2003卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
司令員:黃高成
政治委員:張金柱
副司令員:王印清
道布敦(蒙古族)
王建欣
李國安
副政治委員:孫忠泰
參謀長:李吾田
政治部主任:常 躍(12月離任)
陳運(yùn)火(12月任職)
后勤部長:李生榮
裝備技術(shù)部長:齊全祥
【黨委班子建設(shè)】
2002年上半年,為加強(qiáng)黨委機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),按照北京軍區(qū)統(tǒng)一部署,全區(qū)團(tuán)以上黨委認(rèn)真進(jìn)行以“堅定革命意志,抵御不良風(fēng)氣”為主題的教育整頓。圍繞理想信念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、道德操守4個重點(diǎn),采取專題教育、召開民主生活會、制定改進(jìn)措施等方法,使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)步。成功地召開軍區(qū)第六次黨代表大會,總結(jié)軍區(qū)第五次黨代表大會七年來部隊建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),提出今后五年加強(qiáng)部隊建設(shè)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),順利完成軍區(qū)黨委和紀(jì)委換屆。認(rèn)真抓“十六字”方針的貫徹落實(shí),提高各級黨委決策的科學(xué)化、民主化和制度化水平。深入開展黨性黨風(fēng)教育,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律的意識,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。積極拓展和疏通聯(lián)系群眾的渠道,廣泛聽取群眾的意見和呼聲。注重加強(qiáng)干部隊伍的管理教育和培養(yǎng)提高,先后對部分師旅級單位和建制團(tuán)班子進(jìn)行調(diào)整配備,總結(jié)宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型,對師旅團(tuán)單位領(lǐng)導(dǎo)和后勤部(處)長進(jìn)行集中培訓(xùn),各級黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的提高。
【政治教育】
著眼部隊所處的特殊地位和擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù),始終把江澤民主席“5·31”講話和“十六”大精神的學(xué)習(xí)教育作為第一位大事緊抓住不放,全區(qū)部隊認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和上級的一系列指示要求,緊緊圍繞邊防執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練這個中心,抓根本、打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊伍、保穩(wěn)定,部隊全面建設(shè)和國防后備力量建設(shè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步上升的良好態(tài)勢。團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)深入進(jìn)行以“認(rèn)清理論創(chuàng)新品格,堅信最新理論成果”為主題的馬克思主義發(fā)展史教育。“5·31”講話發(fā)表后,全區(qū)部隊迅速掀起學(xué)習(xí)高潮,軍區(qū)舉辦理論骨干集訓(xùn)班,專題研究按照“三個代表”推進(jìn)部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的問題。各師旅級單位也普遍對理論骨干進(jìn)行培訓(xùn)。在部隊廣泛開展“贊頌新成就,迎接十六大”宣傳教育活動,保證部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。“十六大”閉幕后,各級黨委機(jī)關(guān)和部隊集中時間對大會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,組織團(tuán)以上干部和理論骨干深入部隊和干休所進(jìn)行宣講,從而進(jìn)一步堅定廣大官兵對最新理論的信仰,對新一屆黨中央和黨中央軍委領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴,對黨和國家發(fā)展前景的信心。
【戰(zhàn)備工作】
建立情報信息視頻點(diǎn)播系統(tǒng),及時為首長、機(jī)關(guān)和部隊提供國內(nèi)外重要新聞和外軍有關(guān)情況。注重應(yīng)急行動準(zhǔn)備和演練,確保部隊能夠遂行急、難、險、重任務(wù)。修訂維護(hù)穩(wěn)定、搶險救災(zāi)等方案,研究完善《反恐怖行動方案》,落實(shí)相應(yīng)的保障措施。6月份召開二連浩特地區(qū)軍警民聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)治現(xiàn)場觀摩會,組織邊境反恐怖行動演練,戰(zhàn)備工作進(jìn)一步具體化、系統(tǒng)化、配套化。加強(qiáng)各級各類值班和對兵力使用、部署調(diào)整及武器彈藥運(yùn)輸?shù)恼莆张c控制,投資經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步完善作戰(zhàn)值班室、作戰(zhàn)室、及哨所、輔助值勤點(diǎn)的配套設(shè)施,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密和對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的教育管理,加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè),全線開通呼和浩特至海拉爾光纜電路,完成京呼銀蘭、呼西、呼北光纜干線擴(kuò)容和設(shè)備安裝工作。加強(qiáng)情報信息的搜集掌握,進(jìn)一步完善情報信息網(wǎng)絡(luò)。
【軍事訓(xùn)練】
