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縣委書記：李占生(7月離任)

李  國(7月任職)

副書記：馬世茂

徐志敏

陳瑞軍

紀委書記：何廷元

人大常委會主任：李占生(7月離任)

徐志敏(12月任職)

副主任：卜世蘭(女蒙古族)

朱興業(yè)

趙貴和

白  勝

張志忠(滿族)

梁守忠

施拴元

李  亮

杜培明

縣  長：李  國(7月離任)

王玉水(7月代理12月任職)

副縣長：劉子龍

范  忠(7月離任)

郭全勝(8月任職)

劉  穎(女)

冀高亮

賈建宇 

張國斌

胡登龍

王貴平(12月離任)

朱明龍

政協(xié)主席：劉常在

副主席：劉文秀

張耀忠

孫蘇文

付桂芳(女蒙古族)

法院院長：杜富平

檢察院檢察長：張冠雄

武裝部長：周  飛

政  委：孫  補

 

 

【概況】

涼城縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于東經(jīng)112°02′~113°02′，北緯40°10′~40°50′之間。東鄰豐鎮(zhèn)市，南隔長城與山西省大同市、左云縣、右玉縣呼應。西與呼和浩特市賽罕區(qū)、和林格爾縣相接，北倚卓資縣。境內(nèi)東西最長82.6公里，南北最寬73公里，總面積3 458.3平方公里。以山地丘陵為主，北部為蠻漢山系，最高峰為海拔2 305米，南部為馬頭山系，占全縣總面積的71.1%，中部為內(nèi)陸陷落盆地-岱海盆地，占總面積23.9%。水域為165.3平方公里，占4.7%，素有"七山一水二分灘"之說。

2002年，全縣轄11個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)，142個行政村，871個村民小組。總戶數(shù)69 919戶，人口274 734人。其中男124 472人，女110 262人，有蒙、漢、滿、回、達斡爾、鄂倫春、壯、藏、苗、土家、彝等15個民族。2002年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.2億元，比上年增長13.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重由上年的54∶22∶25.3調(diào)整到52.8∶21.9∶24，財政收入完成4 263萬元，同比下降15%(包括稅費改革政策性減收因素)，其中地稅收入完成3 208萬元，同比下降23.7%(包括稅費改革政策性減收因素)。城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民人均可支配收入分別為4 685元和1 416元，同比分別增長6.7%和2.8%。

 

【農(nóng)業(yè)】

全縣完成總播面積107萬畝，其中玉米種植面積37.05萬畝，總產(chǎn)量1.51億斤，占全縣糧食總產(chǎn)量的41.81%，產(chǎn)秸桿13億斤，并成為奶牛養(yǎng)殖業(yè)的重要支撐，馬鈴薯種植面積41.6萬畝，總產(chǎn)鮮薯6.6億斤，商品率60%，其中山區(qū)種植馬鈴薯24.72萬畝，占全縣馬鈴薯總播面積的61.34%。全縣糧食總產(chǎn)3.6億斤，為歷史最高水平。

 

【畜牧業(yè)】

是年，全縣實施“全力培植八大主導產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，畜牧業(yè)成為涼城縣最大的經(jīng)濟增長點和農(nóng)民增收的主要渠道。全縣畜牧業(yè)年度牲畜總數(shù)61.8萬頭(只)，比上年純增2.3萬頭(只)，同比增長3.96%，牲畜良種、改良比率達到86.1%。其中，奶牛達10 216頭，比上年增長4 646頭(進站奶牛5 686頭)，養(yǎng)殖戶4 500多戶，年純收入2 250萬元，戶均增收5 000元，占人均純收入的67%。寒羊飼養(yǎng)量達到13.9萬只，比上年增長7.6萬只，其中基礎母寒羊4.6萬只。養(yǎng)殖寒羊的專業(yè)村161個，比上年增加29個專業(yè)村。山區(qū)寒羊飼養(yǎng)量達10.2萬只，占全縣寒羊飼養(yǎng)量的73%。人均純收入800元，占人均純收入的50%。畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重達到41%。

