2015卷
【內蒙古自治區(qū)國土資源廳領導名錄】
廳長:
副廳長:王富友 陳偉
紀檢組長:敖拉(達斡爾族)
總工程師:張宏
【概況】內蒙古自治區(qū)國土資源廳(以下簡稱自治區(qū)國土廳)主管全區(qū)土地、礦產等自然資源的調查評價、規(guī)劃、管理、保護與合理開發(fā)利用及測繪行政管理,承擔國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責,是自治區(qū)政府綜合職能部門。內設處室18個:辦公室、人事處、政策法規(guī)處、審計處、財務處、規(guī)劃與科技處、耕地保護處、不動產登記局(地籍管理處)、土地利用管理處、地質勘查處、礦產開發(fā)管理處、礦產資源儲量處、地質環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、機關黨委、離退休人員工作處、駐廳紀檢組監(jiān)察室,廳機關行政編制99人。自治區(qū)國土廳直屬或監(jiān)管單位15個:內蒙古礦業(yè)(集團)有限責任公司、內蒙古自治區(qū)地質礦產勘查開發(fā)局、內蒙古自治區(qū)有色地質勘查局、內蒙古自治區(qū)煤田地質局、內蒙古自治區(qū)測繪地理信息局、內蒙古自治區(qū)地質調查院、內蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內蒙古自治區(qū)土地調查規(guī)劃院、內蒙古自治區(qū)不動產登記與國土資源儲備交易中心、內蒙古自治區(qū)土地整治中心、內蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊、內蒙古自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測院、內蒙古自治區(qū)國土資源廳機關事務服務中心、內蒙古自治區(qū)測繪產品質量監(jiān)督檢驗站、內蒙古自治區(qū)地質勘查基金管理中心。
【土地計劃管理】緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持控制總量、用好增量、盤活存量的原則,按照國家下達指標保重大項目,一般建設項目靠內部挖潛的思路,統(tǒng)籌安排分步實施用地計劃,保持了全區(qū)各類建設項目的用地需求,優(yōu)先保障了自治區(qū)重點行業(yè)、重點產業(yè)中的重大項目和交通、民生等基礎設施項目用地。全區(qū)使用土地利用計劃指標共計16674.27公頃。其中:使用國家預留土地利用計劃指標2188.65公頃,同比增加70.67%;自治區(qū)批準使用土地利用計劃指標11957.62公頃,同比減少4.75%,計劃指標安排使用率為78.7%,較上年下降4.75%;公路交通項目單列使用國家計劃指標2528公頃。
【土地利用】多措并舉,全年累計供應土地2.3萬公頃。特別是將廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用工作作為全區(qū)國土資源系統(tǒng)一項重要工作予以推動,極大地緩解了建設用地計劃指標不足問題,有力支撐了地方經濟社會發(fā)展。截至2014年底,全區(qū)共批準使用調整利用指標18277.08公頃(耕地4499.75)。完成批準使用調整利用指標對應的土地復墾面積18318.23公頃。組織開展全區(qū)廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用調查評估工作,為指導和推動廢棄建設用地復墾調整利用工作提供了可靠依據(jù)。編寫了《內蒙古自治區(qū)旗縣(市、區(qū))廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用情況調查分析報告》,下發(fā)了《關于進一步加強廢棄居民點和工礦廢棄地復墾管理工作的通知》(內國土資字〔2014〕536號)。
【不動產及地籍管理】完成了自治區(qū)層面不動產統(tǒng)一登記職能職責整合,建立了廳際聯(lián)席會議制度,組建不動產登記局,明確了不動產統(tǒng)一登記職責。基本完成了地籍調查外業(yè)工作。全區(qū)已發(fā)放宅基地使用權證319萬宗、集體建設用地使用權證3.89萬宗,完成比例分別為85.32%和77.43%。其中,有7個盟市已全面完成,4個盟市的外業(yè)工作已完成80%以上,對已完成工作任務的7個盟市進行了獎補。
