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【內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領導名錄】

局  長：劉秀清（女）

副局長：扎  那（蒙古族）

王紀和

陸圣時

謝紹清

紀檢組長：雷廣田

巡視員：馬俊英（女）

【概況】

2002年，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的總體部署，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際，確定自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總體要求是:堅持一個中心 (堅持以質(zhì)量為中心)；實現(xiàn)一個突破(在從源頭上抓質(zhì)量方面取得突破)；發(fā)揮四個優(yōu)勢（發(fā)揮標準化、計量、鍋容管特安全監(jiān)察、纖維監(jiān)督檢驗四項質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特有的職能優(yōu)勢）；加強四項建設（以縣級局為重點的基層建設，以領導班子為重點的隊伍建設，以提高競爭能力為重點的技術(shù)機構(gòu)建設，以增強服務意識和推進依法行政為重點的作風建設）。全區(qū)各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照這個總體要求，在搞好盟市旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政機構(gòu)改革和全系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)改革的同時，認真抓好各項業(yè)務工作，做到機構(gòu)改革與業(yè)務工作兩不誤，圓滿地完成全年各項工作任務。

改革后，全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)共有行政編制1 960個。其中，公務員編制1 700個（自治區(qū)局50個，盟市、旗縣市區(qū)局1 650個）；盟市、旗縣市區(qū)局工勤編制260個。共有事業(yè)編制3 421個（其中，自治區(qū)級493個，盟市級1 651個，旗縣級1 277個）。全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政、事業(yè)編制總數(shù)為5 381個。

【質(zhì)量管理】

實施名牌戰(zhàn)略工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦的鄂爾多斯羊絨衫、鹿王羊絨衫、維信羊絨衫、蒙牛液態(tài)奶、伊利液態(tài)奶和奶粉等5家企業(yè)的6種產(chǎn)品榮獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號，使自治區(qū)擁有的“中國名牌產(chǎn)品”數(shù)量實現(xiàn)零的突破并一躍達到全國中等水平。會同自治區(qū)畜牧廳、農(nóng)業(yè)廳，開展第二批“內(nèi)蒙古農(nóng)畜名牌產(chǎn)品”的申報、評審和推薦工作。自治區(qū)政府以內(nèi)政發(fā)［2002］71號文件公布第二批42種“內(nèi)蒙古名牌農(nóng)畜產(chǎn)品”名單。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量獎評審管理辦法》（內(nèi)政辦字［2001］348號）,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古產(chǎn)品質(zhì)量獎（內(nèi)蒙古名牌）和內(nèi)蒙古質(zhì)量管理獎評審細則》，并按照兩個細則，開展自治區(qū)質(zhì)量獎的申報和評審工作。

 “質(zhì)量興市”工作在總結(jié)包頭、赤峰兩市開展“質(zhì)量興市”工作經(jīng)驗的基礎上，積極推動烏海市、巴盟以及和林格爾縣等10個市、縣開展“質(zhì)量興市”活動。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作完成對全區(qū)115戶水泥生產(chǎn)企業(yè)實施換證工廠條件審查。完成對全區(qū)60多家企業(yè)產(chǎn)品換發(fā)生產(chǎn)許可證實施細則的宣貫工作和企業(yè)生產(chǎn)許可證工廠條件審查工作。加強發(fā)證后的監(jiān)督管理和對無證企業(yè)的查處工作。

突出抓好一批重點產(chǎn)品的實物質(zhì)量確定了30個產(chǎn)品列入自治區(qū)重點產(chǎn)品上等升級計劃，安排200萬元資金（其中財政撥款70萬元），同時對上年下達的產(chǎn)品質(zhì)量上等升級項目全部進行驗收，確保2002年自治區(qū)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率達到84%。

質(zhì)量體系認證工作在抓好制造業(yè)認證工作的同時，大力推動建筑施工企業(yè)、旅游服務業(yè)開展體系認證工作，促進全區(qū)工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的提高。全區(qū)新增認證企業(yè)約100戶，累計達到500余家。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于加強認證認可工作的通知》，對全區(qū)質(zhì)量認證、咨詢、培訓機構(gòu)進行重新審查登記，規(guī)范全區(qū)的咨詢和認證市場行為。

企業(yè)質(zhì)量狀況普查建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作按照國家質(zhì)檢總局的部署，對全區(qū)企業(yè)質(zhì)量狀況普查建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作做出相應的安排，制定方案，組織培訓。在此基礎上，對12個盟市30個企業(yè)進行普查建檔試點。

