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廳  長：龐  啟

副廳長：郝  勇

        馮品英

        楊吉良

        孟  瑞

        馮呼和

紀(jì)檢組長：李桂琴（女蒙古族）

【災(zāi)情】

2002年全區(qū)部分地區(qū)發(fā)生了干旱、沙塵暴、暴風(fēng)雪、病蟲害、風(fēng)雹、洪澇等多種災(zāi)害，其中尤以風(fēng)雹、洪澇災(zāi)害和階段性干旱造成的損失最為嚴(yán)重。至10月底，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積4 810萬畝，成災(zāi)面積3 570萬畝，絕收面積1 092萬畝。受災(zāi)人口858萬人，成災(zāi)人口726 萬人，因?yàn)?zāi)死亡44 人，緊急轉(zhuǎn)移安置1.48萬人。因?yàn)?zāi)倒塌房屋10 269 間，其中倒塌居民住房7 508間，損壞房屋59 000間，受災(zāi)牲畜2 100萬頭（只），因?yàn)?zāi)死亡牲畜9.37 萬頭（只）。此外，部分公共設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞。災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)69.87億元，其中農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失60.4 億元。

【救災(zāi)工作】

面對全區(qū)發(fā)生的多種自然災(zāi)害，自治區(qū)黨委、政府高度重視，多次召開會議研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。各級民政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，做好查災(zāi)、核災(zāi)和救災(zāi)工作，積極籌措救災(zāi)資金，努力做好救災(zāi)工作。2002年，各級財政共下?lián)芫葹?zāi)資金10 600萬元（其中黨中央財政安排8 400萬元，自治區(qū)各級財政安排2 200萬元）。此外，自治區(qū)下?lián)芫栀浛?25萬元，接收衣被140多萬件。各地共購買救災(zāi)糧5 500萬公斤，向糧食部門借糧2 500萬公斤，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.43 萬人，重建災(zāi)民住房7 500多間，維修災(zāi)民住房3 800余間，全年累積救助災(zāi)民300多萬人（次），確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和社會穩(wěn)定。                          

  （高建華）

【城市居民最低生活保障制度】

至12月底，全區(qū)享受城市低保待遇的戶數(shù)為255 543戶，人數(shù)為649 253人，占全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的7.5%，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。其中，在職職工人數(shù)38 854人；進(jìn)入再就業(yè)中心的下崗人員人數(shù)46 356人；離崗人員人數(shù)59 352人；離退休人員人數(shù)15 454人；失業(yè)人員人數(shù)71 074人；“三無”人員人數(shù)50 689人；其他人員人數(shù)367 474人。自治區(qū)、盟市、旗縣（區(qū)）三級財政全年共列支低保資金8 647萬元，發(fā)放低保資金25 447.65萬元，其中，黨中央補(bǔ)助資金16 800萬元，自治區(qū)財政支出1 500萬元，盟市、旗縣（區(qū)）財政支出7 147萬元。月人均補(bǔ)差為63.5元。各盟市、旗縣（區(qū)）均按規(guī)定建立低保補(bǔ)助資金專戶，各級財政下?lián)芑蛄兄У牡捅ＹY金均全部納入財政專戶管理，確保低保資金的正常運(yùn)行。為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于在統(tǒng)計低保對象收入時不應(yīng)計算“虛擬收入”的指示精神，自治區(qū)黨委、政府于2002年3月初及時下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障工作的緊急通知。4月上旬，自治區(qū)政府召開全區(qū)城市低保工作會議，提出實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的具體工作目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，確保在6月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各級黨委、政府按照自治區(qū)的安排部署，從實(shí)踐“三個代表”重要思想和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，把城市低保工作列入重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，加大工作力度，全面推進(jìn)，確保落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保提供組織保障。6月，自治區(qū)人民政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市低保資金預(yù)算的緊急通知》。要求各地按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，根據(jù)調(diào)查核實(shí)后的應(yīng)保人數(shù)，及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大低保資金的投入。各地在發(fā)放低保金過程中，不等不靠，加大地方財政的支出，確保低保對象按時領(lǐng)到補(bǔ)助金。為加強(qiáng)對低保工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，8月，自治區(qū)政府組織民政、財政、勞動和社會保障、經(jīng)貿(mào)委和總工會等部門組成兩個督查組，深入到東西兩片低保對象較多的盟市、旗縣（區(qū)）對落實(shí)情況進(jìn)行督查。督查組針對各地低保工作中存在的困難和問題，及時給予幫助、指導(dǎo)，并提出解決問題的辦法和措施，為全面落實(shí)低保工作起到積極的推進(jìn)作用。自治區(qū)采取倒計時的辦法，及時通報全區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的進(jìn)展情況。9月，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展社會保障政策落實(shí)情況大檢查的通知》精神，自治區(qū)、盟市、旗縣（區(qū)）對城市低保工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，進(jìn)一步促進(jìn)城市低保政策的落實(shí)。為不斷加強(qiáng)低保工作科學(xué)化、規(guī)范化管理，各地加快低保工作信息化建設(shè)的步伐。年底前，各盟市、旗縣（區(qū)）普遍都配備微機(jī)，并實(shí)現(xiàn)盟市一級與自治區(qū)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，對旗縣（區(qū)）一級低保工作人員普遍進(jìn)行培訓(xùn)。在低保對象實(shí)行微機(jī)化管理上，各級民政部門克服時間緊、人員少、工作量大等諸多困難，已完成將低保對象全部錄入微機(jī)的任務(wù)。

