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【領導名錄】                                                           

董事長 黨委書記：張學勤

黨委副書記：周思偉（12月離任）

陳佰山（蒙古族）

黨委常委 董事：郭燕吉（蒙古族） 李國英（12月離任） 白俊山（蒙古族 12月任職）

黨委常委 副總經理：趙寶軍

黨委常委 副總經理 總經濟師：韓錫波

黨委常委 工會主席：段英（女 12月離任）

黨委常委 工會主席：徐鶴忠（12月任職）

副總經理：田鳳奇（達斡爾族）婁伯君

總會計師：李冰（女 12月離任）

林管局 副局長：宋秉杰

黨委常委 紀委書記：金錢（6月任職）

副總經理 總工程師：曹起武（12月任職）

總會計師：周艷昌（12月任職）

黨委 常委、宣傳部長：張小平（12月任職）

黨委 常委林業(yè)武裝部政委：孔令光（12月任職）

黨委 常委組織部長：哈斯（蒙古族 12月任職）

【概況】內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司（內蒙古大興安嶺林管局）（以下簡稱內蒙古森工集團）林業(yè)主體生態(tài)功能區(qū)總面積10.67萬平方公里，森林面積8.268平方公里，活立木總蓄積9.5億立方米，森林覆蓋率77.44%。轄企事業(yè)單位45個。其中，森林工業(yè)公司（林業(yè)局）19個，國家級自然保護區(qū)管理局2家，北部原始林區(qū)管理局1家，其他航空護林、森調規(guī)劃、紙漿、外貿、旅游等企事業(yè)單位23家。

2014年，內蒙古森工集團（林管局）全年實現林業(yè)總產值91.5億元，同比增加22.13億元，三次產業(yè)比例為47∶13∶40，產業(yè)結構調整效果明顯。實現營業(yè)總收入21.7億元，同比增加2.6億元。剔除棚戶區(qū)改造配套資金，實現利潤4749萬元。接續(xù)替代產業(yè)收入增長率40.69%。

【生態(tài)林業(yè)建設】

生態(tài)保護資源管理全面完成林權證內開墾林地的核查工作，為強化林地林權監(jiān)管提供了依據。在國家林業(yè)局駐自治區(qū)專員辦的指導下，聯合大興安嶺森林公安局，在全林區(qū)開展打擊毀林開墾非法侵占林地專項行動，查處毀林開墾和非法占地案件656起，收回林地273公頃；全年共立濫砍盜伐、非法捕獵野生動物等林業(yè)行政案件3980起，查處3828起，遏制了涉林違法行為的勢頭。北部原始林區(qū)武裝“三清”實現了常態(tài)化。

森林經營全年完成補植補造任務46.09萬畝，為計劃的100.2%；完成森林撫育525萬畝，為計劃的100%；完成人工造林4.58萬畝，為計劃的101.1%；完成義務植樹21萬株，為計劃的102.4%；完成育苗生產2089.5畝，為計劃的353%。各項作業(yè)質量均達到或超過行業(yè)標準。

森林災害防控全年共發(fā)生森林火災18起，受害森林面積2874公頃，森林受害率0.35‰，遠低于國家控制指標。特別是北部原始林區(qū)“4·30”俄羅斯過境森林火災采取“重兵集結，機降空投”的方式，抓住戰(zhàn)機及時調集9架直升機投送兵力1400人，59小時撲滅火災，創(chuàng)造了航空撲火的經典戰(zhàn)例，得到國家林業(yè)局和自治區(qū)領導高度評價。國務院汪洋副總理批示“指揮調度得當，森警作戰(zhàn)得力，經驗值得總結”。林業(yè)有害生物成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率全部完成國家指標。

森林管護合理調整管護布局，加強關鍵地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的管護力量，結合林區(qū)森林資源管護站建設實際需求，探索實施固定與移動管護相結合的管護方式，增加了管護的密度和頻次。安排資金1000萬元完善管護站點硬件設施建設，改善管護人員的工作和生活條件，提高了森林管護能力。

