2003卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)廳領導名錄】
廳 長:于鐵夫(蒙古族)
副廳長:郝斗林(蒙古族)
趙存發(fā)
紀大才(女)
紀檢組長:巴瑞明(蒙古族)
助理巡視員:賽吉拉乎(蒙古族)
【概況】
2002年是內(nèi)蒙古畜牧業(yè)戰(zhàn)勝連續(xù)三年特大自然災害初步恢復正常的一年,由于各地發(fā)展畜牧業(yè)積極性高,工作力度大,全區(qū)畜牧業(yè)基礎建設和牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,均取得較好的成效,有效促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)社會進步。2002年牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達7 260.10萬頭只,比上年同期增加125.11萬頭只,其中大小畜存欄6 327.23萬頭只,增加197.16萬頭只。大小畜繁殖成活2 414.53萬頭只,比上年同期增加163.93萬頭只,繁殖成活率92.97%,比上年同期提高5.8個百分點;成幼畜死亡98.57萬頭只,比上年同期減少81.78萬頭只,死亡率1.6%,比上年同期降低1.3個百分點;全區(qū)牲畜總增2 780.05萬頭只,比上年同期增加191.09萬頭只,總增率38.96%,比上年同期提高3.5個百分點。日歷年度,全區(qū)肉類產(chǎn)量達145.78萬噸、禽蛋產(chǎn)量達27.66萬噸、牛奶產(chǎn)量達168.89萬噸、綿羊毛產(chǎn)量達到5.86萬噸、山羊絨產(chǎn)量達4 531噸、全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達127.62億元(90年不變價)、農(nóng)牧民人均收入達2 088元、牧民人均收入達3 051.82元。各項經(jīng)濟指標中,除肉類總產(chǎn)量、綿羊毛和牧民人均收入因禁牧休牧、生態(tài)建設力度加大比上年略有下降外,其它指標均比上年有顯著提高 ,其中禽蛋產(chǎn)量增加1.28萬噸,增幅4.85%;牛奶產(chǎn)量增加59.84萬噸,增幅54.88%;山羊絨產(chǎn)量增加532噸,增幅13.3%;全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值增加9.76億元(90年不變價),增幅8.28%;農(nóng)牧民人均收入增加115元。
【畜牧業(yè)經(jīng)營管理】
為配合國家和自治區(qū)稅費改革,落實減免牧業(yè)稅、減輕牧民負擔的政策,積極參與自治區(qū)稅費改革基礎數(shù)據(jù)測算和有關配套政策的制定,編制《稅費改革政策選編》,并對農(nóng)牧民負擔、農(nóng)村牧區(qū)稅費進行專項工作檢查,取得良好成效。據(jù)統(tǒng)計,2002年全區(qū)牧民稅費減免率達62.5%,比上年人均減負109.2元。針對牧區(qū)嘎查財務管理存在的問題,起草下發(fā)《關于進一步規(guī)范和加強嘎查財務管理的意見》,全區(qū)牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)90%以上的嘎查村財務公開達到規(guī)范化、制度化。
【草原生態(tài)保護和建設】
是年各地都積極抓住雨水較好的有利時機,加大草原建設保護的力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)草原建設總規(guī)模達9 037.17萬畝,其中人工種草1 294.10萬畝、草原圍欄5 523.83萬畝、飛播牧草112.3萬畝、草地改良801.53萬畝,均分別創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)建設以水為中心的配套草庫倫13 295處、232.12萬畝,青貯總量達100.65億公斤,微貯達17.05億公斤,打貯青干草109.8億公斤。在加強草原生態(tài)建設的同時,積極穩(wěn)妥地推行禁牧休牧制度。是年全區(qū)禁牧面積達1.71億畝,涉及74個旗縣、827個蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、2 150.44萬頭只牲畜;休牧面積1.25億畝,涉及48個旗縣、317個蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、1 037.17萬頭只牲畜。禁牧休牧區(qū)內(nèi)植被長勢普遍好于往年,生態(tài)效益顯著。草原生態(tài)監(jiān)理監(jiān)測力度進一步加大。全年發(fā)生破壞草原案件3 239起,查處2 758起,查處率80%以上。按照《全國草原資源生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程》的總體要求和布局,在摸清草原資源本底數(shù)據(jù)的基礎上,初步建立了草地資源與生態(tài)動態(tài)監(jiān)測技術系統(tǒng),并在全區(qū)草原典型地帶,建立8個國家級草原資源地面監(jiān)測點,結合全區(qū)實際,制定《內(nèi)蒙古草原資源生態(tài)監(jiān)測實施方案》,并對監(jiān)理監(jiān)測人員進行培訓。
【牲畜種子工程建設】