【耕地保護】進一步落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實耕地占補平衡,強化土地整治和高標準基本農田建設,印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)農村土地整治項目管理暫行辦法》(內國土資字〔2014〕228號)。完成高標準基本農田建設規(guī)模725.41萬畝,較上一年增長20.1%;開展土地整治項目378個,建設規(guī)模464.55萬畝,新增耕地規(guī)模21.35萬畝,投資預算50.89億元,為保障國家和自治區(qū)糧食安全做出了貢獻。
【地質勘查】大力推進整裝勘查和集中勘查,探索與大型企業(yè)合作勘查,地質找礦取得重大進展,提前完成3年找礦突破戰(zhàn)略行動目標。全區(qū)鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、鉬等重點礦種新增資源儲量65處,其中新發(fā)現(xiàn)礦產地32處。累計新增鐵礦石資源儲量5.46億噸;新增銅金屬資源儲量為220.03萬噸;鉛鋅金屬新增資源儲量904.24萬噸;鉬金屬新增儲量為364.29萬噸,金金屬新增資源儲量159.44噸。以上6種礦產的新增資源儲量均大大超過了“358”找礦突破戰(zhàn)略行動確定的3年預期指標。新增煤炭資源儲量450億噸,鎢金屬資源儲量1.55萬噸,錫金屬資源儲量4.26萬噸。
全區(qū)基礎地質工作程度大幅度提高。截至2014年底,完成1∶250000區(qū)域地質調查面積65.34萬平方千米,占全區(qū)總面積的55.3%;完成1∶200000~1∶250000區(qū)域重力測量工作面積約88.73萬平方千米,占全區(qū)總面積的70%;1∶200000~1∶250000區(qū)域化探測量面積89.52萬平方千米,基本實現(xiàn)全區(qū)可工作區(qū)面積全覆蓋;完成1∶50000區(qū)域地質調查面積約28.13萬平方千米,占全區(qū)可測面積的40.19%;完成1∶50000礦產遠景調查面積48.69萬平方千米,占全區(qū)可測面積的69.6%;共發(fā)現(xiàn)有找礦價值的物化探異常約680處;完成基礎水文地質調查面積約8803平方千米,發(fā)現(xiàn)中型以上水源地5處,發(fā)現(xiàn)可供開發(fā)利用的地熱井12眼,在缺水地區(qū)打井150眼,為8萬多農牧民解決了生產生活用水問題。
【礦產資源管理】2014年,共審批登記辦理采礦權1035個。其中:新立49個,延續(xù)493個,變更77個,注銷3個,抵押136個,解除抵押87個,劃定151個,轉讓35個,遺失補領4個;按礦種分,煤炭197個,水汽礦產10個,黑色金屬125個,有色金屬93個,貴金屬70個,非金屬及其他礦產13個。共審批辦理探礦權2045個。其中:新立255個,延續(xù)360個,變更1215個,保留109個,注銷106個;按礦種分,煤炭73個,黑色金屬277個,有色金屬1069個,貴金屬462個,非金屬及其他礦產164個。
截至2014年12月底,全區(qū)在期有效采礦權3907個。其中:煤炭563個,黑色金屬383個,有色金屬228個,貴金屬144個,水氣礦產30個,非金屬及其他礦產2559個。設計開采產能:煤炭7.9946億噸/年,鐵礦11208.73萬噸/年,有色金屬礦(礦石)7797.39萬噸/年。全區(qū)在期有效探礦權3735個。其中:煤炭322個,黑色金屬531個,有色金屬1882個,貴金屬740個,水氣礦產10個,非金屬及其他礦產250個。勘查總面積11.2255萬平方千米。
2014年,市場出讓礦業(yè)權155宗,成交141宗,成交價43323.8萬元。辦理礦業(yè)權轉讓鑒證132宗。其中,探礦權轉讓鑒證94宗,轉讓合同金額51億元;采礦權轉讓鑒證38宗,轉讓合同金額13億元。
【國土資源收益】2014年,全區(qū)國土資源收益466.5億元,其中:土地收益375.6億元,占全區(qū)政府性基金收入的74%;礦業(yè)權收益91億元,占全區(qū)非稅收入的11%。爭取國家各類項目支持資金29.44億元,特別是將部分央企轉增的37.38億元國家資本金一次性全部征繳,開創(chuàng)了全國資本金補繳先河。國土資源收益的有效發(fā)揮,為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化作出了貢獻。
【地質環(huán)境保護】全區(qū)共有在期礦山4862家,采礦權面積6204.56平方千米,其中地下開采2765.47平方千米,露天開采3439.19平方千米。累計占用土地面積2158.23平方千米。其中:井工為1086.03平方千米,露天為1072.20平方千米,固體廢棄物存量169.2億噸,堆放占用土地面積1671.23平方千米;地面沉(塌)陷面積230.52平方千米;其它占用土地面積246.49平方千米。2014年,全區(qū)礦山企業(yè)累計投入地質環(huán)境治理資金約9.36
【內蒙古自治區(qū)國土資源廳領導名錄】
