2003卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
區(qū)委書記:孫桂珍(女)
副書記:牛文賓
烏恩孟和(蒙古族)
楊俊美
魏建勛
常 委:劉子華(紀(jì)委書記)
胡效敏(常務(wù)副區(qū)長)
鄔建平(組織部長)
寶音德力格爾(蒙古族政法委書記)
唐 勇(宣傳部長)
田 旭(武裝部長)
大主任:閻紹經(jīng)
主 任:王吉斌(蒙古族)
榮佩英(女蒙古族)
楊一仁
雪家琦(女回族)
區(qū) 長:牛文賓
副區(qū)長:胡效敏
律可人(回族)
劉 忠
李國貞
呂東明
謝 泉
科技副區(qū)長:韓立新
政協(xié)主席:龍梅(女蒙古族)
副主席:劉敬武
韓文魁
張永祥
嚴(yán)德祥
武裝部長:田 旭
政 委:馬玉強(qiáng)
【概況】
東河區(qū)是“草原鋼城”包頭市的老城區(qū),有近200年的歷史,位于大青山南麓、黃河北岸的土默川西隅,轄區(qū)總面積76.68平方公里。東河區(qū)地理位置優(yōu)越,水陸交通便利,素以“水旱碼頭”、“塞外通衢”著稱,昔日曾是包頭西部地區(qū)的皮毛、糧食、藥材集散地。東河區(qū)解放初期是包頭市黨政機(jī)關(guān)的所在地。1956年,市委、市政府遷往新區(qū),將包頭市的一區(qū)、二區(qū)、回民區(qū)合并為一個市轄區(qū),并以境內(nèi)季節(jié)性河流—“東河”命名為東河區(qū)。
全區(qū)轄1個鄉(xiāng)(24個村委會)、12個街道辦事處,168個居民委員會,總?cè)丝?3.77萬人,其中少數(shù)民族2.5萬人,有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、侗、壯、錫鉑等26個民族。東河區(qū)是回族群眾的聚居區(qū),現(xiàn)有回族人口1.8萬人。東河區(qū)交通比較發(fā)達(dá),具有公路、鐵路、航空、水運等多種運輸功能,是內(nèi)地連接西北地區(qū)的重要交通樞紐。京包、京蘭、京石、包白、包神鐵路經(jīng)過東河區(qū),此外,還有包頭直達(dá)太原、西安、寧波的列車等。包頭民航站位于東河,有定期班機(jī)可飛往北京、上海、太原、西安、武漢、廣州等地。東河區(qū)的公路交通也十分方便,110國道經(jīng)過東河區(qū)。呼包高速公路終點在東河區(qū)。
【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】
2002年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成43.16億元,同比增長18.3%;財政收入完成3.72億元,同比增長18%;城市居民均可支配收入6 281元,同比增長18%;農(nóng)民人均純收入4 022元,同比增長8.55%。
【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】
包頭國家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)建設(shè)開始啟動,一批新上工業(yè)重點項目呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值61.68億元,同比增長13.2%;完成工業(yè)增加值17.5億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元,同比增長15%。個體私營經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值完成8.19億元,同比增長10.2%,營業(yè)額完成11.8億元,同比增長15.7%。入庫稅金9 502萬元,同比增長32.9%。包百王中商廈、聚德成大酒店、金駝大酒店、環(huán)西市場、泰興市場投入運營,超越大酒店、俏妞大酒店正在緊張建設(shè)。全區(qū)社會消費品零售總額完成33.13億元,同比增長15.2%。集貿(mào)市場成交額完成13.9億元,同比增長10%。大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,維護(hù)了市場的正常經(jīng)營秩序。2002年,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),實施奶業(yè)富民工程,建成巴東等6個奶牛養(yǎng)殖基地,奶牛存欄數(shù)達(dá)2 944頭。
【改革開放】
以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革不斷深入,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。長征建材公司、電鍍廠等一批企業(yè)完成企業(yè)改制和資產(chǎn)重組。社會保障制度逐步健全,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)社會化發(fā)放。農(nóng)村稅費改革試點工作取得初步成效。醫(yī)療保險、統(tǒng)計管理體制等方面的改革也都有明顯進(jìn)展。按照全市的統(tǒng)一部署,完成區(qū)直黨政機(jī)構(gòu)改革工作,黨政機(jī)構(gòu)由改革前的29個減少為25個,精簡14.8%;人員編制由改革前的460人減少為380人,精簡17.39%。全區(qū)實際直接利用自治區(qū)外資金4.11億元,同比增長28.5%;利用外資511.2萬美元,同比增長12.3%;全社會固定資產(chǎn)投資16.2億元。
【城市建設(shè)】