全區(qū)各地以自治區(qū)黨委、政府《關于推進牲畜種子工程的決定》為指導,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二期牲畜種子工程實施方案》的要求,緊緊圍繞提高種公畜良種化程度、提高良改畜比重和提高牲畜個體生產(chǎn)性能這三項目標,以良種繁育體系、良種推廣體系和種畜禽質量監(jiān)測體系建設為重點,全面完成牲畜種子工程建設的各項任務。全區(qū)共生產(chǎn)優(yōu)質綿羊種羊68 797只、絨山羊種羊66 342只,同時育成命名自治區(qū)第25個新品種—呼倫貝爾羊。年內(nèi)分別在正藍旗、烏審旗舉辦種羊及羊毛展示拍賣會,兩地共拍賣37批次,525噸羊毛,其中烏審旗參拍18批次、326.8噸,全部成交,并創(chuàng)造每公斤凈毛41.3元的新高。承擔的國家農(nóng)業(yè)部“萬枚高產(chǎn)奶牛胚胎移植富民工程”項目共完成3 140頭枚的胚胎生產(chǎn)及移植任務,受到國家農(nóng)業(yè)部的表揚。全區(qū)共完成牛羊胚胎移植13 840頭,羊人工授精達606.87萬只,牛冷配達100.51萬頭,首次突破百萬大關。年內(nèi)普遍開展種畜普查鑒定工作,依法淘汰不合格種畜,有效提高牲畜良種化程度,牧業(yè)年度全區(qū)良改畜比重上升到80.18%。
【農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)】
為進一步促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,2002年初自治區(qū)專門下發(fā)《農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進方案》,把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整 的重點,大力推進種養(yǎng)結合,轉化增值,并將目標和任務進行分解、層層落實。5、6月份對部分重點盟市的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作情況進行專項督查。自治區(qū)人民政府于8月份在通遼市召開全區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)暨加入世貿(mào)形勢分析會議,在鄂爾多斯市達拉特旗召開青貯養(yǎng)畜現(xiàn)場會,兩次會議均以現(xiàn)場學習考察、參觀的形式舉行,為種養(yǎng)結合,集約化、規(guī)?;?jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可借鑒的典型,有效地推動全區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。使農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)無論是規(guī)模、效益,還是畜產(chǎn)品基地建設、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面都上一個新的臺階,畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值均占全區(qū)總量的一半,有的甚至達到70%左右,部分地區(qū)畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重已超過50%。真正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值的主導產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
(郝福樓)
【畜禽養(yǎng)殖】
為提高農(nóng)牧民建設養(yǎng)畜和科學養(yǎng)畜的水平,增強畜牧業(yè)防災抗災能力,全區(qū)38個實施防災基地建設的牧業(yè)旗、半農(nóng)半牧業(yè)旗新建防災基地戶15 827戶,暖棚7 963座,為畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎。在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實施的北繁南育過程和“十、百、千”工程,對加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,2002年養(yǎng)牛10頭以上養(yǎng)殖戶52 785戶,飼養(yǎng)量1 213 686頭;養(yǎng)豬20口以上養(yǎng)殖戶50 854戶,飼養(yǎng)量4 315 468口;養(yǎng)羊100只以上養(yǎng)殖戶62 126戶,飼養(yǎng)量8 426 095只;養(yǎng)雞1 000只以上養(yǎng)殖戶8 287戶,飼養(yǎng)量23 077 195只。基礎設施的加強,促進了畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)的發(fā)展,畜牧業(yè)適應市場的能力明顯增強,在家庭經(jīng)營的基礎上逐步形成區(qū)域化布局,規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品基地。
【畜群 畜種結構】
是年,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為7 260.1萬頭(只),其中大小畜合計6 327.23萬頭(只),生豬932.87口。大小畜頭數(shù)中大畜存欄652.01萬頭,占大小畜的10.3%,牛存欄419.55萬頭,比上年減少11.87頭,降低2.75%,馬存欄87.56萬匹,比上年減少20.79萬匹,降低19.18%;小畜存欄5 675.22萬只,占大小畜的89.7%。其中綿羊存欄3 476.81萬只、山羊存欄2 198.41萬只,綿羊、山羊數(shù)量分別比上年增長2.02%和8.85%。上年由于牲畜種子工程的實施,良種、改良種種牲畜比重大幅度提高。良種、改良種大小畜存欄5 073.48萬頭(只),比上年同期增長7.72%,良改比重為80.18%,比上年提高個3.34個百分點。其中良種改良種牛存欄317.54萬頭,良改比重為75.69%,良種改良種綿羊存欄2 984.7萬只,良改比重為85.85%,良種改良種山羊存欄1 680.48萬只,良改比重為76.44%。
