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旗委書(shū)記：李新生

副書(shū)記：烏蘭巴根（蒙古族）

孫果興 （4 月離任）

薛思勤（蒙古族）

郭秀蘭（女3月任職）

王殿英（3 月任職）

花照海（12月任職）

紀(jì)委書(shū)記：花照海

政法委書(shū)記：巴雅爾（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：阿拉騰敖其爾（蒙古族）

副主任：王國(guó)定

達(dá)  賴(lài)（蒙古族）

孟和巴圖（蒙古族）

斯琴別立格（蒙古族）

旗  長(zhǎng)：烏蘭巴根（蒙古族）

副旗長(zhǎng)：薛思勤（蒙古族）

郭秀蘭（女3月離任）

鐵木爾布和（蒙古族）

吳忠?guī)r

王雅生（3 月任職）

政協(xié)主席：張勉仁

副主席：黃力行（蒙古族）

旦  增（蒙古族）

達(dá)力朝（女蒙古族）

武裝部長(zhǎng)：甄樂(lè)民

政  委：馬新寬（3月離任）

孫向陽(yáng)（3月任職）

 

【概況】

阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，龍首山與合黎山褶皺帶北麓。東經(jīng)99°44′~104°38′，北緯38°38′~42°02′。全旗東西長(zhǎng)415千米，南北寬375千米，總面積73 443平方公里。2002年底，全旗轄9個(gè)蘇木鎮(zhèn)、1個(gè)管委會(huì)、39個(gè)嘎查。全旗總?cè)丝?3 717人，其中女性11 668人，少數(shù)民族7 485人，非農(nóng)業(yè)人口13 561人，分別占總?cè)丝诘?9.2% 、31.6% 和57.2%。人口主要分布在中部、南部的山地、丘陵地帶，每平方公里0.32人。2002年，全旗財(cái)政總收入2 506萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.2%，人均財(cái)政收入首次突破1 000元。全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 091元，農(nóng)牧民人均純收入2 758元，同比分別增長(zhǎng)8%和5.1%。全旗社會(huì)消費(fèi)品零售額4 080萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1%。商品零售價(jià)格總指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)分別為99.7%、 98.8%。全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（以下各值均為現(xiàn)價(jià)）2.56億元（不包括雅布賴(lài)鹽場(chǎng)），同比增長(zhǎng)20.1% 。其中第一產(chǎn)業(yè)7 860萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)9 870萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)7 900萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)5.1% 、42.3% 和13.1% 。第二、第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的比例由2001年的34.6∶33.7∶31.7調(diào)整為30.7∶38.5∶30.8，排序由"一、二、三"變?yōu)?二、三、一"，標(biāo)志著阿拉善右旗由純牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

 

【工業(yè)】

2002年，旗委、政府堅(jiān)定不移地貫徹"全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益"的工作方針，深化改革，激活機(jī)制，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。全旗完成工業(yè)總產(chǎn)值1.66億元，工業(yè)增加值8 400萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)17.6%和37.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)102。工業(yè)企業(yè)上繳稅金1 830萬(wàn)元，占全旗財(cái)政總收入的73%。全年生產(chǎn)鐵精粉12.1萬(wàn)噸、原煤19.8萬(wàn)噸、硫化堿2.1萬(wàn)噸、元明粉1.7萬(wàn)噸、無(wú)毛山羊絨49噸、無(wú)毛駝絨36.7噸。全年出口創(chuàng)匯402萬(wàn)美元。

 

【畜牧 農(nóng)業(yè) 林業(yè)】

阿拉善右旗繼續(xù)實(shí)施“適度收縮，相對(duì)集中”轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略，制定《阿拉善右旗發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)草畜平衡制度和草場(chǎng)“雙權(quán)一制”，圍封草場(chǎng)，劃區(qū)輪牧，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。年末，全旗各類(lèi)牲畜存欄17.6萬(wàn)頭（只），其中駱駝1.6萬(wàn)峰，白絨山羊12.3萬(wàn)只。能繁殖母畜和良種畜比重分別為63.8% 、68.8%。全旗農(nóng)作物播種面積3萬(wàn)畝，糧食、飼草總產(chǎn)量分別為5 070噸和6 790噸。年內(nèi)，農(nóng)牧民自籌資金草原圍欄86萬(wàn)畝，改良草場(chǎng)1.1萬(wàn)畝，人工種草1 500畝。退耕還林工程全面啟動(dòng)，全年退耕2 000畝，荒山荒地造林4 000畝，圍欄封育1.5萬(wàn)畝。全旗有灌木林地482萬(wàn)畝。

 

【非國(guó)有經(jīng)濟(jì)】

旗委、政府進(jìn)一步營(yíng)造寬松環(huán)境，促使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使全旗非國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，就業(yè)渠道不斷拓展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。全旗蘇木鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.5億元，同比增長(zhǎng)19.1%。上繳稅金473萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，入庫(kù)稅金占到地方財(cái)政收入的28%。登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)分別為541戶(hù)和13家，從業(yè)人員1 156人。

 