北大街道路基礎(chǔ)設(shè)施和路面建設(shè)工程基本完工,已具備通車條件。組織了北大街兩側(cè)街景建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和土地轉(zhuǎn)讓等工作。完成打通妙法寺道路的拆遷任務(wù)。實施西腦包大街兩側(cè)部分地段的拆遷和建設(shè)。簽訂改造西腦包大街北側(cè)、建設(shè)貴發(fā)山莊的合同書。完成東門大街街景建設(shè)的主體工程。完成財神廟西小區(qū)改造建設(shè)的立項、規(guī)劃設(shè)計和部分拆遷安置等工作。組織實施“園中園”花卉市場主體工程的基礎(chǔ)建設(shè)。完成南門外大街便道改造和包一中西路、色楞灣路、礦機(jī)巷路的翻修、大修工程及40條小街巷的治理任務(wù)。配合市有關(guān)部門,完成巴彥塔拉大街的改造工程和街景整治。組織南海公園周邊部分地段的治理改造。繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動,狠抓道路交通綜合整治和市容市貌的監(jiān)察管理,主要道路的交通秩序和市容環(huán)境面貌有較大改善。拆除體南路、東河槽東路、食品廠巷的占道棚亭,清理臨時攤點,實現(xiàn)退路進(jìn)場。
【社會保障】
穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個確保”,全面落實“三條保障線”,2002年發(fā)放養(yǎng)老金2 630萬元,發(fā)放失業(yè)人員保險金1 118.6萬元。完善了城市居民最低生活保障制度,成立東河區(qū)低保服務(wù)中心,基本實現(xiàn)在動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”,全年累計為24 108戶、61 028人發(fā)放最低生活保障金3 173萬元,分別占到全市的70%以上。組織開展“千人救助送溫暖”活動和“心連心幫扶”活動,對2 100多名困難職工、群眾進(jìn)行慰問。為達(dá)茂旗小文公鄉(xiāng)送去扶貧物資23萬多元。繼續(xù)加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),不斷拓展就業(yè)渠道,發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點727個,安置下崗失業(yè)人員2 634人。
【科教興區(qū)】
制定并組織實施《東河區(qū)2002年技術(shù)創(chuàng)新方案》,積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”工程。區(qū)財政投入科技三項費250萬元,重點扶持包鋁集團(tuán)3.5米焙燒爐、東寶彩感明膠、奶牛專用精飼料等15個重點項目的研究開發(fā),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大力開展科技信息服務(wù),充實項目庫。
【教育】
堅持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)鞏固提高“普九”成果,積極推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,不斷完善教師聘任機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)校長任用制度的改革。積極進(jìn)行教育教學(xué)方法的創(chuàng)新,教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。多方籌集資金,努力改善辦學(xué)條件,新建包頭19中學(xué)教學(xué)樓,完成包頭16中學(xué)附小教學(xué)樓主體工程,包頭17中學(xué)教學(xué)樓也已開工建設(shè)。維修危舊校舍4 200平方米。完成包頭31中學(xué)與包頭19中學(xué)的撤并,優(yōu)化了教育資源配置。繼續(xù)教育、職業(yè)教育、民族教育、幼兒教育、民辦教育也都有新的發(fā)展。“關(guān)心下一代”工作成效明顯,全區(qū)干部、職工、教師捐款16.8萬元,幫扶特困學(xué)生560名。
【精神文明和民主法制建設(shè)】
深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德教育。組織開展“百里文明長街、城市窗口形象、文明旅游區(qū)(點)”三大重點工程和“五星級文明個體工商戶”的創(chuàng)建活動。全年共創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位2個,市級文明單位10個。
進(jìn)一步健全和完善社會主義民主法制,推進(jìn)依法治區(qū)。繼續(xù)實施“四五”法制宣傳教育,居民群眾的法律意識和守法的自覺性不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定,堅持重大事項向區(qū)人大報告制度,自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系。完善政務(wù)公開制度,依法行政得到加強(qiáng)。城市社區(qū)建設(shè)邁出新步伐,社區(qū)規(guī)模調(diào)整和組織設(shè)置工作全面完成,全區(qū)168個居委會調(diào)整為109個社區(qū),通過公開招考并經(jīng)選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會干部533名,他們的年齡和知識結(jié)構(gòu)得到明顯改善,生活待遇得到明顯提高。認(rèn)真落實《中華人民共和國村民委員會組織法》,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
全力落實社會治安綜合治理責(zé)任制,構(gòu)筑“打防控一體化”治安防范網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步深化主動防范警務(wù)制,設(shè)立109個社區(qū)警務(wù)室。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,破獲一批大案要案。大力開展禁毒專項治理,鞏固了禁毒成果。全面落實安全生產(chǎn)、安全防火責(zé)任制,全年未發(fā)生任何重大安全責(zé)任事故。
