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黨組書記

局  長：包東健

黨組成員

副局長：曹  剛

黨組成員

副局長

紀(jì)檢組長：劉  美

 

【概況】

內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局實(shí)行中國地震局和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中國地震局為主的管理體制。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作政府行政管理職能，依法履行防震減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職責(zé)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局設(shè)有辦公室（法規(guī)處）、人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科技監(jiān)測(cè)處（應(yīng)急救援處）、震害防御處（地方地震工作處）、機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處）、離退休干部管理處7個(gè)職能處室；下屬內(nèi)蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)研究中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)地震工程研究勘察院、行政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心4個(gè)二級(jí)單位和21個(gè)地震臺(tái)站。全局共有人員294人，其中具有高級(jí)職稱人員32人，中級(jí)職稱79人，博士生1人，研究生6人；中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員平均年齡46歲。

 

【地震活動(dòng)】

2002年，內(nèi)蒙古自治區(qū)共發(fā)生MS≥1.0級(jí)地震239次，其中1.0～1.9級(jí)地震162次，2.0～2.9級(jí)地震61次，3.0～3.9級(jí)地震13次，4.0～4.9級(jí)地震2次，5.0級(jí)以上地震1次。最大地震為西烏珠穆沁旗MS5.0級(jí)地震。

是年，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的中小地震頻度繼續(xù)處于90年代以來的最低活動(dòng)水平，地震活動(dòng)主要集中在陰山地震帶西端的烏海—臨河；陰山地震帶中東端的包頭一呼和浩特以及大興安嶺中部。中小地震活動(dòng)總體格局未出現(xiàn)大的變化。中小地震活動(dòng)叢集與條帶特征明顯，烏海—臨河一包頭一呼和浩特、蘇尼特左旗一西烏珠穆沁旗以及大興安嶺中部南緣小震活動(dòng)明顯叢集，條帶特征也較顯著，其中，內(nèi)蒙古西部的中小地震在臨河一吉蘭泰盆地叢集并形成條帶交匯。年內(nèi)，包頭一呼和浩特小震空區(qū)打破， 8月２日和林格爾ML3.0級(jí)地震打破了該區(qū)連續(xù)35個(gè)月的異常平靜， 10月21日和林格爾再次發(fā)生ML3.0級(jí)地震。

自治區(qū)突出的中等地震事件為6月8日鄂托克前旗的MS4.0級(jí)地震；８月29日烏海MS3.6級(jí)地震；8月30日阿榮旗MS3.7級(jí)地震和10月20日西烏珠穆沁旗MS5.0級(jí)地震。西烏珠穆沁旗MS5.0級(jí)地震也是華北北部地區(qū)繼2002年4月22日邢臺(tái)老震區(qū)MS5.0級(jí)地震后又一次MS5.0級(jí)地震，顯示了華北地區(qū)中強(qiáng)地震活動(dòng)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

【重要地震與震害】

錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗MS5.0級(jí)地震

1.地震基本參數(shù)：

發(fā)震時(shí)間：2002年10月 20日23時(shí)46分15秒

微觀震中：北緯：117°27′、東經(jīng)：44°43′

宏觀震中：錫郭林勒盟西烏珠穆沁旗巴拉格爾蘇木柴達(dá)木嘎查

震    級(jí)：M＝ 5．0

震源深度：15公里

震中烈度：VI度

地震類型：主—余震型

余震情況及特點(diǎn)：余震共發(fā)生7次，最大余震MS4.0，余震衰減較快，主震釋放能量占全部序列釋放能量的96.9%。

2.烈度分布與震害：

  這次地震有感范圍北至中蒙邊界，南至錫林浩特市，東至赤峰市，北京部分高層建筑輕微有感。宏觀震中位于錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉格爾蘇木柴達(dá)木嘎查一帶（E117°26′，N44°40′）。與微觀震中僅向北東方向偏差 4公里，與微觀震中吻合性比較好，震中烈度為VI度。

VI度區(qū)：VI度區(qū)西起巴拉格爾蘇木哈日阿圖嘎查，東至巴拉格爾蘇木柴達(dá)木；北起巴拉格爾蘇木柴達(dá)木辦事處（原柴達(dá)木蘇木政府所在地），南至柴達(dá)木嘎查南，為橢圓形，呈北東方向展布。長軸26 公里，短軸15 公里，面積約360平方公里。震害主要表現(xiàn)在房屋遭到不同程度的破壞。大多數(shù)土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋承重墻出現(xiàn)裂縫或原有裂縫延長加寬，墻體外傾、下沉，山墻與前后墻結(jié)合部開裂，非承重墻體出現(xiàn)X型裂縫、變形，煙筒倒塌，個(gè)別棚圈圍墻倒塌，一部分房屋達(dá)到嚴(yán)重?fù)p壞的程度。