（馬國華）

【地名管理】

2001年9月6日自治區(qū)民政廳、教育廳、民委根據(jù)國家民政部、教育部、國家語言文字工作委員會《關(guān)于開展全國政區(qū)名稱用字讀音審定工作的通知》(民發(fā)〔2000〕102號)要求，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)政區(qū)名稱用字讀音審定工作的通知》(內(nèi)民政劃〔2001〕80號)，在全區(qū)進(jìn)行具體的部署。至2002年7月份，完成全區(qū)政區(qū)名稱，特別是蒙古語政區(qū)名稱用字讀音審定的任務(wù)。對全區(qū)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以上政區(qū)名稱中的地方讀音、不規(guī)范用字、生僻漢字、次生僻漢字等進(jìn)行認(rèn)真審定，并按要求填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)政區(qū)名稱用字讀音審定匯總表》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政區(qū)名稱用字讀音申報審定表》，上報全國地名用字讀音審定委員會。

(敖其圖)

【行政區(qū)劃勘界】

年初，對省區(qū)、盟市、旗縣三級界線資料（圖紙、文稿）進(jìn)行了整理，完成立卷、建檔工作。6月和11月，分別對興安盟科爾沁右翼前旗、巴彥淖爾盟烏拉特后旗兩旗政府駐地遷址工作進(jìn)行調(diào)研論證。8月，由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳倡議并組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳與黑龍江、吉林、遼寧、山西、陜西、甘肅、寧夏及河南省民政廳共同召開北方九省區(qū)行政區(qū)域界線管理研討會。會議研究交流行政區(qū)域界線管理的經(jīng)驗(yàn)，通報省級界線管理中存在的問題，探討依法管理的措施，為今后更好地密切配合、共同管理好行政區(qū)域界線奠定基礎(chǔ)。11月，對全區(qū)小城鎮(zhèn)的設(shè)置、布局、發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報告，針對目前設(shè)鎮(zhèn)工作中存在的問題提出意見，為今后的設(shè)鎮(zhèn)工作打下基礎(chǔ)。配合國務(wù)院農(nóng)牧場體制改革工作，審批7個農(nóng)牧場改設(shè)鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)，審批新設(shè)2個蘇木，審批10個鄉(xiāng)、蘇木改設(shè)為鎮(zhèn)。