強制認證工作重點做好對列入生產(chǎn)強制性產(chǎn)品目錄的企業(yè)數(shù)進行摸底調(diào)查、宣傳、協(xié)助企業(yè)開展申報等3個方面工作，為強制性認證工作的全面實施做好準備工作。

“2002年質(zhì)量月”活動按照中宣部、國家質(zhì)檢總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展“2002年全國質(zhì)量月”活動的通知》要求，組織制定活動方案，成立組織機構(gòu)。9月7日，在呼市新華廣場舉辦的“講誠信、保質(zhì)量”為主題的“2002年質(zhì)量月大型宣傳咨詢服務日”活動。在“質(zhì)量月”活動期間，各地區(qū)圍繞“講誠信、保質(zhì)量”這一主題，組織開展一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。

【質(zhì)量監(jiān)督與“打假”工作】

實施食品質(zhì)量安全市場準入制度為從源頭上確保食品質(zhì)量安全，把好市場準入關(guān)，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)步地推進小麥粉、大米、食用油、醬油、醋等5類食品質(zhì)量安全市場準入制度的實施，完成組織機構(gòu)設置、工作方案制定、制度宣貫、人員培訓、檢驗機構(gòu)審核、發(fā)證試點等基礎工作，已經(jīng)進入申報領證階段。組織完成對全區(qū)474家肉制品、乳制品、飲料、茶葉、調(diào)味品新5類食品生產(chǎn)企業(yè)的專項調(diào)查，建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。

從源頭加強質(zhì)量監(jiān)督檢查把質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲環(huán)節(jié)和與安全、衛(wèi)生、健康相關(guān)領域上。2002年，共監(jiān)督檢查全區(qū)9 380家生產(chǎn)企業(yè)的98種11 335個批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為79.8%，比上年同期提高7.4個百分點。

后處理工作技術(shù)監(jiān)督局共通報和曝光649家產(chǎn)品不合格企業(yè)。通過整改復查，幫助企業(yè)領導提高質(zhì)量意識，查找問題，分析原因，促使這些企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

“免檢”產(chǎn)品組織審核和申報工作自治區(qū)伊利、蒙牛牌滅菌奶系列產(chǎn)品，“恒豐”、“大公”、“金穗”牌小麥粉系列產(chǎn)品，“阿爾山”牌礦泉水，包頭“呱呱叫”牌釀造醬油和釀造醋，包頭富華羊絨衫有限公司生產(chǎn)的純羊絨衫等8家企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家“免檢”資格。全區(qū)已有17家企業(yè)9類19種產(chǎn)品獲得國家“免檢”資格。

“打假”工作打假治劣工作突出從源頭上打假治劣，實現(xiàn)在全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性制假行為、不出現(xiàn)較大規(guī)模制假窩點、不發(fā)生惡性質(zhì)量事件的預期目標。“土煉油”得到有效遏制；“黑心棉”受到嚴厲打擊；絮棉制品的采購、生產(chǎn)得到規(guī)范；農(nóng)資、地條鋼、集貿(mào)市場整治等專項行動也都取得了良好成效。共查處違法案件4 693起，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值1 584萬元，搗毀制假售假窩點83個。

【標準化工作】

地方標準制修訂批準發(fā)布地方標準15項，其中強制性地方標準3項。完成強制性地方標準的初步清理，共廢止強制性地方標準74項。

產(chǎn)品標準注冊登記和食品標簽準印工作加大對企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準注冊登記的管理和監(jiān)督力度。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》頒布兩年來，全區(qū)已注冊登記企業(yè)數(shù)為14 560家，產(chǎn)品數(shù)為32 399個，其中執(zhí)行國家、行業(yè)標準的23 543個；執(zhí)行地方標準的1 040個；執(zhí)行企業(yè)標準的6 624個。完成自治區(qū)《產(chǎn)品標準注冊登記》軟件的升級工作。全區(qū)食品標簽準印共辦理49 062個，并加強了辦理準印后的監(jiān)督抽查。

農(nóng)業(yè)標準化工作代自治區(qū)政府起草并下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)標準化建設的意見》，自治區(qū)政府以（內(nèi)政發(fā)［2002］39號）印發(fā)。下達無公害蔬菜等6項自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化重點項目。完成對鄂托克前旗育肥羊標準化、達拉特旗玉米綜合標準化、烏拉特前旗節(jié)水灌溉標準化3個自治區(qū)示范旗項目的考核驗收。

