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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書  記：胡  忠（1月離任）

邢  云（1月任職）

副書記： ***（蒙古族）

張鐵網(wǎng)

蘇  青（蒙古族）

李玉然（女）

楊建和

常  委：仇祥富

曹征海

陳其滿

廉  素

董漢忠

張俊華

巴建光（蒙古族）

余德輝

人  大

主  任：趙道爾基（蒙古族）

副主任：郭福成

海金英（女蒙古族3月離任）

強(qiáng)  忠（回族）

張清河

邱榮慶

格日勒（女蒙古族）

韓文正

政  府

市  長： ***（蒙古族）

副市長：曹征海

余德輝

哈  達(dá)（蒙古族）

王石璞

杜守綱

朱  蒙

***（蒙古族）

云文霞（女蒙古族）

李逢春（12月任職）

政  協(xié)

主  席：孫桂芳

副主席：楊振華

席廣祿

牛長貴

張秀峰

王紹貞

楊家祥

道爾吉（蒙古族）

李  偉

侯曉菊（女）

紀(jì)檢委

書  記：李玉然（女）

副書記：王利群（女蒙古族）

王蘇南

高培林

***

政法委

書  記：張俊華

副書記：李  光（5月離任）

孫鳳岐

法  院

院  長：王  虎

副院長：牛  福（5月離任）

王  蘇（5月離任）

高  杰

李  光（5月任職）

喬  欣

霍英輝（女蒙古族5月任職）

檢察院

檢察長：龔占永（蒙古族）

副檢察長：曹相賢（5月離任）

奇慶凱（5月離任）

賀俊哲

李建一（蒙古族）

馬劍輝（5月任職）

羅  克（5月任職）

軍分區(qū)

司令員：陳其滿

副司令員：王玉興

政  委：傅占義（6月離任）

李迎會(huì)（6月任職）

副政委：王青山 

【概況】

2002年包頭市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成333億元，同比增長20%以上。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)35.3億元，同比增長24.4%，加上社保金，完成39.1億元。兩項(xiàng)指標(biāo)均占到全自治區(qū)的近18%，比上年增長2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來最高水平。個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64.6億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額109.4億元。特別是財(cái)政收入比上年純?cè)?.9億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)突破”：一是國內(nèi)生產(chǎn)總值突破300億元，繼續(xù)保持包頭市經(jīng)濟(jì)總量為全區(qū)第一的位次；二是財(cái)政收入突破30億元；三是規(guī)模以上工業(yè)增加值突破100億元、用電量突破73億度，兩項(xiàng)指標(biāo)處于全區(qū)各盟市之首；四是包鋼銷售收入突破100億元，這是包鋼人奮發(fā)努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出的卓越貢獻(xiàn)；五是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破100億元，有力地拉動(dòng)包頭市經(jīng)濟(jì)的快速增長；六是社會(huì)消費(fèi)零售總額突破100億元，全市的人氣和商氣旺起來；七是奶牛養(yǎng)殖突破9萬頭，相當(dāng)于上年底包頭市奶牛存欄的5倍，一舉奠定包頭作為全國重要奶業(yè)生產(chǎn)基地的地位；八是城鎮(zhèn)居民均可支配收入為7 000元左右，純?cè)? 000多元，增長17%以上，純?cè)隽俊⒃鏊倬尤珔^(qū)第一。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2 900元左右，同比增長13%左右，保持全自治區(qū)前列。