 

【林草業(yè)】

以生態(tài)建設為重點，實施國家生態(tài)建設、黃河中上游退耕還林還草、天然林保護工程及“321"林草工程，山區(qū)綜合開發(fā)示范、綠色長廊工程等重點項目，森林覆蓋率達到26.4%，年內(nèi)實現(xiàn)退耕還林(草)工程14萬畝，累計達到45.5萬畝，林草覆蓋率達60%以上。

 

【水利】

水利建設實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和人畜飲水解困工程，在灘區(qū)大面積推廣應用低壓管道灌溉和噴灌、滴灌等技術，在山區(qū)建設自流引水工程和“121"集雨水窖，投資1 615萬元開工各類水利工程285處，其中新打機電井20眼，埋設低壓管道103公里。新增有效灌溉面積2.15萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.3萬畝，新建人畜飲水工程55項，解決1.65萬人，2.1萬頭(只)牲畜的飲水困難。

 

【工業(yè)】

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.06億元，同比增長3.4%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到190，鴻茅實業(yè)公司全年完成銷售收入2 000萬元，實現(xiàn)利稅520萬元，同比分別增長67%和18%。礦業(yè)引進了山西渾源銀鑫公司、臺灣石鑫集團和陜西府谷客商開發(fā)礦產(chǎn)加工項目，石材全年加工板材10萬平方米，完成銷售收入2 083萬元，還有一批林草產(chǎn)品加工項目先后投入建設，興發(fā)機械廠、化工廠等小型企業(yè)效益實現(xiàn)了恢復性增長。

 

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達8 145家，從業(yè)人員達45 827人，固定資產(chǎn)達到3.97億元，總產(chǎn)值達到19.5億元，增加值達4.7億元，營業(yè)收入達到18億元，入庫稅金1 100萬元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的純收入達800元。

 

【旅游】

吸引社會資金800多萬元，改善了溫泉、岱海、永興湖、二龍什臺等景區(qū)的基礎設施。整頓和規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游行業(yè)的管理和服務水平。并舉辦2002年"內(nèi)蒙古草原·岱海消夏避暑"旅游節(jié)，全年接待游客20萬人(次)，旅游業(yè)直接經(jīng)濟收入2 000多萬元。

 

【市場流通 內(nèi)外貿(mào)】

全年農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額達到4.3億多元，流通產(chǎn)業(yè)入庫稅金660多萬元，分別比上年增長7.5%和20.7%，流通販運隊伍達2.8萬人，農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍發(fā)展到200人，販運大戶達50戶，全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，共查辦各類案件150起，案值50多萬元。引進國內(nèi)外資金1.1億元，其中境外資金66.25萬美元，完成出口創(chuàng)匯83萬美元。

 

【交通 能源 通訊】

2002年，新修鄉(xiāng)村道路43.3公里，整修鄉(xiāng)村道路72.6公里，打通3個不通車的行政村，公路好路率84.6%，投資600萬元，完成集麥油路37.5公里的翻修工程，卓涼三級公路招標工作順利完成。

是年，爭取到農(nóng)電網(wǎng)改造二期工程投資4 107.5萬元，用于改造剩余農(nóng)村電網(wǎng)和城鎮(zhèn)電網(wǎng)，完成永興35千伏輸變電基礎工程和部分線路工程。

通訊網(wǎng)絡聯(lián)通全球，市話容量達到15 000門，普及率達到81部/百戶，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通程控電話，農(nóng)話普及率達到5部/百戶，新建移動通訊基站5座，累計達到10座，移動通訊信號基本覆蓋全縣。

 

【城鎮(zhèn)建設】

年內(nèi)城關鎮(zhèn)舊城改造投資143萬元，新建樓房26棟，建筑面積7.8萬平方米，竣工面積65 822平方米，完成市鎮(zhèn)基礎建設工程10項(投資1 213萬元)，完善配套主要街道的排污、排洪、供熱、供水、公廁等市鎮(zhèn)建設工程。

 

 

