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2015卷

  • 環(huán)境保護
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    黨組書記 廳長:王軍樸

    副廳長:高震風(fēng)  *** *** 杜俊峰 李劍

    紀(jì)檢組長:呂志東

    總工程師:王龍

    【概況】2014年,內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳(以下簡稱自治區(qū)環(huán)保廳)面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,圓滿完成國家下達的各項目標(biāo)任務(wù),環(huán)保重點工作取得積極進展。

    【國家年度考核】總量減排考核指標(biāo)經(jīng)國家環(huán)保部初步核定,2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)4項減排指標(biāo)與上年相比,化學(xué)需氧量下降1.8%,氨氮下降3.44%,二氧化硫下降3.41%,氮氧化物下降8.66%,超額完成年度減排任務(wù),分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個重點項目全部建成投運;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%100%,達到國家考核要求。

    大氣考核指標(biāo)全年共完成337個除塵改造項目,淘汰改造燃煤鍋爐2009臺,淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛,分別占年度計劃的205.5%、167.4%、111.3%。

    重點流域考核指標(biāo)全區(qū)實際監(jiān)測的20個考核斷面,18個斷面達到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個項目,已完成58個,在建79個,項目完成率為31.7%。

    重金屬考核指標(biāo)列入年度計劃的7個國家考核項目全部完成,10個自治區(qū)規(guī)劃項目完成9個;5種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

    【生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革】認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求,自治區(qū)環(huán)保廳代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實方案,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個部委的意見,確定了自治區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點任務(wù)及工作措施,為推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。同時,在年內(nèi)啟動實施4項改革工作。一是加快推進環(huán)境保護管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會商聯(lián)動機制,在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點,污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動機制進一步健全完善;組織起草排污許可證管理實施方案,探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護紅線劃定工作。在國家環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,先后2次組織相關(guān)部門和專家進行論證,逐一征求各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見,編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》,為全國生態(tài)保護紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機制。出臺7個政策性文件,開發(fā)完成6個軟件系統(tǒng),基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機構(gòu),初步確定首批環(huán)境損害評估試點單位。

    【重點領(lǐng)域污染防治】深入開展大氣污染防治認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區(qū)實施意見,制定下發(fā)《2014年度大氣污染防治實施計劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個配套文件。加快工業(yè)點源、城市面源和機動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450個,新建110臺火電機組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施,建成31臺鋼鐵燒結(jié)機脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大,揮發(fā)性有機物污染治理積極開展,機動車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立,提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障APEC會議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重,自治區(qū)制定保障方案,3位自治區(qū)副主席分盟市進行督查督辦,會議期間自治區(qū)環(huán)保廳組成5個專項執(zhí)法檢查組和1個明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計出動執(zhí)法人員4萬人次,檢查企業(yè)和工地1.4萬家次,885家企業(yè)和工段實施停產(chǎn)、194家限產(chǎn),1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動方式,圓滿完成APEC會議空氣質(zhì)量保障任務(wù),受到環(huán)保部的通報表揚。

    全面加強水污染防治完成水減排項目395項,其中生活和工業(yè)類111項。新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強化飲用水水源地保護,開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查,160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點監(jiān)測的40條河流78個斷面,三類以上水質(zhì)斷面占63.9%,西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。

    持續(xù)推進重金屬污染綜合防治積極開展涉重行業(yè)達標(biāo)專項整治和隱患排查,加大重點防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度,完成15家涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3個重點防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點重金屬污染物達標(biāo)率為100%。

    嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管在包頭市成功開展全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查,東部危廢處置中心投入試運行。

    【優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展】加大簡政放權(quán)力度加快落實權(quán)力清單制度,積極開展行政權(quán)力梳理工作,保留行政許可項目9項、行政處罰項目14項。進一步下放行政審批事項,將16個行業(yè)44類項目環(huán)評下放或委托盟市進行審批;分兩次將1223個項目下放盟市及擴權(quán)強縣試點旗縣進行驗收。下放環(huán)保專項資金管理權(quán)限,黨中央環(huán)保專項資金全部按因素法切塊下達盟市,由盟市落實具體項目,實現(xiàn)了財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。

