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【內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局長：周永生（回族） 

黨組成員 副局長：斯勤夫（蒙古族） 

黨組成員 紀(jì)檢組長：張秉龍 

黨組成員 副局長：劉新男 趙羽男 黃勇

【概況】2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗檢疫局（以下簡稱自治區(qū)檢驗檢疫局）共檢驗檢疫出入境貨物23.8萬批、貨值101.59億美元，同比分別下降4.8%和增長11.7%。其中：出境6.33萬批、20.74億美元，下降27%和6.6%；入境17.48萬批、80.85億美元，增長6.9%和17.5%。檢出不合格商品1906批，貨值2822萬美元。衛(wèi)生檢疫出入境人員446.4萬人次，發(fā)現(xiàn)病例4577例，其中艾滋病病毒感染者8例。旅貿(mào)查驗行李157.8萬包。檢疫交通工具：飛機2752架次，火車53.2萬節(jié)，汽車126.2萬輛次，集裝箱10.9萬標(biāo)箱。

【完善制度抓質(zhì)量】

提高宏觀質(zhì)量管理水平認(rèn)真落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，對重點和敏感商品推行風(fēng)險監(jiān)控、強制檢驗、驗證和抽查相結(jié)合的檢驗監(jiān)管新模式，建立質(zhì)量安全長效機制。完成60家出口食品備案注冊、登記企業(yè)的評審審批工作。在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，對28家出口乳品、番茄醬、螺旋藻的企業(yè)實施分類管理。繼續(xù)推動進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)應(yīng)用，定期公布信用信息采集和企業(yè)評級情況，扎實推進(jìn)信用管理工作。針對硅鐵屬危險品的實際，積極與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）溝通反饋，將硅鐵重新納入出口法檢目錄。全面開展進(jìn)口食品安全口岸行和食品安全宣傳周活動。以輸非出口商品和市場采購出口商品為打假重點，繼續(xù)開展打擊出口假冒偽劣商品活動。根據(jù)國家質(zhì)檢總局進(jìn)口汽車的警示通告，約談相關(guān)汽車進(jìn)口企業(yè)，采取防范措施，消除安全隱患。積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作，充分發(fā)揮華北五局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管聯(lián)動機制作用。開展對進(jìn)口3C免辦產(chǎn)品的日常監(jiān)管，與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了呼和浩特地區(qū)流通領(lǐng)域獲得3C認(rèn)證進(jìn)口汽車輪胎的調(diào)查和抽檢工作。

提高質(zhì)量安全監(jiān)管能力繼續(xù)加強質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步做好螺旋藻出口安全示范區(qū)監(jiān)管工作，全面推動出口乳制品、番茄醬原料基地建設(shè)。完善出口乳制品、番茄醬檢驗監(jiān)督管理辦法，在香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》8月1日實施前，將輸港乳品提前進(jìn)入預(yù)實施狀態(tài)，嚴(yán)把農(nóng)殘限量關(guān)，保證了輸港乳制品安全。對通過第三方認(rèn)證的食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)實施網(wǎng)格化檢查，發(fā)現(xiàn)3家認(rèn)證機構(gòu)存在不規(guī)范行為，分別約談?wù)?，?guī)范認(rèn)證市場。強化出口危險化學(xué)品及其包裝監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)烏蘭察布市柏斯化工有限公司包裝鐵桶不合格問題并督促整改。

提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗水平加大對進(jìn)口資源性產(chǎn)品檢驗力度，在重點口岸建設(shè)相應(yīng)實驗室，制訂完善進(jìn)口煤炭、銅精粉取樣制樣規(guī)程，提高檢測質(zhì)量。廣泛宣傳國家6部委聯(lián)合發(fā)布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，開展進(jìn)口煤炭環(huán)保項目監(jiān)測工作，監(jiān)測進(jìn)口煤炭3068批。繼續(xù)做好進(jìn)出口食品、化妝品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，在二連浩特口岸檢出含有轉(zhuǎn)基因成分的進(jìn)口蒙古國油菜籽10批650噸，作退運處理。加強進(jìn)口洗凈絨毛檢驗監(jiān)管，檢出不合格產(chǎn)品11批226.5噸，作退運處理。做好目錄外進(jìn)出口商品的監(jiān)督抽查，抽檢口岸進(jìn)出口輕紡產(chǎn)品34個批次，檢出不合格19批；抽檢出口小家電5批，檢出不合格3批。

