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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：馮玉臻

副書記：白  彥（蒙古族）

王永亮

朝  魯（蒙古族）

王有軍（12月任職）

紀(jì)委書記：王有軍

政法委書記：王培林

人大常委會(huì)主任：奇  才（蒙古族）

副主任：周桂芳（女）

張玉才

任碧海

王寶柱

區(qū)  長(zhǎng)：白  彥(蒙古族)

副區(qū)長(zhǎng)：李  杰

紀(jì)鳳臣（12月離任）

吳耀峰

丁  毅（蒙古族）

***

劉素紅（女）

王  崗（12月任職）

政協(xié)主席：吳煥學(xué)

副主席：白喜和

王守華

馬壯云

于志強(qiáng)

法院院長(zhǎng)：申向東

檢察院檢察長(zhǎng)：李生業(yè)

武裝部長(zhǎng)：張長(zhǎng)軍

政  委：侯文龍

 

【概況】

海南區(qū)位于烏海市區(qū)南部，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達(dá)區(qū)相望，南與寧夏石嘴山市、陶樂縣相鄰，北至海拉路20公里處和海勃灣區(qū)相接。海拉鐵路縱貫全境，109國道穿區(qū)而過。全區(qū)南北長(zhǎng)約45公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1004.95平方公里，轄巴音陶亥、東風(fēng)兩鄉(xiāng)，老石旦、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個(gè)街道辦事處。全區(qū)常住人口102 500人，其中少數(shù)民族5 510人，農(nóng)業(yè)人口19 799人。 海南區(qū)行政區(qū)域面積1 004.95平方公里，轄巴音陶亥、東風(fēng)兩鄉(xiāng)，老石旦、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個(gè)街道辦事處。全區(qū)常住人口102 500人，其中少數(shù)民族5 510人，農(nóng)業(yè)人口19 799人。

海南區(qū)境內(nèi)有神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)公司三大煤礦、海勃灣電力股份有限公司、烏海市拉僧廟化工有限公司等大中型國有企業(yè)，有烏海市豐源化工有限公司等十幾家高載能企業(yè)以及黃河焦化有限公司等幾十家重點(diǎn)企業(yè)，形成以煤焦、電石、硅系列、中蒙制藥為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

2002年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成138 000萬元，同比增長(zhǎng)22%。工業(yè)增加值完成46 509.9萬元，同比增長(zhǎng)29%；農(nóng)業(yè)增加值完成5 257萬元，同比增長(zhǎng)13%。財(cái)政收入完成5 819萬元，同比增長(zhǎng)39.88%。固定資產(chǎn)投資完成26 204萬元，同比增長(zhǎng)66.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均可支配收入分別達(dá)5 696元、2 494元，比上年增長(zhǎng)14%和9.2%。

 

【機(jī)構(gòu)改革】

海南區(qū)嚴(yán)格按照“三定”方案，圓滿完成黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的后期工作。機(jī)構(gòu)改革后，全區(qū)共設(shè)黨政工作部門26個(gè)，其中黨委工作機(jī)構(gòu)7個(gè)，政府工作機(jī)構(gòu)19個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1個(gè)。重新設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)，兩鄉(xiāng)、三鎮(zhèn)共設(shè)黨政機(jī)構(gòu)19個(gè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行限額設(shè)置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置事業(yè)單位3個(gè)。兩鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共設(shè)置事業(yè)單位15個(gè)。區(qū)黨政工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格均為股級(jí)。嚴(yán)格按照烏海市編制委員會(huì)核定行政編制272名、自定事業(yè)編制53名、工勤人員編制44名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制78名、事業(yè)編制86名。黨政機(jī)關(guān)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)105名，其中正職43名、副職62名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名。完成全區(qū)事業(yè)單位基本情況摸底調(diào)查，為下一步事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革奠定基礎(chǔ)。

 