(徐百亭、嚴(yán)非)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
區(qū)委書記:孫桂珍(女)
副書記:牛文賓
烏恩孟和(蒙古族)
楊俊美
魏建勛
常 委:劉子華(紀(jì)委書記)
胡效敏(常務(wù)副區(qū)長)
鄔建平(組織部長)
寶音德力格爾(蒙古族政法委書記)
唐 勇(宣傳部長)
田 旭(武裝部長)
大主任:閻紹經(jīng)
主 任:王吉斌(蒙古族)
榮佩英(女蒙古族)
楊一仁
雪家琦(女回族)
區(qū) 長:牛文賓
副區(qū)長:胡效敏
律可人(回族)
劉 忠
李國貞
呂東明
謝 泉
科技副區(qū)長:韓立新
政協(xié)主席:龍梅(女蒙古族)
副主席:劉敬武
韓文魁
張永祥
嚴(yán)德祥
武裝部長:田 旭
政 委:馬玉強(qiáng)
【概況】
東河區(qū)是“草原鋼城”包頭市的老城區(qū),有近200年的歷史,位于大青山南麓、黃河北岸的土默川西隅,轄區(qū)總面積76.68平方公里。東河區(qū)地理位置優(yōu)越,水陸交通便利,素以“水旱碼頭”、“塞外通衢”著稱,昔日曾是包頭西部地區(qū)的皮毛、糧食、藥材集散地。東河區(qū)解放初期是包頭市黨政機(jī)關(guān)的所在地。1956年,市委、市政府遷往新區(qū),將包頭市的一區(qū)、二區(qū)、回民區(qū)合并為一個市轄區(qū),并以境內(nèi)季節(jié)性河流—“東河”命名為東河區(qū)。
全區(qū)轄1個鄉(xiāng)(24個村委會)、12個街道辦事處,168個居民委員會,總?cè)丝?3.77萬人,其中少數(shù)民族2.5萬人,有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、侗、壯、錫鉑等26個民族。東河區(qū)是回族群眾的聚居區(qū),現(xiàn)有回族人口1.8萬人。東河區(qū)交通比較發(fā)達(dá),具有公路、鐵路、航空、水運等多種運輸功能,是內(nèi)地連接西北地區(qū)的重要交通樞紐。京包、京蘭、京石、包白、包神鐵路經(jīng)過東河區(qū),此外,還有包頭直達(dá)太原、西安、寧波的列車等。包頭民航站位于東河,有定期班機(jī)可飛往北京、上海、太原、西安、武漢、廣州等地。東河區(qū)的公路交通也十分方便,110國道經(jīng)過東河區(qū)。呼包高速公路終點在東河區(qū)。
【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】
2002年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成43.16億元,同比增長18.3%;財政收入完成3.72億元,同比增長18%;城市居民均可支配收入6 281元,同比增長18%;農(nóng)民人均純收入4 022元,同比增長8.55%。
【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】
包頭國家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)建設(shè)開始啟動,一批新上工業(yè)重點項目呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值61.68億元,同比增長13.2%;完成工業(yè)增加值17.5億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元,同比增長15%。個體私營經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值完成8.19億元,同比增長10.2%,營業(yè)額完成11.8億元,同比增長15.7%。入庫稅金9 502萬元,同比增長32.9%。包百王中商廈、聚德成大酒店、金駝大酒店、環(huán)西市場、泰興市場投入運營,超越大酒店、俏妞大酒店正在緊張建設(shè)。全區(qū)社會消費品零售總額完成33.13億元,同比增長15.2%。集貿(mào)市場成交額完成13.9億元,同比增長10%。大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,維護(hù)了市場的正常經(jīng)營秩序。2002年,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),實施奶業(yè)富民工程,建成巴東等6個奶牛養(yǎng)殖基地,奶牛存欄數(shù)達(dá)2 944頭。
【改革開放】
以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革不斷深入,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。長征建材公司、電鍍廠等一批企業(yè)完成企業(yè)改制和資產(chǎn)重組。社會保障制度逐步健全,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)社會化發(fā)放。農(nóng)村稅費改革試點工作取得初步成效。醫(yī)療保險、統(tǒng)計管理體制等方面的改革也都有明顯進(jìn)展。按照全市的統(tǒng)一部署,完成區(qū)直黨政機(jī)構(gòu)改革工作,黨政機(jī)構(gòu)由改革前的29個減少為25個,精簡14.8%;人員編制由改革前的460人減少為380人,精簡17.39%。全區(qū)實際直接利用自治區(qū)外資金4.11億元,同比增長28.5%;利用外資511.2萬美元,同比增長12.3%;全社會固定資產(chǎn)投資16.2億元。
【城市建設(shè)】
