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【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委政法委）機(jī)關(guān)、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)綜治辦）一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委。機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)職能處（室、部）：辦公室、政治部、機(jī)關(guān)黨委、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處，綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處，維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處。機(jī)關(guān)下設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心，為自治區(qū)黨委政法委（綜治辦）所屬，相當(dāng)于處級(jí)事業(yè)單位，代管內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委防范辦）掛靠自治區(qū)政法委。9月，經(jīng)自治區(qū)黨委決定，自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)更名為自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。

自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制59人。其中：書(shū)記1名，副書(shū)記2名，秘書(shū)長(zhǎng)1名（副廳級(jí)），綜治辦主任1名（正廳級(jí)）、副主任2名（副廳級(jí)），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級(jí)），副巡視員1名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（15正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，12副）。自治區(qū)政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編公務(wù)員53人。其中：少數(shù)民族15人，女性11人，研究生學(xué)歷8人（黨校在職研究生5人），本科44人，大專1人。

【維護(hù)北疆安全】

敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作全國(guó)“兩會(huì)”期間，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)京“護(hù)城河”工程，派出12個(gè)督查組進(jìn)行全面督查。在敏感節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力做好各項(xiàng)工作，沒(méi)有發(fā)生敏感問(wèn)題。

打擊非法宗教活動(dòng)各地各部門(mén)深入開(kāi)展宗教極端勢(shì)力和個(gè)人極端暴力犯罪隱患排查，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，有效地遏制了各類非法宗教和邪教向校園、農(nóng)村牧區(qū)滲透蔓延。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)境外非政府組織在自治區(qū)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和管控。

打擊刑事犯罪緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，刑事案件大幅度下降。全區(qū)共立刑事案件98434起，同比下降28.1%；立八類主要案件5706起，同比下降16.7%；立侵財(cái)案件79070起，同比下降29.8%。

互聯(lián)網(wǎng)管控進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有害信息巡查處置，嚴(yán)格落實(shí)“7×24”網(wǎng)上巡查管控機(jī)制，成功處置各類違法、有害信息82萬(wàn)余條。實(shí)施網(wǎng)安綜合應(yīng)用平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)工程，包頭、興安、通遼、赤峰、鄂爾多斯、烏海等6個(gè)盟市被列為全國(guó)首批網(wǎng)安綜合應(yīng)用平臺(tái)示范城市。推動(dòng)升級(jí)自治區(qū)級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和盟市城域網(wǎng)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)，帶寬覆蓋率分別達(dá)到100%和85%。

【社會(huì)矛盾排查化解】

排查化解社會(huì)矛盾糾紛全區(qū)各級(jí)各類人民調(diào)解組織共排查糾紛21421次，預(yù)防糾紛發(fā)生26351件，共調(diào)處矛盾糾紛174186件，成功170541件，成功率97.9%；全區(qū)三級(jí)信訪總量29126件（批）次，130205件（人）次，與上年同期相比批次下降0.4%，人次下降4.5%。

深入基層化解社會(huì)矛盾開(kāi)展“大接訪”，通過(guò)帶案下訪，促進(jìn)群眾合理訴求得到及時(shí)妥善解決，全年掛牌督辦疑難復(fù)雜信訪積案150件，全區(qū)三級(jí)信訪總量中重復(fù)訪批次、人次下降幅度均超過(guò)35%。進(jìn)一步深化“三駐”活動(dòng)，共派出干部40347人，排查化解矛盾和問(wèn)題隱患5417件，化解率96.9%。

集中整治進(jìn)京非訪問(wèn)題組織綜治部門(mén)對(duì)全區(qū)長(zhǎng)期滯留在京的非訪人員，逐人建立檔案、落實(shí)措施，掛牌整治。全區(qū)進(jìn)京非訪人次同比下降36.78%，特別是北京APEC會(huì)議期間，做到了“日清”、“不滯留”。進(jìn)京集體訪批次和人次同比分別下降30%、22.74%。

完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組建社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)旌驮u(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)。對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市、34個(gè)重點(diǎn)旗縣（市區(qū)）穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制工作情況進(jìn)行實(shí)地督查調(diào)研，督促各地做到重大決策項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)?？偨Y(jié)推廣包頭市東河區(qū)北梁棚戶區(qū)改造項(xiàng)目四級(jí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，被黨中央維穩(wěn)辦確定為全國(guó)穩(wěn)評(píng)工作創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)在全國(guó)推廣。全區(qū)共評(píng)估重大項(xiàng)目2816件，其中暫緩實(shí)施96件，占3.4%；不予實(shí)施25件，占0.9%。