【疫病疫情和有毒有害物質(zhì)防控】

把好國境衛(wèi)生檢疫關(guān)積極探索和實施口岸核心能力動態(tài)管理，對檢疫查驗、傳染病監(jiān)測體檢、口岸核生化有害因子監(jiān)測業(yè)務(wù)定期統(tǒng)計分析，切實提高疫病疫情防控能力。強化口岸檢疫查驗，嚴(yán)防埃博拉、登革熱等疫情傳入，完成赴利比里亞維和部隊268名官兵的入境衛(wèi)生檢疫工作。主動服務(wù)，完成出國朝覲人員體檢和預(yù)防接種工作。與自治區(qū)相關(guān)部門簽訂了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及反恐防范應(yīng)急處置合作協(xié)議，建立了聯(lián)防聯(lián)控機制，多次舉行口岸核與輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練、防控埃博拉疫情演練。滿洲里檢驗檢疫局成功承辦國家質(zhì)檢總局口岸核與輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，在全國系統(tǒng)內(nèi)起到了示范和帶動作用，受到了國家質(zhì)檢總局副局長陳剛的高度贊揚。順利完成上合組織“和平使命-2014”聯(lián)合軍演外方部隊經(jīng)滿洲里、二連浩特、通遼、呼和浩特機場的檢疫及保障任務(wù)。繼續(xù)做好阿爾山、鄂爾多斯機場等新開口岸的核心能力建設(shè)工作。

把好動植物檢疫關(guān)以防范俄蒙動植物疫情為重點，完善“人、機、犬”三位一體的查驗?zāi)Ｊ剑粩嗵岣呓孬@率和檢出率。在進(jìn)境原木檢疫中，截獲小蠹科和天牛科有害生物180次。結(jié)合口岸衛(wèi)生除害業(yè)務(wù)交接調(diào)整，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，熏蒸處理進(jìn)境原木459.4萬立方米，檢疫處理進(jìn)境木質(zhì)包裝554批8278件，出境木質(zhì)包裝512批27798件。切實做好進(jìn)口動物隔離檢疫監(jiān)管工作，全年共檢驗檢疫進(jìn)口活動物16批。其中：大中動物7540頭只、種禽65000只，同比增加267%。對檢測結(jié)果呈陽性的101頭不合格動物，全部作撲殺、焚燒和深埋處理。

把好疫病疫情監(jiān)測關(guān)繼續(xù)在15個口岸及邊境線開展醫(yī)學(xué)媒介生物本底調(diào)查和監(jiān)測專項工作，共捕獲鼠17種532只，蚤347匹，蜱351匹，蚊15613只，為歷年監(jiān)測范圍最廣，捕獲種類最多的一次。開展外來有害生物和疫情監(jiān)測工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、馬鈴薯甲蟲實行常態(tài)化監(jiān)測。積極做好國外引種種植區(qū)域的疫情監(jiān)控。

把好國門安全關(guān)檢驗監(jiān)管進(jìn)口廢物原料213批8015噸，發(fā)現(xiàn)4起入境旅客和1起貨物放射性超標(biāo)，經(jīng)核查排除后放行。二連浩特局先后3次查獲旅客攜帶非法入境軍用狙擊步槍和手槍各1支、子彈19發(fā)、狙擊步槍瞄準(zhǔn)鏡5只，及時移交相關(guān)部門。

【對外開放】

服務(wù)自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略按照自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，主動作為，切實支持自治區(qū)“一堡一帶”建設(shè)。出臺促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的10項措施，幫扶進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅決執(zhí)行國家有關(guān)進(jìn)出口環(huán)節(jié)減免收費政策，為企業(yè)減免收費累計1526萬元。利用原產(chǎn)證優(yōu)惠政策支持企業(yè)擴(kuò)大出口，簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書3.84萬份，簽證金額18.35億美元，為企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅約6126萬美元。自治區(qū)檢驗檢疫局班子成員多次調(diào)研，現(xiàn)場辦公，解決相關(guān)問題，推動滿洲里、二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，支持滿都拉、阿日哈沙特、額布都格口岸擴(kuò)大開放和鄂爾多斯機場開放、二連浩特機場臨時開放，配合做好烏力吉口岸的新開建設(shè)規(guī)劃。相關(guān)分支機構(gòu)也積極采取措施，支持包頭無水港、烏海國際陸港、赤峰保稅物流中心的建設(shè)發(fā)展。

提升口岸通關(guān)便利化加強與呼和浩特、滿洲里海關(guān)的協(xié)作與配合，推進(jìn)關(guān)檢“三個一”建設(shè)并實現(xiàn)上線運行，關(guān)檢重復(fù)申報項目和時間均減少約30%。進(jìn)一步完善東北六關(guān)四檢合作機制，探索“通報、通檢、通放”合作事項。建立東北及內(nèi)蒙古地區(qū)檢驗檢疫工作聯(lián)席會議制度，推動?xùn)|北四省區(qū)一體化改革。深化與縱深省區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)的溝通協(xié)作，先后與天津、陜西、山西、湖南、河南檢驗檢疫局簽署檢驗檢疫合作、集裝箱班列直通放行合作的備忘錄，推進(jìn)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

