2015卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記:張翔
人大常委會主任:張偉農(nóng)
旗長:紀(jì)全富(蒙古族)
政協(xié)主席:劉斯琴(女 蒙古族)
武裝部長: 陸成云
政委:黃松林
【概況】察哈爾右翼后旗(以下簡稱察右后旗)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標(biāo)為北緯41°03′~41°59′、東經(jīng)112°43′~113°30′。全旗東西寬約50公里,南北長約80公里,總面積3910平方公里。察右后旗所在地為白音察干鎮(zhèn)。距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市180公里,距烏蘭察布市黨政機關(guān)所在地集寧區(qū)50公里,為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。全旗轄2個蘇木、1個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、87個村民委員會(嘎查)、677個自然村(浩特)、16個居民委員會???cè)丝?SPAN lang=EN-US>22萬人,其中漢族204 025人、蒙古族13 558人。有蒙古、回、滿、壯、苗、彝、朝鮮、達(dá)斡爾、錫伯、土家等10個少數(shù)民族。
【農(nóng)牧業(yè)】2014年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值76.8億元,同比增長8.6%;固定資產(chǎn)投資73.8億元,同比增長34.2%;公共財政預(yù)算收入2.3億元,同比增長7.8%;社會消費品零售總額21.8億元,增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)21 580元和7730元,同比增長10%和12%。2014年,農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展思路,打造成兩條精品種植片帶,4個生態(tài)養(yǎng)殖板塊,特色產(chǎn)業(yè)日趨完善。培育市級以上示范專業(yè)合作社14家。農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)7家。引進(jìn)雛鷹集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖1000萬元以上項目7個。完成高產(chǎn)創(chuàng)建示范種植4萬畝,土地草牧場流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)50萬畝,馬鈴薯脫毒良種覆蓋率達(dá)85%,新建儲窯8處、240倉,倉儲能力達(dá)9萬噸。禁牧與補貼政策良性互動,舍飼養(yǎng)殖業(yè)取得明顯成效。培育形成雪龍黑牛規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,新建杜泊雜交肉羊良種繁育基地13處。6月末,牲畜存欄首次突破百萬頭(只)大關(guān)。認(rèn)證無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品6個,核準(zhǔn)地理標(biāo)志2個。
【工業(yè)】2014年,工業(yè)升級步伐加快。22項重點項目全部開復(fù)工,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46億元,增長16.7%,總量和增速居全市前列。利用環(huán)保政策倒逼機制,改善了居住環(huán)境,提升了產(chǎn)業(yè)水平。投入2000萬元,對10臺小容量礦熱爐進(jìn)行淘汰升級,對大六號石材企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保整治,引導(dǎo)土牧爾臺皮毛絨企業(yè)向園區(qū)集中。蒙維科技、港原化工、鑄邦等企業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新實現(xiàn)新突破?;緦崿F(xiàn)了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)。落實招商項目20個,到位資金30億元。萬元GDP能耗、主要污染物排放總量控制在目標(biāo)值之內(nèi)。
【服務(wù)業(yè)】2014年,通達(dá)國際商城、白音農(nóng)貿(mào)市場等一批重點項目加快推進(jìn)。建設(shè)區(qū)域性日用品配送中心2家,新建改建便民超市20家。啟動全旗旅游業(yè)總體規(guī)劃編制,烏蘭哈達(dá)火山群申報為自治區(qū)級火山地質(zhì)公園,火山草原文化旅游項目開工建設(shè)。南農(nóng)(農(nóng)家樂),北牧(牧家游)鄉(xiāng)村旅游接待點發(fā)展到79家,白音淖爾等9個嘎查村被列入國家美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,新增3星級以上旅游接待點3處。金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)支持作用不斷增強,旗金融工作專項推進(jìn)組創(chuàng)新融資方法,爭取到國開行、農(nóng)發(fā)行等一批融資項目。內(nèi)蒙古銀行分行開業(yè)運營,興業(yè)銀行“助保貸”融資項目敲定,拓寬了中小微企業(yè)融資渠道。新增助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點96個。借助“烏蘭美”家政服務(wù)品牌,成立了察右后旗祥普家政服務(wù)有限公司。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】2014年,完成白音察干鎮(zhèn)總規(guī)修編和供電、供熱專項規(guī)劃。堅持中心鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)同創(chuàng)共建,在房建、市政管網(wǎng)、綠化、美化、道路交通等方面完成投資7億元,環(huán)城交通框架初步形成。整合供熱企業(yè),改造供熱管網(wǎng),淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐6臺,其中供熱面積新增5萬平米;自來水凈水下建成試運行,新建給排水管網(wǎng)9千米。多年來群眾反映的供熱、供水問題得到有效緩解。規(guī)范整頓建筑市場,開工房建項目50萬平米,實施棚戶區(qū)改造1500戶。農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程扎實推進(jìn)。投入1.5億元,在71個自然村(浩特)實施“十個全覆蓋”工程。改造危舊房3843戶,完成街巷硬化110.5公里,新建通村水泥路97.6公里,實施電網(wǎng)改造升級1147戶、廣播電視“戶戶通”437戶,解決1.5萬人安全飲水問題。新增村村通公交車18輛。農(nóng)村牧區(qū)面貌得到大幅改善,全旗17萬農(nóng)牧民從中受益。
