2015卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
【概況】2014年,內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)通信管理局)從推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、規(guī)范通信市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成87.97億元,增長(zhǎng)17.61%;電信業(yè)務(wù)總量完成318.4億元,增長(zhǎng)18.12%;主營(yíng)電信業(yè)務(wù)收入完成221.2億元,下降2.38%,其中非話收入完成121.03億元,占比達(dá)到54.72%,首次超過(guò)了一半。全區(qū)電話用戶減少74萬(wàn)戶,總數(shù)降至2993.7萬(wàn)戶,普及率120.23部/百人。其中:固定電話下降速度趨緩,全年減少18萬(wàn)戶,總數(shù)降至359.1萬(wàn)戶,普及率14.42部/百人;移動(dòng)電話減少56萬(wàn)戶,總數(shù)降至2634.6萬(wàn)戶,普及率105.81部/百人。其中:3G和4G用戶分別達(dá)到871.48萬(wàn)戶和135.98萬(wàn)戶。
【“寬帶內(nèi)蒙古”工程】深入組織實(shí)施“寬帶內(nèi)蒙古”工程和“寬帶中國(guó)”2014行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)城市百兆光纖工程,深化無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,著力改善用戶體驗(yàn)。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)“光纖到戶兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。積極營(yíng)造良好的共建共享工作環(huán)境,全面推進(jìn)已有寬帶設(shè)施開(kāi)放共享。全區(qū)(固定)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增32.33萬(wàn)戶,達(dá)到316.78萬(wàn)戶,8M及以上寬帶用戶占比達(dá)到50.9%,寬帶普及率達(dá)到12.72戶/百人。其中:城市寬帶接入用戶達(dá)到244.98萬(wàn)戶,增長(zhǎng)9.68%;農(nóng)村寬帶接入用戶達(dá)到71.8萬(wàn)戶,增長(zhǎng)17.52%。光纖到戶家庭全年新增48.19萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到89.69萬(wàn)戶。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1674.38萬(wàn)戶,普及率67.25戶/百人。三網(wǎng)融合工作穩(wěn)步有序推進(jìn),全區(qū)IPTV用戶已突破1萬(wàn)戶。
【網(wǎng)絡(luò)信息安全】以網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核為抓手,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)安全責(zé)任,指導(dǎo)督促各企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)展順利,截至2014年底,移動(dòng)電話和固定電話在網(wǎng)用戶實(shí)名率分別達(dá)到89.07%和92.43%,新入網(wǎng)用戶實(shí)名率分別達(dá)到99.98%和100%。組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)站備案管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)清理未備案接入和黑名單網(wǎng)站再接入,全區(qū)已備案網(wǎng)站21935個(gè),備案主體18938個(gè),網(wǎng)站備案率和備案主體信息準(zhǔn)確率分別達(dá)到99.95%和87.28%。加快IDC/ISP網(wǎng)安系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急演練,進(jìn)一步優(yōu)化了應(yīng)急預(yù)案。積極提供網(wǎng)絡(luò)安全處置服務(wù),全年共處置重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全事件407起,發(fā)送預(yù)警通報(bào)67期。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序和網(wǎng)上淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取消2個(gè)未經(jīng)前置審批的網(wǎng)站,關(guān)閉3個(gè)發(fā)布有害信息和低俗信息的網(wǎng)站。
【通信市場(chǎng)秩序】加大電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序特別是校園市場(chǎng)整治力度,保持全區(qū)電信市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)增值業(yè)務(wù)許可年檢及審批工作,38家年檢不合格企業(yè)退市,2014年新審批入市本地增值企業(yè)79家,累計(jì)達(dá)到277家。以行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作為龍頭,著重治理垃圾短信、手機(jī)不良應(yīng)用軟件等方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了電信企業(yè)的服務(wù)協(xié)議和流量收費(fèi)行為。加強(qiáng)增值電信市場(chǎng)管理,組織人員對(duì)全區(qū)83家增值電信企業(yè)的97項(xiàng)增值業(yè)務(wù)進(jìn)行撥測(cè)檢查,規(guī)范增值電信業(yè)務(wù)“二次確認(rèn)”訂制流程。妥善處理用戶反映突出的服務(wù)問(wèn)題,受理并立案用戶申訴155件,確系企業(yè)責(zé)任26件,電信用戶申訴率為5.18人次/百萬(wàn)用戶。不斷加大通信建設(shè)安全生產(chǎn)、概預(yù)算、招投標(biāo)和通信工程質(zhì)量的培訓(xùn)與檢查力度,通信建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