    服務(wù)重大項目建設(shè)自治區(qū)648個重大項目已完成環(huán)評審批419;協(xié)調(diào)國家環(huán)保部審批重大項目環(huán)評21項,2個特高壓電力外送通道項目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項。堅決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目,共暫緩或不予審批項目環(huán)評15項。

    清理環(huán)保違規(guī)項目排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項目1820個、久拖不驗項目386個,涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的,自治區(qū)政府已函商國家環(huán)保部進行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,自治區(qū)政府已下發(fā)文件,要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,限期完成清理整治工作。

    【環(huán)境法制建設(shè)】推進環(huán)境立法和配套制度建設(shè)《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護條例》已起草完成,正在履行立法程序?!栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的意見》,制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項資金項目管理實施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。

    加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度堅決貫徹落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照中辦、國辦通報和自治區(qū)黨委、政府部署要求,妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改工作得到國家環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,自治區(qū)黨委副書記**、自治區(qū)副主席常軍政及自治區(qū)環(huán)保廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長,限期整改15184項問題,全部納入臺賬動態(tài)管理,已完成整改126項。全區(qū)共立案1522件,掛牌督辦99件,移送6件,關(guān)停取締企業(yè)469家,罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判,被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。

    強化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理認(rèn)真落實信訪責(zé)任制,制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報4224件,辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險防控,及時妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件,有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。

    【生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護】加大生態(tài)保護力度生態(tài)環(huán)境10年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗收,在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,提出全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策建議。進一步加強自然保護區(qū)管理,完成自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,畢拉河、烏蘭壩自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),沙日溫都、雙合爾濕地保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)。

    推動生態(tài)文明示范建設(shè)呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。

    強化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護大力推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項目284個。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,投入專項整治資金4000萬元。

    【環(huán)境保護基礎(chǔ)工作】持續(xù)加大環(huán)保資金投入全年共爭取黨中央環(huán)保專項資金5.9億元。其中:大氣污染防治專項資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項資金4.3億元,其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治,呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。

    全面加強干部隊伍建設(shè)健全完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,開展干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級普遍精簡機構(gòu)、控制編制的情況下,部分盟市環(huán)保機構(gòu)隊伍得到進一步加強,赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個和80個。

    進一步加大信息公開力度組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺,完善企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能,開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),廳網(wǎng)站連續(xù)4年在區(qū)直機關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件,無行政復(fù)議和行政訴訟。

    鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平2014年,12個盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增PM2.5自動監(jiān)測點位21個。全面完成各項監(jiān)測任務(wù),啟動實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家,監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。

    扎實推進環(huán)保宣傳教育在全區(qū)范圍內(nèi)開展新環(huán)保法宣傳“六進”活動,成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽,廣泛開展“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳,全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班,各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動,做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個全覆蓋。建立24小時輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機制,做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報,妥善應(yīng)對了烏梁素海等輿情事件。

    【黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)】進一步加強和改進黨的建設(shè)嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制,全面加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會,對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅決反對“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個方面16個問題,正在逐項整改落實。積極開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動,深化基層組織“晉位升級”工作。進一步加大對口幫扶力度,共落實幫扶資金1714萬元。

    嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的全過程,全年共召開9次黨組會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策的程序性制度規(guī)定,11個直屬單位共報告“三重一大”事項17項。出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見,“兩個責(zé)任”得到全面落實。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動,共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。

    突出抓好教育實踐活動整改落實對教育實踐活動整改落實情況進行回頭看,14項整改任務(wù)和14項制度建設(shè)全部完成,7個方面28項專項整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定,公務(wù)接待費用同比下降57%,公務(wù)用車經(jīng)費下降64%,會議、文件、簡報數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%,機關(guān)作風(fēng)明顯改進。

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  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    黨組書記 廳長:王軍樸