以貫徹落實(shí)新大綱為主線,大抓軍事訓(xùn)練,官兵的綜合素質(zhì)和部隊的整體作戰(zhàn)能力得到進(jìn)一步提高。先行試點(diǎn)引路,有針對性地抓軍分區(qū)、邊防團(tuán)、官兵分訓(xùn)、士官組訓(xùn)及首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練,及時總結(jié)推廣不同層次、不同類型部隊按新大綱施訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),確保訓(xùn)練規(guī)范有序進(jìn)行。突出人才培養(yǎng),選拔造就訓(xùn)練尖子,全區(qū)組織300多名連以上軍事主官和機(jī)關(guān)人員進(jìn)行新大綱集訓(xùn),全區(qū)還相繼組織參謀業(yè)務(wù)、電教骨干、指導(dǎo)員集訓(xùn)和各類專業(yè)技術(shù)骨干集訓(xùn)223期。參加北京軍區(qū)組織的工程兵專業(yè)技能、通信光纜搶修、通信“四會”教練員和民兵、預(yù)備役高炮分隊比武競賽,取得優(yōu)異成績,選拔許多訓(xùn)練典型,提高訓(xùn)練層次。加強(qiáng)使命課題演練,首長機(jī)關(guān)的組織指揮能力和部隊的作戰(zhàn)能力得到明顯提高。8月,組織軍區(qū)首長機(jī)關(guān)、師旅級單位部門以上首長、自治區(qū)和各盟(市)分管人防工作的領(lǐng)導(dǎo)及人防辦主任等參加的“城市防空作戰(zhàn)”戰(zhàn)役集訓(xùn),受到總部的肯定。10月、11月組織邊防軍分區(qū)、205部隊、部分預(yù)備役部隊和通信、汽車、醫(yī)療等保障分隊及當(dāng)?shù)夭糠置癖?,進(jìn)行了以“邊境反擊戰(zhàn)斗”為課題的研究性戰(zhàn)術(shù)演習(xí),通過集訓(xùn)和演習(xí),提高首長機(jī)關(guān)的組織指揮能力和部隊、民兵、預(yù)備役及人防專業(yè)分隊的整體作戰(zhàn)能力。
【邊防工作】
8月,在邊防某團(tuán)組織邊防勤務(wù)的組織與實(shí)施程序和惡劣天候條件下各種情況處置觀摩活動。10月,對全區(qū)邊防執(zhí)勤工作進(jìn)行檢查考評,并在全區(qū)廣泛開展“執(zhí)勤能手”評比活動,這些都有效地調(diào)動了官兵的積極性。加大對邊境違法犯罪活動的打擊力度,邊境地區(qū)安全穩(wěn)定局面得到進(jìn)一步鞏固。針對邊境地區(qū)走私、偷渡等違法犯罪活動,專門擬制下發(fā)《內(nèi)蒙古軍區(qū)邊防部隊反偷渡方案》,各部隊發(fā)動群眾外圍堵截、交通要道設(shè)卡攔截、重點(diǎn)地段夜?jié)撟ゲ兜榷喾N方法,清理遣返臨邊無證人員1 149人,抓獲走私分子9起44人,抓獲第三國偷渡人員14起43人,遏制走私偷渡事件上升的勢頭,凈化了環(huán)境,維護(hù)邊境地區(qū)正常的生產(chǎn)和商貿(mào)秩序。加強(qiáng)軍警民齊抓共管聯(lián)管聯(lián)控。6月,召開軍警民聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管現(xiàn)場觀摩會,進(jìn)一步明確各級各部門的聯(lián)防職責(zé),規(guī)范聯(lián)防制度,理順聯(lián)防關(guān)系,探索聯(lián)防工作的新途徑、新形式和新手段。加強(qiáng)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圓滿完成國家邊防委員會賦予自治區(qū)的邊境鐵絲網(wǎng)、巡邏路及邊境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的年度任務(wù),全區(qū)各單位認(rèn)真貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防(聯(lián)防)委員會工作規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊防工作的意見》,形成良好的邊境管控局面。強(qiáng)化邊防執(zhí)勤秩序,執(zhí)勤水平有明顯提高。
【民兵和預(yù)備役建設(shè)】
年初,制定下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見》和《全區(qū)城市民兵工作調(diào)整改革實(shí)施方案》,對全區(qū)城市民兵工作調(diào)整改革進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃部署。6月,結(jié)合紀(jì)念毛澤東主席民兵工作“三落實(shí)”發(fā)表40周年,組織召開全區(qū)城市民兵工作會議,通報表彰了121個基層民兵工作先進(jìn)單位,各級科學(xué)調(diào)整民兵組織布局,積極改進(jìn)編組形式,大力向街道、社區(qū)和技術(shù)密集型單位拓展,使民兵適應(yīng)“兩場”的能力進(jìn)一步提高。完善國防動員機(jī)制,狠抓基層武裝部建設(shè),商請自治區(qū)組成軍地聯(lián)合工作組對全區(qū)基層武裝部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編配等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),落實(shí)編制,研究制定人武部黨委議事規(guī)則,促進(jìn)人武部正規(guī)劃建設(shè),國防動員的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。軍區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見、檢查貫徹落實(shí)[中辦發(fā)24號]文件精神的做法被總部轉(zhuǎn)發(fā)。加強(qiáng)武器裝備管理。依據(jù)《北京軍區(qū)民兵武器裝備倉庫正規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃》,共投入800多萬元用于民武庫的安全設(shè)施配套建設(shè),北京軍區(qū)檢查驗(yàn)收后給予充分肯定。抓好軍事訓(xùn)練,民兵預(yù)備役整體素質(zhì)不斷提高。1月組織預(yù)備役師、團(tuán)首長機(jī)關(guān)和現(xiàn)役營、連長進(jìn)行預(yù)備役部隊新大綱集訓(xùn);4月組織預(yù)備役88團(tuán)1個步兵營進(jìn)行全員全裝快速動員演練;10月至11月,組織預(yù)備役88、89團(tuán)分別參加205部隊和烏蘭察布軍分區(qū)的合同戰(zhàn)術(shù)演習(xí),使部隊經(jīng)受鍛煉。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)各級國動委及辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制,國防動員工作趨于規(guī)范。
【部隊管理教育】