【應(yīng)急通信保障】加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)手段建設(shè),形成國(guó)家應(yīng)急通信指揮中心、自治區(qū)指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)三級(jí)指揮聯(lián)動(dòng)體系,完成國(guó)家視頻會(huì)議系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的互聯(lián),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況視頻信號(hào)的實(shí)時(shí)傳送。加強(qiáng)應(yīng)急通信預(yù)案演練,相繼開(kāi)展應(yīng)急信息報(bào)送、全行業(yè)“蒙西保障—2014”抗洪防汛應(yīng)急通信保障和自治區(qū)應(yīng)急信息報(bào)送3項(xiàng)演練,進(jìn)一步提高了自治區(qū)通信保障組織指揮、協(xié)調(diào)配合和快速反應(yīng)能力。圓滿完成自治區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”、“4·30”伊木河林場(chǎng)火災(zāi)及中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆第四次全體議的通信保障任務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)和應(yīng)急工作,全面整理核查1248條本地網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)鏈路數(shù)據(jù),組織盟市網(wǎng)間應(yīng)急預(yù)案修訂工作并加以演練,網(wǎng)間通信質(zhì)量和應(yīng)急能力穩(wěn)步提升。黨政專(zhuān)用通信保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)水平不斷提高。
【行業(yè)作風(fēng)建設(shè)】加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解和督促檢查,真正把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待辦法,規(guī)范公務(wù)接待工作。按照辦公用房標(biāo)準(zhǔn)要求,在避免大規(guī)模改造的基礎(chǔ)上,對(duì)各級(jí)干部的辦公用房進(jìn)行合理調(diào)整。自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)研,為改進(jìn)工作掌握大量第一手材料。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,修訂行政許可工作制度,設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作,在門(mén)戶網(wǎng)站上增設(shè)意見(jiàn)征集和投訴受理版塊,方便群眾辦事和意見(jiàn)反饋。出臺(tái)或修訂了公文處理辦法、會(huì)議管理辦法、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法、新聞媒體采訪接待管理辦法、督查工作規(guī)定、保密管理配套制度、安全保衛(wèi)管理規(guī)定、行政許可工作制度和局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)以及作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法(試行)、重大決策公開(kāi)征求意見(jiàn)辦法等一系列規(guī)章制度,形成了靠制度管人、管事、管財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。
【基礎(chǔ)管理工作】推進(jìn)機(jī)關(guān)干部輪崗交流,首次啟動(dòng)政企干部雙向掛職,規(guī)范干部檔案,完成了干部的選拔任用、年度考核以及新進(jìn)人員的考錄工作。組織開(kāi)展“老干部之家”創(chuàng)建活動(dòng)并通過(guò)評(píng)審。積極協(xié)助紅旗村開(kāi)展“三到村三到戶”工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定了懲防體系建設(shè)2013—2017工作措施。圍繞內(nèi)網(wǎng)改造測(cè)評(píng),規(guī)范機(jī)要室設(shè)置,制定或修訂定密管理規(guī)定等8項(xiàng)制度,舉辦保密專(zhuān)題黨課,防止失泄密事件發(fā)生。財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行更加透明。大樓修繕、消防報(bào)警設(shè)備更新工程圓滿完成。電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例起草任務(wù)完成。“十三五”通信發(fā)展規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作鋪開(kāi)。順利組織254人參加高級(jí)技師、技師的技能鑒定工作,1020人參加資格鑒定考試。機(jī)關(guān)工會(huì)適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),豐富業(yè)余文化生活。通信學(xué)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),有效營(yíng)造和諧共贏的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
