2003卷
【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】
部 長:陳朋山(女)
副部長:白音德力海(蒙古族)
包俊臣(蒙古族)
王長聚
王 威
董樹君
【概況】內(nèi)蒙古黨委組織部內(nèi)設(shè)14個處室,3個部屬二級單位。機(jī)關(guān)行政編制人員為100名(含企業(yè)工委編制)。其中部長1名,副部長5名(含1名正廳級企業(yè)工委專職副書記);處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名(14正、含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,24副)。
【推選十六大代表】為確保十六大代表推選工作的順利進(jìn)行,組織開展推選十六大代表的宣傳工作,以蒙漢兩種文字編印《關(guān)于認(rèn)真做好黨的十六大代表選舉工作的宣傳提綱》。嚴(yán)格按程序?qū)θ珔^(qū)出席黨的十六大代表初步人選進(jìn)行推選、確定和全面考察,順利選舉產(chǎn)生全區(qū)出席黨的十六大的36名代表。
【學(xué)習(xí)十六大精神】按照中組部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“5·31”講話精神的要求,在全區(qū)組織系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動。黨的十六大召開后,自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》,要求各級組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神,切實把“十六大”精神和“三個代表”重要思想落實到組織工作的各項任務(wù)中去。
【農(nóng)村牧區(qū)“三個代表”教育活動】按照黨中央要求,重點對各地“三個代表”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了回訪復(fù)查,督促各地嚴(yán)格按照要求開展工作。同時,組織戴成鈞先進(jìn)事跡報告團(tuán)在全區(qū)進(jìn)行巡回報告、宣講。參與廷·巴特爾同志先進(jìn)事跡報告團(tuán)的有關(guān)工作。召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會,全面總結(jié)學(xué)教工作,并對鞏固和發(fā)展學(xué)教成果,建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制作部署。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共有3.49萬個單位和43.13萬名干部參加學(xué)教活動。
【自治區(qū)人大 政府 政協(xié)換屆有關(guān)工作】按照中組部省級人大、政府、政協(xié)換屆工作座談會精神和自治區(qū)黨委對換屆工作的要求,從下半年開始,組織人員全力投入到自治區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆人事安排等工作中。研究起草換屆工作有關(guān)文件和說明。認(rèn)真籌備換屆工作座談會。配合中組部考察組做好換屆考察的有關(guān)工作?!皟蓵逼陂g,圓滿完成大會組織組的有關(guān)工作,確保大會順利召開。
【學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》】代表自治區(qū)黨委起草《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2002〕17號),并在全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《通知》,要求各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《干部任用條例》。并會同宣傳部制定《干部任用條例》貫徹落實宣傳報道意見,下發(fā)各新聞單位。在黨報黨刊和廣播、電視等新聞媒體開辟專欄、專題、專稿,開展征文活動,大力宣傳報道學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》中的新典型和新經(jīng)驗。在內(nèi)蒙古黨校舉辦兩期全區(qū)組織人事干部學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》培訓(xùn)班。全區(qū)各級黨委和組織部門共舉辦培訓(xùn)班1 467期,培訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部5 944人。 對各地、各部門貫徹執(zhí)行《暫行條例》的情況和學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行全面檢查。
【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】認(rèn)真執(zhí)行《 中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對盟市廳局和區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)。對盟市廳局班子狀況進(jìn)行綜合分析和調(diào)查研究,提出改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)的意見和建議。完成呼倫貝爾市黨委、人大、政府、政協(xié)班子人選的考核及選配工作,指導(dǎo)呼倫貝爾市順利完成黨委、人大、政府、政協(xié)的選舉工作。圓滿完成自治區(qū)團(tuán)委、工商聯(lián)的換屆選舉工作。全年共向自治區(qū)黨委提交廳級干部任免人選359名。對部分區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作調(diào)整補(bǔ)充,對稽查特派員工作和外派監(jiān)事會工作做進(jìn)一步研究探索。
【干部隊伍建設(shè)】制度建設(shè)根據(jù)修訂后的《自治區(qū)黨委管理的干部職務(wù)名稱表》,制定自治區(qū)黨委組織部與自治區(qū)紀(jì)委等有關(guān)部門共同做好干部管理工作的暫行辦法、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)處級干部備案暫行辦法、干部任免工作辦法、與各盟市委和區(qū)直機(jī)關(guān)共同做好干部管理工作的暫行辦法等,下發(fā)參照國家公務(wù)員制度管理機(jī)關(guān)(單位)人事管理辦法、進(jìn)一步解決超職數(shù)配備干部問題的通知、加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理及開展檢查清理工作的意見。
后備干部工作下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好后備干部隊伍建設(shè)工作的通知》,重點補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部。制定《內(nèi)蒙古黨委組織部后備干部工作程序》。加大選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的工作力度,全年共安排92名年輕干部在區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉。對全區(qū)選調(diào)生工作情況進(jìn)行普查,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生管理辦法》,編制內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)生名冊。今年從區(qū)內(nèi)外高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選調(diào)96名優(yōu)秀大學(xué)生。
