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黨組書記

廳  長(zhǎng)：云秀梅（女 蒙古族）

黨組成員

副廳長(zhǎng)：劉樹(shù)濤（滿族）

郝  富

曹殿云 

黨組成員

紀(jì)檢組長(zhǎng)：賀豐奇

黨組成員：白寶玉（蒙古族）

助理巡視員：云  濤（蒙古族）

云  鶴

【概況】

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳職能處室13個(gè)：辦公室、人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、醫(yī)政處、中蒙醫(yī)處、衛(wèi)生法制與監(jiān)督處、疾病預(yù)防控制處、科技教育處、基層衛(wèi)生與保健處、離退休人員工作處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、保健處。自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬單位：自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)院、內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古婦幼保健院、內(nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心、內(nèi)蒙古胸科醫(yī)院、內(nèi)蒙古國(guó)外貸款衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)中心、內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心、內(nèi)蒙古地方病防治研究中心、內(nèi)蒙古血液中心、內(nèi)蒙古健康教育研究所、內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳國(guó)際交流中心、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)雜志社、內(nèi)蒙古衛(wèi)生信息中心。

自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制65人（其中2人單列編制），實(shí)有人數(shù)60人。其中省級(jí)1人、正廳級(jí)1人、副廳級(jí)6人、正處級(jí)16人、副處級(jí)19人、科級(jí)15人、科員2人。其中男性37人、女性23人，少數(shù)民族20人，中共黨員48人，民族黨派1人。大學(xué)本科38人、大學(xué)專科16人、中專2人、高中3人、初中1人。

2002年，以改革開(kāi)放、科技為動(dòng)力，以農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作、城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生法制建設(shè)與監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，完成年度各項(xiàng)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民健康水平和人均期望壽命明顯提高，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，分別由1997年的81.99/10萬(wàn)和39.44‰，下降到55.74/10萬(wàn)和28.24‰；人均期望壽命提高到70.7歲。

【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生】

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，確定26個(gè)試點(diǎn)旗縣，自治區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神活動(dòng)，召開(kāi)專題座談會(huì)。全區(qū)有75%的旗縣區(qū)對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行“縣辦縣管”，有50%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生室實(shí)行“一證五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的一體化管理，部分旗縣探索在全縣范圍內(nèi)招聘衛(wèi)生院院長(zhǎng)的改革。同時(shí)，繼續(xù)以初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，以三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001-2010年）》，完成17所縣級(jí)醫(yī)院、20所縣級(jí)防保機(jī)構(gòu)、54所中心衛(wèi)生院的房屋、設(shè)備、人員、管理配套建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

【城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生】

一是以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革。按照自治區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格衛(wèi)生技術(shù)人員的準(zhǔn)入。全區(qū)已有5個(gè)盟市政府正式出臺(tái)了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。自治區(qū)編辦出臺(tái)《盟市、旗縣衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預(yù)防控制體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，有2個(gè)盟市和5個(gè)旗縣完成本級(jí)的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政事分離。二是以機(jī)構(gòu)建設(shè)為核心，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生廳制定《全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本工作內(nèi)容》等規(guī)范性文件，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。在滿洲里、呼和浩特市、烏蘭察布盟等地區(qū)，確定社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人員要求，通過(guò)向社會(huì)招標(biāo)的方式，新建一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，壯大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織。三是以人事制度改革為重點(diǎn)，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。在廳直屬單位，全部推行全員聘用制改革。公開(kāi)選拔6名衛(wèi)生廳直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，采取“一推雙考”的方式，對(duì)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)9個(gè)處室副處級(jí)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將后勤服務(wù)剝離出去，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，降低醫(yī)院后勤服務(wù)成本。

【疾病預(yù)防與婦幼保健】

全區(qū)繼續(xù)以計(jì)劃免疫為中心，加強(qiáng)傳染病防治工作。全區(qū)法定傳染病報(bào)告發(fā)病率與上年基本一致，重大疫情處理率達(dá)到100%，兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率以鄉(xiāng)為單位保持在95%以上，鞏固消滅脊髓灰質(zhì)炎成果。針對(duì)鼠疫疫源地面積大，現(xiàn)行疫點(diǎn)多等特點(diǎn)，堅(jiān)持以監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，保護(hù)性滅鼠為主要措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制5個(gè)盟市8個(gè)旗縣的鼠間疫情，確保不發(fā)生人間疫情。全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率分別達(dá)85.42%和77.80%，比上年分別增加0.43和1.17個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，科學(xué)地制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)處理重大突發(fā)性事件。先后制定《鼠疫防治應(yīng)急預(yù)案》、《災(zāi)后防疫工作預(yù)案》、《生物恐怖襲擊事件應(yīng)對(duì)預(yù)案》、《核和輻射恐怖襲擊事件應(yīng)對(duì)預(yù)案》等，及時(shí)妥善地處理了在豐鎮(zhèn)中學(xué)、烏海制鈉廠等處發(fā)生的重大突發(fā)性事件。