【工業(yè)】

海南區(qū)工業(yè)堅(jiān)持以“兩高一特”為發(fā)展方向，追求總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，初步形成支柱產(chǎn)業(yè)框架，突出發(fā)展高載能工業(yè)。全年新建、擴(kuò)建高載能項(xiàng)目19個(gè)，高載能企業(yè)已達(dá)到29家，全部建成投產(chǎn)后，硅鐵、電石生產(chǎn)規(guī)?？煞謩e比上年增加15萬噸、16萬噸，達(dá)26萬噸和27萬噸。高載能企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值41 986.6萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的37%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)16.6個(gè)百分點(diǎn)。新建、擴(kuò)建機(jī)焦項(xiàng)目4個(gè)，投產(chǎn)后全區(qū)可形成100萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，蒙利中蒙制藥有限責(zé)任公司GMP認(rèn)證通過自治區(qū)初審，獸藥生產(chǎn)線已形成生產(chǎn)能力。海通工貿(mào)公司年產(chǎn)1.2萬噸電解鉛項(xiàng)目投入生產(chǎn)，黃河焦化有限公司年產(chǎn)6萬噸硅酸鈉項(xiàng)目、豐源化工有限公司年產(chǎn)1.5萬噸石灰氮擴(kuò)建項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，紀(jì)元化工有限公司年產(chǎn)7 000噸雙氰胺和2.5萬噸石灰氮擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入籌建階段。

 

 

【農(nóng)業(yè)】

積極調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2002年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9 025.2萬元，同比增長(zhǎng)8.4%；完成農(nóng)業(yè)增加值5 257萬元，同比增長(zhǎng)8.5%。糧食產(chǎn)量達(dá)14 003噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)21 777噸。6月末大小畜母畜比重為45%，牲畜存欄數(shù)達(dá)到6.88萬頭（只）。

大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)海南區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益。2002年，全區(qū)完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積1萬畝，主要種植了水稻、脫毒馬鈴薯、棗樹、葡萄、藥材、甜高粱、加工番茄、牧草等經(jīng)濟(jì)作物。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)牧民家庭舍飼養(yǎng)殖，推廣豬、雞、羊模式化飼養(yǎng)。確定巴鄉(xiāng)紅墩村、東風(fēng)鄉(xiāng)三河村為種草養(yǎng)畜示范戶，兩村小尾寒羊發(fā)展到900只。全區(qū)“十百千”工程戶586戶，舍飼圈養(yǎng)短期育肥羊達(dá)到2.5萬只，其中小尾寒羊5 800只。全年引進(jìn)小尾寒羊基礎(chǔ)母羊1 000只。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件明顯改善2002年，海南區(qū)投資770萬元，完成5 000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)了巴音陶亥鄉(xiāng)揚(yáng)水站補(bǔ)水工程和東風(fēng)鄉(xiāng)7個(gè)村的人畜飲水工程，整修村級(jí)公路7公里，全區(qū)大部分行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”油路。開展水利基本建設(shè)，對(duì)灌溉渠道、輸水管道等水利設(shè)施進(jìn)行了維修加固。

 

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

以“建設(shè)特色城市、營造社區(qū)文化、創(chuàng)立社區(qū)新風(fēng)、塑造綠色家園”為目標(biāo)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。先后完成10條街路建設(shè)和改造工程，完成舊城拆遷面積4.4萬平方米。累計(jì)投資6 000萬元，文化廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、街心游園、溫馨家園住宅小區(qū)和公安分局辦公樓等一批改造開發(fā)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或投入使用，新修和改造街路10條、7.9萬平方米，開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房2萬平方米，商用房5 000平方米。新增園林綠地面積4萬平方米，集中供熱面積3萬平方米。加快旅游開發(fā)，滿巴拉僧廟和黃河旅游度假村初具規(guī)模。

 

【對(duì)外開放】

不斷強(qiáng)化開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高對(duì)外開放水平。年初組織企業(yè)及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和各經(jīng)濟(jì)部門參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。在西安投資貿(mào)易洽談會(huì)上，與內(nèi)蒙古藍(lán)海鑫冶金有限責(zé)任公司簽訂了投資8.9億元，新建2×100MW機(jī)組項(xiàng)目，年產(chǎn)5萬噸碳化硅、10萬噸硅鐵項(xiàng)目，成為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。在2002年蒙、京、浙、閩經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上簽訂3個(gè)投資協(xié)議，協(xié)議資金達(dá)9 000萬元，其中硅鐵項(xiàng)目2個(gè)，電石項(xiàng)目1個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目于9月份開工建設(shè)。7月份，區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分赴黑、吉、遼、京、陜、甘、寧等13個(gè)省市的部分高載能企業(yè)、科研院所進(jìn)行為期17天的考察調(diào)研，達(dá)成投資協(xié)議4項(xiàng)，合作意向5項(xiàng)，考察意向10項(xiàng)。其中，兩個(gè)合作意向項(xiàng)目已于年底落戶海南區(qū)。海南區(qū)通過加強(qiáng)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸納能力和聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)。2002年，全區(qū)共引進(jìn)投資千萬元以上項(xiàng)目26個(gè)，引進(jìn)資金56 498萬元，其中到位資金18 180萬元。