干部教育培訓(xùn)認(rèn)真抓全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作會議精神和“十五”實施意見貫徹落實工作。2002年全區(qū)共培訓(xùn)各級各類干部187 000多人次,其中廳局級干部262人、縣處級干部10 338人。僅在內(nèi)蒙古黨校、行政學(xué)院舉辦各類培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)各級各類干部808人,其中廳局級干部155人。會同有關(guān)部門制定下發(fā)《“十五”期間內(nèi)蒙古貧困地區(qū)干部培訓(xùn)計劃》和《關(guān)于在黨校開設(shè)人防課的安排意見》。積極開展干部外地培訓(xùn)和出國培訓(xùn),全年在上海、深圳等地培訓(xùn)干部1 322人,在國外培訓(xùn)20人。制定《關(guān)于部門辦班申報審批暫行辦法》。
知識分子工作制定《關(guān)于貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見〉的實施意見》,并抓督促檢查工作。起草《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)人才開發(fā)規(guī)劃》、《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系專家150名。進(jìn)一步充實和完善高級專業(yè)技術(shù)人才信息庫。目前入庫的各類高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)4 153人。進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才交流工作。接收第二批12名“博士服務(wù)團(tuán)”成員,爭取北京市12名局處級干部來自治區(qū)掛職工作,并將自治區(qū)公開選拔的20名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部送到北京市對口掛職鍛煉。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營管理者聘用制進(jìn)行積極探索,起草《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員備案管理辦法》和《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置規(guī)定》。向全區(qū)征集4 500份企業(yè)經(jīng)營管理人才信息,進(jìn)一步建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者人才庫。
【干部制度改革】公開選拔在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔20名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。在公開選拔中采取從區(qū)外聘請考官,實行考核預(yù)告、民主測評、民主推薦、任前公示和試用期制度,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,增強(qiáng)透明度。
干部監(jiān)督建立下級黨組織對干部選拔任用工作向上級黨委組織部門全程報告制度,實施對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。修訂《關(guān)于實行黨政干部任前公示的規(guī)定》,把提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)納入公示范圍。制定《任前公示舉報反映問題的處理試行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范任前公示舉報反映問題的處理程序和辦法,全年共對116名副廳級干部進(jìn)行任前公示。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)和誡勉的運行程序》。對部分盟市、自治區(qū)直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對全區(qū)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行了指導(dǎo)和監(jiān)督。
干部實績考核圓滿完成2001年度盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實績考核工作。代表自治區(qū)黨委擬定《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作方式方法作進(jìn)一步改革和完善。
干部制度改革試點工作配合中組部抓包頭市干部制度改革試點工作,在烏海市、呼倫貝爾市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)開展黨委(黨組)討論決定干部票決制試點工作。
【基層黨組織建設(shè)】農(nóng)村牧區(qū)以全面實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2001~2005年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)綱要》為主線,以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以解決嘎查村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、干部隊伍后繼乏人、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力等問題為重點,堅持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮典型引路的作用,使農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展。組織召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗交流暨農(nóng)函大工作表彰會;組成聯(lián)合調(diào)查組就嘎查村民委員會換屆選舉工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,修改完善《關(guān)于做好全區(qū)第五屆嘎查村民委員會換屆選舉工作的意見》;對農(nóng)村牧區(qū)基層干部和黨員進(jìn)行以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)工作做出全面安排部署。全年共整頓后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織1 682個,80%以上的有明顯變化。共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級干部119 863人,其中培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部46 157人,培訓(xùn)嘎查村干部73 706人;進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)66 054人(次),參加學(xué)歷培訓(xùn)的達(dá)到9 344人(次)。集體經(jīng)濟(jì)收入萬元以上的嘎查村達(dá)到10 091個,占總數(shù)的77.64%。到年底,全區(qū)累計實現(xiàn)“六個好”目標(biāo)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1 032個,累計實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)的嘎查村黨支部10 814個,分別占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨支部總數(shù)的84.12%、83.35%。