【概況】2014年,內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)通信管理局)從推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、規(guī)范通信市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成87.97億元,增長(zhǎng)17.61%;電信業(yè)務(wù)總量完成318.4億元,增長(zhǎng)18.12%;主營(yíng)電信業(yè)務(wù)收入完成221.2億元,下降2.38%,其中非話收入完成121.03億元,占比達(dá)到54.72%,首次超過(guò)了一半。全區(qū)電話用戶減少74萬(wàn)戶,總數(shù)降至2993.7萬(wàn)戶,普及率120.23部/百人。其中:固定電話下降速度趨緩,全年減少18萬(wàn)戶,總數(shù)降至359.1萬(wàn)戶,普及率14.42部/百人;移動(dòng)電話減少56萬(wàn)戶,總數(shù)降至2634.6萬(wàn)戶,普及率105.81部/百人。其中:3G和4G用戶分別達(dá)到871.48萬(wàn)戶和135.98萬(wàn)戶。
【“寬帶內(nèi)蒙古”工程】深入組織實(shí)施“寬帶內(nèi)蒙古”工程和“寬帶中國(guó)”2014行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)城市百兆光纖工程,深化無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,著力改善用戶體驗(yàn)。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)“光纖到戶兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。積極營(yíng)造良好的共建共享工作環(huán)境,全面推進(jìn)已有寬帶設(shè)施開(kāi)放共享。全區(qū)(固定)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增32.33萬(wàn)戶,達(dá)到316.78萬(wàn)戶,8M及以上寬帶用戶占比達(dá)到50.9%,寬帶普及率達(dá)到12.72戶/百人。其中:城市寬帶接入用戶達(dá)到244.98萬(wàn)戶,增長(zhǎng)9.68%;農(nóng)村寬帶接入用戶達(dá)到71.8萬(wàn)戶,增長(zhǎng)17.52%。光纖到戶家庭全年新增48.19萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到89.69萬(wàn)戶。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1674.38萬(wàn)戶,普及率67.25戶/百人。三網(wǎng)融合工作穩(wěn)步有序推進(jìn),全區(qū)IPTV用戶已突破1萬(wàn)戶。
【網(wǎng)絡(luò)信息安全】以網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核為抓手,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)安全責(zé)任,指導(dǎo)督促各企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)展順利,截至2014年底,移動(dòng)電話和固定電話在網(wǎng)用戶實(shí)名率分別達(dá)到89.07%和92.43%,新入網(wǎng)用戶實(shí)名率分別達(dá)到99.98%和100%。組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)站備案管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)清理未備案接入和黑名單網(wǎng)站再接入,全區(qū)已備案網(wǎng)站21935個(gè),備案主體18938個(gè),網(wǎng)站備案率和備案主體信息準(zhǔn)確率分別達(dá)到99.95%和87.28%。加快IDC/ISP網(wǎng)安系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急演練,進(jìn)一步優(yōu)化了應(yīng)急預(yù)案。積極提供網(wǎng)絡(luò)安全處置服務(wù),全年共處置重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全事件407起,發(fā)送預(yù)警通報(bào)67期。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序和網(wǎng)上淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取消2個(gè)未經(jīng)前置審批的網(wǎng)站,關(guān)閉3個(gè)發(fā)布有害信息和低俗信息的網(wǎng)站。
【通信市場(chǎng)秩序】加大電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序特別是校園市場(chǎng)整治力度,保持全區(qū)電信市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)增值業(yè)務(wù)許可年檢及審批工作,38家年檢不合格企業(yè)退市,2014年新審批入市本地增值企業(yè)79家,累計(jì)達(dá)到277家。以行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作為龍頭,著重治理垃圾短信、手機(jī)不良應(yīng)用軟件等方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了電信企業(yè)的服務(wù)協(xié)議和流量收費(fèi)行為。加強(qiáng)增值電信市場(chǎng)管理,組織人員對(duì)全區(qū)83家增值電信企業(yè)的97項(xiàng)增值業(yè)務(wù)進(jìn)行撥測(cè)檢查,規(guī)范增值電信業(yè)務(wù)“二次確認(rèn)”訂制流程。妥善處理用戶反映突出的服務(wù)問(wèn)題,受理并立案用戶申訴155件,確系企業(yè)責(zé)任26件,電信用戶申訴率為5.18人次/百萬(wàn)用戶。不斷加大通信建設(shè)安全生產(chǎn)、概預(yù)算、招投標(biāo)和通信工程質(zhì)量的培訓(xùn)與檢查力度,通信建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
