙古族 10月離任） ***

人大

主任：孫震

副主任：王寶成 高蘇和（蒙古族）艷東（達斡爾族）李敏（女）金海（蒙古族）劉德照 馬連芳 胡廣紀（1月離任）

政府

市長：張利平

副市長：韓憲軍（蒙古族 10月離任）王國林（1月離任）姜恩來（1月任職）郝桂娟（女）王洪舟（10月任職）陳立新 牛振聲（蒙古族）閆宏光王樹泉李闊（1月任職）

政協(xié)

主席：斯琴（女 蒙古族）

副主席：達喜扎布（鄂溫克族）姚慶 婁伯君 鄭富旭 孫銳 閆敏（女 蒙古族）滿都拉（蒙古族）李啟華

紀檢委

書記：張毅

法院

院長：李偉義

檢察院

檢察長：于海富

市公安局

局長：王樹泉（蒙古族 12月任職）

軍分區(qū)

司令員：張偉智

政委：孫桂歆

【概況】轄2區(qū)、5市、7旗。分別是：海拉爾區(qū)、扎賚諾爾區(qū)；滿洲里市、牙克石市、扎蘭屯市、根河市、額爾古納市；阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、陳巴爾虎旗。2014年，面對市場需求不足、宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大等復雜嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌保增長、調結構、促改革、惠民生，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業(yè)取得新的進展，為全面建成小康社會奠定了良好基礎。全市地區(qū)生產總值（GDP）實現1522.26億元，按可比價計算增長8.4％，人均地區(qū)生產總值（GDP）60152元，可比價增長8.5%。其中：第一產業(yè)增加值275.68億元，增長5.5％；第二產業(yè)增加值712.27億元，增長10.3％。其中：工業(yè)增加值615.32億元，增長10.4％；建筑業(yè)增加值102.71億元，增長9.7％；第三產業(yè)增加值534.31億元，增長7.2％。三次產業(yè)結構比例由上年的18.1∶47.7∶34.2調整為18.1∶46.8∶35.1。年末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數34288人，失業(yè)人員再就業(yè)9194人，登記失業(yè)率為3.84%。全市地方財政總收入151.18億元，完成年度預算的91.82%，與上年持平。在地方財政總收入中，公共財政預算收入96.03億元，完成年度預算的102.04％，同比增加8.89億元，增長10.2％。全市公共財政預算支出349.71億元，完成年度調整預算的113.30％，同比增加35.69億元，增長11.4％。

【農牧業(yè)】全市農林牧漁業(yè)增加值實現279.3億元，同比增長5.5％（可比價增速）。全市糧食作物播種面積2013.9萬畝，增長0.4%。全年糧食總產量123.13億斤，比上年增產3.01億斤，增長2.5％。在糧食作物中，小麥產量23.5億斤，增長14.8％；玉米產量73.4億斤，增長21.9％；大豆產量13.75億斤，下降40.0％；馬鈴薯產量6.09億斤，下降22.4％。糧食平均畝產305.7公斤，增長2.1%。全市牧業(yè)年度牲畜存欄達1955.4萬頭（只），增長3.9%。其中：大牲畜和羊存欄1768.04萬頭（只），增長4.0%；生豬存欄187.35萬頭，增長3.3%。全年牲畜出欄868.8萬頭（只），增長7.5%。牲畜出欄率44.4%，比上年增長1.5個百分點。其中，生豬出欄117.09萬頭，比上年同期增加6.1萬頭，增長5.5%；牛出欄64.4萬頭，比上年同期加1.9萬頭，增長3.0%；羊出欄681.12萬只，比上年同期增加了52.52萬只，增長8.3%。良種及改良種牲畜1617萬頭（只），比上年增加93.7萬頭（只），增長6.2%。全市肉類總產量26.27萬噸，同比增長4.5%，禽蛋產量4.11萬噸，同比下降0.6，牛奶產量124.68萬噸，較上年同期增長3.1%。（見表）