企業(yè)大力推行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入,交叉任職”制度,為企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用提供組織保證。把“三類企業(yè)”黨建工作作為重點,召開全區(qū)改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作座談會,就加強(qiáng)“三類企業(yè)”黨建工作,推動企業(yè)的改革與發(fā)展,維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定作安排部署,并認(rèn)真抓督促檢查工作。狠抓在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。通過建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制、實行黨組織情況季報制度、建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、同步擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織的覆蓋面等措施,重點抓好規(guī)模較大企業(yè)建立黨組織工作。開展全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作專題調(diào)研,提出若干指導(dǎo)意見,并擬定《加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》。
街道社區(qū)對《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2001年街道社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》完成情況進(jìn)行全面驗收。在通遼市召開全區(qū)街道社區(qū)黨建工作座談會,對進(jìn)一步做好街道社區(qū)黨建工作做了部署。擬定《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)2003~2005街道社區(qū)黨的建設(shè)綱要》。
機(jī)關(guān)高校對《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2002年黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》落實情況進(jìn)行檢查驗收。高校、科研院所、民間團(tuán)體黨的建設(shè)工作也得到加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨員管理教育圍繞慶祝一系列重大節(jié)日和黨內(nèi)生活,深入開展宣傳、慶祝活動。圍繞慶?!捌咭弧?、“八一”、十六大召開等重大活動,籌備呼市地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員慶祝建黨81周年座談會;起草下發(fā)《關(guān)于“八一”期間認(rèn)真開展走訪慰問轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人黨員活動的通知》,組織全區(qū)廣大基層黨組織開展慰問活動;堅持典型引路,在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和推廣典型方面加大工作力度。確定了19個不同類型的先進(jìn)典型,在全區(qū)范圍進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和推廣。制作了反映戴成鈞、廷·巴特爾、永青加布、東方路橋集團(tuán)等先進(jìn)事跡的電視專題片和電視劇,并與內(nèi)蒙古電視臺共同開辦《黨建》欄目。起草《全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》,加強(qiáng)對包頭、赤峰、錫盟等地的基層干部、黨員培訓(xùn)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)。起草下發(fā)《關(guān)于填報〈國有企業(yè)下崗職工黨員數(shù)量統(tǒng)計表〉的通知》,有針對性地加強(qiáng)對國有企業(yè)下崗職工黨員和流動黨員的管理。完成2001年度《黨內(nèi)統(tǒng)計報表》的匯總上報工作,編制《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)2001年度黨內(nèi)統(tǒng)計資料匯編》。舉辦全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計干部培訓(xùn)班,對新任黨內(nèi)統(tǒng)計干部進(jìn)行了培訓(xùn),安排部署2002年黨內(nèi)統(tǒng)計年報工作。對全區(qū)5個盟市和部分區(qū)直單位的黨費收繳、使用和管理工作情況進(jìn)行了檢查、調(diào)研。分東西兩片舉辦兩期組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對各盟市、旗縣(市、區(qū))和自治區(qū)直屬單位黨委和組織員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)組織員隊伍建設(shè)的意見》。深入開展民主評議黨員活動,全年有832 947名黨員參加評議,有37 491人被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,有609名不合格黨員受到處置,分別占全區(qū)黨員總數(shù)的68.1%、3.1%、0.05%。
發(fā)展黨員工作認(rèn)真貫徹新時期發(fā)展黨員工作指導(dǎo)方針,堅持把在生產(chǎn)一線、青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員作為重點,從抓入黨積極分子入手,嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān),使發(fā)展黨員工作取得明顯成效。為下一步做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),及時起草下發(fā)《關(guān)于對在新的社會階層中發(fā)展黨員工作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)對在新的社會階層中發(fā)展黨員工作進(jìn)行了調(diào)查研究。對一些地方推行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制等典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)。對在高知識群體中發(fā)展黨員工作進(jìn)行研究探索。全年共發(fā)展新黨員4.3萬名,其中婦女、少數(shù)民族、35歲以下、高中以上文化程度、生產(chǎn)一線的新黨員分別占總數(shù)的33.2%、23.1%、73.7%、49.3%。至年底全區(qū)黨員總數(shù)達(dá)122萬,黨員隊伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