護(hù)航自治區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略積極推動自治區(qū)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)。支持自治區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，開展境外疫情調(diào)查和風(fēng)險分析，爭取國家質(zhì)檢總局有條件同意俄羅斯油菜籽從滿洲里口岸進(jìn)口，實現(xiàn)了赴俄農(nóng)業(yè)“走出去”回運油菜籽進(jìn)口和落地加工。截至年底，滿洲里口岸已有2家油菜籽加工企業(yè)通過國家質(zhì)檢總局的注冊，回運油菜籽1.4萬噸，落地加工1.08萬噸。二連浩特口岸2家企業(yè)獲得進(jìn)口油菜籽定點加工資質(zhì)，二連浩特口岸進(jìn)口蒙古國油菜籽4.07萬噸，落地加工2.04萬噸。支持做好進(jìn)口糧食指定口岸的申報工作，滿洲里鐵路口岸和二連浩特鐵路口岸成為第一批進(jìn)境糧食指定口岸。支持自治區(qū)優(yōu)良種畜禽引進(jìn)工程，檢驗檢疫進(jìn)口澳大利亞種牛1850頭、種羊4790只，英國純血種馬186匹，美國羅斯種雞6.5萬只，動物遺傳物質(zhì)64.5萬支。

推動企業(yè)開拓國際市場加強與香港食物環(huán)境衛(wèi)生署的溝通聯(lián)絡(luò)，確保供港活牛的質(zhì)量安全，促進(jìn)自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，檢疫供港活牛80批3497頭。配合國家質(zhì)檢總局通過歐盟對中國輸歐綠豆微生物控制體系的檢查工作，破解歐盟技術(shù)壁壘，重啟中國輸歐芽豆貿(mào)易。推動塞飛亞公司獲得對日熟食注冊，成為內(nèi)蒙古首家禽肉熟食對日注冊企業(yè)。及時與產(chǎn)地檢驗檢疫局溝通，為出口商和供貨商牽線搭橋，推動對俄蒙水果蔬菜擴(kuò)大出口，全年出口俄蒙水果蔬菜53.5萬噸。根據(jù)地方政府和相關(guān)企業(yè)的申請，開展進(jìn)口蒙古國飼草的前期調(diào)研工作。

【法治質(zhì)檢建設(shè)】認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，深刻理解“依法治國”在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步強化“法治質(zhì)檢”理念。建立健全業(yè)務(wù)督查、行政復(fù)議工作機制。制訂自治區(qū)檢驗檢疫局行政執(zhí)法規(guī)范性文件管理辦法，實現(xiàn)了行政執(zhí)法規(guī)范性文件的“三個一口”管理。年內(nèi)出臺行政執(zhí)法規(guī)范性文件6個。

【科技質(zhì)檢建設(shè)】從設(shè)備、資質(zhì)、管理等方面入手，不斷加強國家級重點實驗室和區(qū)域性中心實驗室建設(shè)力度，全力提升實驗室檢測水平和支撐保障能力，自治區(qū)檢驗檢疫局技術(shù)中心參加并通過27個項目的能力驗證及測量審核。切實做好滿洲里人畜共患病國家重點實驗室的申報建設(shè)工作。進(jìn)一步抓好科研工作。與中國檢驗檢疫科學(xué)研究院和蒙古國國家人畜共患病研究中心、俄羅斯伊爾庫茨克鼠疫研究院等國內(nèi)外機構(gòu)簽訂了科研合作協(xié)議。2014年，全區(qū)系統(tǒng)有2項研究課題通過國家質(zhì)檢總局鑒定，5項成果獲國家實用新型發(fā)明專利，2項標(biāo)準(zhǔn)被列為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，4項科技計劃項目獲國家質(zhì)檢總局立項，為歷年獲批項目最多的一年。繼續(xù)加快信息化建設(shè)步伐，配合地方電子口岸建設(shè)，全力做好各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行維護(hù)工作，推行掌上辦公。完善自治區(qū)檢驗檢疫局門戶網(wǎng)站建設(shè)，著力構(gòu)建全區(qū)系統(tǒng)子網(wǎng)站群。