【繁殖改良】
2002年全區(qū)家畜改良工作抓住實施二期牲畜種子工程的契機,以黃牛冷配和綿山羊人工授精為重點,全面推廣家畜改良實用技術,2002年大小畜改良配種總規(guī)模達1 876.48萬頭(只),牛冷配100.51萬頭,首次突破百萬大關,綿羊改良配種1 119.87萬只,其中:人工授精532.32萬只,山羊改良配種557.61萬只,其中人工授精74.55萬只。牛羊胚胎移植作為加快家畜良種化進程的一項新技術,在種源生產(chǎn)和純種擴繁上發(fā)揮了重要作用。全年配合農(nóng)業(yè)部“萬枚高產(chǎn)奶牛胚胎移植富民工程”,全區(qū)共完成牛羊胚胎移植13 840頭只。2002年全區(qū)共生產(chǎn)優(yōu)質綿羊種羊68 797只、絨山羊種羊66 342只。
【飼養(yǎng)管理】
以“四良四改”模式化養(yǎng)豬、肉羊模式化育肥、雞模式化飼養(yǎng)、肉牛模式化育肥、奶牛模式化飼養(yǎng)為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)豐收計劃,在規(guī)模、檔次、水平、效益等方面取得突破性進展。是年,全區(qū)“四良四改”模式化養(yǎng)豬415.67萬口,肉牛模式化育肥75.9萬頭,肉羊模式化育肥773.57萬只,雞模式化飼養(yǎng)1 731.3萬只,奶牛模式化飼養(yǎng)25.76萬頭。
【牲畜周轉】
通過推行舍飼圈養(yǎng)、模式化養(yǎng)畜、提高冬羔和早春羔比例,加大牛羊育肥出欄比例,全區(qū)牲畜出欄率、商品率得到有效提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。牧業(yè)年度牧畜總增頭數(shù)2 780.04萬頭(只),比上年同期增加191.09萬頭(只),總增率38.96%。其中大牲畜和羊總數(shù)增率分別達2 315.96萬頭(只)和37.78%,比上年同期增加245.72萬頭(只),提高4.44個百分點。全區(qū)牲畜出欄3 170.29萬頭(只),比上年同期減少2.3%。
(巴特爾)
【動物防檢疫】
是年,全區(qū)共免疫牲畜20 805.59萬頭(只),超額完成任務16%。免疫家禽7 828.24萬羽,超額完成任務31.53%。驅治內(nèi)外寄生蟲10 915.38萬只(次),超額完成任務20.20%,其中驅治牛皮蠅蛆病366.07萬頭,超額完成任務12.04%;免疫生豬1 701.29萬口,超額完成任務9.91%;免疫牛822.38萬頭次,超額完成任務19.89%;免疫羊7 603.94萬只次,超額完成任務14.64%。“二一二四”動物保健工程進展順利,采取的綜合防治措施初見成效,各種畜禽疫病得到有效遏制。在春防檢查全區(qū)共檢查牛22.19萬頭,牛皮蠅感染牛4 915頭,感染率2.21%。年內(nèi),對達到牛皮蠅蛆病控制標準的鄂爾多斯市全部旗縣市,巴盟臨河市、磴口縣、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗頒發(fā)驗收合格證書。繼續(xù)加強馬病防治,進一步落實監(jiān)測、抽檢、檢疫、免疫、處殺等綜合措施。全年抽檢、檢測10.28匹次,預防免疫7.08萬匹。全區(qū)已經(jīng)達到穩(wěn)定控制馬病的旗縣24個,占有馬病旗縣的75%,其中達到消滅標準的4個旗縣,占12.5%。全年免疫羊6 601.74萬只次,免疫牛64.46頭,經(jīng)考核驗收,達到牛病控制標準的旗縣81個,占牛病旗縣的86.1%,其中達到穩(wěn)定控制標準的旗縣60個,占63.8%。2002年全區(qū)共檢疫活動物3 328.53萬頭(只),生豬屠宰檢疫255.31萬口,檢疫動物肉類48.98萬噸,檢出患病動物2.59萬頭(只),全部無害化處理。檢疫消毒毛類16 489.3噸,蹄骨角8 566.43噸,皮張417.85萬張。全區(qū)所有盟市旗縣市所在地和427個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展“定點屠宰,到點檢疫”工作。產(chǎn)地檢疫覆蓋面達90%以上。自治區(qū)人民政府批準設立的35處公路動物防疫監(jiān)督消毒站加強管理,建立健全各項規(guī)章制度,做到全年上崗,晝夜值班。在年內(nèi)共監(jiān)督消毒運載動物及產(chǎn)品車輛150 059輛次,有效防止疫病傳播,為發(fā)展畜牧業(yè),維護人民身體健康發(fā)揮作用。
【動物防疫監(jiān)督】