【應(yīng)急通信保障】加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)手段建設(shè),形成國(guó)家應(yīng)急通信指揮中心、自治區(qū)指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)三級(jí)指揮聯(lián)動(dòng)體系,完成國(guó)家視頻會(huì)議系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的互聯(lián),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況視頻信號(hào)的實(shí)時(shí)傳送。加強(qiáng)應(yīng)急通信預(yù)案演練,相繼開(kāi)展應(yīng)急信息報(bào)送、全行業(yè)“蒙西保障—2014”抗洪防汛應(yīng)急通信保障和自治區(qū)應(yīng)急信息報(bào)送3項(xiàng)演練,進(jìn)一步提高了自治區(qū)通信保障組織指揮、協(xié)調(diào)配合和快速反應(yīng)能力。圓滿完成自治區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”、“4·30”伊木河林場(chǎng)火災(zāi)及中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆第四次全體議的通信保障任務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)和應(yīng)急工作,全面整理核查1248條本地網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)鏈路數(shù)據(jù),組織盟市網(wǎng)間應(yīng)急預(yù)案修訂工作并加以演練,網(wǎng)間通信質(zhì)量和應(yīng)急能力穩(wěn)步提升。黨政專(zhuān)用通信保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)水平不斷提高。
【行業(yè)作風(fēng)建設(shè)】加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解和督促檢查,真正把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待辦法,規(guī)范公務(wù)接待工作。按照辦公用房標(biāo)準(zhǔn)要求,在避免大規(guī)模改造的基礎(chǔ)上,對(duì)各級(jí)干部的辦公用房進(jìn)行合理調(diào)整。自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)研,為改進(jìn)工作掌握大量第一手材料。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,修訂行政許可工作制度,設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作,在門(mén)戶網(wǎng)站上增設(shè)意見(jiàn)征集和投訴受理版塊,方便群眾辦事和意見(jiàn)反饋。出臺(tái)或修訂了公文處理辦法、會(huì)議管理辦法、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法、新聞媒體采訪接待管理辦法、督查工作規(guī)定、保密管理配套制度、安全保衛(wèi)管理規(guī)定、行政許可工作制度和局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)以及作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法(試行)、重大決策公開(kāi)征求意見(jiàn)辦法等一系列規(guī)章制度,形成了靠制度管人、管事、管財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。
【基礎(chǔ)管理工作】推進(jìn)機(jī)關(guān)干部輪崗交流,首次啟動(dòng)政企干部雙向掛職,規(guī)范干部檔案,完成了干部的選拔任用、年度考核以及新進(jìn)人員的考錄工作。組織開(kāi)展“老干部之家”創(chuàng)建活動(dòng)并通過(guò)評(píng)審。積極協(xié)助紅旗村開(kāi)展“三到村三到戶”工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定了懲防體系建設(shè)2013—2017工作措施。圍繞內(nèi)網(wǎng)改造測(cè)評(píng),規(guī)范機(jī)要室設(shè)置,制定或修訂定密管理規(guī)定等8項(xiàng)制度,舉辦保密專(zhuān)題黨課,防止失泄密事件發(fā)生。財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行更加透明。大樓修繕、消防報(bào)警設(shè)備更新工程圓滿完成。電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例起草任務(wù)完成?!笆濉蓖ㄐ虐l(fā)展規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作鋪開(kāi)。順利組織254人參加高級(jí)技師、技師的技能鑒定工作,1020人參加資格鑒定考試。機(jī)關(guān)工會(huì)適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),豐富業(yè)余文化生活。通信學(xué)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),有效營(yíng)造和諧共贏的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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