廳長:
副廳長:王富友 陳偉
紀檢組長:敖拉(達斡爾族)
總工程師:張宏
【概況】內蒙古自治區(qū)國土資源廳(以下簡稱自治區(qū)國土廳)主管全區(qū)土地、礦產等自然資源的調查評價、規(guī)劃、管理、保護與合理開發(fā)利用及測繪行政管理,承擔國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責,是自治區(qū)政府綜合職能部門。內設處室18個:辦公室、人事處、政策法規(guī)處、審計處、財務處、規(guī)劃與科技處、耕地保護處、不動產登記局(地籍管理處)、土地利用管理處、地質勘查處、礦產開發(fā)管理處、礦產資源儲量處、地質環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、機關黨委、離退休人員工作處、駐廳紀檢組監(jiān)察室,廳機關行政編制99人。自治區(qū)國土廳直屬或監(jiān)管單位15個:內蒙古礦業(yè)(集團)有限責任公司、內蒙古自治區(qū)地質礦產勘查開發(fā)局、內蒙古自治區(qū)有色地質勘查局、內蒙古自治區(qū)煤田地質局、內蒙古自治區(qū)測繪地理信息局、內蒙古自治區(qū)地質調查院、內蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內蒙古自治區(qū)土地調查規(guī)劃院、內蒙古自治區(qū)不動產登記與國土資源儲備交易中心、內蒙古自治區(qū)土地整治中心、內蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊、內蒙古自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測院、內蒙古自治區(qū)國土資源廳機關事務服務中心、內蒙古自治區(qū)測繪產品質量監(jiān)督檢驗站、內蒙古自治區(qū)地質勘查基金管理中心。
【土地計劃管理】緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持控制總量、用好增量、盤活存量的原則,按照國家下達指標保重大項目,一般建設項目靠內部挖潛的思路,統(tǒng)籌安排分步實施用地計劃,保持了全區(qū)各類建設項目的用地需求,優(yōu)先保障了自治區(qū)重點行業(yè)、重點產業(yè)中的重大項目和交通、民生等基礎設施項目用地。全區(qū)使用土地利用計劃指標共計16674.27公頃。其中:使用國家預留土地利用計劃指標2188.65公頃,同比增加70.67%;自治區(qū)批準使用土地利用計劃指標11957.62公頃,同比減少4.75%,計劃指標安排使用率為78.7%,較上年下降4.75%;公路交通項目單列使用國家計劃指標2528公頃。
【土地利用】多措并舉,全年累計供應土地2.3萬公頃。特別是將廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用工作作為全區(qū)國土資源系統(tǒng)一項重要工作予以推動,極大地緩解了建設用地計劃指標不足問題,有力支撐了地方經濟社會發(fā)展。截至2014年底,全區(qū)共批準使用調整利用指標18277.08公頃(耕地4499.75)。完成批準使用調整利用指標對應的土地復墾面積18318.23公頃。組織開展全區(qū)廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用調查評估工作,為指導和推動廢棄建設用地復墾調整利用工作提供了可靠依據(jù)。編寫了《內蒙古自治區(qū)旗縣(市、區(qū))廢棄居民點和工礦廢棄地復墾調整利用情況調查分析報告》,下發(fā)了《關于進一步加強廢棄居民點和工礦廢棄地復墾管理工作的通知》(內國土資字〔2014〕536號)。
【不動產及地籍管理】完成了自治區(qū)層面不動產統(tǒng)一登記職能職責整合,建立了廳際聯(lián)席會議制度,組建不動產登記局,明確了不動產統(tǒng)一登記職責?;就瓿闪说丶{查外業(yè)工作。全區(qū)已發(fā)放宅基地使用權證319萬宗、集體建設用地使用權證3.89萬宗,完成比例分別為85.32%和77.43%。其中,有7個盟市已全面完成,4個盟市的外業(yè)工作已完成80%以上,對已完成工作任務的7個盟市進行了獎補。
【耕地保護】進一步落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實耕地占補平衡,強化土地整治和高標準基本農田建設,印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)農村土地整治項目管理暫行辦法》(內國土資字〔2014〕228號)。完成高標準基本農田建設規(guī)模725.41萬畝,較上一年增長20.1%;開展土地整治項目378個,建設規(guī)模464.55萬畝,新增耕地規(guī)模21.35萬畝,投資預算50.89億元,為保障國家和自治區(qū)糧食安全做出了貢獻。