【實驗室建設(shè)】所屬事業(yè)單位在完成法定任務(wù)的同時，發(fā)揮技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和項目。自治區(qū)檢驗檢疫局技術(shù)中心檢測范圍已達(dá)32大類1166個項目，成為國家食藥總局抽檢任務(wù)34家承檢機構(gòu)之一，全年完成了1.34萬個樣品、11.06萬個監(jiān)測項目的檢測任務(wù)，同比增加236%和311%，其中委托檢驗5705個樣品、48308個項目的檢驗任務(wù)，同比增加251%和413%。自治區(qū)檢驗檢疫局保健中心社會體檢達(dá)到9.1萬人次，均收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【群眾路線教育】舉全局之力認(rèn)真做好第一批教育實踐活動整改工作，對梳理出的4個方面23個問題，落實整改工作責(zé)任制，逐項整改并及時督查和回頭看。截至年底，整改工作已經(jīng)完成，讓群眾看到了實實在在的效果。全力以赴開展第二批教育實踐活動。從3月開始，全區(qū)系統(tǒng)14個分支機構(gòu)參加了第二批教育實踐活動。派出4個督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)把關(guān)，黨組成員建立了聯(lián)系點制度，適時進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了教育實踐活動的實際效果。國家質(zhì)檢總局黨組成員、標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏兩次深入聯(lián)系點二連浩特檢驗檢疫局調(diào)研指導(dǎo)，親自參加專題民主生活會，對該局教育實踐活動給予了充分肯定。截至11月中旬，14個分支機構(gòu)都按時高標(biāo)準(zhǔn)地完成各階段工作并進(jìn)行了總結(jié)，并進(jìn)行整改落實“回頭看”工作。積極借助國家質(zhì)檢總局巡回督導(dǎo)組的有力督導(dǎo)，進(jìn)一步提升教育實踐活動的成果轉(zhuǎn)化，切實推動全區(qū)系統(tǒng)各項工作再上新臺階。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強教育、制度建設(shè)和監(jiān)督工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。全面推開電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，已注冊用戶160戶，采集風(fēng)險信息2796條。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計，年內(nèi)對2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任中審計，對7位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計，做到了“逢離必審”。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行會議計劃管理，認(rèn)真清理辦公用房和公務(wù)用車。大幅度壓縮了出訪計劃，大力壓縮了“三公”經(jīng)費支出。借助群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律。

【文明創(chuàng)建活動】自治區(qū)檢驗檢疫局機關(guān)和各分支機構(gòu)文明單位創(chuàng)建工作整體推進(jìn)，包頭檢驗檢疫局通過了自治區(qū)文明委的審核公示，有望成為全區(qū)系統(tǒng)第二家全國文明單位；額濟(jì)納檢驗檢疫局晉升為自治區(qū)級“文明單位”；二連浩特檢驗檢疫局榮獲自治區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”；呼倫貝爾局榮獲“全區(qū)口岸優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號。舉辦了全區(qū)第二屆球類運動會、自治區(qū)檢驗檢疫局機關(guān)第四屆職工運動會和第五屆書法攝影精品展。充分發(fā)揮工青婦組織的作用，繼續(xù)開展“道德講堂”和“我們的節(jié)日”等各類形式多樣、參與廣泛的主題活動，成立機關(guān)合唱俱樂部，開辟舞蹈健身活動室，豐富了機關(guān)文化生活。開展了多項學(xué)雷鋒服務(wù)社會活動，組織了義務(wù)獻(xiàn)血，為涼城、土默特右旗等地700多名老人和殘疾人進(jìn)行了免費體檢。認(rèn)真做好涼城縣五蘇木村的駐村定點扶貧工作。

【干部隊伍建設(shè)】繼續(xù)深化干部人事制度改革，落實選拔任用“四項監(jiān)督制度”，提高選人用人公信度，先后提拔處級干部10名。加大干部交流步伐，全年交流、調(diào)整處級領(lǐng)導(dǎo)干部10名。加大教育培訓(xùn)力度，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加總局培訓(xùn)21人次，組織全區(qū)系統(tǒng)人員參加了總局的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。年內(nèi)有5名專業(yè)技術(shù)人員獲得高級職稱資格。

【機關(guān)綜合管理】以質(zhì)量管理體系建設(shè)和績效管理為抓手，提升了行政執(zhí)法和機關(guān)綜合管理水平。按照制度建設(shè)年的要求，抓好制度的制修訂工作，強化執(zhí)行力度，做到以制度管人管事。嚴(yán)格落實機關(guān)財務(wù)管理制度，強化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，提高財務(wù)保障效率。按照國家質(zhì)檢總局部署，完成三級預(yù)算單位人員津補貼規(guī)范工作。年內(nèi)對分支機構(gòu)的公文、檔案、保密工作及辦公自動化運行情況進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo)，強化了辦公室基礎(chǔ)工作質(zhì)量。加強節(jié)能管理，穩(wěn)步提升機關(guān)節(jié)能水平。提高機關(guān)后勤服務(wù)保障科學(xué)化水平，為干部職工排憂解難。以落實兩項待遇為重點，做好離退休干部工作。