認(rèn)真落實(shí)新頒發(fā)的《三大條令》,以“四個治理”為重點(diǎn)的正規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓條令條例的學(xué)習(xí)貫徹,部隊“四個秩序”進(jìn)一步規(guī)范。各師、旅、團(tuán)級單位先后組織410名分隊干部和班長骨干進(jìn)行以條令條例為主要內(nèi)容的集訓(xùn)。廣泛開展“安全季”、“條令月”、“條令學(xué)習(xí)周”等活動,并結(jié)合基層建設(shè)現(xiàn)場會,進(jìn)一步強(qiáng)化官兵的條令意識,規(guī)范部隊的“四個秩序”。開展“安全季”活動的做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā),66056部隊被北京軍區(qū)評為“四個治理”先進(jìn)單位。狠抓安全預(yù)防工作,先后3次召開全區(qū)安全管理工作會議,深入部署,認(rèn)真落實(shí)。6月組織部隊集中進(jìn)行以人、車、槍、彈、秘密和季節(jié)性事故為重點(diǎn)的安全大檢查。狠抓專項(xiàng)治理整頓,促進(jìn)管理工作的有效落實(shí)。對全區(qū)2 208名司機(jī)進(jìn)行集中教育整頓,將不合格的51人作崗位調(diào)整;加強(qiáng)對“小散遠(yuǎn)”單位和“八小時以外”的管控;認(rèn)真組織兵員清理,將機(jī)關(guān)和保障單位超占的363名兵員全部充實(shí)到基層,為180余名專業(yè)不符的士官調(diào)整崗位。由于堅持從嚴(yán)治軍,部隊正規(guī)劃建設(shè)有長足進(jìn)步。
【基層建設(shè)】
深入貫徹全軍和北京軍區(qū)基層工作座談會精神,進(jìn)一步推動“三個代表”重要思想在基層的貫徹落實(shí)。軍區(qū)在呼倫貝爾軍分區(qū)召開基層建設(shè)觀摩會,對部隊建設(shè)的形勢進(jìn)行認(rèn)真分析,集中研究如何使“三個代表”真正進(jìn)入基層,進(jìn)入工作,在新的形勢下,進(jìn)一步促進(jìn)基層建設(shè)問題。為了提高基層干部的素質(zhì),組織全區(qū)政治指導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn),強(qiáng)化全區(qū)指導(dǎo)員隊伍學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的緊迫感和自覺性,提高了按綱建連的意識。軍區(qū)制定《機(jī)關(guān)干部下基層代職蹲點(diǎn)跑面搞好調(diào)查研究的計劃》,各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部積極深入基層調(diào)查研究搞好傳幫帶,對抓好基層建設(shè)起到了積極作用。牢固樹立為基層服務(wù)的思想,軍區(qū)籌措468.6萬元資金,解決39件基層反映較為強(qiáng)烈又無力解決的困難。認(rèn)真落實(shí)“雙向要求”活動,深入進(jìn)行尊干愛兵教育整頓,下發(fā)《士兵維權(quán)手冊》,進(jìn)一步暢通民主渠道,融洽內(nèi)部關(guān)系,增強(qiáng)部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力??偨Y(jié)宣揚(yáng)了一批先進(jìn)典型,66423部隊、66127部隊八連和66113部隊長趙峰、205部隊教導(dǎo)員夏玉輝等單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰。
【后勤改革】
改革是加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的必經(jīng)之路,全區(qū)各級不斷加大力度,改革取得明顯成績。一是全面推行軍隊采購制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)軍委[2001]16號文件和北京軍區(qū)《采購制度改革工作會議》精神,各單位均成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立采購機(jī)構(gòu),規(guī)范采購程序,實(shí)施集中采購,全年節(jié)余率達(dá)11.5%。二是全面推行預(yù)算編制改革,按照軍委總部和北京軍區(qū)要求,組織全區(qū)預(yù)算編制業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算審計,審減、壓縮各類經(jīng)費(fèi)977.6萬元。并按照新的預(yù)算方法組織編制新年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是推進(jìn)社會化保障的各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革,并取得較好的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會效益。205部隊積極嘗試探索伙食費(fèi)集中管理、主副食集中供應(yīng)、生活集中保障的路子取得一定成效。全區(qū)40%建制連隊基本達(dá)到“餐廳化”要求。赤峰軍分區(qū)機(jī)關(guān)和人武部全部實(shí)行車輛定點(diǎn)維修,較上年節(jié)約經(jīng)費(fèi)4萬余元,通遼軍分區(qū)營房社會化保障成效明顯,受到北京軍區(qū)聯(lián)勤部充分肯定。
【后勤保障】
按照“一保戰(zhàn)備、二保生活”的原則,全區(qū)圓滿完成以邊防執(zhí)勤和戰(zhàn)備訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)保障任務(wù)。除大型演習(xí)、大型會議、大型調(diào)整等專項(xiàng)任務(wù)的后勤保障得到圓滿落實(shí)外,日常各項(xiàng)后勤保障工作也都取得明顯成績。基礎(chǔ)建設(shè)有新的發(fā)展。各級投資913.1萬元,為部隊更換取暖鍋爐16臺、洗澡鍋爐10臺,新打機(jī)井3眼,為邊防一線連隊配發(fā)柴油發(fā)電機(jī)52臺。全區(qū)投資230萬元,新建溫室大棚18個、瓜果長廊7 500米、畜禽棚圈16 540平方米,改建園田化菜地216畝,改良菜地土壤350畝,使部隊的生產(chǎn)設(shè)施有進(jìn)一步改善。全區(qū)還修建等級公路627公里,小修保養(yǎng)公路481公里,重點(diǎn)改造8個連隊191公里的進(jìn)出口道路,為一線連隊正常巡邏、執(zhí)勤提供良好的交通道路保障。軍區(qū)投資54萬元為邊防水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的18個一線連隊,安裝凈化水設(shè)備,解決官兵長期吃超標(biāo)水的問題。生態(tài)建設(shè)共完成76.62萬畝,義務(wù)植樹63.51萬畝。服務(wù)保障水平有新的提高。巴彥淖爾、呼倫貝爾軍分區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生隊廣泛開展送醫(yī)上門服務(wù),受到基層官兵的好評,被北京軍區(qū)評為“為部隊服務(wù)先進(jìn)單位”。加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作,完成鐵路計劃38批,計劃完成率達(dá)到100%。
【后勤管理】