進一步加強動物防疫工作法制建設、執(zhí)法檢查、動物免疫標識使用管理和隊伍建設等方面的工作。全力推進動物防疫監(jiān)督目標管理,落實動物防疫行政執(zhí)法責任制,為有效預防、控制的撲滅動物疫病,保證畜產(chǎn)品質量安全,促進畜牧業(yè)發(fā)展,保護人體健康發(fā)揮重要作用。按照立法計劃,及時完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例(草案)》、草案說明、立法調研報告。并于2002年9月27日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過,2003年1月1日起施行。為廣泛宣傳和貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》,組織開展宣傳月活動,在2002年12月興起全區(qū)宣傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》的高潮。同時加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員的培訓工作,提高執(zhí)法隊伍素質。組織編寫和印制《WTO基本知識》、《OIE基本知識》、《動物法律法規(guī)匯編》和動物防疫行政執(zhí)法人員和獸醫(yī)從業(yè)人員培訓教材。全區(qū)舉辦執(zhí)法人員師資培訓班和新世紀動物防疫監(jiān)督工作研討會等各種培訓班68期,培訓4 700人次,在完善獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員管理數(shù)據(jù)庫的同時,實施嚴格的注冊制度,完成全區(qū)4 577名執(zhí)法人員的注冊工作。獸醫(yī)從業(yè)管理工作重點對從業(yè)行為的監(jiān)督檢查和動物診療機構和診療人員進行全面清理整頓。審核發(fā)放《獸醫(yī)從業(yè)資格證》2 738個,其中動物診療人員1 834人,《獸醫(yī)從業(yè)許可證》1 757個。查處無證行醫(yī)人員28名,吊銷不符合規(guī)定條件的13家診療機構的《獸醫(yī)從業(yè)許可證》。全區(qū)共發(fā)放免疫耳標2 847.1萬,佩帶耳標動物1 774萬頭只,佩帶率為25.8%;發(fā)放五種檢疫證明24 822本,《動物防疫合格證》2 330張,《肉類衛(wèi)生合格證》1 761張,《動物免疫證》740萬張,《內(nèi)品檢疫標志》728萬枚,《奶牛健康合格證》9 415本,《種畜禽健康合格證》120本。按照農(nóng)業(yè)部地對動物疫情監(jiān)測工作的要求,對呼和浩特市、包頭市、烏盟、鄂爾多斯市、巴盟、錫盟、阿盟、赤峰市、通遼市等9個盟市的25個原種畜禽場的基本情況、疫情、免疫等方面進行調查、采血、實驗室檢查,共監(jiān)測血清2 377份,圓滿完成監(jiān)測任務。
為保證自治區(qū)畜產(chǎn)品流通和供應北京市的畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全,根據(jù)北京市實施“肉菜放心工程”的規(guī)定,結合自治區(qū)的實際,對已注冊的區(qū)內(nèi)174家生產(chǎn)加工企業(yè)的清理整頓,并深入實地進行嚴格審核,確定了分布在10個盟市,32個旗縣符合條件的70家供京畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全,確保自治區(qū)動物、動物產(chǎn)品的正常流通,促進畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民的增收增效。鐵路運輸動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)揮重要作用,全年共監(jiān)督檢驗活畜7 533頭只,皮張5 420張,毛類2 112.33噸,肉類11 906.36噸,水產(chǎn)品718.38噸,消毒4.79萬平方米。加大監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法案件。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共監(jiān)督檢查牲畜定點屠宰場點、飼養(yǎng)場、倉儲單位、餐欽單位、生肉店(點)等3萬多個。查處各類違法案件1 961起,其中立案查處135起,現(xiàn)場查處1 847起,法院強制執(zhí)行的案件9起,收繳罰款9.92萬元,結案率達99.95%,查驗動物390萬頭只,查驗皮張391萬張,絨毛7萬噸,肉類7.68萬噸,其他動物產(chǎn)品139噸。
【獸醫(yī)藥政管理】
在年內(nèi)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2002年獸藥市場整頓和打假工作方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)2002年獸藥抽檢指導目錄》,加大獸藥市場抽查的頻率,擴大增加覆蓋面和數(shù)量。采取打假與查處違禁藥品相結合,加大查處制售假劣獸藥力度。初步建立獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質量檔案。全面清理含有禁用清單所列成分的獸藥品種。開展對乳品加工企業(yè)的牛奶中青霉素、鏈霉素、磺胺類藥物殘留檢測,對屠宰場等環(huán)節(jié)抽檢“瘦肉精”等建禁藥物。全年共抽檢獸藥產(chǎn)品980批次,合格率63.0%,查處獸藥產(chǎn)品批準文號,取締無證經(jīng)營獸藥52家,使獸藥市場得到有效整頓。為了提高獸藥生產(chǎn)和管理水平,加快獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP改造進程,在嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部11號部令和202號公告,嚴把獸藥生產(chǎn)企業(yè)審批關的同時,組織召開全區(qū)獸藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會。幫助和指導內(nèi)蒙古華蒙金河集團、內(nèi)蒙古生物制品廠進行獸藥GMP改造,并在年內(nèi)接受和通過農(nóng)業(yè)部的正式驗收,從而結束全區(qū)沒有獸藥GMP企業(yè)的歷史。
()