【環(huán)境保護(hù)】2014年,實施了一批綠化、交通、電網(wǎng)、水利等重點工程。環(huán)境保護(hù)意識和主動性增強。完成國家重點生態(tài)工程10.8萬畝,4個單位榮獲自治區(qū)園林單位。深入開展環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日行動”,圓滿完成了APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。對全旗水資源供需情況進(jìn)行調(diào)查摸底,為重點項目、工業(yè)園區(qū)提供用水保障。建材化工園區(qū)污水處理廠、供水廠完成前期工作,啟動實施了規(guī)劃一路等工程。土牧爾臺園區(qū)編制了總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,新建道路22公里,污水處理廠開始安裝設(shè)備,供水廠及管網(wǎng)工程開工建設(shè),完成投資1.7億元。
【民生保障】2014年,全年民生領(lǐng)域支出9.7億元,占一般預(yù)算支出的53.2%。“規(guī)劃、干部、項目”到村到戶精準(zhǔn)扶貧扎實推進(jìn),完成生態(tài)移民扶貧搬遷416戶,發(fā)放金融富民貸款1億元,8600人穩(wěn)定脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1047人,建設(shè)孵化園1個,創(chuàng)業(yè)園2個,發(fā)放婦女、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等財政貼息貸款2100萬元。開展城鄉(xiāng)低保清理整頓,城鄉(xiāng)低保、五保、老齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)職工、居民住院實際報銷比例分別達(dá)77%和67%。新農(nóng)合旗鄉(xiāng)住院實際報銷比例分別達(dá)73%和91%,建立重大疾病二次報銷和“一站式”救助保障機制。實行困境家庭兒童救助政策,為1643名貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金1960萬元。為501名農(nóng)村牧區(qū)幼兒免除保教費,實施農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)、幼兒園“一杯奶”營養(yǎng)工程。專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作全面完成。落實蒙古語授課和貧困高校畢業(yè)生公開考試招聘政策。建設(shè)廉租房504套、公租房300套,出臺互助幸福院管理辦法。全面落實區(qū)市現(xiàn)金直補、取暖用煤補助等實事和民生工程。
【社會事業(yè)】2014年,扎實推進(jìn)校長、教師、課堂教學(xué)改革、新建2所農(nóng)村牧區(qū)校舍、3所城鎮(zhèn)幼兒園,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)78%。民辦公助、社會廣泛參與的辦學(xué)模式不斷完善創(chuàng)新。成立全國首家察哈爾文化專題博物館和內(nèi)蒙古蒙古劇創(chuàng)作實驗基地,承辦了自治區(qū)“一旗一品”文化品牌創(chuàng)建活動現(xiàn)場會,舉辦了第六屆察哈爾杯阿斯?fàn)栆魳仿?lián)賽和全旗首屆青年歌手大獎賽,完成了可移動文物普查摸底,建成文化室18個。旗醫(yī)院列為全國縣級公立醫(yī)院改革試點,藥浴等蒙中醫(yī)特色??平ㄔO(shè)取得實效。建設(shè)村衛(wèi)生室19所。完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能劃轉(zhuǎn)整合,強化食藥系統(tǒng)執(zhí)法裝備,創(chuàng)建食品安全示范街1條、食品藥品示范店20家。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,落實單獨二孩和各項計生獎勵政策,成立全旗首家早教中心。雙擁模范創(chuàng)建和優(yōu)撫工作取得新進(jìn)展,安置退役士兵143名。民族工作取得明顯成效,榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位。
【廉政建設(shè)】2014年,全旗扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真查擺整改“四風(fēng)”等方面突出問題,著力抓好建章立制,自覺規(guī)范行政行為,機關(guān)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。政府系統(tǒng)會議壓縮14%,“三公經(jīng)費”縮減9%。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加大建議、議案、提案的督辦力度,192件議案、提案和建議全部辦結(jié)。全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)干部優(yōu)化配置和便民服務(wù)中心全覆蓋。積極承接上級下放審批事項,完成政府采購中心劃轉(zhuǎn)。強化行政監(jiān)察和財政、審計監(jiān)督,政府廉政建設(shè)全面加強。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記:張翔
