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【內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長： ***

副局長：白占先 傅仲宇 代欽（蒙古族）張金萍 蘇文清（兼）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局（以下簡稱自治區(qū)信訪局）是2009年正式列入自治區(qū)人民政府的正廳局級直屬辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)信訪局機(jī)關(guān)設(shè)9個處室：辦公室（人事處）、機(jī)關(guān)黨委、綜合處、辦信處、來訪接待一處、來訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（建議征集辦），行政編制52名。其中：局長1名、副局長5名（含1名兼職），副巡視員1名，督查專員2名（正處級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（11正、11副）另設(shè)事業(yè)單位3個：信訪信息中心、聯(lián)合接訪辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，人員編制31名。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（3正、3副）。

2014年，自治區(qū)信訪局實有工作人員68名，其中女性19名，占28%；少數(shù)民族19名，占28%；大學(xué)以上學(xué)歷68名。

【組織領(lǐng)導(dǎo)】自治區(qū)黨委分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)黨委副書記兼政法委書記**，自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增。自治區(qū)人民政府分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)副主席常軍政。

【信訪形勢】全區(qū)三級信訪總量13萬件（人）次，同比下降4.5%，遠(yuǎn)低于20萬人次的指標(biāo)上限，實現(xiàn)了預(yù)期工作目標(biāo)。信訪上行趨勢得到有效持續(xù)扭轉(zhuǎn)，信訪總量繼續(xù)大幅下降。自2014年5月國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》實施以來，群眾到國家信訪局上訪4319人次，同比下降26%；群眾赴自治區(qū)上訪11034人次，同比下降20.34%。

【群眾來信】自治區(qū)本級全年共受理了9048件，同比增長4%。其中，來信4920件次，同比下降11.6%，網(wǎng)上信訪4128件次，同比上升31.7%，信訪結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。來信中，有效信件4920件，交辦2031件，交辦率達(dá)到41.3%；交辦初信1966件，到期1430件，全部反饋，到期反饋率100%；在處理來信中，最大限度地對聯(lián)名信進(jìn)行交辦，經(jīng)過有關(guān)處理到期回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)到100%；國家信訪局交辦信件通過信訪信息系統(tǒng)匯報率達(dá)到100%。

【網(wǎng)上信訪】全年“主席信箱”、“網(wǎng)上信訪”、投訴受理共收到電子郵件7471件次，同比增長12.9%；有效郵件中共交辦信訪事項544件，到期辦結(jié)率99.3%；受理群眾向自治區(qū)政府“主席信箱”，黨委、政府“網(wǎng)上信訪”發(fā)送郵件反映問題后的告知回復(fù)率達(dá)100%。國家投訴受理辦公室交辦的網(wǎng)上投訴信訪事項到期辦結(jié)率為100%，通過信訪信息系統(tǒng)匯報率為100%。網(wǎng)上信“訪主席信箱”有效件的告知回復(fù)率100%。

【群眾來訪】自治區(qū)本級共接待來訪群眾2207批次、11034人次。黨中央和自治區(qū)累計向下交辦信訪事項13800件，辦結(jié)13060件，到期辦結(jié)率達(dá)98.1%。來訪事項信訪信息系統(tǒng)錄入率達(dá)100%，上級交辦件通過信訪信息系統(tǒng)匯報率達(dá)到100%，信訪積案辦結(jié)率達(dá)98%。

【制度改革】加強(qiáng)對信訪制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)信訪制度改革；緊緊圍繞自治區(qū)制定的信訪工作制度改革分工方案，以法治思維和法治方式為引領(lǐng)，逐項落實信訪系統(tǒng)的改革內(nèi)容；制定推進(jìn)改革工作的具體方案，明確了詳細(xì)的工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，確定了進(jìn)度安排，使各項改革舉措落到實處，體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、信訪信息化建設(shè)、信訪文化建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。