（樊志）

【社會福利和社會事務(wù)】

  “星光計劃”規(guī)范實(shí)施 “星光計劃”工作是社會福利的重點(diǎn)工作，2002年廳里先后兩次對全區(qū)12個盟市進(jìn)行調(diào)研督查，及時總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)，召開全區(qū)工作會議，部署下一步實(shí)施的總體目標(biāo)和實(shí)施框架。至年底，全區(qū)完成“星光計劃”項(xiàng)目256個，總建筑的面積達(dá)11.98萬平方米，總投資12 688萬元。

傳統(tǒng)社會福利工作社會福利工作認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民政廳等15個部門《關(guān)于大力支持社會福利事業(yè)發(fā)展意見的通知》精神，積極引導(dǎo)，支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)，到目前全區(qū)社會辦各類社會福利機(jī)構(gòu)26所，形成國家、集體、個人一起辦福利事業(yè)的新格局。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，2002年一方面提出改革現(xiàn)有事業(yè)單位之間分割和封閉型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)相互功能整合的新思路。另一方面又提出“一院兩判”，逐步走社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新思路，引入市場機(jī)制，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)費(fèi)，走自我發(fā)展的道路。

涉外收養(yǎng)工作2002年共接待來自英國、美國、法國、荷蘭、瑞典等收養(yǎng)家庭，共為24名孤殘兒童、棄嬰辦理涉外送養(yǎng)登記，使這些兒童重返家庭獲得終身幸福。兒童福利院收到收養(yǎng)家庭的捐款60多萬元；國外收養(yǎng)組織出資50萬元，先后為呼市5名殘疾兒童做了手術(shù)，并為包頭市1名殘疾兒童在美國進(jìn)行整容手術(shù)。

收容遣送工作2002年全區(qū)共收遣各類對象6萬多人次，實(shí)現(xiàn)了制度健全、手續(xù)完備、審查清楚、收容遣送安全及時。呼市民政局與呼市公安局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《城市流浪、乞討、三無等人員收遣的通知》，明確公安與民政的職責(zé)范圍，加強(qiáng)收容遣送的工作力度。

殯葬管理工作2002年堅持大力推行火葬，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的方針，依法規(guī)范殯葬管理，火化區(qū)火化達(dá)到83%。為提高全區(qū)殯葬行的規(guī)范化管理水平，在全區(qū)統(tǒng)一使用火化證、出墓證、骨灰安放證，徹底解決全區(qū)“三證”從規(guī)格、內(nèi)容、式樣到使用中的混亂問題，維護(hù)廣大人民群眾在喪葬消費(fèi)中合法權(quán)益。

（劉國剛）

【退伍士兵安置】

全區(qū)接收退役士兵9 975人，其中義務(wù)兵9 292人，轉(zhuǎn)業(yè)士官683人。接收復(fù)員干部20人。在接收的退役士兵中，符合城鎮(zhèn)安置就業(yè)的5 295人，占接收總數(shù)的53%。2002年度城鎮(zhèn)安置工作采取安置就業(yè)，鼓勵自謀職業(yè)等多渠道安置辦法進(jìn)行，為4 763人辦理安置就業(yè)手續(xù)，占符合城鎮(zhèn)安置條件人數(shù)的90%。農(nóng)村牧區(qū)安置工作通過大力開發(fā)使用兩用人才、扶持有專長的退役士兵、復(fù)員干部從事種、養(yǎng)殖業(yè)等形式，使4 680人得到妥善安置。

（樊文太）

【軍休干部安置】

全區(qū)完成第5批25名移交地方政府安置的軍隊離休退休干部接收安置任務(wù)。對106名軍隊離休退休干部的安置去向進(jìn)行審定并上報國家民政部。為慶祝中國人民解放軍建軍75周年，更好地活躍軍休干部的文體生活，在全區(qū)干休所范圍內(nèi)舉辦歌詠錄像調(diào)演比賽活動。自治區(qū)俊馬文體協(xié)會組織各種形式的豐富多彩的體育活動。