(韓新平)
【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】
部 長:陳朋山(女)
副部長:白音德力海(蒙古族)
包俊臣(蒙古族)
王長聚
王 威
董樹君
【概況】內(nèi)蒙古黨委組織部內(nèi)設(shè)14個處室,3個部屬二級單位。機(jī)關(guān)行政編制人員為100名(含企業(yè)工委編制)。其中部長1名,副部長5名(含1名正廳級企業(yè)工委專職副書記);處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名(14正、含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,24副)。
【推選十六大代表】為確保十六大代表推選工作的順利進(jìn)行,組織開展推選十六大代表的宣傳工作,以蒙漢兩種文字編印《關(guān)于認(rèn)真做好黨的十六大代表選舉工作的宣傳提綱》。嚴(yán)格按程序?qū)θ珔^(qū)出席黨的十六大代表初步人選進(jìn)行推選、確定和全面考察,順利選舉產(chǎn)生全區(qū)出席黨的十六大的36名代表。
【學(xué)習(xí)十六大精神】按照中組部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“5·31”講話精神的要求,在全區(qū)組織系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動。黨的十六大召開后,自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》,要求各級組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神,切實把“十六大”精神和“三個代表”重要思想落實到組織工作的各項任務(wù)中去。
【農(nóng)村牧區(qū)“三個代表”教育活動】按照黨中央要求,重點對各地“三個代表”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了回訪復(fù)查,督促各地嚴(yán)格按照要求開展工作。同時,組織戴成鈞先進(jìn)事跡報告團(tuán)在全區(qū)進(jìn)行巡回報告、宣講。參與廷·巴特爾同志先進(jìn)事跡報告團(tuán)的有關(guān)工作。召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會,全面總結(jié)學(xué)教工作,并對鞏固和發(fā)展學(xué)教成果,建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制作部署。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共有3.49萬個單位和43.13萬名干部參加學(xué)教活動。
【自治區(qū)人大 政府 政協(xié)換屆有關(guān)工作】按照中組部省級人大、政府、政協(xié)換屆工作座談會精神和自治區(qū)黨委對換屆工作的要求,從下半年開始,組織人員全力投入到自治區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆人事安排等工作中。研究起草換屆工作有關(guān)文件和說明。認(rèn)真籌備換屆工作座談會。配合中組部考察組做好換屆考察的有關(guān)工作?!皟蓵逼陂g,圓滿完成大會組織組的有關(guān)工作,確保大會順利召開。
【學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》】代表自治區(qū)黨委起草《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2002〕17號),并在全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《通知》,要求各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《干部任用條例》。并會同宣傳部制定《干部任用條例》貫徹落實宣傳報道意見,下發(fā)各新聞單位。在黨報黨刊和廣播、電視等新聞媒體開辟專欄、專題、專稿,開展征文活動,大力宣傳報道學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》中的新典型和新經(jīng)驗。在內(nèi)蒙古黨校舉辦兩期全區(qū)組織人事干部學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》培訓(xùn)班。全區(qū)各級黨委和組織部門共舉辦培訓(xùn)班1 467期,培訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部5 944人。 對各地、各部門貫徹執(zhí)行《暫行條例》的情況和學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行全面檢查。
【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】認(rèn)真執(zhí)行《 中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對盟市廳局和區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)。對盟市廳局班子狀況進(jìn)行綜合分析和調(diào)查研究,提出改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)的意見和建議。完成呼倫貝爾市黨委、人大、政府、政協(xié)班子人選的考核及選配工作,指導(dǎo)呼倫貝爾市順利完成黨委、人大、政府、政協(xié)的選舉工作。圓滿完成自治區(qū)團(tuán)委、工商聯(lián)的換屆選舉工作。全年共向自治區(qū)黨委提交廳級干部任免人選359名。對部分區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作調(diào)整補(bǔ)充,對稽查特派員工作和外派監(jiān)事會工作做進(jìn)一步研究探索。
【干部隊伍建設(shè)】制度建設(shè)根據(jù)修訂后的《自治區(qū)黨委管理的干部職務(wù)名稱表》,制定自治區(qū)黨委組織部與自治區(qū)紀(jì)委等有關(guān)部門共同做好干部管理工作的暫行辦法、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)處級干部備案暫行辦法、干部任免工作辦法、與各盟市委和區(qū)直機(jī)關(guān)共同做好干部管理工作的暫行辦法等,下發(fā)參照國家公務(wù)員制度管理機(jī)關(guān)(單位)人事管理辦法、進(jìn)一步解決超職數(shù)配備干部問題的通知、加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理及開展檢查清理工作的意見。
后備干部工作下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好后備干部隊伍建設(shè)工作的通知》,重點補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部。制定《內(nèi)蒙古黨委組織部后備干部工作程序》。加大選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的工作力度,全年共安排92名年輕干部在區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉。對全區(qū)選調(diào)生工作情況進(jìn)行普查,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生管理辦法》,編制內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)生名冊。今年從區(qū)內(nèi)外高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選調(diào)96名優(yōu)秀大學(xué)生。