自然保護區(qū)建設積極爭取北部原始林區(qū)國家公園試點建設，得到了國家林業(yè)局和自治區(qū)政府大力支持，成立國家公園籌備辦公室，進行相關政策對接和方案策劃。目前公園建設可研及規(guī)劃正在國家發(fā)改委、國家林業(yè)局和自治區(qū)政府的指導下籌備編制，將于2015年正式申報。畢拉河自然保護區(qū)獲得國務院批復，晉升為國家級自然保護區(qū)；大楊樹奎勒河濕地公園、甘河濕地公園試點建設方案已經國家林業(yè)局批復；興安里濕地保護二期工程建設項目獲得自治區(qū)發(fā)改委批復，總投資1267萬元。汗馬國家級示范自然保護區(qū)建設實施方案（2013—2017年）得到國家林業(yè)局的批復，一期項目預算投資2998萬元；額爾古納國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期項目可研報告得到批復，總投資1675萬元。

【產業(yè)轉型發(fā)展】

生態(tài)旅游重點圍繞三大板塊布局旅游產業(yè)，加快推進了旅游產業(yè)發(fā)展。與區(qū)內外200余家旅行社簽訂合作協議，鞏固和開拓市場，游客數量和旅游收入同比大幅增長。全年林區(qū)累計接待游客106.6萬人次，同比增長59%；旅游綜合收入6.47億元，同比增長81%。旅游產業(yè)拉動作用初步顯現；正在按照國家證監(jiān)會要求，進行資產、資源整合，籌備林區(qū)旅游產業(yè)整合上市。南部板塊方面，以打造5A級景區(qū)為重點，加快阿爾山國家森林公園景區(qū)基礎設施建設，完善服務接待功能，完成了停車場、休閑廣場、游客換乘站等13個總面積12.5萬平方米的景區(qū)公共交通基礎設施建設，景區(qū)觀光客車正式運營；完成10個無線信號傳輸塔和19個機房的建設；景區(qū)標識系統(tǒng)全部完成安裝并啟用。金江溝溫泉小鎮(zhèn)項目正在履行項目設計招標程序；銀江溝溫泉開發(fā)與內蒙古聚祥集團簽訂了引資合作協議；五星級酒店、太平嶺滑雪場、阿爾山直通景區(qū)城軌項目前期工作加快推進。阿爾山國家森林公園獲得第二十屆亞洲旅游業(yè)金旅獎“十佳自然生態(tài)旅游景區(qū)”榮譽稱號。北部板塊方面，莫爾道嘎旅游公司完善公司化經營管理方式，經濟效益明顯提升，實現營業(yè)收入1900萬元，創(chuàng)歷史新高；森林觀光小火車成功試運行。根河源國家濕地公園實現封閉經營，房車基地綜合服務大廳、漂流碼頭等基礎設施建設完成。東部板塊方面，以畢拉河達爾濱湖國家森林公園一期工程項目為核心，加快基礎設施建設進度，全年完成總投資額的70%，建成6條總長度5550延長米棧道；面積5590平方米的游客服務接待中心主體工程基本完成。完成了阿里河相思谷景區(qū)小火車路軌修復工程。