 

【生態(tài)建設(shè)】

年內(nèi)，海南區(qū)搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，全民動(dòng)員，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化工作。投資703萬元，建成“九片兩帶”城區(qū)防護(hù)林，實(shí)施退耕還林還草和天保工程，完成造林面積6.74萬畝，圍欄封育2.5萬畝，育苗154.6畝，義務(wù)植樹18萬余株。完成退耕面積5 700.28畝，完成還林任務(wù)1.27萬畝。加強(qiáng)林草植被管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全面禁牧。巴音陶亥鄉(xiāng)一棵樹生態(tài)灌區(qū)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。“藍(lán)天綠地”工程深入實(shí)施，居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。通過推廣清潔燃料和節(jié)能爐具及推行集中供熱和鍋爐除塵，煙控區(qū)范圍逐步擴(kuò)大。投入大量資金，加大工業(yè)污染源治理進(jìn)程，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

 

【教育】

2002年，海南區(qū)繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，興建了東風(fēng)鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓、區(qū)一完小教學(xué)樓，幼兒園教學(xué)樓和青少年活動(dòng)中心即將竣工。“兩基”工作得到進(jìn)一步鞏固提高。小學(xué)及初中入學(xué)率為100%；小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象，初中輟學(xué)率為0.15%。小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%，初中教師學(xué)歷合格率為 88.71%。小學(xué)畢業(yè)率達(dá)99.93%，中學(xué)畢業(yè)率達(dá)99.34%，畢業(yè)生視力合格率、體育合格率、行為規(guī)范合格率均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2002年全區(qū)青壯年人口的非文盲率達(dá)99.45%，基本掃除了青壯年文盲。

 

【科技】

海南區(qū)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技。2002年，海南區(qū)中蒙制藥系列和百畝無土栽培高效農(nóng)業(yè)種植基地被國家計(jì)委列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目。蒙利制藥公司獸藥生產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)科技攻關(guān)項(xiàng)目。黃海焦化分公司與河北省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同研制的年產(chǎn)10萬噸煤氣煅燒泡花堿項(xiàng)目，已在海南區(qū)煤焦化行業(yè)推廣應(yīng)用，這一項(xiàng)目填補(bǔ)了海南區(qū)用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空白。該項(xiàng)目由區(qū)科技局申報(bào)自治區(qū)科技廳火炬計(jì)劃。海南區(qū)積極建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，全年續(xù)建完成百畝葡萄示范基地、新建巴鄉(xiāng)新勝村甜高粱示范基地，完善了無土栽培種植基地。按照科技普及、推廣、示范、培訓(xùn)“四技”服務(wù)要求，引進(jìn)推廣甜高粱、蘇丹草、耐旱谷物GT118、波爾山羊、小尾寒羊、優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄等6個(gè)新品種及配套的栽培、飼養(yǎng)技術(shù)。開展以科普宣傳為主題的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)2次，舉辦科技培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)民1 100人次，贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技書籍、資料400余冊(cè)。開通區(qū)政府局域網(wǎng)，提高政府辦公效率。組織申報(bào)2003年自治區(qū)和市級(jí)科技項(xiàng)目8個(gè)，其中自治區(qū)火炬計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)、科技基地項(xiàng)目2個(gè)、科技攻關(guān)項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)。

 

【文化】

海南區(qū)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的各類文化活動(dòng)，全年組織電影下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)消夏、歌舞、健美操大賽等文化活動(dòng)28場(chǎng)（次）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行綜合治理整頓，凈化了文化市場(chǎng)。

 

【體育】

體育工作繼續(xù)以全民健身為重點(diǎn)，把學(xué)校體育工作和社區(qū)體育工作有機(jī)結(jié)合。2002年成功組織全區(qū)第四屆職工乒乓球賽及第17屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

 

【衛(wèi)生】

衛(wèi)生工作以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》為指針，以推進(jìn)衛(wèi)生改革為重點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，努力探索衛(wèi)生行政工作由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變的有效途徑。完成全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革調(diào)研工作，制定《海南區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施方案》。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督管理，醫(yī)療監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全年無醫(yī)療上訪事件和醫(yī)療事故發(fā)生。衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作以為巴鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)為重點(diǎn)，派出4支醫(yī)療隊(duì)30人次深入鄉(xiāng)村義診送藥，發(fā)放藥品價(jià)值4 000元。疾病防治、婦幼保健、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作都明顯加強(qiáng)。

（閆志華、劉連標(biāo)）