（其木格）

【優(yōu)撫工作】

  堅持政務(wù)公開的原則和有關(guān)政策  認(rèn)真做好審批烈士評定殘疾人工作全年共收到盟市報批烈士材料13份，評定殘疾人（包括換證）材料319份。在堅持政務(wù)公開、增加透明度的同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家的撫恤條件和政策，及時、認(rèn)真地審批烈士、評定殘疾人和換證。辦理審批烈手續(xù)10份。審核辦理評定殘疾換證252份，有67份因材料不全或不符合評殘條件的沒有批準(zhǔn)。同時，根據(jù)實(shí)際工作中遇到的問題，積極向民政部提出建議，要求盡快修訂《革命烈士褒揚(yáng)條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》，以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需求的新的優(yōu)撫工作政策。

優(yōu)撫政策落實(shí)較好  解“三難”問題得到進(jìn)一步解決3月份，按照國家民政部、財政部的要求，開展優(yōu)撫工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，首先向各地下發(fā)通知，成立執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察方案，在各盟市自查的基礎(chǔ)上，組成3個檢查組，到12個盟市進(jìn)行重點(diǎn)抽查，每個盟市抽查1個旗縣，每個旗縣抽查2至3個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時走訪10戶左右重點(diǎn)優(yōu)撫對象。國家民政部對優(yōu)撫工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察專門派工作組來全區(qū)進(jìn)行檢查，對全區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)執(zhí)行情況給予肯定。通過這項(xiàng)工作的開展，推動各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)。目前老復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助除極少數(shù)旗縣外，基本上按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。為解決部分老復(fù)員軍人的“住房難”問題，各地根據(jù)財力做出規(guī)劃，分級管理，劃出一定數(shù)量的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)村出工出力，全區(qū)7 000多戶“住房難”的問題得到較好解決。為解決突出的“看病難”問題，全區(qū)90%以上的旗縣都對老復(fù)員軍人看病出臺醫(yī)療優(yōu)惠減免政策，設(shè)立優(yōu)撫對象門診100多個，使“看病難”的問題得到一定程度的緩解。根據(jù)國家民政部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療難問題的通知》精神，自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)，并提出具體貫徹意見，對解決這部分人的生活醫(yī)療問題，提供了政策依據(jù)。

深入持久地開展擁軍優(yōu)屬活動除開展經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬工作外，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，大規(guī)模地開展擁軍優(yōu)屬活動。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在“八一”期間深入開展慰問活動的通知精神，對擁軍優(yōu)屬工作進(jìn)行安排部署，要求各地深入基層、邊防和優(yōu)撫對象家中進(jìn)行走訪慰問。在慶祝建軍75周年之際，自治區(qū)在呼市召開黨政軍聯(lián)誼會，召開呼市地區(qū)林業(yè)系統(tǒng)退伍軍人座談會，走訪慰問轉(zhuǎn)復(fù)退伍軍人和軍烈屬，給廣大官兵和廣大優(yōu)撫對象送去黨和政府的關(guān)懷，發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切軍地軍民關(guān)系。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)民政會議上提出的優(yōu)撫工作重點(diǎn)全面掌握解“三難”進(jìn)展情況和存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)，向自治區(qū)黨委、政府提出解決問題的意見和措施。10月經(jīng)自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在重點(diǎn)優(yōu)撫對象最多的赤峰市開展一次全面、深入的調(diào)研工作。此次調(diào)研共用2個月時間，采取填寫調(diào)查表、召開不同形式的座談會，入戶調(diào)查等方法，以農(nóng)村、牧區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象為重點(diǎn)，深入到每戶優(yōu)撫對象家中詳細(xì)了解生活、住房、治病和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，填寫入戶調(diào)查表達(dá)100%，入戶調(diào)查率達(dá)30%，調(diào)查結(jié)束后，已向自治區(qū)黨委、政府寫出調(diào)研報告。

圓滿完成重點(diǎn)優(yōu)撫對象普查數(shù)據(jù)修改糾錯任務(wù)按照國家民政部的要求，在2001年重點(diǎn)優(yōu)撫對象普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行修改和更正。據(jù)此，4月下旬在赤峰市、包頭市分別舉辦優(yōu)撫科長和微機(jī)管理人員參加的優(yōu)撫對象普查數(shù)據(jù)修改糾錯培訓(xùn)班。通過與會人員的認(rèn)真討論，準(zhǔn)確掌握有關(guān)普查數(shù)據(jù)的概念和邏輯聯(lián)系及填報口徑，進(jìn)一步完善優(yōu)撫工作微機(jī)管理信息系統(tǒng)，使普查數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更規(guī)范、更科學(xué)。