【內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)廳領導名錄】
廳 長:于鐵夫(蒙古族)
副廳長:郝斗林(蒙古族)
趙存發(fā)
紀大才(女)
紀檢組長:巴瑞明(蒙古族)
助理巡視員:賽吉拉乎(蒙古族)
【概況】
2002年是內(nèi)蒙古畜牧業(yè)戰(zhàn)勝連續(xù)三年特大自然災害初步恢復正常的一年,由于各地發(fā)展畜牧業(yè)積極性高,工作力度大,全區(qū)畜牧業(yè)基礎建設和牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,均取得較好的成效,有效促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)社會進步。2002年牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達7 260.10萬頭只,比上年同期增加125.11萬頭只,其中大小畜存欄6 327.23萬頭只,增加197.16萬頭只。大小畜繁殖成活2 414.53萬頭只,比上年同期增加163.93萬頭只,繁殖成活率92.97%,比上年同期提高5.8個百分點;成幼畜死亡98.57萬頭只,比上年同期減少81.78萬頭只,死亡率1.6%,比上年同期降低1.3個百分點;全區(qū)牲畜總增2 780.05萬頭只,比上年同期增加191.09萬頭只,總增率38.96%,比上年同期提高3.5個百分點。日歷年度,全區(qū)肉類產(chǎn)量達145.78萬噸、禽蛋產(chǎn)量達27.66萬噸、牛奶產(chǎn)量達168.89萬噸、綿羊毛產(chǎn)量達到5.86萬噸、山羊絨產(chǎn)量達4 531噸、全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達127.62億元(90年不變價)、農(nóng)牧民人均收入達2 088元、牧民人均收入達3 051.82元。各項經(jīng)濟指標中,除肉類總產(chǎn)量、綿羊毛和牧民人均收入因禁牧休牧、生態(tài)建設力度加大比上年略有下降外,其它指標均比上年有顯著提高 ,其中禽蛋產(chǎn)量增加1.28萬噸,增幅4.85%;牛奶產(chǎn)量增加59.84萬噸,增幅54.88%;山羊絨產(chǎn)量增加532噸,增幅13.3%;全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值增加9.76億元(90年不變價),增幅8.28%;農(nóng)牧民人均收入增加115元。
【畜牧業(yè)經(jīng)營管理】
為配合國家和自治區(qū)稅費改革,落實減免牧業(yè)稅、減輕牧民負擔的政策,積極參與自治區(qū)稅費改革基礎數(shù)據(jù)測算和有關配套政策的制定,編制《稅費改革政策選編》,并對農(nóng)牧民負擔、農(nóng)村牧區(qū)稅費進行專項工作檢查,取得良好成效。據(jù)統(tǒng)計,2002年全區(qū)牧民稅費減免率達62.5%,比上年人均減負109.2元。針對牧區(qū)嘎查財務管理存在的問題,起草下發(fā)《關于進一步規(guī)范和加強嘎查財務管理的意見》,全區(qū)牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)90%以上的嘎查村財務公開達到規(guī)范化、制度化。
【草原生態(tài)保護和建設】
是年各地都積極抓住雨水較好的有利時機,加大草原建設保護的力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)草原建設總規(guī)模達9 037.17萬畝,其中人工種草1 294.10萬畝、草原圍欄5 523.83萬畝、飛播牧草112.3萬畝、草地改良801.53萬畝,均分別創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)建設以水為中心的配套草庫倫13 295處、232.12萬畝,青貯總量達100.65億公斤,微貯達17.05億公斤,打貯青干草109.8億公斤。在加強草原生態(tài)建設的同時,積極穩(wěn)妥地推行禁牧休牧制度。是年全區(qū)禁牧面積達1.71億畝,涉及74個旗縣、827個蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、2 150.44萬頭只牲畜;休牧面積1.25億畝,涉及48個旗縣、317個蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、1 037.17萬頭只牲畜。禁牧休牧區(qū)內(nèi)植被長勢普遍好于往年,生態(tài)效益顯著。草原生態(tài)監(jiān)理監(jiān)測力度進一步加大。全年發(fā)生破壞草原案件3 239起,查處2 758起,查處率80%以上。按照《全國草原資源生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程》的總體要求和布局,在摸清草原資源本底數(shù)據(jù)的基礎上,初步建立了草地資源與生態(tài)動態(tài)監(jiān)測技術系統(tǒng),并在全區(qū)草原典型地帶,建立8個國家級草原資源地面監(jiān)測點,結合全區(qū)實際,制定《內(nèi)蒙古草原資源生態(tài)監(jiān)測實施方案》,并對監(jiān)理監(jiān)測人員進行培訓。
【牲畜種子工程建設】
