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【中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長：智鵬飛

副局長：劉甄 徐德寧

【概況】2001年1月10日，經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準，中國保險監(jiān)督管理委員會呼和浩特特派員辦事處（簡稱“呼和浩特保監(jiān)辦”）正式成立。2004年2月6日，更名為中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局（以下簡稱內(nèi)蒙古保監(jiān)局）。經(jīng)中國保監(jiān)會授權(quán)，內(nèi)蒙古保監(jiān)局履行如下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，依法對轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)違法違規(guī)行為進行查處，維護保險市場秩序，依法保護被保險人利益；制訂轄區(qū)內(nèi)保險市場監(jiān)管的相關(guān)實施細則、具體辦法和工作措施；監(jiān)測、分析轄區(qū)內(nèi)保險市場運行情況，預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險風(fēng)險；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)的市場準入、退出等有關(guān)事項的審批和管理工作；負責(zé)審查核準相關(guān)高級管理人員的任職資格；負責(zé)管理有關(guān)的保險條款及費率；歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會等行業(yè)社團組織。

【行業(yè)發(fā)展】截至2014年底，全區(qū)保費收入突破300億元大關(guān)，達到313.97億元，同比增長14.30%，是2012年以來增速最高的一年。人身險保費收入175.71億元，同比增長21.21%，增速全國排名第八位，西部12省排名第一位，是近五年來發(fā)展最快的一年。財產(chǎn)險受外部經(jīng)濟發(fā)展低迷影響，增長相對緩慢，保費收入138.26億元，同比增長6.58%，但增速呈現(xiàn)逐年回升態(tài)勢。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】2014年，內(nèi)蒙古保險業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入。農(nóng)業(yè)保險平穩(wěn)推進，多項指標全國名列前茅，總規(guī)模全國排名第二位，林木保險全國排名第一位，養(yǎng)殖業(yè)保險保費全國排名第六位。非車險種亮點紛呈，保證保險同比增長220.16%，信用保險同比增長171.76%，工程險同比增長49.48%，環(huán)境污染責(zé)任保險實現(xiàn)突破性發(fā)展，同比增長70.11%，非車險保費占比上升至37%，車險一險獨大情況逐步扭轉(zhuǎn)。人身險業(yè)務(wù)品質(zhì)不斷提升，標準保費同比增長33.37%，高于全國平均水平9個百分點；健康險繼續(xù)保持快速增長、增速達到44.34%，壽險普通型產(chǎn)品同比增長87.93%；新單期交保費占比41%，高于全國平均水平14個百分點，10年期以上新單期交占比28%，高于全國平均水平14個百分點，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。

【經(jīng)營效益】行業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好。財產(chǎn)險公司實現(xiàn)承保利潤11.6億元，承保利潤率9.21%，高于全國平均水平8個百分點，全國排名第一位。21家財產(chǎn)險公司中14家實現(xiàn)盈利，除健康、工程、信用保險外，各險種均實現(xiàn)不同程度盈利。人身險公司經(jīng)營水平不斷提高，業(yè)務(wù)及管理費用率10.41%，較去年同期下降1個百分點，短險賠付率50.08%，較去年同期下降5個百分點。