強(qiáng)化后勤管理,是提高后勤保障效益的有效途徑。各級按照江澤民主席“落實(shí),落實(shí),再落實(shí)”的要求,把主要心思、精力、時間用在抓工作的落實(shí)上。205部隊、66265部隊和司機(jī)訓(xùn)練大隊認(rèn)真落實(shí)總部軍交運(yùn)輸兩個規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,促進(jìn)了部隊建設(shè),受到北京軍區(qū)檢查組的好評,66265部隊被北京軍區(qū)評為先進(jìn)單位。在軍車清查整頓工作中,全區(qū)共清查核發(fā)“97式”號牌2 544副,收回不合理號牌92副,糾正違規(guī)號牌26副,收回非車勤干部駕駛證377本,查扣過期號牌12副,較好地遏制了違規(guī)使用軍車號牌和軍車違章問題。加強(qiáng)審計監(jiān)督工作,全區(qū)共完成對2名師職、22名團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對30個單位的78個基建項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計,審計金額2 840萬元,核減施工單位不合理取費(fèi)273.6萬元,依法維護(hù)部隊的經(jīng)濟(jì)利益。軍事斗爭后勤準(zhǔn)備邁出新的步伐。各級能夠按照“兩個不經(jīng)”和“兩個隨時”的總要求,抓后勤戰(zhàn)備訓(xùn)練的落實(shí),基本做到遇有情況能拉得出、開得動、供得上。
【裝備保障】
全區(qū)積極加強(qiáng)裝備維修工作,裝備維修不出區(qū),工程建設(shè)力度大、速度快,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;四級維修網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模;呼倫貝爾軍分區(qū)及其所屬團(tuán)隊的建設(shè)成果和管理水平受到北京軍區(qū)的肯定和好評,呼和浩特裝備維修培訓(xùn)基地和裝備收發(fā)基地建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓了部隊的裝備配套整治、戰(zhàn)備建設(shè)和專業(yè)訓(xùn)練,武器裝備完好率、配套率及綜合保障能力明顯提高。嚴(yán)密組織了廢舊彈藥、地爆器材和防化危險品的銷毀和上交工作,消除了多年存在的安全隱患。狠抓武器彈藥庫室建設(shè),完善配套安全設(shè)施設(shè)備,為武器彈藥的規(guī)范管理創(chuàng)造良好條件。興安、通遼、烏蘭察布、包頭、巴彥淖爾軍分區(qū)和呼和浩特工作處的裝備倉庫建設(shè)受到北京軍區(qū)的表彰。
【參建工作】
以生態(tài)建設(shè)和扶貧開發(fā)為重點(diǎn)的參建工作邁出扎實(shí)步伐。狠抓“621”生態(tài)工程建設(shè),全區(qū)共完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)87萬余畝,80%的軍分區(qū)、人武部建起生態(tài)基地,有三分之二擁有產(chǎn)權(quán)。興安、赤峰、通遼、鄂爾多斯、阿拉善軍分區(qū)的生態(tài)治理,在社會上產(chǎn)生積極反響。深入開展扶貧幫困活動,15個師級以上單位和83個人武部承擔(dān)自治區(qū)“千村扶貧”任務(wù),先后籌集120多萬元,新建“希望小學(xué)”,開展扶貧工程;充分發(fā)揮人武部和民兵組織科技示范點(diǎn)、示范戶的引路作用,帶動當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒撠氈赂槐夹】怠3錾赝瓿杀本┸妳^(qū)各軍級單位捐建內(nèi)蒙古貧困地區(qū)15所希望小學(xué)的組織協(xié)調(diào)任務(wù),把北京軍區(qū)首長和部隊對西部地區(qū)的關(guān)懷落到實(shí)處,擴(kuò)大了軍隊的政治影響。全區(qū)組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)被總政治部轉(zhuǎn)發(fā)。深入開展以“雙三好”為載體的雙擁共建活動,有55個旗(縣、市)被評為自治區(qū)“雙擁模范城”進(jìn)一步鞏固了軍政軍民和民族團(tuán)結(jié)的好形勢。
【法制建設(shè)】
堅持依法治軍,積極加強(qiáng)法制建設(shè),貫徹預(yù)防為主,綜合治理的方針,確保部隊的安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。各級黨委都把法制教育作為基礎(chǔ)工程來抓。中共中央、國務(wù)院決定在公民中開展法制宣傳教育以來,全區(qū)部隊在已完成法制宣傳教育3個五年規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,第四個五年規(guī)劃的法制宣傳教育工作正深入開展。各級不僅普遍成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),而且注意使教育緊密聯(lián)系實(shí)際。根據(jù)邊防部隊特點(diǎn),各級把《中華人民共和國國家安全法》、《民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法》以及《邊防執(zhí)勤條令》等作為教育重點(diǎn),融入到邊防執(zhí)勤中,增強(qiáng)了官兵依法管邊控邊的觀念,提高履行職責(zé)的法律素質(zhì)和能力。結(jié)合新兵入伍、老兵退役、工作任務(wù)轉(zhuǎn)換等時機(jī),各單位組織部隊學(xué)習(xí)《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國勞動法》、《婚姻法》、《中華人民共和國刑法》和有關(guān)條令條例、規(guī)定等,引導(dǎo)戰(zhàn)士正確對待走留,正確對待婚姻等個人實(shí)際問題,增強(qiáng)大家依法辦事的能力。軍區(qū)保、檢、法等部門深入部隊巡回講法,送法上門,有針對性地開展法制教育,深入基層宣講法律知識110多場,提供法律服務(wù)2 500多人次,完善“148”法律服務(wù)熱線,接受咨詢400多次,積極解決官兵各類涉法問題,維護(hù)部隊和官兵的合法權(quán)益。貫徹預(yù)防為主方針,積極抓好綜合治理。組織開展與法輪功邪教組織斗爭的專題教育,指導(dǎo)部隊對具有上傳能力發(fā)射天線和衛(wèi)星電視地面接收裝置逐套進(jìn)行清查,進(jìn)一步嚴(yán)格保管使用規(guī)定。積極開展隱蔽斗爭,認(rèn)真落實(shí)政治審查制度,確保部隊的純潔鞏固。
【文化工作】
大力加強(qiáng)基層文化工作,推動邊防文化和哨所文化建設(shè)的健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹總政治部《三年基層文化建設(shè)規(guī)劃》,為建制旅團(tuán)級單位和所有邊防一線連隊安裝高清晰數(shù)字化接受系統(tǒng),完善配套旅團(tuán)文化活動中心和連隊俱樂部。豐富官兵文化生活。組織部隊開展文藝調(diào)演、歌詠比賽、業(yè)余籃球賽、專題電影周和書畫攝影展等活動,進(jìn)一步豐富基層文化生活。政治部文工團(tuán)深入基層傳播先進(jìn)文化,在一線慰問演出56場次,行程1.2萬余公里,受到邊防官兵的歡迎和好評。文藝創(chuàng)作又有新成績,在全國第二屆CCTV舞蹈大賽中獲得民族舞第二名。