【地質勘查】大力推進整裝勘查和集中勘查,探索與大型企業(yè)合作勘查,地質找礦取得重大進展,提前完成3年找礦突破戰(zhàn)略行動目標。全區(qū)鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、鉬等重點礦種新增資源儲量65處,其中新發(fā)現(xiàn)礦產地32處。累計新增鐵礦石資源儲量5.46億噸;新增銅金屬資源儲量為220.03萬噸;鉛鋅金屬新增資源儲量904.24萬噸;鉬金屬新增儲量為364.29萬噸,金金屬新增資源儲量159.44噸。以上6種礦產的新增資源儲量均大大超過了“358”找礦突破戰(zhàn)略行動確定的3年預期指標。新增煤炭資源儲量450億噸,鎢金屬資源儲量1.55萬噸,錫金屬資源儲量4.26萬噸。
全區(qū)基礎地質工作程度大幅度提高。截至2014年底,完成1∶250000區(qū)域地質調查面積65.34萬平方千米,占全區(qū)總面積的55.3%;完成1∶200000~1∶250000區(qū)域重力測量工作面積約88.73萬平方千米,占全區(qū)總面積的70%;1∶200000~1∶250000區(qū)域化探測量面積89.52萬平方千米,基本實現(xiàn)全區(qū)可工作區(qū)面積全覆蓋;完成1∶50000區(qū)域地質調查面積約28.13萬平方千米,占全區(qū)可測面積的40.19%;完成1∶50000礦產遠景調查面積48.69萬平方千米,占全區(qū)可測面積的69.6%;共發(fā)現(xiàn)有找礦價值的物化探異常約680處;完成基礎水文地質調查面積約8803平方千米,發(fā)現(xiàn)中型以上水源地5處,發(fā)現(xiàn)可供開發(fā)利用的地熱井12眼,在缺水地區(qū)打井150眼,為8萬多農牧民解決了生產生活用水問題。
【礦產資源管理】2014年,共審批登記辦理采礦權1035個。其中:新立49個,延續(xù)493個,變更77個,注銷3個,抵押136個,解除抵押87個,劃定151個,轉讓35個,遺失補領4個;按礦種分,煤炭197個,水汽礦產10個,黑色金屬125個,有色金屬93個,貴金屬70個,非金屬及其他礦產13個。共審批辦理探礦權2045個。其中:新立255個,延續(xù)360個,變更1215個,保留109個,注銷106個;按礦種分,煤炭73個,黑色金屬277個,有色金屬1069個,貴金屬462個,非金屬及其他礦產164個。
截至2014年12月底,全區(qū)在期有效采礦權3907個。其中:煤炭563個,黑色金屬383個,有色金屬228個,貴金屬144個,水氣礦產30個,非金屬及其他礦產2559個。設計開采產能:煤炭7.9946億噸/年,鐵礦11208.73萬噸/年,有色金屬礦(礦石)7797.39萬噸/年。全區(qū)在期有效探礦權3735個。其中:煤炭322個,黑色金屬531個,有色金屬1882個,貴金屬740個,水氣礦產10個,非金屬及其他礦產250個??辈榭偯娣e11.2255萬平方千米。
2014年,市場出讓礦業(yè)權155宗,成交141宗,成交價43323.8萬元。辦理礦業(yè)權轉讓鑒證132宗。其中,探礦權轉讓鑒證94宗,轉讓合同金額51億元;采礦權轉讓鑒證38宗,轉讓合同金額13億元。
【國土資源收益】2014年,全區(qū)國土資源收益466.5億元,其中:土地收益375.6億元,占全區(qū)政府性基金收入的74%;礦業(yè)權收益91億元,占全區(qū)非稅收入的11%。爭取國家各類項目支持資金29.44億元,特別是將部分央企轉增的37.38億元國家資本金一次性全部征繳,開創(chuàng)了全國資本金補繳先河。國土資源收益的有效發(fā)揮,為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化作出了貢獻。
【地質環(huán)境保護】全區(qū)共有在期礦山4862家,采礦權面積6204.56平方千米,其中地下開采2765.47平方千米,露天開采3439.19平方千米。累計占用土地面積2158.23平方千米。其中:井工為1086.03平方千米,露天為1072.20平方千米,固體廢棄物存量169.2億噸,堆放占用土地面積1671.23平方千米;地面沉(塌)陷面積230.52平方千米;其它占用土地面積246.49平方千米。2014年,全區(qū)礦山企業(yè)累計投入地質環(huán)境治理資金約9.36
版權所有:中共內蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內蒙古傳星科技有限公司