    副廳長:高震風(fēng)  *** *** 杜俊峰 李劍

    紀(jì)檢組長:呂志東

    總工程師:王龍

    【概況】2014年,內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳(以下簡稱自治區(qū)環(huán)保廳)面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,圓滿完成國家下達的各項目標(biāo)任務(wù),環(huán)保重點工作取得積極進展。

    【國家年度考核】總量減排考核指標(biāo)經(jīng)國家環(huán)保部初步核定,2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)4項減排指標(biāo)與上年相比,化學(xué)需氧量下降1.8%,氨氮下降3.44%,二氧化硫下降3.41%,氮氧化物下降8.66%,超額完成年度減排任務(wù),分別完成“十二五”目標(biāo)的119%98%、160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個重點項目全部建成投運;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%100%,達到國家考核要求。

    大氣考核指標(biāo)全年共完成337個除塵改造項目,淘汰改造燃煤鍋爐2009臺,淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛,分別占年度計劃的205.5%、167.4%、111.3%

    重點流域考核指標(biāo)全區(qū)實際監(jiān)測的20個考核斷面,18個斷面達到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個項目,已完成58個,在建79個,項目完成率為31.7%。

    重金屬考核指標(biāo)列入年度計劃的7個國家考核項目全部完成,10個自治區(qū)規(guī)劃項目完成9個;5種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

    【生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革】認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求,自治區(qū)環(huán)保廳代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實方案,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個部委的意見,確定了自治區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點任務(wù)及工作措施,為推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。同時,在年內(nèi)啟動實施4項改革工作。一是加快推進環(huán)境保護管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會商聯(lián)動機制,在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點,污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動機制進一步健全完善;組織起草排污許可證管理實施方案,探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護紅線劃定工作。在國家環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,先后2次組織相關(guān)部門和專家進行論證,逐一征求各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見,編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》,為全國生態(tài)保護紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機制。出臺7個政策性文件,開發(fā)完成6個軟件系統(tǒng),基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機構(gòu),初步確定首批環(huán)境損害評估試點單位。

    【重點領(lǐng)域污染防治】深入開展大氣污染防治認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區(qū)實施意見,制定下發(fā)《2014年度大氣污染防治實施計劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個配套文件。加快工業(yè)點源、城市面源和機動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450個,新建110臺火電機組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施,建成31臺鋼鐵燒結(jié)機脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大,揮發(fā)性有機物污染治理積極開展,機動車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立,提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障APEC會議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重,自治區(qū)制定保障方案,3位自治區(qū)副主席分盟市進行督查督辦,會議期間自治區(qū)環(huán)保廳組成5個專項執(zhí)法檢查組和1個明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計出動執(zhí)法人員4萬人次,檢查企業(yè)和工地1.4萬家次,885家企業(yè)和工段實施停產(chǎn)、194家限產(chǎn),1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動方式,圓滿完成APEC會議空氣質(zhì)量保障任務(wù),受到環(huán)保部的通報表揚。

    全面加強水污染防治完成水減排項目395項,其中生活和工業(yè)類111項。新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強化飲用水水源地保護,開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查,160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點監(jiān)測的40條河流78個斷面,三類以上水質(zhì)斷面占63.9%,西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。

    持續(xù)推進重金屬污染綜合防治積極開展涉重行業(yè)達標(biāo)專項整治和隱患排查,加大重點防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度,完成15家涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3個重點防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點重金屬污染物達標(biāo)率為100%。

    嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管在包頭市成功開展全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查,東部危廢處置中心投入試運行。

    【優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展】加大簡政放權(quán)力度加快落實權(quán)力清單制度,積極開展行政權(quán)力梳理工作,保留行政許可項目9項、行政處罰項目14項。進一步下放行政審批事項,將16個行業(yè)44類項目環(huán)評下放或委托盟市進行審批;分兩次將1223個項目下放盟市及擴權(quán)強縣試點旗縣進行驗收。下放環(huán)保專項資金管理權(quán)限,黨中央環(huán)保專項資金全部按因素法切塊下達盟市,由盟市落實具體項目,實現(xiàn)了財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。