(黃述凡)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
司令員:黃高成
政治委員:張金柱
副司令員:王印清
道布敦(蒙古族)
王建欣
李國安
副政治委員:孫忠泰
參謀長:李吾田
政治部主任:常 躍(12月離任)
陳運(yùn)火(12月任職)
后勤部長:李生榮
裝備技術(shù)部長:齊全祥
【黨委班子建設(shè)】
2002年上半年,為加強(qiáng)黨委機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),按照北京軍區(qū)統(tǒng)一部署,全區(qū)團(tuán)以上黨委認(rèn)真進(jìn)行以“堅定革命意志,抵御不良風(fēng)氣”為主題的教育整頓。圍繞理想信念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、道德操守4個重點(diǎn),采取專題教育、召開民主生活會、制定改進(jìn)措施等方法,使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有新的進(jìn)步。成功地召開軍區(qū)第六次黨代表大會,總結(jié)軍區(qū)第五次黨代表大會七年來部隊建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),提出今后五年加強(qiáng)部隊建設(shè)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),順利完成軍區(qū)黨委和紀(jì)委換屆。認(rèn)真抓“十六字”方針的貫徹落實(shí),提高各級黨委決策的科學(xué)化、民主化和制度化水平。深入開展黨性黨風(fēng)教育,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律的意識,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。積極拓展和疏通聯(lián)系群眾的渠道,廣泛聽取群眾的意見和呼聲。注重加強(qiáng)干部隊伍的管理教育和培養(yǎng)提高,先后對部分師旅級單位和建制團(tuán)班子進(jìn)行調(diào)整配備,總結(jié)宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型,對師旅團(tuán)單位領(lǐng)導(dǎo)和后勤部(處)長進(jìn)行集中培訓(xùn),各級黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的提高。
【政治教育】
著眼部隊所處的特殊地位和擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù),始終把江澤民主席“5·31”講話和“十六”大精神的學(xué)習(xí)教育作為第一位大事緊抓住不放,全區(qū)部隊認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和上級的一系列指示要求,緊緊圍繞邊防執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練這個中心,抓根本、打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊伍、保穩(wěn)定,部隊全面建設(shè)和國防后備力量建設(shè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步上升的良好態(tài)勢。團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)深入進(jìn)行以“認(rèn)清理論創(chuàng)新品格,堅信最新理論成果”為主題的馬克思主義發(fā)展史教育。“5·31”講話發(fā)表后,全區(qū)部隊迅速掀起學(xué)習(xí)高潮,軍區(qū)舉辦理論骨干集訓(xùn)班,專題研究按照“三個代表”推進(jìn)部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的問題。各師旅級單位也普遍對理論骨干進(jìn)行培訓(xùn)。在部隊廣泛開展“贊頌新成就,迎接十六大”宣傳教育活動,保證部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。“十六大”閉幕后,各級黨委機(jī)關(guān)和部隊集中時間對大會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,組織團(tuán)以上干部和理論骨干深入部隊和干休所進(jìn)行宣講,從而進(jìn)一步堅定廣大官兵對最新理論的信仰,對新一屆黨中央和黨中央軍委領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴,對黨和國家發(fā)展前景的信心。
【戰(zhàn)備工作】
建立情報信息視頻點(diǎn)播系統(tǒng),及時為首長、機(jī)關(guān)和部隊提供國內(nèi)外重要新聞和外軍有關(guān)情況。注重應(yīng)急行動準(zhǔn)備和演練,確保部隊能夠遂行急、難、險、重任務(wù)。修訂維護(hù)穩(wěn)定、搶險救災(zāi)等方案,研究完善《反恐怖行動方案》,落實(shí)相應(yīng)的保障措施。6月份召開二連浩特地區(qū)軍警民聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)治現(xiàn)場觀摩會,組織邊境反恐怖行動演練,戰(zhàn)備工作進(jìn)一步具體化、系統(tǒng)化、配套化。加強(qiáng)各級各類值班和對兵力使用、部署調(diào)整及武器彈藥運(yùn)輸?shù)恼莆张c控制,投資經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步完善作戰(zhàn)值班室、作戰(zhàn)室、及哨所、輔助值勤點(diǎn)的配套設(shè)施,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密和對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的教育管理,加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè),全線開通呼和浩特至海拉爾光纜電路,完成京呼銀蘭、呼西、呼北光纜干線擴(kuò)容和設(shè)備安裝工作。加強(qiáng)情報信息的搜集掌握,進(jìn)一步完善情報信息網(wǎng)絡(luò)。
【軍事訓(xùn)練】
