2003卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記:劉和平
副書記:白建設(shè)(蒙古族)
高樹鵬(紀委書記)
包·蘇雅拉圖(蒙古族)
管委會主任:白建設(shè)(蒙古族)
副主任:范亞榮(滿族)
栗廣林
【概況】
烏拉蓋開發(fā)區(qū)位于錫林郭勒盟東北部,地理坐標為東經(jīng)118°44′~ 119°50′,北緯40°29′~46°38′,土地總面積5 013.6平方公里,其中可利用草場4 593.34平方公里,水域面積587平方公里,總?cè)丝?8萬人,其中蒙古族占25.7%,漢族占70.7%,人口密度2.9人/平方公里,轄哈拉蓋圖、烏拉蓋、賀斯格烏拉3個國營農(nóng)牧場,開發(fā)區(qū)管委會駐地巴音胡碩鎮(zhèn)(含3個居委會、9個嘎查村),有外資企業(yè)5家。
2002年,烏拉蓋開發(fā)區(qū)大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動、科教興區(qū)、圍封轉(zhuǎn)移等發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深化改革,擴大開放,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12 949萬元,同比下降5.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值8 054萬元,同比增長11.2%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2 245萬元,同比下降44.8%,其中工業(yè)增加值完成920萬元,同比增長48%,建筑業(yè)增加值完成1 325萬元,同比下降61.5%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2 650萬元,同比增長10%。實現(xiàn)財政收入924萬元,同比增長9.6%,其中地方財政收入813萬元,同比增長5.3%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 880元,同比增長7.2%。
【農(nóng)業(yè)】
糧食作物播種面積壓縮到5.3萬畝,油料經(jīng)濟作物為3.55萬畝,飼草料面積擴大至7.2萬畝,麥經(jīng)草的比例大致為3∶2∶5。
【畜牧業(yè)】
繼續(xù)采用胚胎移植、經(jīng)濟雜交、冷配等良改手段,加大牲畜良改力度及棚圈、網(wǎng)圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,加強疫病防治,確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2002年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達到57.4萬頭(只),總增率45%,良改畜比重89%。
【工業(yè)】
初步形成以個體私營加工企業(yè)為帶動,以畜產(chǎn)品加工、糧食加工、建材加工為重點的地方特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。年內(nèi)完成工業(yè)增加值920萬元,工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)90.3,產(chǎn)品銷售率94%,加工活畜6.9萬只羊單位。工業(yè)經(jīng)濟重點項目穩(wěn)步推進,優(yōu)質(zhì)飼草料加工項目完成前期的規(guī)劃選址工作。
【圍封轉(zhuǎn)移】
按照錫盟“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的要求,2002年主要就劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧和圍封禁牧項目進行前期調(diào)研論證,并為2003年巴音胡碩鎮(zhèn)的圍封禁牧和各場、嘎查村的輪牧、休牧做前期規(guī)劃宣傳工作。根據(jù)退耕還林項目的總體要求,年內(nèi)完成退耕還林5 000畝,荒山荒地造林5 000畝,并配套下?lián)芡烁麘舻募Z食補貼和生活費補助。京津沙源治理工程項目共完成封山育林3.2萬畝,農(nóng)田防護林500畝,人工種草1萬畝,基本草牧場建設(shè)7 000畝,圍欄封育1萬畝,購置飼草料機械45套,建設(shè)水源工程22處,節(jié)水灌溉20處,并做好2001年沙源治理項目補建工程。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強,世行貸款項目順利完工,共建設(shè)畜棚44處,6 959.97平方米,修復(fù)棚舍93處,15 210.94平方米,人工種草3 685畝,草庫倫建設(shè)54處,2 996畝,打人畜飲水井5眼,共有224戶農(nóng)牧戶受益。"千村扶貧開發(fā)工程"項目按年度計劃推進。烏拉蓋水庫溢洪道修復(fù)工程于11月順利開工。S101省道全線貫通并經(jīng)過自治區(qū)驗收,賀斯格烏拉農(nóng)牧場小油路建設(shè)順利完工。農(nóng)網(wǎng)改造二期工程全面啟動,共延伸10千伏線路87.63公里,0.4千伏線路127.28公里,改造配電變電器6臺。巴音胡碩鎮(zhèn)"一縱三橫"串鎮(zhèn)道路建設(shè)工程和配套的117盞路燈設(shè)施安裝工程全面完工,增加沿S101省道宣傳標牌和沿街燈箱廣告牌匾。年內(nèi),完成城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住宅樓、辦公樓建設(shè)2.8萬平方米,糧食倉儲設(shè)施建設(shè)7 000平方米。通訊設(shè)施進一步改進,巴音胡碩鎮(zhèn)至哈拉蓋圖農(nóng)牧場、賀斯格烏拉農(nóng)牧場光纜干線工程全面完工并投入使用,哈拉蓋圖農(nóng)牧場、賀斯格烏拉農(nóng)牧場移動電話全部開通。城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),吸引周邊農(nóng)牧戶和自治區(qū)內(nèi)外有實力的業(yè)主前來投資辦實業(yè),年內(nèi)共吸納各類個體私營企業(yè)61戶,全年完成固定資產(chǎn)投資5 280萬元。