消滅無標生產(chǎn)工作組織全區(qū)開展消滅無標生產(chǎn)工作自查和互查，進一步推動消滅無標生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。

采標工作組織開展全區(qū)采標工作調(diào)研,基本掌握采標工作存在的主要問題，為貫徹落實全國采標工作會議精神理清思路。完成21項產(chǎn)品采標標志驗收。

信息工作標準信息庫、組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫、商品條碼數(shù)據(jù)庫更加完善。以唯一組織機構(gòu)代碼為基礎的法人單位基礎數(shù)據(jù)庫被國家和自治區(qū)確定為信息化建設的四大基礎數(shù)據(jù)庫之一。WTO/TBT內(nèi)蒙古通報咨詢中心組建后，已開始在應對入世中發(fā)揮重要作用。

【計量工作】

重點計量器具的監(jiān)督管理將重點管理的計量器具調(diào)整為電能表(單、三相)、血壓表(計)、壓力表、水表、臺案秤、煤氣表6種。完成對全區(qū)456家單位銷售的6種重點計量器具647個批次的抽查任務，平均合格率為80.4%，比2001年提高了8.8個百分點。對自治區(qū)7家衡器、電能表生產(chǎn)企業(yè)進行清理核查。

強檢計量器具的管理在自治區(qū)供水、供氣、電信、衛(wèi)生等領域開展計量執(zhí)法大檢查，提高了強檢工作的覆蓋率。全年檢定計量標準器760臺（件），強檢工作計量器具51萬臺（件）。

加油站計量專項整治活動按照國家質(zhì)檢總局、自治區(qū)政府關(guān)于清理整頓成品油市場的有關(guān)要求，全區(qū)檢查加油站1 851家，檢定加油機5 931臺，安裝加油機稅控裝置3 500多臺，復查換證800多家，抽查加油機防爆裝置23個，使加油機的計量受檢率達到98.5%，比專項整治前提高5.4個百分點。

整治規(guī)范集貿(mào)市場的計量行為根據(jù)國家質(zhì)檢總局、自治區(qū)政府關(guān)于清理整頓集貿(mào)市場工作的通知精神，結(jié)合貫徹落實《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》，對全區(qū)集貿(mào)市場進行了計量專項整治，規(guī)范集貿(mào)市場計量秩序。

深入實施“光明工程” 加大后處理工作力度，進一步提高眼鏡行業(yè)的整體質(zhì)量水平。抽檢定配眼鏡、眼鏡鏡片、老視眼鏡、太陽鏡、角膜接觸鏡等5種眼鏡1 422個批次，平均批次合格率87.4%，比2001年提高2.1個百分點。

商品量計量監(jiān)督管理抽檢全區(qū)4 318家企業(yè)生產(chǎn)銷售的糧油、米面、白酒、飲料等15類定量包裝商品5 918個批次，平均批次合格率為69.1％，比上年提高了5.1個百分點。

整頓飲食服務業(yè)計量行為對存在計量器具配備、使用、檢定及計量違法行為的大中型賓館、飯店進行監(jiān)督整改，組織復查。

工業(yè)計量幫助自治區(qū)包頭鋁廠、北方奔馳、內(nèi)蒙古一機廠等3家企業(yè)建立和完善了計量檢測體系，達到 “測量設備的計量體系確認”(1SO10012、1)標準要求。幫助內(nèi)蒙古伊利集團公司、包頭酒業(yè)公司等3家企業(yè)完成計量保證能力合格評價的準備工作。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)計量工作三年發(fā)展計劃》，召開“自治區(qū)大中型企業(yè)計量工作座談會”。

【鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備安全監(jiān)察工作】

于2002年上半年提前完成普查治理工作目標，并通過驗收。組織開展清查安全隱患的大檢查和專項檢查及對安全檢查工作的督查，有效地預防安全事故。共檢查1 203個單位的2 564臺設備，發(fā)出安全監(jiān)察意見通知書351份，查處隱患393處。查處超檢驗期氣瓶1 572個，查封、破壞性處理“土鍋爐”529臺，對2家違規(guī)的氣瓶充裝單位和12家無證設備制造廠進行停產(chǎn)整頓和處罰。

（楊鳳屹、王紀和、陳麗娜）