2014年呼倫貝爾市主要農畜產品產量和牲畜存欄情況一覽表指標單位2014年2013年同比增長（%）糧食萬噸615.65600.62.5#小麥萬噸117.52102.3814.8玉米萬噸317.80305.1721.9稻谷萬噸11.3914.81-23.1大豆萬噸68.77114.67-40.0薯類萬噸30.4539.25-22.4肉類總產量萬噸26.2725.144.5#豬肉產量萬噸3.833.83-牛肉產量萬噸9.809.433.9羊肉產量萬噸10.8010.126.7禽蛋產量萬噸4.114.13-0.6牛奶產量萬噸124.68120.933.1年中牲畜頭數萬頭只口1955.401881.963.9大牲畜萬頭213.78211.201.2牛萬頭190.72189.620.1#奶牛萬頭69.9775.23-7.0羊萬只1554.271489.464.4綿羊萬只1356.251288.75.2山羊萬只198.02200.7-1.3生豬萬口187.35181.33.3年末牲畜頭數萬頭只口908.75856.926.0大牲畜萬頭116.86114.411.7牛萬頭97.5896.291.3#奶牛萬頭53.0658.93-10.0羊萬只758.06707.877.1綿羊萬只654.75605.658.1山羊萬只103.31102.221.1生豬萬口33.8234.65-2.4造林合格面積完成7.26萬公頃，其中人工造林合格面積為2.41萬公頃、無林地和疏林地新封面積為1.86萬公頃。中、幼齡林撫育面積完成44.23萬公頃。機電井28069眼（包括人飲井），有效灌溉面積達到22.16萬公頃，新增有效灌溉面積3.01萬公頃。節(jié)水灌溉面積達到22.13萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積3.33萬公頃。治理水土流失面積122.97萬公頃，新增治理水土流失面積4.13萬公頃。年末，農牧業(yè)機械總動力達413萬千瓦，增長4.3%，機耕地面積1500萬畝，化肥施用量（折純）26.7萬噸，增長6.5%，農村牧區(qū)居民用電量3.41億千瓦時，增長4.9%。

【工業(yè)建筑業(yè)】2014年，全部工業(yè)增加值615.32億元，增長10.4％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值520.99億元，增長10.9%。煤炭開采和洗選業(yè)增長1.5%；電力、熱力的生產和供應業(yè)增長0.8%；石油和天然氣開采業(yè)增長8.1%；木材加工業(yè)增長19.5%；飲料制造業(yè)增長7.1%；非金屬礦物制品業(yè)增長11.4%；化學原料及化學制品制造業(yè)增長56.5%；食品制造業(yè)增長12.2%；農副食品加工業(yè)增長0.9％。企業(yè)營銷能力進一步加強，產銷銜接水平良好，產品銷售率98.1%。主要產品產量增長較快（見表）。

2014年呼倫貝爾市主要工業(yè)產品產量指標單位2013年2014年增長（±%）原煤萬噸9241.398698.81-5.8發(fā)電量億度337.36337.621.6水泥萬噸651.97620.94-4.8軟飲料萬噸57.967.6616飲料酒萬升35745359200.5啤酒萬升23.7122192-6.4白酒萬升119571365214.2乳制品萬噸13.2814.197.2食用植物油萬噸43.3118.34-16.3服裝萬件35339913.0建筑業(yè)增加值102.71億元，增長9.7％。全市73戶具有資質等級的建筑企業(yè)完成產值124.78億元，增長23.1%。房屋建筑施工面積700.27萬平方米，增長26.8%?？⒐し课菝娣e560.45萬平方米，增長32.2%。房屋建筑竣工率為80.0%，增長3.2個百分點；全市建筑企業(yè)虧損15家。實現利潤5.53億元，增長9.5%。實現稅金總額6.25億元，增長83.8%。建筑企業(yè)虧損面為20.5%，比上年高出5.4個百分點。全員勞動生產率為242200元/人，比上年下降30070元/人。

【固定資產投資】全社會固定資產完成837.71億元（新口徑,下同），增長15.3%。限額以上固定資產投資803.00億元（不含鐵路、森工及鄉(xiāng)村500萬元以下投資），增長16.0%。其中，房地產企業(yè)開發(fā)完成投資102.91億元，下降4.7%。商品房銷售面積548.36萬平方米，同比增長18.4%，商品房銷售金額202.42億元，同比增長26.9%。在限額以上固定投資完成額中，按經濟類型劃分，國有經濟單位投資408.64億元，增長21.5%；按投資產業(yè)劃分，第一產業(yè)投資51.85億元，增長13.2%；第二產業(yè)投資316.65億元，下降2.6%。其中，工業(yè)投資300億元，占全部投資的37.4％，下降8.9％。采礦業(yè)投資88.01億元，增長13.8％。制造業(yè)投資完成146.98億元，下降18.0%。電力、熱力生產和供應業(yè)投資65.08億元，增長1.0%；第三產業(yè)投資完成435.51億元，增長37.8%。其中，交通運輸倉儲業(yè)投資101.67億元，增長35.1%；教育投資完成12.78億元，增長3.2倍；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)完成102.51億元，增長95.2%。