北大街道路基礎(chǔ)設(shè)施和路面建設(shè)工程基本完工,已具備通車條件。組織了北大街兩側(cè)街景建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和土地轉(zhuǎn)讓等工作。完成打通妙法寺道路的拆遷任務(wù)。實施西腦包大街兩側(cè)部分地段的拆遷和建設(shè)。簽訂改造西腦包大街北側(cè)、建設(shè)貴發(fā)山莊的合同書。完成東門大街街景建設(shè)的主體工程。完成財神廟西小區(qū)改造建設(shè)的立項、規(guī)劃設(shè)計和部分拆遷安置等工作。組織實施“園中園”花卉市場主體工程的基礎(chǔ)建設(shè)。完成南門外大街便道改造和包一中西路、色楞灣路、礦機(jī)巷路的翻修、大修工程及40條小街巷的治理任務(wù)。配合市有關(guān)部門,完成巴彥塔拉大街的改造工程和街景整治。組織南海公園周邊部分地段的治理改造。繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動,狠抓道路交通綜合整治和市容市貌的監(jiān)察管理,主要道路的交通秩序和市容環(huán)境面貌有較大改善。拆除體南路、東河槽東路、食品廠巷的占道棚亭,清理臨時攤點,實現(xiàn)退路進(jìn)場。
【社會保障】
穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個確?!保媛鋵崱叭龡l保障線”,2002年發(fā)放養(yǎng)老金2 630萬元,發(fā)放失業(yè)人員保險金1 118.6萬元。完善了城市居民最低生活保障制度,成立東河區(qū)低保服務(wù)中心,基本實現(xiàn)在動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”,全年累計為24 108戶、61 028人發(fā)放最低生活保障金3 173萬元,分別占到全市的70%以上。組織開展“千人救助送溫暖”活動和“心連心幫扶”活動,對2 100多名困難職工、群眾進(jìn)行慰問。為達(dá)茂旗小文公鄉(xiāng)送去扶貧物資23萬多元。繼續(xù)加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),不斷拓展就業(yè)渠道,發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點727個,安置下崗失業(yè)人員2 634人。
【科教興區(qū)】
制定并組織實施《東河區(qū)2002年技術(shù)創(chuàng)新方案》,積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”工程。區(qū)財政投入科技三項費250萬元,重點扶持包鋁集團(tuán)3.5米焙燒爐、東寶彩感明膠、奶牛專用精飼料等15個重點項目的研究開發(fā),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大力開展科技信息服務(wù),充實項目庫。
【教育】
堅持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)鞏固提高“普九”成果,積極推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,不斷完善教師聘任機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)校長任用制度的改革。積極進(jìn)行教育教學(xué)方法的創(chuàng)新,教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。多方籌集資金,努力改善辦學(xué)條件,新建包頭19中學(xué)教學(xué)樓,完成包頭16中學(xué)附小教學(xué)樓主體工程,包頭17中學(xué)教學(xué)樓也已開工建設(shè)。維修危舊校舍4 200平方米。完成包頭31中學(xué)與包頭19中學(xué)的撤并,優(yōu)化了教育資源配置。繼續(xù)教育、職業(yè)教育、民族教育、幼兒教育、民辦教育也都有新的發(fā)展。“關(guān)心下一代”工作成效明顯,全區(qū)干部、職工、教師捐款16.8萬元,幫扶特困學(xué)生560名。
【精神文明和民主法制建設(shè)】
深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德教育。組織開展“百里文明長街、城市窗口形象、文明旅游區(qū)(點)”三大重點工程和“五星級文明個體工商戶”的創(chuàng)建活動。全年共創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位2個,市級文明單位10個。
進(jìn)一步健全和完善社會主義民主法制,推進(jìn)依法治區(qū)。繼續(xù)實施“四五”法制宣傳教育,居民群眾的法律意識和守法的自覺性不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定,堅持重大事項向區(qū)人大報告制度,自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系。完善政務(wù)公開制度,依法行政得到加強(qiáng)。城市社區(qū)建設(shè)邁出新步伐,社區(qū)規(guī)模調(diào)整和組織設(shè)置工作全面完成,全區(qū)168個居委會調(diào)整為109個社區(qū),通過公開招考并經(jīng)選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會干部533名,他們的年齡和知識結(jié)構(gòu)得到明顯改善,生活待遇得到明顯提高。認(rèn)真落實《中華人民共和國村民委員會組織法》,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
全力落實社會治安綜合治理責(zé)任制,構(gòu)筑“打防控一體化”治安防范網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步深化主動防范警務(wù)制,設(shè)立109個社區(qū)警務(wù)室。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,破獲一批大案要案。大力開展禁毒專項治理,鞏固了禁毒成果。全面落實安全生產(chǎn)、安全防火責(zé)任制,全年未發(fā)生任何重大安全責(zé)任事故。
(徐百亭、嚴(yán)非)