另外，位于V度區(qū)的哈達(dá)圖煤礦存在大面積采空區(qū)，出現(xiàn)VI度異常點(diǎn)。造成煤礦居民大多數(shù)土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋墻體出現(xiàn)裂縫或原有裂縫延長加寬，墻體外傾、下沉，頂棚掉落情況。煤礦近年新建的學(xué)校內(nèi)磚木結(jié)構(gòu)教室外墻出現(xiàn)水平和垂直裂縫。煤礦井下30余米石墻嚴(yán)重破壞，部分輔助生產(chǎn)設(shè)備受到損壞，造成短時(shí)間停產(chǎn)。

V度區(qū)：西起薩如拉腦塔格，東到旗所在地巴彥烏拉鎮(zhèn)，南到巴拉格爾蘇木的疏圖，北到巴彥胡舒蘇木政府所在地。V度區(qū)同樣呈北北東方向展布。長軸50公里，短軸35公里，面積1 600余平方公里土木結(jié)構(gòu)房屋及未做地基處理的磚木結(jié)構(gòu)房屋也不同程度出現(xiàn)裂縫或原有裂縫加寬、延長，部分房屋達(dá)到中等破壞程度。

這次地震還使西烏珠穆沁旗的4個(gè)蘇木、30個(gè)嘎查、2個(gè)煤礦的一部分房屋與建筑受到損壞，19只牲畜被壓死，無人員傷亡，VI度區(qū)內(nèi)破壞面積達(dá)40%，V度區(qū)破壞面積達(dá)20%，直接經(jīng)濟(jì)損失800.76萬元人民幣。

3.宏觀異常現(xiàn)象:  地震前夜，巴拉格爾蘇木柴達(dá)木嘎查幾戶牧民發(fā)現(xiàn)羊群不進(jìn)圈現(xiàn)象；震時(shí)，狗狂叫，地震后狗也平靜下來。未發(fā)現(xiàn)其它現(xiàn)象。

 

【監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)】

1.在地震臺(tái)站繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，在注重細(xì)化、量化和可操作性的基礎(chǔ)上，更突出目標(biāo)責(zé)任制規(guī)范化、科學(xué)化。增加創(chuàng)建精神文明臺(tái)站內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)臺(tái)站內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施做具體要求。有19個(gè)臺(tái)制定和實(shí)施臺(tái)站目標(biāo)責(zé)任制管理細(xì)則。為規(guī)范數(shù)字化臺(tái)站管理，提高數(shù)字化項(xiàng)目效益，制定下發(fā)《前兆數(shù)字化管理和數(shù)據(jù)報(bào)送》及《數(shù)字化地震臺(tái)（網(wǎng)）管理》等要求和規(guī)定。

2.在參加全國2001年度地震觀測(cè)資料質(zhì)量評(píng)比中，烏加河地震臺(tái)獲測(cè)震二類臺(tái)第二名；海拉爾地震臺(tái)獲中國地震數(shù)字臺(tái)網(wǎng)第二名；監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心地震編目獲二類局第二名；烏加河臺(tái)獲全國首次區(qū)域數(shù)字化資料評(píng)比第3名。其它觀測(cè)項(xiàng)目也都有所提高。

3.堅(jiān)持周、月和年中、年終及緊急會(huì)商會(huì)制度，強(qiáng)化晉、冀、蒙重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)震情跟蹤工作，成立以呼和浩特市局牽頭，由烏盟局、包頭局和分析預(yù)報(bào)中心組成短臨跟蹤協(xié)作組。對(duì)監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的呼市、烏盟地區(qū)的異常開展了有中國地震局權(quán)威專家指導(dǎo)的實(shí)地考察。同時(shí)對(duì)其它地區(qū)突發(fā)異常進(jìn)行及時(shí)落實(shí)和排查，分別完成豐鎮(zhèn)地下水位核實(shí)，寶昌臺(tái)，呼和浩特臺(tái)、一機(jī)廠電阻率異常核實(shí)報(bào)告，呼倫貝爾市地震局、烏海市地震局對(duì)在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有感地震都進(jìn)行地震現(xiàn)場(chǎng)考察。

4.國家重點(diǎn)項(xiàng)目“海拉爾GPS基本站和聯(lián)合國海拉爾核查臺(tái)陣”建設(shè)基本完成。“內(nèi)蒙古數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，其中“地震前兆臺(tái)網(wǎng)”；“地震信息服務(wù)系統(tǒng)”；“數(shù)字測(cè)震臺(tái)網(wǎng)”；“地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)”；“強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)”；“流動(dòng)地震臺(tái)網(wǎng)”；“阿爾山火山觀測(cè)站”和十個(gè)地震臺(tái)的條件保障系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目的調(diào)研、可行性報(bào)告編制和申報(bào)工作已全部完成，部分項(xiàng)目前期工作正在有序開展。對(duì)盟市地震局在“十五”期間的項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)配套進(jìn)行部署。項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)方案設(shè)計(jì)進(jìn)展順利，部分盟市的配套經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位。

5.自治區(qū)地震科研項(xiàng)目首次列入自治區(qū)科技廳“十五”科研支持項(xiàng)目，“十五”期間的申報(bào)科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)50萬元，首期8萬元已獲準(zhǔn)審批撥款。完成了中國地震局下達(dá)的《地震臺(tái)站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》的建立和報(bào)送工作和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)志》的編寫工作