【風(fēng)險防范化解】全面落實風(fēng)險排查制度，嚴防人身險滿期給付和非正常退保風(fēng)險。組織自治區(qū)各人身保險公司開展退保風(fēng)險和滿期給付風(fēng)險排查工作，深入分析風(fēng)險隱患，指導(dǎo)公司制定防范化解退保和滿期給付風(fēng)險預(yù)案；加強監(jiān)管協(xié)作，維護地方金融穩(wěn)定，對轄區(qū)人身保險市場的風(fēng)險防范工作情況主動向自治區(qū)政府和盟市地方政府進行交流。加強司法案件監(jiān)管，防范大案要案風(fēng)險。制定《內(nèi)蒙古保險業(yè)重大保險司法案件應(yīng)急處理辦法》，指導(dǎo)轄內(nèi)各保險機構(gòu)高度重視大案要案的防控工作。積極開展案件風(fēng)險排查。全年通過主動排查發(fā)現(xiàn)的保險司法案件為11件，占轄區(qū)全部新發(fā)現(xiàn)案件的73.33%，使一部分保險司法案件得以集中暴露。積極開展案件風(fēng)險提示和警示教育。向自治區(qū)各保險公司、保險中介機構(gòu)下發(fā)通知，要求各保險機構(gòu)將案件風(fēng)險防范作為日常風(fēng)險防控工作的重要內(nèi)容層層落實。加強非現(xiàn)場監(jiān)測，提高風(fēng)險預(yù)警水平。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系。選取45項保險業(yè)發(fā)展、經(jīng)營指標，建立全區(qū)保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，全面詳細反映保險業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況，彌補現(xiàn)有統(tǒng)計信息系統(tǒng)的不足，為監(jiān)管工作提供更加科學(xué)的參考。強化非現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測工作。按季開展監(jiān)測預(yù)警工作，形成監(jiān)測報告；下發(fā)風(fēng)險提示函4次，要求高風(fēng)險等級公司對主要風(fēng)險點進行排查，督促落實具體整改措施，起到防范化解風(fēng)險的作用。組織實施對轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)2013年度經(jīng)營數(shù)據(jù)進行測算和分類評價，針對不同類別公司采取不同的監(jiān)管政策和監(jiān)管措施，并按保監(jiān)會要求首次實施分類評價結(jié)果通報制度，引起轄區(qū)保險機構(gòu)的高度重視。建立健全保險中介分類監(jiān)管體系。對全區(qū)39家保險專業(yè)中介法人機構(gòu)進行分類評估。加強督導(dǎo)，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急管理制度，按照規(guī)范性文件清理工作相關(guān)要求，修訂重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案內(nèi)容。與自治區(qū)政府應(yīng)急辦等相關(guān)部門進行工作溝通，探索建立重大事故災(zāi)害信息共享機制。

【整頓規(guī)范市場秩序】2014年，全局共派出62個檢查組，共計164人次，對104家次保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查。其中：財產(chǎn)險公司39家，人身險公司43家，保險中介機構(gòu)22家。通過加大現(xiàn)場檢查力度，保持市場行為監(jiān)管的高壓態(tài)勢，規(guī)范自治區(qū)保險市場，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。針對檢查中查出的問題，全年共實施行政處罰28項，合計罰款132.1萬元。其中：處罰保險公司13家，共罰款78萬元；處罰保險代理公司11家，共罰款44萬元，吊銷2家保險代理業(yè)務(wù)許可證；處罰責(zé)任人11人，罰款10.1萬元，撤銷1名保險代理公司人員高管任職資格。在2014年行政處罰中未發(fā)生訴訟和行政復(fù)議案件，保證了執(zhí)法合法、公正、公平。

【重要活動】2月18日，組織召開全區(qū)保險監(jiān)管工作會議，內(nèi)蒙古保監(jiān)局全體干部、自治區(qū)各保險公司主要負責(zé)人和內(nèi)蒙古保險行業(yè)協(xié)會、學(xué)會全體人員和全區(qū)各盟市行業(yè)協(xié)會秘書長參加和列席了會議。

3月26日，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古保監(jiān)局2014年現(xiàn)場檢查工作方案〉的通知》，確立2014年現(xiàn)場檢查工作的目標、原則和安排。

4月2日，組織召開全區(qū)壽險監(jiān)管工作通報會，通報2013年全區(qū)人身保險監(jiān)管工作情況，分析人身保險市場發(fā)展面臨的形勢，明確2014年人身保險監(jiān)管工作要求。

4月10日，召開反保險欺詐理論媒體面對面研討會，邀請保險公司、自治區(qū)公安廳及多家媒體記者，對保險欺詐的犯罪類型、成因及預(yù)防和打擊途徑進行了全面研討。

6月3-12日，對自治區(qū)37家保險公司省級分公司、駐呼市各專業(yè)中介機構(gòu)、各金融類兼業(yè)代理機構(gòu)進行中介市場清理整頓第一階段工作現(xiàn)場督導(dǎo)。

7月1日，與自治區(qū)公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強自治區(qū)預(yù)防打擊保險欺詐違法犯罪的通知》，向各盟市、大林公安局、自治區(qū)各級保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司提出打擊保險欺詐的具體工作要求。

11月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》，要求各級政府及相關(guān)部門充分認識加快自治區(qū)保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，營造有利于保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

11月27日，召開全區(qū)保險工作會議，就貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》精神，打造具有民族區(qū)域特色的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)進行了全面部署。