【教育】

全縣有普通高中1所，職業(yè)高中1所，私立高中1所，教學班55個，教職工232人，在校生3 482人；進修學校1所，教學班4個，學員150人；初中13所，教學班169個，教職工604人，在校生10 497人；小學校點190個，教學班688個，教職工1 151人，在校生14 985人；公辦幼兒園2所，在園幼兒460~680人，保教員40人，私立幼兒園7所，在園幼兒170~260人。校舍磚瓦化比例達98%，教學儀器、電教設備、音、體、美、勞動、衛(wèi)生器材配備率達到96.58%，投資1 920.5萬元的二期義教工程全面啟動，建成自治區(qū)級"現(xiàn)代化教育優(yōu)秀學校"12所，36所"教育部李嘉成基金會西部中小學現(xiàn)代化遠程教育工程"項目學校投入使用。是年，初中生畢業(yè)合格率98%，普通高中畢業(yè)升學率達51%，職業(yè)高中畢業(yè)升學率99.5%。

 

【衛(wèi)生】

2002年底，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)19個，村衛(wèi)生室155個，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村衛(wèi)生室為基礎，鄉(xiāng)村聯(lián)辦，整體推進的衛(wèi)生保健服務體系。有縣級醫(yī)院1所，婦幼保健所1所，防疫站1所，組建藥監(jiān)局，啟動藥品集中招標采購工作?？h級醫(yī)療機構仍推行社會服務承諾制和住院患者一日清單制。在全縣范圍內(nèi)全面推進醫(yī)療保險制度。

 

【文化】

圖書館面積增加為120平方米，圖書目錄檢索已電腦化，擁有圖書1.2萬冊，賀龍紀念館年接待參觀者5 000多人次，4個電影放映隊巡回全縣，放映500多場次，全縣開展"文化"下鄉(xiāng)活動。

 

【廣播電視】

恢復縣廣播電臺的播音，日播音3次共播出4小時，繼續(xù)實施電視"村村通"工程，廣播電視混合覆蓋率達100%。

 

【科技】

在開展的“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動中，深化以科技承包為主的科技體制創(chuàng)新工作，推廣應用新技術、新成果33項?？萍纪度氲轿毁Y金68萬元。馬鈴薯良種率達到86%。全縣牲畜良種改良種率達到86.1%。

 

【計劃生育】

貫徹落實“一軸二輪”戰(zhàn)略，實行“導向型、服務型、進村入戶”的工作方針，全縣人口出生率控制在7.06‰，計劃生育率為98.45%，流動人口發(fā)驗證率分別達86.77%和100%。

 

 

【社會保障】

社會養(yǎng)老和失業(yè)保險覆蓋率、社會化發(fā)放率均達100%，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，有2 195人納入最低生活保障范圍，比上年增加納入保障人數(shù)1 354人。支出最低生活保障費92萬元。按時足額發(fā)放離退休費和養(yǎng)老保險金；其中為382名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險金639萬元，有123個單位7 316人納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。

 

【人民生活】

全縣農(nóng)民人均可支配收入為1 461元，比上年增長2.8%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 685元，同比增長6.7%，社會消費品零售總額達1.73億元，比上年增加0.23億元。牛奶、禽蛋、肉、蔬菜人均消費支出占可支配收入的20%。

 

【存在問題】

1.經(jīng)濟結構不合理的問題仍然十分突出，二、三產(chǎn)業(yè)的比重偏低。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)生產(chǎn)的基礎脆弱，存量小，底子薄，缺乏骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，對國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不強。就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎不夠穩(wěn)固?？篂姆罏哪芰Σ?，仍未徹底擺脫靠天吃飯的被動局面。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，商貿(mào)流通不暢，再加上入世對農(nóng)業(yè)的沖擊，農(nóng)民增收難度大，結構調(diào)整的任務仍然十分繁重。

3.招商引資的環(huán)境不夠寬松，利用外資水平低。

4.財政形勢嚴峻，后續(xù)財源不足，缺乏新的經(jīng)濟增長點，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。

(陳瑜)