以貫徹落實(shí)新大綱為主線,大抓軍事訓(xùn)練,官兵的綜合素質(zhì)和部隊的整體作戰(zhàn)能力得到進(jìn)一步提高。先行試點(diǎn)引路,有針對性地抓軍分區(qū)、邊防團(tuán)、官兵分訓(xùn)、士官組訓(xùn)及首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練,及時總結(jié)推廣不同層次、不同類型部隊按新大綱施訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),確保訓(xùn)練規(guī)范有序進(jìn)行。突出人才培養(yǎng),選拔造就訓(xùn)練尖子,全區(qū)組織300多名連以上軍事主官和機(jī)關(guān)人員進(jìn)行新大綱集訓(xùn),全區(qū)還相繼組織參謀業(yè)務(wù)、電教骨干、指導(dǎo)員集訓(xùn)和各類專業(yè)技術(shù)骨干集訓(xùn)223期。參加北京軍區(qū)組織的工程兵專業(yè)技能、通信光纜搶修、通信“四會”教練員和民兵、預(yù)備役高炮分隊比武競賽,取得優(yōu)異成績,選拔許多訓(xùn)練典型,提高訓(xùn)練層次。加強(qiáng)使命課題演練,首長機(jī)關(guān)的組織指揮能力和部隊的作戰(zhàn)能力得到明顯提高。8月,組織軍區(qū)首長機(jī)關(guān)、師旅級單位部門以上首長、自治區(qū)和各盟(市)分管人防工作的領(lǐng)導(dǎo)及人防辦主任等參加的“城市防空作戰(zhàn)”戰(zhàn)役集訓(xùn),受到總部的肯定。10月、11月組織邊防軍分區(qū)、205部隊、部分預(yù)備役部隊和通信、汽車、醫(yī)療等保障分隊及當(dāng)?shù)夭糠置癖?,進(jìn)行了以“邊境反擊戰(zhàn)斗”為課題的研究性戰(zhàn)術(shù)演習(xí),通過集訓(xùn)和演習(xí),提高首長機(jī)關(guān)的組織指揮能力和部隊、民兵、預(yù)備役及人防專業(yè)分隊的整體作戰(zhàn)能力。
【邊防工作】
8月,在邊防某團(tuán)組織邊防勤務(wù)的組織與實(shí)施程序和惡劣天候條件下各種情況處置觀摩活動。10月,對全區(qū)邊防執(zhí)勤工作進(jìn)行檢查考評,并在全區(qū)廣泛開展“執(zhí)勤能手”評比活動,這些都有效地調(diào)動了官兵的積極性。加大對邊境違法犯罪活動的打擊力度,邊境地區(qū)安全穩(wěn)定局面得到進(jìn)一步鞏固。針對邊境地區(qū)走私、偷渡等違法犯罪活動,專門擬制下發(fā)《內(nèi)蒙古軍區(qū)邊防部隊反偷渡方案》,各部隊發(fā)動群眾外圍堵截、交通要道設(shè)卡攔截、重點(diǎn)地段夜?jié)撟ゲ兜榷喾N方法,清理遣返臨邊無證人員1 149人,抓獲走私分子9起44人,抓獲第三國偷渡人員14起43人,遏制走私偷渡事件上升的勢頭,凈化了環(huán)境,維護(hù)邊境地區(qū)正常的生產(chǎn)和商貿(mào)秩序。加強(qiáng)軍警民齊抓共管聯(lián)管聯(lián)控。6月,召開軍警民聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管現(xiàn)場觀摩會,進(jìn)一步明確各級各部門的聯(lián)防職責(zé),規(guī)范聯(lián)防制度,理順聯(lián)防關(guān)系,探索聯(lián)防工作的新途徑、新形式和新手段。加強(qiáng)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圓滿完成國家邊防委員會賦予自治區(qū)的邊境鐵絲網(wǎng)、巡邏路及邊境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的年度任務(wù),全區(qū)各單位認(rèn)真貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防(聯(lián)防)委員會工作規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊防工作的意見》,形成良好的邊境管控局面。強(qiáng)化邊防執(zhí)勤秩序,執(zhí)勤水平有明顯提高。
【民兵和預(yù)備役建設(shè)】
年初,制定下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見》和《全區(qū)城市民兵工作調(diào)整改革實(shí)施方案》,對全區(qū)城市民兵工作調(diào)整改革進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃部署。6月,結(jié)合紀(jì)念毛澤東主席民兵工作“三落實(shí)”發(fā)表40周年,組織召開全區(qū)城市民兵工作會議,通報表彰了121個基層民兵工作先進(jìn)單位,各級科學(xué)調(diào)整民兵組織布局,積極改進(jìn)編組形式,大力向街道、社區(qū)和技術(shù)密集型單位拓展,使民兵適應(yīng)“兩場”的能力進(jìn)一步提高。完善國防動員機(jī)制,狠抓基層武裝部建設(shè),商請自治區(qū)組成軍地聯(lián)合工作組對全區(qū)基層武裝部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編配等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),落實(shí)編制,研究制定人武部黨委議事規(guī)則,促進(jìn)人武部正規(guī)劃建設(shè),國防動員的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。軍區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見、檢查貫徹落實(shí)[中辦發(fā)24號]文件精神的做法被總部轉(zhuǎn)發(fā)。加強(qiáng)武器裝備管理。依據(jù)《北京軍區(qū)民兵武器裝備倉庫正規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃》,共投入800多萬元用于民武庫的安全設(shè)施配套建設(shè),北京軍區(qū)檢查驗(yàn)收后給予充分肯定。抓好軍事訓(xùn)練,民兵預(yù)備役整體素質(zhì)不斷提高。1月組織預(yù)備役師、團(tuán)首長機(jī)關(guān)和現(xiàn)役營、連長進(jìn)行預(yù)備役部隊新大綱集訓(xùn);4月組織預(yù)備役88團(tuán)1個步兵營進(jìn)行全員全裝快速動員演練;10月至11月,組織預(yù)備役88、89團(tuán)分別參加205部隊和烏蘭察布軍分區(qū)的合同戰(zhàn)術(shù)演習(xí),使部隊經(jīng)受鍛煉。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)各級國動委及辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制,國防動員工作趨于規(guī)范。
【部隊管理教育】