【國內貿易】全市社會消費品零售總額完成501.56億元（不含其它項），增長11.5%。批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額982.73億元，增長14.5%。其中：批發(fā)業(yè)487.28億元，增長13.0%；零售業(yè)495.45億元，增長16.2%。住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額111.28億元，增長17.4%。其中：住宿業(yè)19.07億元，增長13.7%；餐飲業(yè)92.21億元，增長18.2%。

【對外經濟旅游業(yè)】全市進出口總額完成36.57億美元，增長54.1%。其中：出口16.62億美元，增長285.6%；進口19.95億美元，增長2.7%。貿易逆差3.33億美元。實際使用外商直接投資額6601萬美元，下降71.5%；全年共備案國外工程承包、勞務合作合同13個，合同總金額2119萬美元。營業(yè)額1096萬美元，下降75.9％，外派勞務1133人次，下降11.6％。全年共接待旅游者1293.53萬人次，增長13.4%。其中：入境旅游者65.69萬人次，增長2.1%；國內旅游者1227.84萬人次，增長14.1%。國際旅游創(chuàng)匯4.19億美元，下降5.4%。旅游業(yè)總收入364.17億元，增長30.6%。

【交通郵電能源】全年鐵路、公路完成貨運量18059萬噸，增長5.6%。其中：鐵路8290.46萬噸，下降3.4%；公路9769萬噸，增長30.1%；民航行貨郵吞吐量2.2萬噸，增長18.8%。鐵路、公路完成客運量2566.45萬人。其中，鐵路853.75萬人，增長2.2%；公路1522.6萬人，下降17.5%；民航190.1萬人，增長19.4%。鐵路、公路完成貨物周轉量497.3億噸公里。其中：鐵路完成貨物周轉量326.2億噸公里，下降6.6%；公路完成貨物周轉量171.1億噸公里，增長12.3％；鐵路、公路完成旅客周轉量47億人公里。其中，鐵路完成旅客周轉量31.6億人公里,增長5.1%；公路完成旅客周轉量15.4億人公里，下降4.1%。全市公路里程已達22249公里。其中：高速公路370公里，一級公路543公里，二級公路1670公里，三級公路4887公里，四級公路13566公里，等外公路1213公里。全市郵電主營業(yè)務收入完成22.15億元，增長0.2%。全市電話用戶33.75萬戶，增長0.02%。其中：住宅電話為30.23萬戶，增長6.8%；移動電話用戶已達280.13萬戶，下降12%；互聯網用戶35.19萬戶，下降5%。2014年萬元GDP能源消耗為1.0306噸標準煤，同比下降2.1%，完成節(jié)能降耗目標任務。

【金融證券保險業(yè)】截至12月末，全市金融機構各項存款余額1156.54億元，增長4.1％。其中：單位存款374.32億元，下降1.8％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達709.43億元，增長7.5％。金融機構各項貸款余額達733.22億元，增長18.5％。短期貸款397.27億元，增長20.7%。其中：個人短期消費貸款11.51億元，增長68.3%；中長期貸款333.58億元，增長16.3%。其中，個人中長期消費貸款49.71億元，增長29.1%。全市有證券交易營業(yè)部7家，客戶開戶數已達到72785戶,比上年凈增了14269戶,增長24.4%,交易金額272.83億元，比上年增加了133.92億元，增長96.4%。全市有保險主體24家。其中，財產保險公司12家，壽險公司12家。業(yè)務總收入37.20億元，增長22.7%。其中：財產險保費收入14.66億元，增長7.3%；壽險保費收入22.54億元，增長35.4%。全年保險賠付額為9.18億元，增長9.03%。其中，財產險賠付5.93億元，增長7.4%；壽險賠付3.25億元，增長12.1%。全年政策性農業(yè)保險保費收入7.02億元，增長2.9%。全年政策性農業(yè)保險賠款2.45億元，下降14.3%。

【科技教育】全年鑒定科技成果19項。簽訂各類技術合同32項，合同成交金額14028.45萬元，增長11.5%。全市現有普通高等學校3所，2014年全市招收普通本、?？茖W生4758人，上升10.9%。高等學校普通本、?？圃谛W生數15819人，上升4.5%；成人本科、專科在校生5355人，下降9.6%；普通高中28所，比上年減少1所，招收學生12942人，下降10.1%。在校學生數41840人，上升2.9%。其中，少數民族11075人，增長2.0%；初中135所，比上年減少4所，招收學生17117人，下降7.5%，在校學生數56291人，下降6.1%。其中：少數民族13832人，下降2.5%；小學校185所，比上年增加10所，招收學生18112人，上升2.9%，在校學生106221人，上升0.2%；學齡兒童入學率100%，小學畢業(yè)升學率為99.98%。