森林種植養(yǎng)殖產業(yè)庫都爾大果沙棘種植面積超過1.1萬畝；大楊樹藍莓喜獲豐收，采果11.4萬斤，銷售2.9萬斤，實現銷售收入43.6萬元；阿里河林業(yè)局播育榛子良種近2萬斤育苗100畝，完成移栽野生榛子造林1.25萬畝，擴大了經濟林栽培面積。克一河森工公司注冊成立了內蒙古惠眾食用菌培植有限公司，當年試生產三級菌種80萬袋，并與吉文、甘河等9家林業(yè)局簽訂協議，合作打造“諾敏山”食用菌商標;扶持基層單位和職工養(yǎng)植黑木耳800多萬袋，總產量352噸。根河森工公司“中國冷極”商標成功在國家商標局注冊，第一批“冷極印象”系列產品面世，豐富了林特產品的品牌和種類。根河馴鹿養(yǎng)殖試點效果良好，首批向芬蘭引種600頭馴鹿前期工作有序推進，已形成檢疫和養(yǎng)殖分配方案；綽爾、烏爾旗漢、伊圖里河等局通過引導和扶持職工發(fā)展家庭經濟，推廣林間草場養(yǎng)殖，擴大了森林馬等養(yǎng)殖規(guī)模，馬匹存欄7000余匹，其它經濟動物養(yǎng)殖10萬頭（只）以上，為推進森林畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。畢拉河冷水魚養(yǎng)殖初試成功，2014年收入近35萬元。

綠化種苗產業(yè)根河森泰種苗綠化公司堅持以市場為導向，完善種苗基地基礎設施，擴大綠化苗木培育，實現苗木銷售收入近500萬元。阿爾山林業(yè)局著力打造內蒙古東部地區(qū)最大的種苗花卉基地，完成10架總面積6000平方米的育苗大棚和3840平方米的現代化溫室大棚建造，為實現苗木由“自給自足”向“地區(qū)供應”轉變奠定了基礎。阿里河林業(yè)局引進培育水曲柳15畝、紅松5畝、西伯利亞紅松45畝，生產優(yōu)壯西伯利亞紅松容器苗木近3萬株，被國家林業(yè)局確定為全國首批珍貴樹種培育示范局。

碳匯交易積極探索生態(tài)效益向經濟效益轉化的新途徑，組織相關部門研究國家政策參與碳匯交易，分別與北京盛達匯通、中信環(huán)保股份和香港排放權交易所3家有資質的碳資產交易中介機構簽署了合作框架協議，先期選擇4家林業(yè)局開展碳匯交易試點。其中，根河林業(yè)局20.5萬畝人工林碳匯項目通過專家評審，符合碳匯林建設標準，正在掛牌公示。

木材綜合利用產業(yè)全年累計赴俄采伐原木4.9萬立方米，派出勞務人員100人；努力推進滿洲里木材精深加工基地建設，與多家企業(yè)進行了合作洽談，簽訂了收購聯發(fā)木業(yè)股權合作意向書。大興安嶺漿紙公司7.5萬噸特種紙技改升級項目一期工程完工，全年生產漿紙5.8萬噸，銷售4.5萬噸。

生態(tài)礦業(yè)開發(fā)比利亞谷鉛鋅礦一期工程全面啟動，分兩批對設備、井建、監(jiān)理等進行公開招標，涉及總價4182.5萬元，完成了職工宿舍、火工庫建設和尾礦庫及選廠基礎清理工作，累計井巷掘進9369.8延長米，計劃2015年上半年實現一期工程投產達標。林區(qū)礦泉水開發(fā)已勘明7處，水源達到或超過國家礦泉水檢測標準，將于2015年完備手續(xù)探索合作開發(fā)。

【企業(yè)經營管理】

財務管理堅持量入為出、量力而行的原則，以財務資金管理為核心，合理編制財務預算，統(tǒng)籌經營、綜合施策，科學及時調配和使用資金，保證了各項事業(yè)基本的資金需求。嚴格控制兩級管理費用和“三公”經費支出，剔除工資增長因素兩級管理費較2013年同比減少1573萬元，“三公”經費同比減少729.3萬元，分別下降2.6%和12.2%。

木材銷售管理合理調整生產組織方式，提高原條進場比重，強化貯木場效益造材，全年完成木材生產109萬立方米，銷售105.4萬立方米；實現木材平均售價805.76元/立方米，同比每立方米提高51.32元；實現銷售收入8.49億元，單位銷售利潤436.61元，同比提高19.44元。