人大常委會主任:張偉農(nóng)
旗長:紀(jì)全富(蒙古族)
政協(xié)主席:劉斯琴(女 蒙古族)
武裝部長: 陸成云
政委:黃松林
【概況】察哈爾右翼后旗(以下簡稱察右后旗)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標(biāo)為北緯41°03′~41°59′、東經(jīng)112°43′~113°30′。全旗東西寬約50公里,南北長約80公里,總面積3910平方公里。察右后旗所在地為白音察干鎮(zhèn)。距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市180公里,距烏蘭察布市黨政機關(guān)所在地集寧區(qū)50公里,為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。全旗轄2個蘇木、1個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、87個村民委員會(嘎查)、677個自然村(浩特)、16個居民委員會???cè)丝?SPAN lang=EN-US>22萬人,其中漢族204 025人、蒙古族13 558人。有蒙古、回、滿、壯、苗、彝、朝鮮、達(dá)斡爾、錫伯、土家等10個少數(shù)民族。
【農(nóng)牧業(yè)】2014年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值76.8億元,同比增長8.6%;固定資產(chǎn)投資73.8億元,同比增長34.2%;公共財政預(yù)算收入2.3億元,同比增長7.8%;社會消費品零售總額21.8億元,增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)21 580元和7730元,同比增長10%和12%。2014年,農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展思路,打造成兩條精品種植片帶,4個生態(tài)養(yǎng)殖板塊,特色產(chǎn)業(yè)日趨完善。培育市級以上示范專業(yè)合作社14家。農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)7家。引進(jìn)雛鷹集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖1000萬元以上項目7個。完成高產(chǎn)創(chuàng)建示范種植4萬畝,土地草牧場流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)50萬畝,馬鈴薯脫毒良種覆蓋率達(dá)85%,新建儲窯8處、240倉,倉儲能力達(dá)9萬噸。禁牧與補貼政策良性互動,舍飼養(yǎng)殖業(yè)取得明顯成效。培育形成雪龍黑牛規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,新建杜泊雜交肉羊良種繁育基地13處。6月末,牲畜存欄首次突破百萬頭(只)大關(guān)。認(rèn)證無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品6個,核準(zhǔn)地理標(biāo)志2個。
【工業(yè)】2014年,工業(yè)升級步伐加快。22項重點項目全部開復(fù)工,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46億元,增長16.7%,總量和增速居全市前列。利用環(huán)保政策倒逼機制,改善了居住環(huán)境,提升了產(chǎn)業(yè)水平。投入2000萬元,對10臺小容量礦熱爐進(jìn)行淘汰升級,對大六號石材企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保整治,引導(dǎo)土牧爾臺皮毛絨企業(yè)向園區(qū)集中。蒙維科技、港原化工、鑄邦等企業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新實現(xiàn)新突破?;緦崿F(xiàn)了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)。落實招商項目20個,到位資金30億元。萬元GDP能耗、主要污染物排放總量控制在目標(biāo)值之內(nèi)。
【服務(wù)業(yè)】2014年,通達(dá)國際商城、白音農(nóng)貿(mào)市場等一批重點項目加快推進(jìn)。建設(shè)區(qū)域性日用品配送中心2家,新建改建便民超市20家。啟動全旗旅游業(yè)總體規(guī)劃編制,烏蘭哈達(dá)火山群申報為自治區(qū)級火山地質(zhì)公園,火山草原文化旅游項目開工建設(shè)。南農(nóng)(農(nóng)家樂),北牧(牧家游)鄉(xiāng)村旅游接待點發(fā)展到79家,白音淖爾等9個嘎查村被列入國家美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,新增3星級以上旅游接待點3處。金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)支持作用不斷增強,旗金融工作專項推進(jìn)組創(chuàng)新融資方法,爭取到國開行、農(nóng)發(fā)行等一批融資項目。內(nèi)蒙古銀行分行開業(yè)運營,興業(yè)銀行“助保貸”融資項目敲定,拓寬了中小微企業(yè)融資渠道。新增助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點96個。借助“烏蘭美”家政服務(wù)品牌,成立了察右后旗祥普家政服務(wù)有限公司。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】2014年,完成白音察干鎮(zhèn)總規(guī)修編和供電、供熱專項規(guī)劃。堅持中心鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)同創(chuàng)共建,在房建、市政管網(wǎng)、綠化、美化、道路交通等方面完成投資7億元,環(huán)城交通框架初步形成。整合供熱企業(yè),改造供熱管網(wǎng),淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐6臺,其中供熱面積新增5萬平米;自來水凈水下建成試運行,新建給排水管網(wǎng)9千米。多年來群眾反映的供熱、供水問題得到有效緩解。規(guī)范整頓建筑市場,開工房建項目50萬平米,實施棚戶區(qū)改造1500戶。農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程扎實推進(jìn)。投入1.5億元,在71個自然村(浩特)實施“十個全覆蓋”工程。改造危舊房3843戶,完成街巷硬化110.5公里,新建通村水泥路97.6公里,實施電網(wǎng)改造升級1147戶、廣播電視“戶戶通”437戶,解決1.5萬人安全飲水問題。新增村村通公交車18輛。農(nóng)村牧區(qū)面貌得到大幅改善,全旗17萬農(nóng)牧民從中受益。