【衛(wèi)生法制建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法】

修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生條例》，并經(jīng)自治區(qū)人大通過(guò)正式實(shí)施。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等一系列健康相關(guān)產(chǎn)品評(píng)審工作規(guī)范、章程、制度。全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到96%以上，學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)督頻次不斷提高。取締非法行醫(yī)藥店18家，查處違法宣傳性功能健康相關(guān)產(chǎn)品323種，查獲假冒偽劣桶裝飲用水47噸。查處不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3 814戶，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。轉(zhuǎn)變職能，減少簡(jiǎn)化審批程序。按照現(xiàn)行的衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職權(quán)范圍，對(duì)涉及衛(wèi)生的6部地方性法規(guī)和1960年以來(lái)的14 365份文件進(jìn)行清理，共查出屬于清理范圍的文件29份，保留18份，廢止8份，修改3份。各級(jí)衛(wèi)生行政部門繼續(xù)簡(jiǎn)化衛(wèi)生審批程序，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)依法行政工作開(kāi)展。

【衛(wèi)生科教與中蒙醫(yī)藥】

制定出國(guó)內(nèi)第一部《醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范》，評(píng)出自治區(qū)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科18個(gè)、重點(diǎn)學(xué)科20個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)。引進(jìn)包括肝移植在內(nèi)的大量新技術(shù)，推廣實(shí)用適宜技術(shù)10項(xiàng)，評(píng)出122名中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、27名青年技術(shù)骨干，實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目1 600項(xiàng)，覆蓋全區(qū)13萬(wàn)衛(wèi)生技術(shù)人員。在完成全區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)疫情預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)衛(wèi)生遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。繼續(xù)強(qiáng)化中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮中蒙醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，增加專項(xiàng)投入，改善中蒙醫(yī)技術(shù)裝備條件。繼續(xù)加強(qiáng)中蒙醫(yī)專科專病技術(shù)骨干和蒙醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新帶頭人的培養(yǎng)工作，積極開(kāi)展中蒙醫(yī)院放心藥房建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究，加快蒙醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化，提高蒙醫(yī)藥科技水平。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)條例》，自治區(qū)人大對(duì)部分盟市的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，為全面推進(jìn)中蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

【醫(yī)療服務(wù)管理】

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)以病人為中心，采取多種便民服務(wù)措施，方便病人就醫(yī)。恢復(fù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作，在新聞媒體公示復(fù)審結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。在全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展以病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推行“病人選擇醫(yī)生”和“住院費(fèi)用清單”制度等。堅(jiān)持開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，啟動(dòng)“幫技術(shù)、幫管理、幫建設(shè)、幫培訓(xùn)”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生對(duì)口扶貧工程，為廣大農(nóng)牧民送醫(yī)送藥，傳授預(yù)防保健知識(shí)，出臺(tái)《加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，聘請(qǐng)10位人大、政協(xié)以及民主黨派等社會(huì)各界人士，作為衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督全系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)不正之風(fēng)。5月，呼和浩特市地區(qū)26家自治區(qū)、市、區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)300多種藥品進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)。全區(qū)12個(gè)盟市全部開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)，85%縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)品種達(dá)1 000多種，中標(biāo)成交品種800個(gè)，成交額5 000多萬(wàn)元，招標(biāo)采購(gòu)藥品讓利患者的比例52.89%。

【對(duì)外開(kāi)放與對(duì)口支援】

先后引進(jìn)實(shí)施國(guó)債采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)、國(guó)債疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)、氟砷改水、世界銀行貸款和英國(guó)贈(zèng)款中國(guó)結(jié)核病控制、計(jì)劃免疫、農(nóng)牧民健康工程、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)、專科醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)、中國(guó)西部醫(yī)院管理等17個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)資金近7.7億元。如期完成采供血網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，新建自治區(qū)血液中心。強(qiáng)化建設(shè)的11個(gè)盟市中心血站和27個(gè)旗縣中心血庫(kù)已交付使用。密切與北京市衛(wèi)生對(duì)口支援技術(shù)協(xié)作關(guān)系。主動(dòng)與北京市衛(wèi)生局聯(lián)系，在北京召開(kāi)兩市區(qū)衛(wèi)生對(duì)口支援技術(shù)協(xié)作工作會(huì)議。兩地衛(wèi)生廳局又先后在北京、海拉爾召開(kāi)北京市中醫(yī)藥管理局與自治區(qū)衛(wèi)生廳對(duì)口支援技術(shù)協(xié)作會(huì)議、北京市衛(wèi)生局與內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳衛(wèi)生對(duì)口支援技術(shù)協(xié)作工作表彰大會(huì)。在積極開(kāi)展與北京衛(wèi)生對(duì)口支援技術(shù)協(xié)作的同時(shí)，解放軍總后勤部有10所醫(yī)院與自治區(qū)的10所旗縣醫(yī)院建立支援與協(xié)作對(duì)子。一個(gè)以引進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)人才為主要內(nèi)容，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的支援與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(王占國(guó)、白云英)