【文化衛(wèi)生體育】2014年底，全市擁有藝術表演團體12個，公共圖書館15個，群藝館、文化館15個，博物館48個，國家綜合檔案館14個。全市擁有廣播電視臺13座，調頻轉播發(fā)射臺65座，廣播覆蓋率97.31%；電視臺1座，電視發(fā)射轉播臺54座，電視覆蓋率98.22%。全市現有衛(wèi)生機構1934個，比上年減少43個，醫(yī)療衛(wèi)生單位實有病床14345張，增加213張。全市體育健兒在省級競賽中獲獎牌189枚。其中，金牌54枚、銀牌61枚、銅牌74枚。莫旗男子曲棍球隊獲全國錦標賽冠軍,全國冠軍賽亞軍。

【人口人民生活社會保障】2014年，全市出生人口2.02萬人，人口出生率為7.98‰。死亡人口1.59萬人，人口死亡率為6.29‰。人口自然增長率為1.69‰。城鎮(zhèn)人口比重達到70.26%。年末，全市常住人口252.95萬人。全體居民均可支配收入完成20674元，增長10.3%。人均消費性支出16001元，增長9.8%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成24787元，增長9.6%。人均消費性支出18194元，增長9.7%。恩格爾系數29.2%。人均擁有住房面積24.46平方米；農牧民人均可支配收入完成10751元，增長11.5％。農牧民人均生活消費性支出10745元，增長8.2%。恩格爾系數25.8%。人均擁有住房面積24.03平方米。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有彩色電視104臺，電冰箱80臺，洗衣機89臺，生活用汽車14輛，固定電話55部，手機208部；農牧民家庭每百戶擁有彩色電視機102臺，電冰箱74臺，洗衣機74臺，生活用汽車12輛，固定電話29部，手機207部。

【資源環(huán)境安全生產】全市土地面積25.3萬平方公里。天然草場總面積1.04億畝；林地面積2.43億畝，有林地面積1.89億畝。森林覆蓋率50.47%以上,森林活立木總蓄積量11.5億立方米。礦產資源探明或初步探明的礦產64種（亞礦種78種）；水資源總量為316.19億立方米，占全自治區(qū)的56.3%。其中：地表水總量298.19億立方米；地下水總量18億立方米。水能資源理論蘊藏量246萬千瓦，水域面積49.12萬公頃。全年完成大氣減排項目36個，實施了中心城區(qū)“拆爐并網”工程，拆除燃煤散燒鍋爐224臺，減少散燒燃煤量21.75萬噸；全市淘汰黃標車14044臺,市政府在呼倫貝爾中心城區(qū)出臺了黃標車限行政策。海拉爾區(qū)空氣質量優(yōu)良以上天數361天，占開展監(jiān)測天數的98.9%。完成水減排項目37項。編制了重點流域涉水污染源清單，加大管控力度，確保達標排放。強化飲用水水源地保護，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，11處城鎮(zhèn)、56處鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地完成了保護區(qū)調整劃分工作。2014年，呼倫貝爾市重點監(jiān)測的17條河流34個水質斷面，三類以上斷面占50%。其中：14個國控斷面有5個達到功能區(qū)標準、7個區(qū)控斷面全部達到功能區(qū)標準；海拉爾河、額爾古納河干流水質同比有所好轉。全市建成61個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，84個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個市級生態(tài)嘎查村。全市共發(fā)生各類事故450起，死亡115人，重傷113人，直接經濟損失2476.1萬元。與上年相比，事故起數上升7.4%，死亡人數下降5%，重傷人數下降7.4%，直接經濟損失上升74.7%。其中：發(fā)生較大事故2起，死亡6人；道路交通發(fā)生事故117起，死亡101人，受傷109人，直接經濟損失52.5萬元；城鎮(zhèn)火災發(fā)生事故317起，死亡0人，受傷4人，直接經濟損失2423.6萬元；煤炭企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡5人；工商貿企業(yè)發(fā)生事故4起，死亡7人；農機發(fā)生事故7起，死2人；其它行業(yè)無死亡。