【公共安全隱患消除】

集中整治交通安全管理開(kāi)展大力推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)、執(zhí)法窗口規(guī)范化建設(shè)和深化交管工作改革3項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展公路隧道危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車安全隱患大檢查、“打四非、查四違”、公安專段號(hào)牌車輛交通違法行為集中整治、全區(qū)中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”暨整治校園及周邊道路交通安全管理等多個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查各類道路交通安全隱患，嚴(yán)厲查處違法行為。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故3404起，同比下降6.59%；死亡1005人，同比下降8.3%；受傷3229人，同比下降8.21%；直接財(cái)產(chǎn)損失1491.77萬(wàn)元，同比下降7.32%，未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大交通事故。

集中整治消防安全管理全面推行消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理制度，部署開(kāi)展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，組織開(kāi)展無(wú)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，切實(shí)提升了快速反應(yīng)和救援能力。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)11407起，同比下降3.53%；直接財(cái)產(chǎn)損失1.2億元，同比下降10.12%。

開(kāi)展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)全區(qū)共收繳各類槍支3244支、子彈333200發(fā)、各類炸藥270712.7千克、雷管501796枚、仿真槍15535支、管制刀具141313把。

健全安全防范機(jī)制進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)規(guī)章制度，在違禁品清查、槍支彈藥管理、劇毒物品管理、校園等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步加大力度；改進(jìn)獄情分析會(huì)形式，強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，為看守所配備智能監(jiān)控，有效防止全區(qū)公安監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生被監(jiān)管人員脫逃事件、被監(jiān)管人員非正常死亡事件和涉公安監(jiān)管輿情事件，確保了全區(qū)公安監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定無(wú)事故。

【社會(huì)治理能力提升工程】

提升社會(huì)治安防控能力科學(xué)配置、有效整合警力，實(shí)行扁平化指揮，著力打造城區(qū)360秒出警圈，將備勤模式由營(yíng)地備勤轉(zhuǎn)為街面動(dòng)態(tài)備勤，使全區(qū)12個(gè)盟市102個(gè)旗縣（市區(qū)）黨政機(jī)關(guān)所在地全部完成了城區(qū)360秒出警圈任務(wù)，完成率達(dá)100%。不斷強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)，在牧區(qū)，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，形成具有草原特色、軍警民參與的“草原110”群防群治模式。在城區(qū)，注重發(fā)揮餐飲業(yè)、旅店業(yè)、網(wǎng)吧、出租車等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立健全行業(yè)平安協(xié)會(huì)，形成共同承擔(dān)“提供案件線索、反饋治安信息、宣傳平安建設(shè)、開(kāi)展街面巡邏”任務(wù)的群防群治模式。

提高實(shí)有人口服務(wù)管理水平積極推行流動(dòng)人口居住證、“一卡通”制度，較好地落實(shí)了“以業(yè)控人、以房管人、以證找人”的服務(wù)管理措施。全區(qū)共建流動(dòng)人口服務(wù)管理中心793個(gè)，配備流動(dòng)人口專兼職協(xié)管人員13643人。自治區(qū)政法委召開(kāi)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、艾滋病人服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，全區(qū)共銜接刑釋人員6317名。其中：重點(diǎn)幫教對(duì)象237名；創(chuàng)辦安置基地和過(guò)渡性實(shí)體69個(gè)，建立安置幫教工作站1081個(gè)；幫教刑釋人員12418名，幫教率98%；安置刑釋人員11370名，安置率90%，預(yù)防和減少了重新違法犯罪。

發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)作用全區(qū)102個(gè)旗縣市區(qū)已建基層綜合服務(wù)平臺(tái)98個(gè)，覆蓋率達(dá)到96%；1055個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立基層綜合服務(wù)平臺(tái)968個(gè)，覆蓋率達(dá)到92%；13477個(gè)嘎查村（社區(qū)）已建立基層綜合服務(wù)平臺(tái)11349個(gè)，覆蓋率達(dá)84%。進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極推行服務(wù)體系“星級(jí)”評(píng)審等做法，充分發(fā)揮基層平臺(tái)在綜治工作中的作用。

提升信息化應(yīng)用能力充分發(fā)揮視頻監(jiān)控?cái)z像在社會(huì)治安防控體系中的重要作用，全區(qū)已安裝各類公共視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)95萬(wàn)臺(tái)，平均每百人2.88臺(tái)，全區(qū)已有11個(gè)盟市和81個(gè)旗縣（市區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)新建或改造完成視頻圖像信息共享平臺(tái)。