優(yōu)撫事業(yè)單位改革和建設(shè)取得新成績?nèi)珔^(qū)36個優(yōu)撫事業(yè)單位和150多處烈士紀(jì)念建筑物，普遍存在著設(shè)備陳舊、管理落后和不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問題。是年，自治區(qū)民政廳向國家民政部爭取200萬元優(yōu)撫事業(yè)單位改造資金，主要用于光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改造上。要求各地在內(nèi)部改革上下功夫，要求他們打破常規(guī)，開拓思路，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，求生存、求發(fā)展，使優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)生一些顯著變化，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展。

【雙擁工作】

1.為做好迎接全國雙擁模范城評比命名表彰工作，大力開展自治區(qū)第6次雙擁模范城（旗縣）評比命名表彰工作。按照國家雙擁辦的要求，制定“自治區(qū)的雙擁模范城檢查評比方案”，出臺“自治區(qū)實(shí)施雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法細(xì)則”，抽調(diào)有關(guān)部門和人員組成檢查組，深入到12個盟市、56個旗縣（市）進(jìn)行檢查評比工作。

2.組織召開自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全區(qū)雙擁辦主任會議。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變化的情況和雙擁工作的要求，是年，又對自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并在9月份召開自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議、全區(qū)雙擁辦主任會議。會上，傳達(dá)全國雙擁辦主任會議精神，討論修改自治區(qū)雙擁模范城（旗縣）創(chuàng)建命名管理辦法實(shí)施細(xì)則，研究部署自治區(qū)第6次雙擁模范城（旗縣）評比命名表彰工作，并于12月28日對全區(qū)54個雙擁模范城（旗、縣）、134個雙擁工作先進(jìn)單位和100名雙擁工作先進(jìn)個人進(jìn)行命名表彰。為持續(xù)不斷、健康地開展全區(qū)的雙擁工作打下基礎(chǔ)。

3.協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門，積極做好擁軍支訓(xùn)和科研工作。為配合總裝備部和26基地、20基地完成好國家“921”重點(diǎn)科研試驗(yàn)任務(wù)，先后組織召開3次協(xié)調(diào)會議，制定擁軍支訓(xùn)方案和措施，組織有關(guān)盟市、旗縣和部門順利完成神舟三號飛船的回收任務(wù)。為配合205旅等有關(guān)部隊的演習(xí)訓(xùn)練和光纜施工，向有關(guān)地區(qū)下發(fā)通知，提出要求，組織接待和慰問部隊，有力地支持部隊的戰(zhàn)備訓(xùn)練和科研工作，受到部隊的好評。

4.協(xié)調(diào)部隊做好支持西部大開發(fā)和擁軍愛民工作，北京軍區(qū)為支持西部大開發(fā)和部隊參加搶險救災(zāi)工作，多次深入全區(qū)開展調(diào)研。雙擁辦積極配合，對北京軍區(qū)援建的15所希望小學(xué)、總裝備部機(jī)關(guān)援建的1所希望小學(xué)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做大量工作，主動和部隊聯(lián)系，提供信息。對部隊在戰(zhàn)備訓(xùn)練、施工生產(chǎn)和生活方面的困難，也積極與有關(guān)盟市和部門聯(lián)系，較好地解決了部隊急需地方解決的困難和問題，進(jìn)一步密切軍地軍民關(guān)系。

5.大力抓好雙擁宣傳教育，認(rèn)真布置雙擁宣傳教育的任務(wù)，對各地開展的雙擁宣傳月活動提出要求，并參加包頭市舉辦的大型雙擁宣傳活動，同時與新聞單位聯(lián)系，大力搞好軍民團(tuán)結(jié)的事跡、雙擁工作典型、創(chuàng)建雙擁模范城動態(tài)等宣傳報道工作，努力辦好自治區(qū)的《雙擁簡報》，對交流情況、互相學(xué)習(xí)起到促進(jìn)作用。