全區(qū)各地以自治區(qū)黨委、政府《關于推進牲畜種子工程的決定》為指導,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二期牲畜種子工程實施方案》的要求,緊緊圍繞提高種公畜良種化程度、提高良改畜比重和提高牲畜個體生產(chǎn)性能這三項目標,以良種繁育體系、良種推廣體系和種畜禽質量監(jiān)測體系建設為重點,全面完成牲畜種子工程建設的各項任務。全區(qū)共生產(chǎn)優(yōu)質綿羊種羊68 797只、絨山羊種羊66 342只,同時育成命名自治區(qū)第25個新品種—呼倫貝爾羊。年內(nèi)分別在正藍旗、烏審旗舉辦種羊及羊毛展示拍賣會,兩地共拍賣37批次,525噸羊毛,其中烏審旗參拍18批次、326.8噸,全部成交,并創(chuàng)造每公斤凈毛41.3元的新高。承擔的國家農(nóng)業(yè)部“萬枚高產(chǎn)奶牛胚胎移植富民工程”項目共完成3 140頭枚的胚胎生產(chǎn)及移植任務,受到國家農(nóng)業(yè)部的表揚。全區(qū)共完成牛羊胚胎移植13 840頭,羊人工授精達606.87萬只,牛冷配達100.51萬頭,首次突破百萬大關。年內(nèi)普遍開展種畜普查鑒定工作,依法淘汰不合格種畜,有效提高牲畜良種化程度,牧業(yè)年度全區(qū)良改畜比重上升到80.18%。
【農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)】
為進一步促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,2002年初自治區(qū)專門下發(fā)《農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進方案》,把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整 的重點,大力推進種養(yǎng)結合,轉化增值,并將目標和任務進行分解、層層落實。5、6月份對部分重點盟市的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作情況進行專項督查。自治區(qū)人民政府于8月份在通遼市召開全區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)暨加入世貿(mào)形勢分析會議,在鄂爾多斯市達拉特旗召開青貯養(yǎng)畜現(xiàn)場會,兩次會議均以現(xiàn)場學習考察、參觀的形式舉行,為種養(yǎng)結合,集約化、規(guī)?;?jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可借鑒的典型,有效地推動全區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。使農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)無論是規(guī)模、效益,還是畜產(chǎn)品基地建設、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面都上一個新的臺階,畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值均占全區(qū)總量的一半,有的甚至達到70%左右,部分地區(qū)畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重已超過50%。真正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值的主導產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
(郝福樓)
【畜禽養(yǎng)殖】
為提高農(nóng)牧民建設養(yǎng)畜和科學養(yǎng)畜的水平,增強畜牧業(yè)防災抗災能力,全區(qū)38個實施防災基地建設的牧業(yè)旗、半農(nóng)半牧業(yè)旗新建防災基地戶15 827戶,暖棚7 963座,為畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎。在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實施的北繁南育過程和“十、百、千”工程,對加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,2002年養(yǎng)牛10頭以上養(yǎng)殖戶52 785戶,飼養(yǎng)量1 213 686頭;養(yǎng)豬20口以上養(yǎng)殖戶50 854戶,飼養(yǎng)量4 315 468口;養(yǎng)羊100只以上養(yǎng)殖戶62 126戶,飼養(yǎng)量8 426 095只;養(yǎng)雞1 000只以上養(yǎng)殖戶8 287戶,飼養(yǎng)量23 077 195只。基礎設施的加強,促進了畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)的發(fā)展,畜牧業(yè)適應市場的能力明顯增強,在家庭經(jīng)營的基礎上逐步形成區(qū)域化布局,規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品基地。
【畜群 畜種結構】
是年,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為7 260.1萬頭(只),其中大小畜合計6 327.23萬頭(只),生豬932.87口。大小畜頭數(shù)中大畜存欄652.01萬頭,占大小畜的10.3%,牛存欄419.55萬頭,比上年減少11.87頭,降低2.75%,馬存欄87.56萬匹,比上年減少20.79萬匹,降低19.18%;小畜存欄5 675.22萬只,占大小畜的89.7%。其中綿羊存欄3 476.81萬只、山羊存欄2 198.41萬只,綿羊、山羊數(shù)量分別比上年增長2.02%和8.85%。上年由于牲畜種子工程的實施,良種、改良種種牲畜比重大幅度提高。良種、改良種大小畜存欄5 073.48萬頭(只),比上年同期增長7.72%,良改比重為80.18%,比上年提高個3.34個百分點。其中良種改良種牛存欄317.54萬頭,良改比重為75.69%,良種改良種綿羊存欄2 984.7萬只,良改比重為85.85%,良種改良種山羊存欄1 680.48萬只,良改比重為76.44%。