【工業(yè)】

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效益提高的前提下，實(shí)現(xiàn)高增長。全年工業(yè)增加值達(dá)到150億元，同比增長19%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值突破百億大關(guān)，同比增長20%以上。包鋼銷售總額達(dá)到110多億元，成為自治區(qū)第一戶突破百億元的企業(yè)。一機(jī)集團(tuán)銷售收入首次突破30億元，企業(yè)發(fā)展又上新臺(tái)階。包頭市把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加速推進(jìn)工業(yè)化。已有36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目列為自治區(qū)重點(diǎn)。包鋼薄板坯鑄連軋、包鋁5.2萬噸電解鋁和伊利、蒙牛液態(tài)奶生產(chǎn)線第一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，鹿王澳普蒂姆、包鋼無縫管精整線等一批在建項(xiàng)目加緊建設(shè)，希望鋁業(yè)園區(qū)、蒙電2×20萬千瓦機(jī)組擴(kuò)建第一批項(xiàng)目相繼開工。稀土高新區(qū)建設(shè)步伐加快，27個(gè)在建大項(xiàng)目投資達(dá)30多億元。鹿王、華資實(shí)業(yè)、明天科技等市屬企業(yè)全力實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，核心競爭力得到明顯加強(qiáng)。旗縣區(qū)共建成23個(gè)工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)460戶，吸引投資25億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.66億元。工業(yè)園區(qū)中比較突出的是石拐區(qū)和九原區(qū)。

【農(nóng)牧業(yè)】

包頭市農(nóng)作物總播面積為392.5萬畝，同比增長26%。牧業(yè)年度全市牲畜總增頭數(shù)達(dá)102.4萬頭只，大小畜存欄達(dá)到215.1萬頭只。按照“南乳北薯”的思路，大范圍調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，效果十分明顯。在前山地區(qū)大力發(fā)展奶牛業(yè)，奶牛存欄達(dá)到9萬多頭，較上年末新增7萬多頭，為農(nóng)牧民人均增收200元以上，整體啟動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在后山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植業(yè)，脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)10萬多畝，同比增長51%，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?o:p>

【第三產(chǎn)業(yè)】

全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)113億元，同比增長15%。建設(shè)完善了包百商業(yè)步行街、溫州商業(yè)步行街、向陽商業(yè)步行街、巴彥塔拉商貿(mào)區(qū)、包百王中商廈等一批商貿(mào)區(qū)，引進(jìn)了王府井商廈、華聯(lián)超市等大型商貿(mào)企業(yè)，有效改善了商貿(mào)環(huán)境。信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程取得新進(jìn)展，全年信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.25億元，同比增長30%。以把包頭市建成西北地區(qū)旅游休閑城市為目標(biāo)，促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展，旅游收入達(dá)12.3億元，同比增長50%。

【城市建設(shè)】

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，全市完成投資9億元，是包頭市整個(gè)“九五”時(shí)期市屬項(xiàng)目投資的1.3倍。重點(diǎn)續(xù)建丹拉高速公路、110國道西北門至昆區(qū)大橋技改和固陽至百靈廟公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施呼包高速公路輔道技改、百靈廟至希拉穆仁公路、達(dá)茂旗稀土園區(qū)公路和呼包高速公路薩拉齊連接線等新開工項(xiàng)目，新上一批鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目。2002年包頭市公路總里程達(dá)到3 493公里。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到31.7%，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米。城市建設(shè)堅(jiān)持市容與繁榮相結(jié)合，重點(diǎn)抓了“四區(qū)一中心”建設(shè)，即神華黨中央商務(wù)區(qū)、包百商貿(mào)區(qū)、巴彥塔拉商貿(mào)區(qū)、幸福路商貿(mào)區(qū)和阿爾丁廣場“不夜城”；植物園、兒童公園、成吉思汗生態(tài)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。博物館建設(shè)和包百商業(yè)步行街二期改造開局良好。加強(qiáng)城市景觀形象工程建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)和城市管理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，城鎮(zhèn)居民均住房達(dá)23.7平方米，農(nóng)牧民人均住房面積達(dá)到21.3平方米。包頭市榮獲“2002年迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例”的稱號(hào)和2002年度“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與招商引資】