【招商引資】
2002年引進國內(nèi)資金1 575萬元人民幣,完成計劃的102%,引進境外資金92.5萬美元。烏珠穆沁綠色食品總公司的嫁接重組、封閉市場建設(shè)、眾新興畜牧業(yè)分公司建設(shè)、烏拉蓋客運站建設(shè)等一批重點招商引資項目得以實施。根據(jù)全盟行政審批制度改革的要求,對原有的197項行政審批事項進行了清理,其中取消36項,下放4項,合并12項,對保留的項目全部推行公開辦事制度,建立審批責任追究制,努力提高機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平,改善社會投資環(huán)境。同時,進一步完善"代辦制"服務(wù),繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法,及時研究解決各引進企業(yè)發(fā)展過程中的實際困難和問題。
【文化 教育 衛(wèi)生】
根據(jù)《中共錫盟委、錫盟行署關(guān)于實施全民素質(zhì)工程的決定》,開發(fā)區(qū)成立實施全民素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實施方案,于9月召開副科級以上干部參加的實施全民素質(zhì)工程動員大會,并抽調(diào)專人成立指導(dǎo)中心,開展各階段的工作,在積極創(chuàng)建學習型組織、開展全民讀書活動構(gòu)筑終身教育體系方面取得新進展。
以巴音胡碩鎮(zhèn)為重點,建立社區(qū)群眾文化體育活動中心,積極開展群眾性文體活動。同時加大對文化市場的監(jiān)管,集中4次開展對娛樂場所、網(wǎng)吧的清理整治活動。加大對廣播電視設(shè)施建設(shè)的投入,電視臺增加編輯機、字幕插播機、加密頻道接收機等設(shè)施,努力豐富開發(fā)區(qū)自辦節(jié)目,推進"村村通"建設(shè)工程。
加大對農(nóng)牧民科技文化和勞動技能的培訓(xùn),全年共舉辦培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)3 220人(次)。根據(jù)全盟"1315"工程的安排,完成第一輪培訓(xùn)農(nóng)牧民2 100人(次),發(fā)放資料400余冊,培訓(xùn)明白卡2 000余份。繼續(xù)深化科技體制改革,科技有償承包完成8項,適用技術(shù)推廣完成14項,落實科技三項費、科普經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化補助資金15萬元,積極籌建賀斯格烏拉中草藥科技示范園區(qū),充分發(fā)揮科技局網(wǎng)站和各場鎮(zhèn)電子信息館作用,加大對科技成果引進轉(zhuǎn)化的工作力度。
積極爭取各類項目資金,努力改善辦學基礎(chǔ)條件,年內(nèi)完成蒙校逸夫樓建設(shè)工程和第一小學德援項目學生宿舍工程,全面實施遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程,大力推進素質(zhì)教育,進一步鞏固提高“兩基”達標,中小學生入學率均為100%,小學生輟學率為零,初中生輟學率控制在2%以內(nèi)。成人教育、農(nóng)牧民教育繼續(xù)發(fā)展,學校安全工作進一步加強,學生畢業(yè)合格率和升學率均有所提高。
在理順醫(yī)療機構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范醫(yī)療行為,改善醫(yī)療條件,提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院群眾滿意度達98.7%。年內(nèi)完成總投資160多萬元的德援項目醫(yī)院門診樓的建設(shè),并投入使用。全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度,藥品收入占總收入的47%,低于盟里下達計劃13個百分點。防疫工作通過多方面的宣傳、檢查和監(jiān)測,確保本地區(qū)2002年無疫情發(fā)生。計劃免疫工作力度加大,"四苗"接種率達90%以上,乙肝新生兒童接種率達100%。
【計劃生育】
認真落實人口與計劃生育法律、法規(guī),繼續(xù)實行黨政一把手負責制和一票否決制度,加強對流動人口的管理,努力夯實計生基層基礎(chǔ)工作,積極開展并推廣“三結(jié)合”經(jīng)驗,年內(nèi)人口出生率為11.89‰,人口自然增長率為8.44‰。
(于樹江)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記:劉和平
副書記:白建設(shè)(蒙古族)
高樹鵬(紀委書記)
包·蘇雅拉圖(蒙古族)
管委會主任:白建設(shè)(蒙古族)
副主任:范亞榮(滿族)
栗廣林
【概況】