干部教育培訓(xùn)認(rèn)真抓全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作會議精神和“十五”實施意見貫徹落實工作。2002年全區(qū)共培訓(xùn)各級各類干部187 000多人次,其中廳局級干部262人、縣處級干部10 338人。僅在內(nèi)蒙古黨校、行政學(xué)院舉辦各類培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)各級各類干部808人,其中廳局級干部155人。會同有關(guān)部門制定下發(fā)《“十五”期間內(nèi)蒙古貧困地區(qū)干部培訓(xùn)計劃》和《關(guān)于在黨校開設(shè)人防課的安排意見》。積極開展干部外地培訓(xùn)和出國培訓(xùn),全年在上海、深圳等地培訓(xùn)干部1 322人,在國外培訓(xùn)20人。制定《關(guān)于部門辦班申報審批暫行辦法》。
知識分子工作制定《關(guān)于貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見〉的實施意見》,并抓督促檢查工作。起草《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)人才開發(fā)規(guī)劃》、《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系專家150名。進(jìn)一步充實和完善高級專業(yè)技術(shù)人才信息庫。目前入庫的各類高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)4 153人。進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才交流工作。接收第二批12名“博士服務(wù)團(tuán)”成員,爭取北京市12名局處級干部來自治區(qū)掛職工作,并將自治區(qū)公開選拔的20名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部送到北京市對口掛職鍛煉。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營管理者聘用制進(jìn)行積極探索,起草《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員備案管理辦法》和《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置規(guī)定》。向全區(qū)征集4 500份企業(yè)經(jīng)營管理人才信息,進(jìn)一步建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者人才庫。
【干部制度改革】公開選拔在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔20名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。在公開選拔中采取從區(qū)外聘請考官,實行考核預(yù)告、民主測評、民主推薦、任前公示和試用期制度,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,增強(qiáng)透明度。
干部監(jiān)督建立下級黨組織對干部選拔任用工作向上級黨委組織部門全程報告制度,實施對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。修訂《關(guān)于實行黨政干部任前公示的規(guī)定》,把提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)納入公示范圍。制定《任前公示舉報反映問題的處理試行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范任前公示舉報反映問題的處理程序和辦法,全年共對116名副廳級干部進(jìn)行任前公示。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)和誡勉的運行程序》。對部分盟市、自治區(qū)直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對全區(qū)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行了指導(dǎo)和監(jiān)督。
干部實績考核圓滿完成2001年度盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實績考核工作。代表自治區(qū)黨委擬定《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作方式方法作進(jìn)一步改革和完善。
干部制度改革試點工作配合中組部抓包頭市干部制度改革試點工作,在烏海市、呼倫貝爾市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)開展黨委(黨組)討論決定干部票決制試點工作。
【基層黨組織建設(shè)】農(nóng)村牧區(qū)以全面實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2001~2005年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)綱要》為主線,以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以解決嘎查村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、干部隊伍后繼乏人、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力等問題為重點,堅持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮典型引路的作用,使農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展。組織召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗交流暨農(nóng)函大工作表彰會;組成聯(lián)合調(diào)查組就嘎查村民委員會換屆選舉工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,修改完善《關(guān)于做好全區(qū)第五屆嘎查村民委員會換屆選舉工作的意見》;對農(nóng)村牧區(qū)基層干部和黨員進(jìn)行以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)工作做出全面安排部署。全年共整頓后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織1 682個,80%以上的有明顯變化。共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級干部119 863人,其中培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部46 157人,培訓(xùn)嘎查村干部73 706人;進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)66 054人(次),參加學(xué)歷培訓(xùn)的達(dá)到9 344人(次)。集體經(jīng)濟(jì)收入萬元以上的嘎查村達(dá)到10 091個,占總數(shù)的77.64%。到年底,全區(qū)累計實現(xiàn)“六個好”目標(biāo)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1 032個,累計實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)的嘎查村黨支部10 814個,分別占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨支部總數(shù)的84.12%、83.35%。