認(rèn)真落實(shí)新頒發(fā)的《三大條令》,以“四個治理”為重點(diǎn)的正規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓條令條例的學(xué)習(xí)貫徹,部隊“四個秩序”進(jìn)一步規(guī)范。各師、旅、團(tuán)級單位先后組織410名分隊干部和班長骨干進(jìn)行以條令條例為主要內(nèi)容的集訓(xùn)。廣泛開展“安全季”、“條令月”、“條令學(xué)習(xí)周”等活動,并結(jié)合基層建設(shè)現(xiàn)場會,進(jìn)一步強(qiáng)化官兵的條令意識,規(guī)范部隊的“四個秩序”。開展“安全季”活動的做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā),66056部隊被北京軍區(qū)評為“四個治理”先進(jìn)單位。狠抓安全預(yù)防工作,先后3次召開全區(qū)安全管理工作會議,深入部署,認(rèn)真落實(shí)。6月組織部隊集中進(jìn)行以人、車、槍、彈、秘密和季節(jié)性事故為重點(diǎn)的安全大檢查。狠抓專項(xiàng)治理整頓,促進(jìn)管理工作的有效落實(shí)。對全區(qū)2 208名司機(jī)進(jìn)行集中教育整頓,將不合格的51人作崗位調(diào)整;加強(qiáng)對“小散遠(yuǎn)”單位和“八小時以外”的管控;認(rèn)真組織兵員清理,將機(jī)關(guān)和保障單位超占的363名兵員全部充實(shí)到基層,為180余名專業(yè)不符的士官調(diào)整崗位。由于堅持從嚴(yán)治軍,部隊正規(guī)劃建設(shè)有長足進(jìn)步。
【基層建設(shè)】
深入貫徹全軍和北京軍區(qū)基層工作座談會精神,進(jìn)一步推動“三個代表”重要思想在基層的貫徹落實(shí)。軍區(qū)在呼倫貝爾軍分區(qū)召開基層建設(shè)觀摩會,對部隊建設(shè)的形勢進(jìn)行認(rèn)真分析,集中研究如何使“三個代表”真正進(jìn)入基層,進(jìn)入工作,在新的形勢下,進(jìn)一步促進(jìn)基層建設(shè)問題。為了提高基層干部的素質(zhì),組織全區(qū)政治指導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn),強(qiáng)化全區(qū)指導(dǎo)員隊伍學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的緊迫感和自覺性,提高了按綱建連的意識。軍區(qū)制定《機(jī)關(guān)干部下基層代職蹲點(diǎn)跑面搞好調(diào)查研究的計劃》,各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部積極深入基層調(diào)查研究搞好傳幫帶,對抓好基層建設(shè)起到了積極作用。牢固樹立為基層服務(wù)的思想,軍區(qū)籌措468.6萬元資金,解決39件基層反映較為強(qiáng)烈又無力解決的困難。認(rèn)真落實(shí)“雙向要求”活動,深入進(jìn)行尊干愛兵教育整頓,下發(fā)《士兵維權(quán)手冊》,進(jìn)一步暢通民主渠道,融洽內(nèi)部關(guān)系,增強(qiáng)部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力??偨Y(jié)宣揚(yáng)了一批先進(jìn)典型,66423部隊、66127部隊八連和66113部隊長趙峰、205部隊教導(dǎo)員夏玉輝等單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰。
【后勤改革】
改革是加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的必經(jīng)之路,全區(qū)各級不斷加大力度,改革取得明顯成績。一是全面推行軍隊采購制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)軍委[2001]16號文件和北京軍區(qū)《采購制度改革工作會議》精神,各單位均成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立采購機(jī)構(gòu),規(guī)范采購程序,實(shí)施集中采購,全年節(jié)余率達(dá)11.5%。二是全面推行預(yù)算編制改革,按照軍委總部和北京軍區(qū)要求,組織全區(qū)預(yù)算編制業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算審計,審減、壓縮各類經(jīng)費(fèi)977.6萬元。并按照新的預(yù)算方法組織編制新年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是推進(jìn)社會化保障的各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革,并取得較好的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會效益。205部隊積極嘗試探索伙食費(fèi)集中管理、主副食集中供應(yīng)、生活集中保障的路子取得一定成效。全區(qū)40%建制連隊基本達(dá)到“餐廳化”要求。赤峰軍分區(qū)機(jī)關(guān)和人武部全部實(shí)行車輛定點(diǎn)維修,較上年節(jié)約經(jīng)費(fèi)4萬余元,通遼軍分區(qū)營房社會化保障成效明顯,受到北京軍區(qū)聯(lián)勤部充分肯定。
【后勤保障】
按照“一保戰(zhàn)備、二保生活”的原則,全區(qū)圓滿完成以邊防執(zhí)勤和戰(zhàn)備訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)保障任務(wù)。除大型演習(xí)、大型會議、大型調(diào)整等專項(xiàng)任務(wù)的后勤保障得到圓滿落實(shí)外,日常各項(xiàng)后勤保障工作也都取得明顯成績?;A(chǔ)建設(shè)有新的發(fā)展。各級投資913.1萬元,為部隊更換取暖鍋爐16臺、洗澡鍋爐10臺,新打機(jī)井3眼,為邊防一線連隊配發(fā)柴油發(fā)電機(jī)52臺。全區(qū)投資230萬元,新建溫室大棚18個、瓜果長廊7 500米、畜禽棚圈16 540平方米,改建園田化菜地216畝,改良菜地土壤350畝,使部隊的生產(chǎn)設(shè)施有進(jìn)一步改善。全區(qū)還修建等級公路627公里,小修保養(yǎng)公路481公里,重點(diǎn)改造8個連隊191公里的進(jìn)出口道路,為一線連隊正常巡邏、執(zhí)勤提供良好的交通道路保障。軍區(qū)投資54萬元為邊防水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的18個一線連隊,安裝凈化水設(shè)備,解決官兵長期吃超標(biāo)水的問題。生態(tài)建設(shè)共完成76.62萬畝,義務(wù)植樹63.51萬畝。服務(wù)保障水平有新的提高。巴彥淖爾、呼倫貝爾軍分區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生隊廣泛開展送醫(yī)上門服務(wù),受到基層官兵的好評,被北京軍區(qū)評為“為部隊服務(wù)先進(jìn)單位”。加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作,完成鐵路計劃38批,計劃完成率達(dá)到100%。
【后勤管理】