6.12月28日自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)在呼和浩特隆重舉行紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動60周年暨全區(qū)雙擁模范城（旗縣）和先進(jìn)單位個人命名表彰大會。大會得到全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京軍區(qū)的高度重視。自治區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)參加會議并作重要講話。會上命名54個地區(qū)為雙擁模范城（旗縣），表彰134個雙擁工作先進(jìn)單位、100名雙擁工作先進(jìn)個人。通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，立足新起點(diǎn)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好雙擁工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)在基層的落實(shí)，逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙擁工作機(jī)制。

（王洪華）

【社團(tuán)工作】

1.開展社會團(tuán)體分支代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作。按照民政部工作部署，自治區(qū)民政廳下發(fā)《關(guān)于對全區(qū)性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作的通知》（內(nèi)民政民［2002］19號），對全區(qū)社會團(tuán)體分支代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作進(jìn)行具體部署，明確復(fù)查登記工作的范圍，任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間和步驟。全區(qū)共登記發(fā)證474家，注銷132家。

2.行業(yè)協(xié)會調(diào)研。為充分了解和掌握新形勢下行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀，培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，對全區(qū)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于全區(qū)行業(yè)協(xié)會情況的調(diào)查報告》?！秷蟾妗穼ψ灾螀^(qū)行業(yè)協(xié)會的基本情況、行業(yè)協(xié)會面臨的形勢與任務(wù)、行業(yè)協(xié)會的地位和作用、行業(yè)協(xié)會的結(jié)構(gòu)與調(diào)整等進(jìn)行全面調(diào)研，指出行業(yè)協(xié)會所存在的問題，提出培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會的建議。

3.社會團(tuán)體登記管理工作，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)本級全年同意籌備登記的社會團(tuán)體35家，同意成立登記的社會團(tuán)體34家，變更的21家。

4.編輯出版內(nèi)蒙古《社會團(tuán)體名錄》。民間組織管理局與民間組織發(fā)展促進(jìn)會共同整理編輯出版的《內(nèi)蒙古社會團(tuán)體名錄》，自治區(qū)副主席周維德、原政協(xié)副主席張佐才和自治區(qū)民政廳龐啟廳長為“名錄”題詞。

5.民辦非企業(yè)單位登記管理工作。為進(jìn)一步做好民辦非企業(yè)單位登記管理工作，年初下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記收尾工作的通知》，并對部分盟市的復(fù)查登記工作進(jìn)行督促檢查。全區(qū)各級民政部門共注冊登記民辦非企業(yè)單位1 000家，其中自治區(qū)本級登記90家。

6.加強(qiáng)對民間組織登記管理業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)工作。于12月6日至9日在呼和浩特市舉辦全區(qū)民間組織登記管理業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、系統(tǒng)講解了社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理的有關(guān)知識和理論及其具體操作。

（盛安彪）

【老齡工作】

1.全區(qū)12盟市都建立起老齡工作委員會辦事機(jī)構(gòu)，歸口民政部門。

2.7月召開自治區(qū)老工委第二次全體成員單位會議，自治區(qū)黨委副書記、老工委主任楊利民同志主持會議并做重要講話；自治區(qū)主席、老工委常務(wù)副主任周維德同志講了重要意見；自治區(qū)民政廳龐啟同志報告全區(qū)老齡工作情況和今后工作安排；各成員單位負(fù)責(zé)人發(fā)了言。

3.自治區(qū)財政廳首次列資100萬元老齡事業(yè)發(fā)展基金，有力地支持老齡事業(yè)的發(fā)展。

4.9月，自治區(qū)老工委辦公室，組織全區(qū)老年人文藝調(diào)演活動，報送10個文藝節(jié)目，參加全國老年人文藝調(diào)演活動，有7個節(jié)目獲獎，其中金獎4個、銅獎3個。