【環(huán)境保護(hù)】2014年,實施了一批綠化、交通、電網(wǎng)、水利等重點工程。環(huán)境保護(hù)意識和主動性增強。完成國家重點生態(tài)工程10.8萬畝,4個單位榮獲自治區(qū)園林單位。深入開展環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日行動”,圓滿完成了APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。對全旗水資源供需情況進(jìn)行調(diào)查摸底,為重點項目、工業(yè)園區(qū)提供用水保障。建材化工園區(qū)污水處理廠、供水廠完成前期工作,啟動實施了規(guī)劃一路等工程。土牧爾臺園區(qū)編制了總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,新建道路22公里,污水處理廠開始安裝設(shè)備,供水廠及管網(wǎng)工程開工建設(shè),完成投資1.7億元。
【民生保障】2014年,全年民生領(lǐng)域支出9.7億元,占一般預(yù)算支出的53.2%?!耙?guī)劃、干部、項目”到村到戶精準(zhǔn)扶貧扎實推進(jìn),完成生態(tài)移民扶貧搬遷416戶,發(fā)放金融富民貸款1億元,8600人穩(wěn)定脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1047人,建設(shè)孵化園1個,創(chuàng)業(yè)園2個,發(fā)放婦女、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等財政貼息貸款2100萬元。開展城鄉(xiāng)低保清理整頓,城鄉(xiāng)低保、五保、老齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)職工、居民住院實際報銷比例分別達(dá)77%和67%。新農(nóng)合旗鄉(xiāng)住院實際報銷比例分別達(dá)73%和91%,建立重大疾病二次報銷和“一站式”救助保障機制。實行困境家庭兒童救助政策,為1643名貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金1960萬元。為501名農(nóng)村牧區(qū)幼兒免除保教費,實施農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)、幼兒園“一杯奶”營養(yǎng)工程。專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作全面完成。落實蒙古語授課和貧困高校畢業(yè)生公開考試招聘政策。建設(shè)廉租房504套、公租房300套,出臺互助幸福院管理辦法。全面落實區(qū)市現(xiàn)金直補、取暖用煤補助等實事和民生工程。
【社會事業(yè)】2014年,扎實推進(jìn)校長、教師、課堂教學(xué)改革、新建2所農(nóng)村牧區(qū)校舍、3所城鎮(zhèn)幼兒園,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)78%。民辦公助、社會廣泛參與的辦學(xué)模式不斷完善創(chuàng)新。成立全國首家察哈爾文化專題博物館和內(nèi)蒙古蒙古劇創(chuàng)作實驗基地,承辦了自治區(qū)“一旗一品”文化品牌創(chuàng)建活動現(xiàn)場會,舉辦了第六屆察哈爾杯阿斯?fàn)栆魳仿?lián)賽和全旗首屆青年歌手大獎賽,完成了可移動文物普查摸底,建成文化室18個。旗醫(yī)院列為全國縣級公立醫(yī)院改革試點,藥浴等蒙中醫(yī)特色??平ㄔO(shè)取得實效。建設(shè)村衛(wèi)生室19所。完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能劃轉(zhuǎn)整合,強化食藥系統(tǒng)執(zhí)法裝備,創(chuàng)建食品安全示范街1條、食品藥品示范店20家。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,落實單獨二孩和各項計生獎勵政策,成立全旗首家早教中心。雙擁模范創(chuàng)建和優(yōu)撫工作取得新進(jìn)展,安置退役士兵143名。民族工作取得明顯成效,榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位。
【廉政建設(shè)】2014年,全旗扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真查擺整改“四風(fēng)”等方面突出問題,著力抓好建章立制,自覺規(guī)范行政行為,機關(guān)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。政府系統(tǒng)會議壓縮14%,“三公經(jīng)費”縮減9%。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加大建議、議案、提案的督辦力度,192件議案、提案和建議全部辦結(jié)。全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)干部優(yōu)化配置和便民服務(wù)中心全覆蓋。積極承接上級下放審批事項,完成政府采購中心劃轉(zhuǎn)。強化行政監(jiān)察和財政、審計監(jiān)督,政府廉政建設(shè)全面加強。