強(qiáng)化后勤管理,是提高后勤保障效益的有效途徑。各級按照江澤民主席“落實(shí),落實(shí),再落實(shí)”的要求,把主要心思、精力、時間用在抓工作的落實(shí)上。205部隊、66265部隊和司機(jī)訓(xùn)練大隊認(rèn)真落實(shí)總部軍交運(yùn)輸兩個規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,促進(jìn)了部隊建設(shè),受到北京軍區(qū)檢查組的好評,66265部隊被北京軍區(qū)評為先進(jìn)單位。在軍車清查整頓工作中,全區(qū)共清查核發(fā)“97式”號牌2 544副,收回不合理號牌92副,糾正違規(guī)號牌26副,收回非車勤干部駕駛證377本,查扣過期號牌12副,較好地遏制了違規(guī)使用軍車號牌和軍車違章問題。加強(qiáng)審計監(jiān)督工作,全區(qū)共完成對2名師職、22名團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對30個單位的78個基建項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計,審計金額2 840萬元,核減施工單位不合理取費(fèi)273.6萬元,依法維護(hù)部隊的經(jīng)濟(jì)利益。軍事斗爭后勤準(zhǔn)備邁出新的步伐。各級能夠按照“兩個不經(jīng)”和“兩個隨時”的總要求,抓后勤戰(zhàn)備訓(xùn)練的落實(shí),基本做到遇有情況能拉得出、開得動、供得上。
【裝備保障】
全區(qū)積極加強(qiáng)裝備維修工作,裝備維修不出區(qū),工程建設(shè)力度大、速度快,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;四級維修網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模;呼倫貝爾軍分區(qū)及其所屬團(tuán)隊的建設(shè)成果和管理水平受到北京軍區(qū)的肯定和好評,呼和浩特裝備維修培訓(xùn)基地和裝備收發(fā)基地建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓了部隊的裝備配套整治、戰(zhàn)備建設(shè)和專業(yè)訓(xùn)練,武器裝備完好率、配套率及綜合保障能力明顯提高。嚴(yán)密組織了廢舊彈藥、地爆器材和防化危險品的銷毀和上交工作,消除了多年存在的安全隱患。狠抓武器彈藥庫室建設(shè),完善配套安全設(shè)施設(shè)備,為武器彈藥的規(guī)范管理創(chuàng)造良好條件。興安、通遼、烏蘭察布、包頭、巴彥淖爾軍分區(qū)和呼和浩特工作處的裝備倉庫建設(shè)受到北京軍區(qū)的表彰。
【參建工作】
以生態(tài)建設(shè)和扶貧開發(fā)為重點(diǎn)的參建工作邁出扎實(shí)步伐。狠抓“621”生態(tài)工程建設(shè),全區(qū)共完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)87萬余畝,80%的軍分區(qū)、人武部建起生態(tài)基地,有三分之二擁有產(chǎn)權(quán)。興安、赤峰、通遼、鄂爾多斯、阿拉善軍分區(qū)的生態(tài)治理,在社會上產(chǎn)生積極反響。深入開展扶貧幫困活動,15個師級以上單位和83個人武部承擔(dān)自治區(qū)“千村扶貧”任務(wù),先后籌集120多萬元,新建“希望小學(xué)”,開展扶貧工程;充分發(fā)揮人武部和民兵組織科技示范點(diǎn)、示范戶的引路作用,帶動當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒撠氈赂槐夹】怠3錾赝瓿杀本┸妳^(qū)各軍級單位捐建內(nèi)蒙古貧困地區(qū)15所希望小學(xué)的組織協(xié)調(diào)任務(wù),把北京軍區(qū)首長和部隊對西部地區(qū)的關(guān)懷落到實(shí)處,擴(kuò)大了軍隊的政治影響。全區(qū)組織部隊和民兵預(yù)備役人員參加扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)被總政治部轉(zhuǎn)發(fā)。深入開展以“雙三好”為載體的雙擁共建活動,有55個旗(縣、市)被評為自治區(qū)“雙擁模范城”進(jìn)一步鞏固了軍政軍民和民族團(tuán)結(jié)的好形勢。
【法制建設(shè)】
堅持依法治軍,積極加強(qiáng)法制建設(shè),貫徹預(yù)防為主,綜合治理的方針,確保部隊的安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。各級黨委都把法制教育作為基礎(chǔ)工程來抓。中共中央、國務(wù)院決定在公民中開展法制宣傳教育以來,全區(qū)部隊在已完成法制宣傳教育3個五年規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,第四個五年規(guī)劃的法制宣傳教育工作正深入開展。各級不僅普遍成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),而且注意使教育緊密聯(lián)系實(shí)際。根據(jù)邊防部隊特點(diǎn),各級把《中華人民共和國國家安全法》、《民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法》以及《邊防執(zhí)勤條令》等作為教育重點(diǎn),融入到邊防執(zhí)勤中,增強(qiáng)了官兵依法管邊控邊的觀念,提高履行職責(zé)的法律素質(zhì)和能力。結(jié)合新兵入伍、老兵退役、工作任務(wù)轉(zhuǎn)換等時機(jī),各單位組織部隊學(xué)習(xí)《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國勞動法》、《婚姻法》、《中華人民共和國刑法》和有關(guān)條令條例、規(guī)定等,引導(dǎo)戰(zhàn)士正確對待走留,正確對待婚姻等個人實(shí)際問題,增強(qiáng)大家依法辦事的能力。軍區(qū)保、檢、法等部門深入部隊巡回講法,送法上門,有針對性地開展法制教育,深入基層宣講法律知識110多場,提供法律服務(wù)2 500多人次,完善“148”法律服務(wù)熱線,接受咨詢400多次,積極解決官兵各類涉法問題,維護(hù)部隊和官兵的合法權(quán)益。貫徹預(yù)防為主方針,積極抓好綜合治理。組織開展與法輪功邪教組織斗爭的專題教育,指導(dǎo)部隊對具有上傳能力發(fā)射天線和衛(wèi)星電視地面接收裝置逐套進(jìn)行清查,進(jìn)一步嚴(yán)格保管使用規(guī)定。積極開展隱蔽斗爭,認(rèn)真落實(shí)政治審查制度,確保部隊的純潔鞏固。
【文化工作】
大力加強(qiáng)基層文化工作,推動邊防文化和哨所文化建設(shè)的健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹總政治部《三年基層文化建設(shè)規(guī)劃》,為建制旅團(tuán)級單位和所有邊防一線連隊安裝高清晰數(shù)字化接受系統(tǒng),完善配套旅團(tuán)文化活動中心和連隊俱樂部。豐富官兵文化生活。組織部隊開展文藝調(diào)演、歌詠比賽、業(yè)余籃球賽、專題電影周和書畫攝影展等活動,進(jìn)一步豐富基層文化生活。政治部文工團(tuán)深入基層傳播先進(jìn)文化,在一線慰問演出56場次,行程1.2萬余公里,受到邊防官兵的歡迎和好評。文藝創(chuàng)作又有新成績,在全國第二屆CCTV舞蹈大賽中獲得民族舞第二名。
(黃述凡)