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內(nèi)政辦字〔2014〕186號   2014年8月5日

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債權(quán)專項治理活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)開展維護(hù)銀行業(yè)

金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融

債權(quán)專項治理活動實施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展，在支持實體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用，自治區(qū)人民政府決定于2014年8月至2015年7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債權(quán)專項治理活動，特制定本實施方案。

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

本次專項治理活動重點對全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)歷年的訴訟案件和惡意逃廢債權(quán)案件進(jìn)行集中處置，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高效清收拖欠貸款、處置抵債資產(chǎn)。通過專項治理活動，有效降低全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率，進(jìn)一步提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和力度。

二、主要內(nèi)容

本次專項治理活動由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一安排部署，各盟行政公署、市人民政府具體負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)的專項治理活動。

（一）建立金融案件訴訟執(zhí)行綠色通道。堅持金融案件快立案、快審理、快執(zhí)行?；顒悠陂g，各級人民法院成立金融專業(yè)法庭或組織專門人員負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)訴訟案件的審理和執(zhí)行工作，集中處理相關(guān)金融案件。要加快案件受理和審判，對金融涉訴案件要盡快受理，受理后快速立案，立案后盡快進(jìn)入審判程序，審判后從速判決。要提高送達(dá)、執(zhí)行效率，對于無法直接送達(dá)的，采用郵寄、轉(zhuǎn)交、留置、委托送達(dá)等方式送達(dá)；對采用上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，應(yīng)立即啟用公告送達(dá)方式。對經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，借款人不履行還款義務(wù)的，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向人民法院申請執(zhí)行。對于進(jìn)入拍賣程序但標(biāo)的物流拍的，縮短再次拍賣間隔時間，切實提高工作效率。

（二）嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債權(quán)行為。各級公安機(jī)關(guān)要成立打擊惡意逃廢金融債權(quán)專案組，依法對涉嫌逃廢金融債權(quán)案件做到快速立案、快速偵辦，加大資產(chǎn)追繳力度，堅決遏制逃廢金融債權(quán)違法違規(guī)行為。

（三）研究制定相關(guān)支持政策。自治區(qū)將制定相關(guān)政策措施，對抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、房產(chǎn)等部門的手續(xù)及費用，給予適當(dāng)簡化和減免。

（四）積極幫助化解不良貸款。各地區(qū)要大力清理連環(huán)債務(wù)，重點清理涉及政府、企業(yè)、銀行的連環(huán)債務(wù)，幫助化解銀行不良貸款。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法制宣傳。要加大宣傳打擊逃廢金融債權(quán)的社會意義，深入剖析典型案例及其危害，及時公布失信被執(zhí)行人名單，形成打擊惡意逃廢金融債權(quán)的強(qiáng)大輿論聲勢。

（六）積極清收化解不良資產(chǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要多管齊下、因地因企制宜，不斷探索清收化解不良資產(chǎn)的新思路、新方法，采取多種方式清收化解不良資產(chǎn)。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常但出現(xiàn)暫時還款困難的企業(yè)，要給予積極支持，幫助企業(yè)度過難關(guān)，還清借款。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。自治區(qū)人民政府成立維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債權(quán)專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： ***  自治區(qū)副主席

副組長：蓋文山  自治區(qū)人民政府副秘書長、政府辦公廳主任

李雅  自治區(qū)金融辦主任

成員： 陳寶泉  自治區(qū)黨委外宣辦副主任

許懷云  自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

趙大勇  自治區(qū)國土資源廳副巡視員

李萬紅 自治區(qū)公安廳經(jīng)偵總隊調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)金融辦，辦公室主任由自治區(qū)金融辦副主任田 躍勇?lián)巍?span lang="EN-US">

各盟市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)專項治理活動，并制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，落實工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。自治區(qū)各有關(guān)部門要按照本次專項治理活動的要求，結(jié)合本部門職能職責(zé)，積極開展工作，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保專項治理活動取得實效。自治區(qū)高級人民法院要對盟市、旗縣（市、區(qū)）人民法院開展專項治理活動給予指導(dǎo)，并對活動進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查；自治區(qū)公安廳要督促盟市、旗縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)積極開展工作，切實加大案件偵辦力度；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要形成同業(yè)協(xié)作合力，對于惡意逃廢金融債權(quán)企業(yè)和個人實行信息共享，有效監(jiān)控逃廢金融債權(quán)行為。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。各盟市領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查工作力度，確保各項工作落到實處，取得實效。各盟市要按季度向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報送專項治理活動進(jìn)展情況，并于2015年8月15日前將活動總結(jié)報送自治區(qū)金融辦，由自治區(qū)金融辦匯總后報自治區(qū)人民政府。自治區(qū)人民政府將對各地區(qū)、自治區(qū)有關(guān)部門專項治理活動開展及完成情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。