【執(zhí)法司法公信力提升工程】

依法治區(qū)工作自治區(qū)黨委成立推進(jìn)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確定成員單位，配齊配強(qiáng)工作人員。形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委推進(jìn)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等制度3項(xiàng)56條。研究制定任務(wù)分工方案，形成1個(gè)總計(jì)劃、6個(gè)分計(jì)劃、1套目標(biāo)運(yùn)行分解總表，明確目標(biāo)任務(wù)212項(xiàng)。

司法體制改革將司法體制改革任務(wù)分解為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等3個(gè)方面共17個(gè)大項(xiàng)，細(xì)化為50個(gè)小項(xiàng)。起草自治區(qū)司法改革試點(diǎn)工作方案，制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展人民陪審員“倍增計(jì)劃”的實(shí)施方案》、《人民檢察院深化人民監(jiān)督員制度改革實(shí)施方案》，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則》。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)公安廳分別制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)政法機(jī)關(guān)冤假錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》和《全區(qū)公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃》。組織10900名民警參加全區(qū)公安機(jī)關(guān)2014年基本級(jí)、中級(jí)執(zhí)法資格考試。在全國(guó)率先部署開(kāi)展全警大規(guī)模使用武器警械專項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班684期，培訓(xùn)民警38726人、輔警13525人，正式民警參訓(xùn)率達(dá)到98.8%。自治區(qū)高級(jí)法院歷時(shí)4個(gè)月對(duì)全區(qū)各中院減刑假釋案件開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范減刑假釋工作，全區(qū)法院共受理減刑假釋案件8600件，全部審結(jié)。

解決執(zhí)法司法突出問(wèn)題制定印發(fā)《開(kāi)展涉法涉訴中侵害群眾利益行為和辦理“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，在全區(qū)部署開(kāi)展為期1年的專項(xiàng)整治行動(dòng)，自治區(qū)黨委政法委派出4個(gè)督查調(diào)研組，對(duì)11個(gè)盟市進(jìn)行督導(dǎo)。啟動(dòng)呼格吉勒?qǐng)D案件再審程序，得到了黨中央政法部門(mén)高度肯定和社會(huì)廣泛認(rèn)可。

【政法隊(duì)伍素質(zhì)提升工程】

理想信念教育落實(shí)自治區(qū)黨委提出的“大學(xué)習(xí)”行動(dòng)要求，自治區(qū)政法委機(jī)關(guān)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)20多次，集中學(xué)習(xí)16次，組織參加領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座87人次，選派干部參加各類培訓(xùn)49人次，在黨中央黨校舉辦171名綜治干部參訓(xùn)的全區(qū)綜治辦主任履職能力培訓(xùn)班。政法委機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成果受到自治區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，并在全區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。各級(jí)政法部門(mén)在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，征求各方面意見(jiàn)建議1000余條，組織廣大黨員干警集中學(xué)習(xí)300余次，觀看警示教育片27部，購(gòu)置各類學(xué)習(xí)資料1500余冊(cè)，舉辦各類培訓(xùn)班100多期，取得了較好效果。

隊(duì)伍正規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)政法委積極組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨中央和自治區(qū)舉辦的各類培訓(xùn)班。各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”原則，普遍制定干警教育培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展大練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，培訓(xùn)率達(dá)80%以上，新上崗政法干警培訓(xùn)率達(dá)100%。

從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針不動(dòng)搖，積極落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施，組織開(kāi)展以“踐行群眾路線、關(guān)愛(ài)基層民警”為主題的“關(guān)愛(ài)公安民警日”系列活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各盟市公安局74名副職交流任職，占副職總數(shù)的39%；全區(qū)102個(gè)旗縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)98名局長(zhǎng)交流任職，占總數(shù)的96%；67名政委交流任職，占總數(shù)的71.2%。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)1373個(gè)派出所中196名所長(zhǎng)“進(jìn)班子”。

加大正風(fēng)肅紀(jì)力度集中治理執(zhí)法司法中存在的“不規(guī)范”、“亂作為”等突出問(wèn)題，公開(kāi)通報(bào)全區(qū)政法系統(tǒng)8起典型案件，呼和浩特等盟市查處違法違紀(jì)干警90名。自治區(qū)高級(jí)法院大力開(kāi)展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)，自治區(qū)檢察院完善舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，查處職務(wù)犯罪案件892件1516人。