【繁殖改良】
2002年全區(qū)家畜改良工作抓住實施二期牲畜種子工程的契機,以黃牛冷配和綿山羊人工授精為重點,全面推廣家畜改良實用技術,2002年大小畜改良配種總規(guī)模達1 876.48萬頭(只),牛冷配100.51萬頭,首次突破百萬大關,綿羊改良配種1 119.87萬只,其中:人工授精532.32萬只,山羊改良配種557.61萬只,其中人工授精74.55萬只。牛羊胚胎移植作為加快家畜良種化進程的一項新技術,在種源生產(chǎn)和純種擴繁上發(fā)揮了重要作用。全年配合農(nóng)業(yè)部“萬枚高產(chǎn)奶牛胚胎移植富民工程”,全區(qū)共完成牛羊胚胎移植13 840頭只。2002年全區(qū)共生產(chǎn)優(yōu)質綿羊種羊68 797只、絨山羊種羊66 342只。
【飼養(yǎng)管理】
以“四良四改”模式化養(yǎng)豬、肉羊模式化育肥、雞模式化飼養(yǎng)、肉牛模式化育肥、奶牛模式化飼養(yǎng)為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)豐收計劃,在規(guī)模、檔次、水平、效益等方面取得突破性進展。是年,全區(qū)“四良四改”模式化養(yǎng)豬415.67萬口,肉牛模式化育肥75.9萬頭,肉羊模式化育肥773.57萬只,雞模式化飼養(yǎng)1 731.3萬只,奶牛模式化飼養(yǎng)25.76萬頭。
【牲畜周轉】
通過推行舍飼圈養(yǎng)、模式化養(yǎng)畜、提高冬羔和早春羔比例,加大牛羊育肥出欄比例,全區(qū)牲畜出欄率、商品率得到有效提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。牧業(yè)年度牧畜總增頭數(shù)2 780.04萬頭(只),比上年同期增加191.09萬頭(只),總增率38.96%。其中大牲畜和羊總數(shù)增率分別達2 315.96萬頭(只)和37.78%,比上年同期增加245.72萬頭(只),提高4.44個百分點。全區(qū)牲畜出欄3 170.29萬頭(只),比上年同期減少2.3%。
(巴特爾)
【動物防檢疫】
是年,全區(qū)共免疫牲畜20 805.59萬頭(只),超額完成任務16%。免疫家禽7 828.24萬羽,超額完成任務31.53%。驅治內(nèi)外寄生蟲10 915.38萬只(次),超額完成任務20.20%,其中驅治牛皮蠅蛆病366.07萬頭,超額完成任務12.04%;免疫生豬1 701.29萬口,超額完成任務9.91%;免疫牛822.38萬頭次,超額完成任務19.89%;免疫羊7 603.94萬只次,超額完成任務14.64%。“二一二四”動物保健工程進展順利,采取的綜合防治措施初見成效,各種畜禽疫病得到有效遏制。在春防檢查全區(qū)共檢查牛22.19萬頭,牛皮蠅感染牛4 915頭,感染率2.21%。年內(nèi),對達到牛皮蠅蛆病控制標準的鄂爾多斯市全部旗縣市,巴盟臨河市、磴口縣、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗頒發(fā)驗收合格證書。繼續(xù)加強馬病防治,進一步落實監(jiān)測、抽檢、檢疫、免疫、處殺等綜合措施。全年抽檢、檢測10.28匹次,預防免疫7.08萬匹。全區(qū)已經(jīng)達到穩(wěn)定控制馬病的旗縣24個,占有馬病旗縣的75%,其中達到消滅標準的4個旗縣,占12.5%。全年免疫羊6 601.74萬只次,免疫牛64.46頭,經(jīng)考核驗收,達到牛病控制標準的旗縣81個,占牛病旗縣的86.1%,其中達到穩(wěn)定控制標準的旗縣60個,占63.8%。2002年全區(qū)共檢疫活動物3 328.53萬頭(只),生豬屠宰檢疫255.31萬口,檢疫動物肉類48.98萬噸,檢出患病動物2.59萬頭(只),全部無害化處理。檢疫消毒毛類16 489.3噸,蹄骨角8 566.43噸,皮張417.85萬張。全區(qū)所有盟市旗縣市所在地和427個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展“定點屠宰,到點檢疫”工作。產(chǎn)地檢疫覆蓋面達90%以上。自治區(qū)人民政府批準設立的35處公路動物防疫監(jiān)督消毒站加強管理,建立健全各項規(guī)章制度,做到全年上崗,晝夜值班。在年內(nèi)共監(jiān)督消毒運載動物及產(chǎn)品車輛150 059輛次,有效防止疫病傳播,為發(fā)展畜牧業(yè),維護人民身體健康發(fā)揮作用。
【動物防疫監(jiān)督】
進一步加強動物防疫工作法制建設、執(zhí)法檢查、動物免疫標識使用管理和隊伍建設等方面的工作。全力推進動物防疫監(jiān)督目標管理,落實動物防疫行政執(zhí)法責任制,為有效預防、控制的撲滅動物疫病,保證畜產(chǎn)品質量安全,促進畜牧業(yè)發(fā)展,保護人體健康發(fā)揮重要作用。按照立法計劃,及時完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例(草案)》、草案說明、立法調研報告。并于2002年9月27日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過,2003年1月1日起施行。為廣泛宣傳和貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》,組織開展宣傳月活動,在2002年12月興起全區(qū)宣傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》的高潮。