【工作創(chuàng)新】構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”立體接訪平臺，大力推廣民生熱線、視頻接訪、綠色郵箱等做法，加大聯(lián)合接訪和盟市、旗縣為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪力度，使群眾反映的訴求得到及時受理，對合理的訴求進(jìn)行認(rèn)真辦理。對于群眾的初次來信來訪，按照“及時”、“就地”原則，堅持第一時間、第一地點辦理，提高了辦理數(shù)量和工作效率，有效防止了初信轉(zhuǎn)重信、初訪轉(zhuǎn)重訪、來信轉(zhuǎn)來訪。推進(jìn)網(wǎng)上信訪，全面推高信訪工作水平。按照國家信訪局統(tǒng)一部署，依托云計算平臺的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，通過深入基層調(diào)研論證，制定了《全區(qū)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，明確了工作方向和具體步驟，推動信訪信息平臺建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。該系統(tǒng)將于2015年建成，可實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻接訪、聯(lián)合接訪等，極大地提升信訪工作的整體水平。

【宣傳引導(dǎo)】國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》（以下簡稱辦法）實施后，自治區(qū)信訪局通過在候訪大廳電子屏幕播放、印制宣傳手冊等形式積極對《辦法》進(jìn)行宣傳；在全區(qū)信訪系統(tǒng)舉辦接待群眾來訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對《辦法》精神進(jìn)行全面解讀；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了工作方案，制定了切合自治區(qū)實際的《實施細(xì)則》。通過這些措施和活動，在引導(dǎo)群眾依法逐級走訪方面，取得了明顯成效。按照黨中央關(guān)于涉法涉訴信訪事項的總體要求和《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)“訴訪分離”，支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題，切實把涉法涉訴信訪問題納入法制軌道解決，維護(hù)了司法權(quán)威。

【督查督辦】加強(qiáng)信訪事項的交辦、督辦、催辦工作，定期對各地、各單位的信訪事項辦理情況進(jìn)行通報。對審核不過關(guān)的結(jié)案報告堅持一律退回并限期重新辦理，對重新辦理依然不符合要求的，除結(jié)案報告再次退回外，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報，限期整改。在信訪督查工作中，對所有交辦的信訪事項，均做到交辦清楚、登記詳細(xì)，催辦及時，上報準(zhǔn)確，沒有出現(xiàn)錯交、漏辦的情況。

【復(fù)查復(fù)核】嚴(yán)格審核受理申請自治區(qū)人民政府復(fù)查復(fù)核的信訪事項89件，協(xié)調(diào)督促自治區(qū)有關(guān)部門按照《信訪條例》規(guī)定的時限作出復(fù)核意見，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和文字關(guān)，及時向信訪人出具復(fù)查復(fù)核意見56件，依法化解矛盾。

【進(jìn)京非訪】2014年，全區(qū)群眾進(jìn)京非正常上訪2508人次、純?nèi)?span lang="EN-US">1534人，人次和純?nèi)朔謩e比2013年下降37.8%和41.7%，整體非正常上訪形勢繼續(xù)向好，繼續(xù)進(jìn)行非正常上訪的人員也平穩(wěn)可控，按照正常信訪秩序進(jìn)行上訪的趨勢進(jìn)一步明顯。

【積案化解】全年集中交辦進(jìn)京赴區(qū)信訪事項3批15312件，95%以上信訪事項已化解；交辦領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項107件，辦結(jié)率98%；轉(zhuǎn)交黨中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室（以下簡稱中聯(lián)辦）交辦自治區(qū)66件信訪積案，全部化解；中聯(lián)辦轉(zhuǎn)送全國人大辦公廳信訪局受理的群眾訴求類信訪事項9批261件，辦結(jié)率94%。這是全區(qū)信訪系統(tǒng)、有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)切實推進(jìn)“事要解決”的成效，明顯地減少了信訪積案存量。

【信訪信息】全年累計交換信息264次，交換數(shù)據(jù)183890條，累計上傳數(shù)據(jù)量22995MB，下載數(shù)據(jù)18720MB。全年累計備份365次，備份數(shù)據(jù)量達(dá)到2T。為加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)，共發(fā)布信息243條，更好地發(fā)揮了對外宣傳的窗口作用。妥善應(yīng)對入侵攻擊，在門戶網(wǎng)站受到2次攻擊的情況下，及時分析入侵原因查找漏洞，在第一時間恢復(fù)了數(shù)據(jù)，對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行了安全加固。積極提供信息化服務(wù)，為全局和盟市、旗縣、提供信息化服務(wù)800余次。