 

【震災(zāi)預(yù)防】

1.3月初，召開全區(qū)防震減災(zāi)工作電視電話會(huì)議，對(duì)2002年全區(qū)的防震減災(zāi)工作進(jìn)行部署；召開盟市地震局負(fù)責(zé)人參加的防震減災(zāi)工作座談會(huì)，傳達(dá)貫徹中國地震局2001年地震群測(cè)群防會(huì)議精神，商討全面推進(jìn)盟市、旗縣防震減災(zāi)工作的措施。

2.組織舉辦全區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)培訓(xùn)班，全區(qū)70余名地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)骨干參加培訓(xùn)；組織“國標(biāo)”《地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》的宣傳貫徹工作，到有關(guān)廳局設(shè)計(jì)院舉辦講座，普及區(qū)劃圖有關(guān)知識(shí)，開展區(qū)劃圖的發(fā)行工作。

3.完成呼和浩特城市活斷層探測(cè)的技術(shù)論證和前期初步設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)呼市政府、包頭市政府等有關(guān)部門，落實(shí)承諾配套經(jīng)費(fèi)。有關(guān)文件材料已上報(bào)中國地震局，已列入全國24個(gè)省區(qū)項(xiàng)目之內(nèi)。

4.組建內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局行政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)，建立防震減災(zāi)法律、法規(guī)和全區(qū)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。對(duì)遼河大橋、天然氣入呼工程、呼和浩特市移動(dòng)通信樞紐工程三個(gè)工程項(xiàng)目和如意開發(fā)區(qū)、金川開發(fā)區(qū)、盛樂開發(fā)區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，其中遼河大橋和天然氣入呼工程已按要求完成安全性評(píng)價(jià)工作。金川開發(fā)區(qū)也正在安排此項(xiàng)工作。對(duì)臺(tái)站監(jiān)測(cè)環(huán)境受干擾的現(xiàn)象進(jìn)行執(zhí)法排查，解決了烏加河臺(tái)受軋鋼廠影響、包頭臺(tái)受通訊設(shè)施影響等問題，呼和臺(tái)地電受供水管線影響和集寧臺(tái)受公路車輛運(yùn)輸影響一事已向有關(guān)部門提出。

5.協(xié)調(diào)自治區(qū)電力、水利部門將地震安全性評(píng)價(jià)工作納入行業(yè)基本建設(shè)管理程序。年內(nèi)完成黃河水利樞紐、托克托電廠、神華煤直接液化、藍(lán)旗電廠、海勃灣電廠第三期擴(kuò)建設(shè)工程、自治區(qū)黨委新建辦公樓等項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作。全區(qū)有8個(gè)盟市將地震安全性評(píng)價(jià)工作納入建設(shè)管理程序或進(jìn)入審批大廳。

 

【地震應(yīng)急與緊急救援工作】

1.“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目“自治區(qū)防震減災(zāi)指揮基地”建設(shè)項(xiàng)目土建已基本完成。

2.自治區(qū)地震局與公安廳消防局初步確定共建救援隊(duì)，并編寫了組建方案，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，現(xiàn)等待公安部的意見。

3.自治區(qū)政府辦公廳、人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、地震局、建設(shè)廳組成聯(lián)合檢查組，對(duì)有關(guān)廳局和大企業(yè)的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，自治區(qū)人民政府向全區(qū)通報(bào)了檢查情況。

4. 9、10月，進(jìn)行了2次地震應(yīng)急拉練演習(xí)。對(duì)在應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保地震應(yīng)急始終保持在快速啟動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮實(shí)效的狀態(tài)。

5.開展了10月20日西烏旗5.0級(jí)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，第一次實(shí)現(xiàn)采用現(xiàn)代通訊技術(shù)對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情圖文進(jìn)行速報(bào)，為政府救災(zāi)決策提供及時(shí)的信息。

6.繼續(xù)開展地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)資料的收集工作和地震應(yīng)急網(wǎng)建設(shè)。明確全區(qū)地震通訊網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、宏觀觀測(cè)網(wǎng)的職責(zé)，對(duì)盟市應(yīng)急網(wǎng)的建設(shè)工作進(jìn)行了抽查與檢查。

 

【防震減災(zāi)宣傳教育】

1.積極貫徹落實(shí)全國防震減災(zāi)宣傳工作會(huì)議精神，與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)防震減災(zāi)宣傳工作的通知》，提出全區(qū)防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃與計(jì)劃。

2.組織了“7·28”及黨校、大中小學(xué)等宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員計(jì)150人次，發(fā)放宣傳材料6 000余份。發(fā)放書刊200余冊(cè)。舉辦講座12次，并參加自治區(qū)科技廳組織的三下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。

3.完成防震減災(zāi)科普教育基地呼和浩特展廳的建設(shè)任務(wù)，并正式列入自治區(qū)級(jí)科普教育基地。

   （弓建平）