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

2002年，全旗完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9 300萬(wàn)元（不包括旗通油路投資的3.01億元），同比增長(zhǎng)23%，其中國(guó)有基建投資6 675萬(wàn)元。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，其中交通2個(gè)、電力4個(gè)、農(nóng)牧林水12個(gè)、城建5個(gè)、其它3個(gè)。旗八屆五次人代會(huì)確定的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部付諸實(shí)施，即：旗通油路工程及額山公路阿拉善右旗段、生態(tài)移民工程和易地扶貧開(kāi)發(fā)示范工程、天然梭梭林保護(hù)和額鎮(zhèn)家園保護(hù)續(xù)建工程、千村扶貧開(kāi)發(fā)工程等，同時(shí)，額肯呼都格供水工程已經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并完成施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等基礎(chǔ)性工作；新建額肯呼都格至嘎順?biāo)F礦黑色路面工程；農(nóng)網(wǎng)改造二期工程完成投資865萬(wàn)元，改造低壓線路152千米；移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)展到旗通油路沿線蘇木鎮(zhèn)，開(kāi)通了阿拉騰朝格等蘇木的程控電話，全旗固定電話每百戶(hù)擁有量66部，移動(dòng)電話每百人擁有量15部；退耕還林、薪炭林、重點(diǎn)防護(hù)林等工程順利完工。

 

【機(jī)構(gòu)改革】

全旗黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成。旗直行政、政法專(zhuān)項(xiàng)編制分別由改革前的350個(gè)和163個(gè)，精簡(jiǎn)到280個(gè)和147個(gè)，精簡(jiǎn)比例分別為20%、10%；蘇木鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制分別由290個(gè)和295個(gè)，精簡(jiǎn)到218個(gè)和236個(gè)，精簡(jiǎn)比例分別為24.8%、20%；全旗黨政機(jī)關(guān)（包括蘇木鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）工作人員由1 085人精簡(jiǎn)到898人，精簡(jiǎn)比例17.2%。旗委、政府按照有關(guān)要求，對(duì)各部門(mén)、各單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、整頓和規(guī)范，對(duì)全旗各部門(mén)原承擔(dān)的732項(xiàng)行政審批事項(xiàng)逐一審核，保留430項(xiàng)，取消302項(xiàng)。

 

【農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革】

全旗農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。全旗農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)由改革前的448.24元降到218.31元，減少229.93元，人均減負(fù)51.3%。全旗農(nóng)牧業(yè)稅收減少308萬(wàn)元，農(nóng)牧民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕。牧區(qū)稅費(fèi)改革帶動(dòng)和促進(jìn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 

【旗通油路】

3月28日，S307線巴彥諾日公至額肯呼都格公路開(kāi)工。10月10日全線貫通，總投資3.01億元，全長(zhǎng)398千米，為平原微丘三級(jí)公路，路基寬8.5米，路面寬分別為7米、6米和3.5米。額肯呼都格至山丹紅寺湖段公路于11月1日竣工，總投資2 500萬(wàn)元，總長(zhǎng)45千米，為平原微丘二級(jí)公路，路基寬12米，路面寬7米。烏山大通道在阿拉善右旗境內(nèi)的黑色路面全線貫通，不僅提高了全旗公路等級(jí)和運(yùn)行能力，而且拓展了對(duì)外開(kāi)放的空間，為沿途蘇木鎮(zhèn)資源開(kāi)發(fā)和路邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

 

【對(duì)外宣傳】

2002年，阿拉善右旗借助高層新聞媒體采訪報(bào)道收到實(shí)效。3月上旬，新華社內(nèi)蒙古分社社長(zhǎng)姜在忠一行5人組成的《走進(jìn)沙塵源》采訪組，深入阿拉善右旗了解生態(tài)情況，向國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)稿10余篇，其中《饑餓的羊群在沙漠中尋覓每一根草》等《新華社每日電訊》專(zhuān)稿，送到"兩會(huì)"代表和委員手中；《阿拉善右旗群眾用水困難》、《西北兩大沙漠呈握手之勢(shì)》、《曼德拉山巖畫(huà)群遭到破壞》等稿件在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》發(fā)表，引起黨中央、自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，額肯呼都格鎮(zhèn)居民用水問(wèn)題得到解決，對(duì)阿拉善右旗生態(tài)的治理和保護(hù)，加強(qiáng)文物的保護(hù)管理等問(wèn)題的解決起到了促進(jìn)作用。3月下旬，黨中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目和《人民日?qǐng)?bào)》的記者，通過(guò)新聞?wù){(diào)查，《身邊的沙塵暴、遙遠(yuǎn)的阿拉善》及專(zhuān)題片《綠化沙漠源》在黨中央電視臺(tái)播出，對(duì)全旗的生態(tài)治理工作起到積極的宣傳作用。7月至10月，先后有《走近內(nèi)蒙古》全國(guó)易地電視采訪組、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等記者到阿拉善右旗采訪，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、旅游業(yè)發(fā)展等進(jìn)行宣傳報(bào)道,起到了積極的推動(dòng)作用。

 

【模范人物】

謝玉桂女，阿拉善右旗人民銀行工作人員，2002年3月榮獲全國(guó)"三八"紅旗手；

其其格女，蒙古族，阿拉善右旗努日蓋蘇木人，2002年3月榮獲全國(guó)"三八"綠色獎(jiǎng)?wù)拢?o:p>

陳秀芳女，阿拉善右旗統(tǒng)計(jì)局工作人員，2002年11月榮獲全國(guó)基本單位普查先進(jìn)者；

李新生中共阿拉善右旗委工作人員，2002年9月榮獲全區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人；2002年12月榮獲全區(qū)雙擁工作先進(jìn)個(gè)人；

孟根其其格女，蒙古族，阿拉善右旗廣播電視局工作人員，2002年9月榮獲全區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人；

趙在旺阿拉善右旗武警中隊(duì)服役，2002年12月榮獲全區(qū)雙擁工作先進(jìn)個(gè)人。

(馬西巴圖、李守榮)