5.9月接待蒙古國老年聯(lián)合會訪問團(tuán)，并且相互交流老齡工作的老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

6.5月對全區(qū)老年人情況進(jìn)行調(diào)研，并撰寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)2001年貧困老年人調(diào)查報告》。

7.編印5期《內(nèi)蒙古老齡工作》簡報，加大對老齡工作的宣傳來力度，交流工作情況。

（許哲）

【社區(qū)建設(shè)】

1.7月19日，報請自治區(qū)黨委、政府成立以自治區(qū)黨委副書記陳光林為組長、自治區(qū)副主席周維德為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.以社區(qū)組織建設(shè)為核心，推行社區(qū)管理體制改革。全區(qū)已將4 178個居委會調(diào)整為2 823個社區(qū)居委會。建立健全社區(qū)黨的基層組織，普遍建立起社區(qū)居民會議和社區(qū)居民代表會議制度。2 416個社區(qū)居委會解決辦公用房，占居委會總數(shù)的85.6%。另外以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)和突破口，全區(qū)已建立各級社區(qū)服務(wù)中心362個，社區(qū)服務(wù)站2 049個，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23 508個，社區(qū)服務(wù)設(shè)施9 059個。同時建立社區(qū)志愿者組織2 741個，社區(qū)志愿者達(dá)10萬人之多。

3.根據(jù)國家民政部《關(guān)于做好推薦全國社區(qū)建設(shè)示范工作的通知》，認(rèn)真做好推薦申報全國社區(qū)建設(shè)示范城（區(qū)）工作，在9月份召開的全國城市社區(qū)建設(shè)四平現(xiàn)場會議上，呼和浩特市新城區(qū)和包頭市昆都侖區(qū)受到民政部的命名表彰。

4.草擬《關(guān)于開展城市社區(qū)建設(shè)示范活動的實(shí)施方案》和示范市（區(qū)）、示范街道辦事處、示范居委會標(biāo)準(zhǔn)，分別征求自治區(qū)黨委組織部等12個部門的意見，報請自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)各地執(zhí)行。

5.協(xié)調(diào)會同有關(guān)部門，對加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)、警務(wù)建設(shè)、勞動就業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、開展青年志愿者活動、社會化消防安全宣傳教育、做好關(guān)心下一代等方面的工作聯(lián)合進(jìn)行部署，并參與一些部門組織的社區(qū)建設(shè)活動，充分發(fā)揮牽頭單位和各有關(guān)部門的作用，共同充實(shí)完善社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

6.根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，認(rèn)真分析第四屆全區(qū)嘎查村委會換屆選舉工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題，廣泛征求各地各有關(guān)部門意見，并參照部分省區(qū)選舉辦法及細(xì)則的修訂情況，提出修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》部分條款的意見，送自治區(qū)政府法制辦審定，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年12月3日通過，為換屆選舉提供法律保障。

7.草擬《關(guān)于做好全區(qū)第五次嘎查村民委員會換屆選舉工作的通知》，11月18日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳正式下發(fā)（內(nèi)黨辦發(fā)［2002］23號）。

8.12月19日至21日，舉辦全區(qū)嘎查村委會換屆選舉培訓(xùn)班，國家民政部基政司派專家授課，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法委員會領(lǐng)導(dǎo)與會指導(dǎo)，為選舉工作培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。

9.為進(jìn)一步規(guī)范嘎查村務(wù)公開工作，4月份，草擬并會同自治區(qū)黨委組織部、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化、規(guī)范全區(qū)嘎查村務(wù)公開工作的意見》，要求各地貫徹執(zhí)行。國家民政部在《基層政權(quán)自治區(qū)和社區(qū)建設(shè)工作簡報》上加注按語給以轉(zhuǎn)載。

10.與自治區(qū)黨委組織部等有關(guān)部門配合，分別在6個盟市就第四次全區(qū)嘎查村民委員會換屆選舉工作及村級組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門共同起草《關(guān)于全區(qū)嘎查村民委員會換屆選舉工作情況的調(diào)研報告》送黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（馬雪峰）