堅(jiān)持把行政審批制度改革與轉(zhuǎn)變政府職能、改善投資環(huán)境、機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，建立行政審批服務(wù)中心，全面推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務(wù)，并在全市倡導(dǎo)為企業(yè)提供全天候、全方位、全身心服務(wù)，明顯改善投資環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀形象工程建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快市場建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和服務(wù)功能。以多種形式加大對(duì)外宣傳力度，成功舉辦“聯(lián)合國2002年包頭中低收入者住房發(fā)展國際會(huì)議”、自治區(qū)“十運(yùn)會(huì)”等一系列大型活動(dòng)，特別是聯(lián)合國人居獎(jiǎng)的獲得，進(jìn)一步提升城市品位和城市形象，擴(kuò)大知名度。投資環(huán)境的改善，有力地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年進(jìn)出口總額完成3.3億美元，同比增長19%。實(shí)際利用外資可達(dá)7 144萬美元，同比增長23%；引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金可達(dá)52億元，同比增長59%，創(chuàng)歷史最好水平。

【改革開放】

堅(jiān)持做到資產(chǎn)一次性清晰劃轉(zhuǎn)、職工一次性分流安置、債權(quán)債務(wù)一次性清理、轉(zhuǎn)制一次性到位等“四個(gè)一次性”，抓住關(guān)鍵問題，以企業(yè)與職工關(guān)系雙轉(zhuǎn)制為突破口，促進(jìn)企業(yè)改革的深化。采取成熟一個(gè)轉(zhuǎn)制一個(gè)、轉(zhuǎn)制一個(gè)成功一個(gè)的措施，順利解決神華礦、包百、長征磚瓦廠、市食品公司等工商企業(yè)的改革難點(diǎn)問題。妥善安置2萬余各國有企業(yè)職工，解決一系列深層次問題，大大緩解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。市、區(qū)財(cái)稅體制改革取得成功，有效地增強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合和培植財(cái)力的積極性，從體制上解決兩張皮的問題。全市農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革工作全面推行。社保、人事、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的改革也都取得了進(jìn)展。同時(shí)，積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，利用外資和引進(jìn)外資大幅增加。2002年，包頭市爭取到包括希望鋁業(yè)、包鋼冷軋、包鋁技改、大宇重汽、鹿王OPTIM、丹拉高速公路、伊利和蒙牛液態(tài)奶生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目，以及人行天津分行等多事機(jī)構(gòu)的資金支持，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

【社會(huì)保障】

緊緊圍繞“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！遍_展工作，取得新的進(jìn)展，維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是下崗職工基本生活得到保障。為國有企業(yè)下崗職工累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)1 449萬元，代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)918萬元，合計(jì)2 367萬元。二是離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。全市養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)34萬人，離退休人員12.4萬人，累計(jì)為離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金8億元、發(fā)放率達(dá)100%，并按照國家要求提高養(yǎng)老金。三是認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。全市低保對(duì)象由上一年的2.7萬人擴(kuò)大8.6萬人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保必保，共發(fā)放最低生活保障金4 475萬元，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口從1997年的6.9萬人減少到2.35萬人。四是全面完成下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作。全市城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)100%，支出失業(yè)保險(xiǎn)金2 000萬元，基本做到應(yīng)保盡保。五是認(rèn)真做好再就業(yè)工作。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.28%以內(nèi)。

【各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)】

全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用更為顯著，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)。全市適齡兒童入學(xué)率保持在99.75%以上，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%，初中畢業(yè)生升入高中綜合升學(xué)率達(dá)到79.2%。職業(yè)教育、成人教育較快發(fā)展，高等教育水平進(jìn)一步提高，民族教育走上法制化軌道，現(xiàn)代信息技術(shù)教育全面推進(jìn)。文化事業(yè)不斷繁榮。衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障能力得到有效提高，計(jì)劃免疫工作取得顯著成效，地方病防治工作得到加強(qiáng)。競技體育和全民健身活動(dòng)成績斐然。社區(qū)文化活動(dòng)健康發(fā)展。計(jì)劃生育工作取得明顯成效，人口自然增長率連續(xù)5年控制在6.46‰以內(nèi)。檔案工作連續(xù)5年被評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，重點(diǎn)開展了安全事故大檢查和專項(xiàng)整治工作，有效遏制了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(王新洲)