同時加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員的培訓工作,提高執(zhí)法隊伍素質。組織編寫和印制《WTO基本知識》、《OIE基本知識》、《動物法律法規(guī)匯編》和動物防疫行政執(zhí)法人員和獸醫(yī)從業(yè)人員培訓教材。全區(qū)舉辦執(zhí)法人員師資培訓班和新世紀動物防疫監(jiān)督工作研討會等各種培訓班68期,培訓4 700人次,在完善獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員管理數(shù)據(jù)庫的同時,實施嚴格的注冊制度,完成全區(qū)4 577名執(zhí)法人員的注冊工作。獸醫(yī)從業(yè)管理工作重點對從業(yè)行為的監(jiān)督檢查和動物診療機構和診療人員進行全面清理整頓。審核發(fā)放《獸醫(yī)從業(yè)資格證》2 738個,其中動物診療人員1 834人,《獸醫(yī)從業(yè)許可證》1 757個。查處無證行醫(yī)人員28名,吊銷不符合規(guī)定條件的13家診療機構的《獸醫(yī)從業(yè)許可證》。全區(qū)共發(fā)放免疫耳標2 847.1萬,佩帶耳標動物1 774萬頭只,佩帶率為25.8%;發(fā)放五種檢疫證明24 822本,《動物防疫合格證》2 330張,《肉類衛(wèi)生合格證》1 761張,《動物免疫證》740萬張,《內(nèi)品檢疫標志》728萬枚,《奶牛健康合格證》9 415本,《種畜禽健康合格證》120本。按照農(nóng)業(yè)部地對動物疫情監(jiān)測工作的要求,對呼和浩特市、包頭市、烏盟、鄂爾多斯市、巴盟、錫盟、阿盟、赤峰市、通遼市等9個盟市的25個原種畜禽場的基本情況、疫情、免疫等方面進行調查、采血、實驗室檢查,共監(jiān)測血清2 377份,圓滿完成監(jiān)測任務。
為保證自治區(qū)畜產(chǎn)品流通和供應北京市的畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全,根據(jù)北京市實施“肉菜放心工程”的規(guī)定,結合自治區(qū)的實際,對已注冊的區(qū)內(nèi)174家生產(chǎn)加工企業(yè)的清理整頓,并深入實地進行嚴格審核,確定了分布在10個盟市,32個旗縣符合條件的70家供京畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全,確保自治區(qū)動物、動物產(chǎn)品的正常流通,促進畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民的增收增效。鐵路運輸動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)揮重要作用,全年共監(jiān)督檢驗活畜7 533頭只,皮張5 420張,毛類2 112.33噸,肉類11 906.36噸,水產(chǎn)品718.38噸,消毒4.79萬平方米。加大監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法案件。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共監(jiān)督檢查牲畜定點屠宰場點、飼養(yǎng)場、倉儲單位、餐欽單位、生肉店(點)等3萬多個。查處各類違法案件1 961起,其中立案查處135起,現(xiàn)場查處1 847起,法院強制執(zhí)行的案件9起,收繳罰款9.92萬元,結案率達99.95%,查驗動物390萬頭只,查驗皮張391萬張,絨毛7萬噸,肉類7.68萬噸,其他動物產(chǎn)品139噸。
【獸醫(yī)藥政管理】
在年內(nèi)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2002年獸藥市場整頓和打假工作方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)2002年獸藥抽檢指導目錄》,加大獸藥市場抽查的頻率,擴大增加覆蓋面和數(shù)量。采取打假與查處違禁藥品相結合,加大查處制售假劣獸藥力度。初步建立獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質量檔案。全面清理含有禁用清單所列成分的獸藥品種。開展對乳品加工企業(yè)的牛奶中青霉素、鏈霉素、磺胺類藥物殘留檢測,對屠宰場等環(huán)節(jié)抽檢“瘦肉精”等建禁藥物。全年共抽檢獸藥產(chǎn)品980批次,合格率63.0%,查處獸藥產(chǎn)品批準文號,取締無證經(jīng)營獸藥52家,使獸藥市場得到有效整頓。為了提高獸藥生產(chǎn)和管理水平,加快獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP改造進程,在嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部11號部令和202號公告,嚴把獸藥生產(chǎn)企業(yè)審批關的同時,組織召開全區(qū)獸藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會。幫助和指導內(nèi)蒙古華蒙金河集團、內(nèi)蒙古生物制品廠進行獸藥GMP改造,并在年內(nèi)接受和通過農(nóng)業(yè)部的正式驗收,從而結束全區(qū)沒有獸藥GMP企業(yè)的歷史。
()
版權所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司