企業(yè)大力推行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入,交叉任職”制度,為企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用提供組織保證。把“三類企業(yè)”黨建工作作為重點,召開全區(qū)改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作座談會,就加強(qiáng)“三類企業(yè)”黨建工作,推動企業(yè)的改革與發(fā)展,維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定作安排部署,并認(rèn)真抓督促檢查工作。狠抓在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。通過建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制、實行黨組織情況季報制度、建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、同步擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織的覆蓋面等措施,重點抓好規(guī)模較大企業(yè)建立黨組織工作。開展全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作專題調(diào)研,提出若干指導(dǎo)意見,并擬定《加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》。
街道社區(qū)對《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2001年街道社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》完成情況進(jìn)行全面驗收。在通遼市召開全區(qū)街道社區(qū)黨建工作座談會,對進(jìn)一步做好街道社區(qū)黨建工作做了部署。擬定《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)2003~2005街道社區(qū)黨的建設(shè)綱要》。
機(jī)關(guān)高校對《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2002年黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》落實情況進(jìn)行檢查驗收。高校、科研院所、民間團(tuán)體黨的建設(shè)工作也得到加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨員管理教育圍繞慶祝一系列重大節(jié)日和黨內(nèi)生活,深入開展宣傳、慶?;顒印@慶?!捌咭弧?、“八一”、十六大召開等重大活動,籌備呼市地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員慶祝建黨81周年座談會;起草下發(fā)《關(guān)于“八一”期間認(rèn)真開展走訪慰問轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人黨員活動的通知》,組織全區(qū)廣大基層黨組織開展慰問活動;堅持典型引路,在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和推廣典型方面加大工作力度。確定了19個不同類型的先進(jìn)典型,在全區(qū)范圍進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和推廣。制作了反映戴成鈞、廷·巴特爾、永青加布、東方路橋集團(tuán)等先進(jìn)事跡的電視專題片和電視劇,并與內(nèi)蒙古電視臺共同開辦《黨建》欄目。起草《全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》,加強(qiáng)對包頭、赤峰、錫盟等地的基層干部、黨員培訓(xùn)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)。起草下發(fā)《關(guān)于填報〈國有企業(yè)下崗職工黨員數(shù)量統(tǒng)計表〉的通知》,有針對性地加強(qiáng)對國有企業(yè)下崗職工黨員和流動黨員的管理。完成2001年度《黨內(nèi)統(tǒng)計報表》的匯總上報工作,編制《中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)2001年度黨內(nèi)統(tǒng)計資料匯編》。舉辦全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計干部培訓(xùn)班,對新任黨內(nèi)統(tǒng)計干部進(jìn)行了培訓(xùn),安排部署2002年黨內(nèi)統(tǒng)計年報工作。對全區(qū)5個盟市和部分區(qū)直單位的黨費收繳、使用和管理工作情況進(jìn)行了檢查、調(diào)研。分東西兩片舉辦兩期組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對各盟市、旗縣(市、區(qū))和自治區(qū)直屬單位黨委和組織員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)組織員隊伍建設(shè)的意見》。深入開展民主評議黨員活動,全年有832 947名黨員參加評議,有37 491人被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,有609名不合格黨員受到處置,分別占全區(qū)黨員總數(shù)的68.1%、3.1%、0.05%。
發(fā)展黨員工作認(rèn)真貫徹新時期發(fā)展黨員工作指導(dǎo)方針,堅持把在生產(chǎn)一線、青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員作為重點,從抓入黨積極分子入手,嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān),使發(fā)展黨員工作取得明顯成效。為下一步做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),及時起草下發(fā)《關(guān)于對在新的社會階層中發(fā)展黨員工作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)對在新的社會階層中發(fā)展黨員工作進(jìn)行了調(diào)查研究。對一些地方推行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制等典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)。對在高知識群體中發(fā)展黨員工作進(jìn)行研究探索。全年共發(fā)展新黨員4.3萬名,其中婦女、少數(shù)民族、35歲以下、高中以上文化程度、生產(chǎn)一線的新黨員分別占總數(shù)的33.2%、23.1%、73.7%、49.3%。至年底全區(qū)黨員總數(shù)達(dá)122萬,黨員隊伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
(韓新平)