    服務(wù)重大項目建設(shè)自治區(qū)648個重大項目已完成環(huán)評審批419;協(xié)調(diào)國家環(huán)保部審批重大項目環(huán)評21項,2個特高壓電力外送通道項目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項。堅決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目,共暫緩或不予審批項目環(huán)評15項。

    清理環(huán)保違規(guī)項目排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項目1820個、久拖不驗項目386個,涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的,自治區(qū)政府已函商國家環(huán)保部進行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,自治區(qū)政府已下發(fā)文件,要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,限期完成清理整治工作。

    【環(huán)境法制建設(shè)】推進環(huán)境立法和配套制度建設(shè)《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護條例》已起草完成,正在履行立法程序?!栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的意見》,制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項資金項目管理實施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。

    加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度堅決貫徹落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照中辦、國辦通報和自治區(qū)黨委、政府部署要求,妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改工作得到國家環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,自治區(qū)黨委副書記**、自治區(qū)副主席常軍政及自治區(qū)環(huán)保廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長,限期整改15184項問題,全部納入臺賬動態(tài)管理,已完成整改126項。全區(qū)共立案1522件,掛牌督辦99件,移送6件,關(guān)停取締企業(yè)469家,罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判,被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。

    強化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理認(rèn)真落實信訪責(zé)任制,制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報4224件,辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險防控,及時妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件,有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。

    【生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護】加大生態(tài)保護力度生態(tài)環(huán)境10年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗收,在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,提出全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策建議。進一步加強自然保護區(qū)管理,完成自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,畢拉河、烏蘭壩自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),沙日溫都、雙合爾濕地保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū)。

    推動生態(tài)文明示范建設(shè)呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。

    強化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護大力推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項目284個。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,投入專項整治資金4000萬元。

    【環(huán)境保護基礎(chǔ)工作】持續(xù)加大環(huán)保資金投入全年共爭取黨中央環(huán)保專項資金5.9億元。其中:大氣污染防治專項資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項資金4.3億元,其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治,呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。

    全面加強干部隊伍建設(shè)健全完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,開展干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級普遍精簡機構(gòu)、控制編制的情況下,部分盟市環(huán)保機構(gòu)隊伍得到進一步加強,赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個和80個。

    進一步加大信息公開力度組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺,完善企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能,開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),廳網(wǎng)站連續(xù)4年在區(qū)直機關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件,無行政復(fù)議和行政訴訟。

    鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平2014年,12個盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務(wù),新增PM2.5自動監(jiān)測點位21個。全面完成各項監(jiān)測任務(wù),啟動實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家,監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。

    扎實推進環(huán)保宣傳教育在全區(qū)范圍內(nèi)開展新環(huán)保法宣傳“六進”活動,成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽,廣泛開展“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳,全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班,各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動,做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個全覆蓋。建立24小時輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機制,做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報,妥善應(yīng)對了烏梁素海等輿情事件。

    【黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)】進一步加強和改進黨的建設(shè)嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制,全面加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會,對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅決反對“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個方面16個問題,正在逐項整改落實。積極開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動,深化基層組織“晉位升級”工作。進一步加大對口幫扶力度,共落實幫扶資金1714萬元。

    嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的全過程,全年共召開9次黨組會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策的程序性制度規(guī)定,11個直屬單位共報告“三重一大”事項17項。出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見,“兩個責(zé)任”得到全面落實。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動,共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。

    突出抓好教育實踐活動整改落實對教育實踐活動整改落實情況進行回頭看,14項整改任務(wù)和14項制度建設(shè)全部完成,7個方面28項專項整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定,公務(wù)接待費用同比下降57%,公務(wù)用車經(jīng)費下降64%,會議、文件、簡報數(shù)量分別減少5.6%13%、16.7%,機關(guān)作風(fēng)明顯改進。

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