【文化建設(shè)】緊緊圍繞全區(qū)信訪文化建設(shè)的重點內(nèi)容，精心設(shè)計宣傳活動主題，深入開展研討交流，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和信訪核心價值觀。舉辦了全區(qū)信訪系統(tǒng)攝影、繪畫、書法藝術(shù)作品展，編輯出版了《研究與探索》、《風(fēng)從草原來》、《草原和諧曲》三部信訪文化叢書。著重打造“公正、為民、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的信訪核心價值觀，提升信訪文化和信訪工作軟實力。信訪文化叢書的出版，填補(bǔ)了全國信訪系統(tǒng)文化建設(shè)的空白。

【隊伍建設(shè)】積極推動貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)的實施意見》，從加強(qiáng)信訪工作力度、加大信訪干部教育培養(yǎng)使用管理力度、強(qiáng)化組織保障。各級黨委、政府把一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐具x拔到信訪部門班子。原任信訪局長中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的，還被交流到地方擔(dān)任黨政“一把手”。目前，全區(qū)共有4個盟市的10個旗縣（市、區(qū)）信訪局局長得到提拔重用。在做好自治區(qū)黨委組織部選派年輕干部到自治區(qū)信訪局掛職鍛煉的同時，安排自治區(qū)信訪局中青年干部到旗縣基層掛職鍛煉，創(chuàng)造條件激發(fā)掛職干部的工作熱情，豐富閱歷、增長見識、提升能力。自治區(qū)信訪局內(nèi)部建立了年輕干部定期輪崗的用人制度，實行多崗位鍛煉，提升工作能力。

【政務(wù)公開】認(rèn)真貫徹全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議精神，落實政府信息公開制度，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。在做好日常信息發(fā)布的同時，先后公開了涉及綜合信息、隊伍建設(shè)等方面的政府信息，按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，按時依規(guī)公開了“三公經(jīng)費(fèi)”等支出情況。

【幫扶工作】繼續(xù)加大對興安盟五星村的定點幫扶工作力度，圍繞嘎查村級規(guī)劃確定的任務(wù)和“十個全覆蓋”工程，落實幫扶措施，如期完成了“三到村三到戶”工作目標(biāo)。落實各類扶貧款項515萬元。通過宣講農(nóng)牧民群眾脫貧致富方面的典型事跡、先進(jìn)知識經(jīng)驗、科學(xué)知識，引導(dǎo)教育群眾改變“等、靠、要”觀念，強(qiáng)化造血功能，提升了增收、脫貧的續(xù)航能力。

【群眾路線教育實踐活動】針對查找出的20個方面48項“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真分析形成原因，研究制定了《自治區(qū)信訪局黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案》和整改任務(wù)書，逐項落實了整改計劃和措施，查找出的“四風(fēng)”突出問題已經(jīng)全部完成整改，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

【黨風(fēng)廉政】

主體責(zé)任自治區(qū)信訪局黨組4次召開會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專題研究，黨組書記對有關(guān)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實推動了相關(guān)工作的落實，班子成員對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作進(jìn)行具體研究安排和督促落實，工作成效扎實明顯。成立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和委員。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)健全完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度等議事規(guī)則，認(rèn)真開展述職述廉、誡勉談話及各項黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行地監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)防腐敗地宣傳教育，排查崗位廉政風(fēng)險，深化廉政風(fēng)險防控工作，筑牢了清正廉潔防線。

查處違紀(jì)采取有效措施，防微杜漸，經(jīng)常提醒，從思想上筑牢了拒腐防線，從制度上扎緊了約束的籠子，從行動上落實了黨中央和自治區(qū)各項規(guī)定，對1名違紀(jì)職工及時進(jìn)行了查處。