績效考核科學制定企業(yè)經營目標責任書，增加生態(tài)建設指標和剛性指標的考核權重；持續(xù)推進節(jié)能減排，萬元產值綜合能耗1.12噸標準煤，較上年同期下降7.2%；積極配合自治區(qū)國資委年度經營業(yè)績考核工作，2013年度集團經營業(yè)績考核達到A級;爭取企業(yè)經營業(yè)績分類考核，順利納入國資委監(jiān)管特定功能類企業(yè)范圍。

項目計劃管理全年爭取國家和自治區(qū)各類項目54個，批復總投資13.3億元，下達投資計劃11.8億元。全年新開工項目110個，批復初步設計80項。其中，棚戶區(qū)改造及基礎設施配套項目37項，完成投資3.63億元；嚴格履行基本建設程序，全面落實項目建設四項制度，及時進行質量跟蹤監(jiān)督，項目建設進展順利。大力爭取國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造政策性貸款，經過努力分別在貸款利率下調、延長貸款期限和擴大貸款支持范圍等方面取得突破，林區(qū)36個棚改項目納入貸款支持范圍，預計爭取貸款總額15億元。

安全管理完成6座油庫安全達標，5座加油站油氣回收和12臺油槽車下裝改造工作；及時開展安全隱患排查，重點對木材采伐、棚戶區(qū)改造、礦山生產建設、漿紙公司技改升級等環(huán)節(jié)和項目進行了隱患排查治理，實現全年無重特大安全責任事故。

人才管理連續(xù)3年規(guī)范人事檔案管理工作，檔案管理硬件水平和能力整體提升。健全人才培養(yǎng)使用制度，為104名大學生辦理了自治區(qū)就業(yè)見習和人才儲備手續(xù)，全年推薦自治區(qū)“111企業(yè)經營管理人才選拔培養(yǎng)工程”、“草原英才”、“511人才培養(yǎng)工程”等各級各類優(yōu)秀人才38人，審核通過各級專業(yè)技術職稱422人，優(yōu)化了人才隊伍結構。

【改善職工生活】

職工增資制定《內蒙古森工集團崗位績效工資方案（試行）》。按照自治區(qū)國資委批復的職工工資總額增長預算，以12.3%的增幅為職工增加工資，在崗職工年平均工資由2013年的32 355元提高到36 335元，較2010年翻了一番。

社會保障落實自治區(qū)退休職工養(yǎng)老金調增政策，離退休人員養(yǎng)老金每月增長203.53元。完成非工傷遺屬生活費調整工作，人均每月增長121.28元。爭取落實一次性安置人員社保補貼政策，共爭取國家和自治區(qū)補貼資金9.7億元，企業(yè)配套1.4億元，當年發(fā)放補貼資金7.14億元。制定《內蒙古森工集團（林管局）住房公積金歸集、提取、貸款管理辦法》，完成軟件選型與信息錄入工作，將在2015年實現住房公積金試運行。

棚戶區(qū)改造工程全年棚戶區(qū)改造開工34 907戶，建筑面積222萬平方米，在完成當年計劃開工任務的同時，歷年尾欠工程實現了全部開工。年末，達到基本建成條件14 236戶，為自治區(qū)政府下達建設責任狀的127%。棚改工程牙克石異地建設2010年結轉的2307戶全部竣工并交付使用，2011年工程交付873戶；海拉爾異地建設2012年一期工程交付使用6016戶。

“十個全覆蓋”工程積極爭取將林區(qū)納入自治區(qū)“十個全覆蓋”工程支持范圍，批復總投資4154萬元，硬化道路92.3公里，惠及31個林場（管護所）。

幫扶工作全年開展“送溫暖”活動發(fā)放幫扶款2134萬元，幫扶困難職工近2萬人次、大病救助200人、助學1500人；舉辦各類家庭經濟培訓班23期，累計培訓1495人次；發(fā)放扶貧貸款782.5萬元，扶持職工發(fā)展家庭經濟925戶；選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人109人，帶動就業(yè)545人。