烏拉蓋開發(fā)區(qū)位于錫林郭勒盟東北部,地理坐標為東經(jīng)118°44′~ 119°50′,北緯40°29′~46°38′,土地總面積5 013.6平方公里,其中可利用草場4 593.34平方公里,水域面積587平方公里,總?cè)丝?8萬人,其中蒙古族占25.7%,漢族占70.7%,人口密度2.9人/平方公里,轄哈拉蓋圖、烏拉蓋、賀斯格烏拉3個國營農(nóng)牧場,開發(fā)區(qū)管委會駐地巴音胡碩鎮(zhèn)(含3個居委會、9個嘎查村),有外資企業(yè)5家。
2002年,烏拉蓋開發(fā)區(qū)大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動、科教興區(qū)、圍封轉(zhuǎn)移等發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深化改革,擴大開放,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12 949萬元,同比下降5.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值8 054萬元,同比增長11.2%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2 245萬元,同比下降44.8%,其中工業(yè)增加值完成920萬元,同比增長48%,建筑業(yè)增加值完成1 325萬元,同比下降61.5%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2 650萬元,同比增長10%。實現(xiàn)財政收入924萬元,同比增長9.6%,其中地方財政收入813萬元,同比增長5.3%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 880元,同比增長7.2%。
【農(nóng)業(yè)】
糧食作物播種面積壓縮到5.3萬畝,油料經(jīng)濟作物為3.55萬畝,飼草料面積擴大至7.2萬畝,麥經(jīng)草的比例大致為3∶2∶5。
【畜牧業(yè)】
繼續(xù)采用胚胎移植、經(jīng)濟雜交、冷配等良改手段,加大牲畜良改力度及棚圈、網(wǎng)圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,加強疫病防治,確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2002年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達到57.4萬頭(只),總增率45%,良改畜比重89%。
【工業(yè)】
初步形成以個體私營加工企業(yè)為帶動,以畜產(chǎn)品加工、糧食加工、建材加工為重點的地方特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。年內(nèi)完成工業(yè)增加值920萬元,工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)90.3,產(chǎn)品銷售率94%,加工活畜6.9萬只羊單位。工業(yè)經(jīng)濟重點項目穩(wěn)步推進,優(yōu)質(zhì)飼草料加工項目完成前期的規(guī)劃選址工作。
【圍封轉(zhuǎn)移】
按照錫盟“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的要求,2002年主要就劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧和圍封禁牧項目進行前期調(diào)研論證,并為2003年巴音胡碩鎮(zhèn)的圍封禁牧和各場、嘎查村的輪牧、休牧做前期規(guī)劃宣傳工作。根據(jù)退耕還林項目的總體要求,年內(nèi)完成退耕還林5 000畝,荒山荒地造林5 000畝,并配套下?lián)芡烁麘舻募Z食補貼和生活費補助。京津沙源治理工程項目共完成封山育林3.2萬畝,農(nóng)田防護林500畝,人工種草1萬畝,基本草牧場建設(shè)7 000畝,圍欄封育1萬畝,購置飼草料機械45套,建設(shè)水源工程22處,節(jié)水灌溉20處,并做好2001年沙源治理項目補建工程。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強,世行貸款項目順利完工,共建設(shè)畜棚44處,6 959.97平方米,修復(fù)棚舍93處,15 210.94平方米,人工種草3 685畝,草庫倫建設(shè)54處,2 996畝,打人畜飲水井5眼,共有224戶農(nóng)牧戶受益。"千村扶貧開發(fā)工程"項目按年度計劃推進。烏拉蓋水庫溢洪道修復(fù)工程于11月順利開工。S101省道全線貫通并經(jīng)過自治區(qū)驗收,賀斯格烏拉農(nóng)牧場小油路建設(shè)順利完工。農(nóng)網(wǎng)改造二期工程全面啟動,共延伸10千伏線路87.63公里,0.4千伏線路127.28公里,改造配電變電器6臺。巴音胡碩鎮(zhèn)"一縱三橫"串鎮(zhèn)道路建設(shè)工程和配套的117盞路燈設(shè)施安裝工程全面完工,增加沿S101省道宣傳標牌和沿街燈箱廣告牌匾。年內(nèi),完成城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住宅樓、辦公樓建設(shè)2.8萬平方米,糧食倉儲設(shè)施建設(shè)7 000平方米。通訊設(shè)施進一步改進,巴音胡碩鎮(zhèn)至哈拉蓋圖農(nóng)牧場、賀斯格烏拉農(nóng)牧場光纜干線工程全面完工并投入使用,哈拉蓋圖農(nóng)牧場、賀斯格烏拉農(nóng)牧場移動電話全部開通。城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),吸引周邊農(nóng)牧戶和自治區(qū)內(nèi)外有實力的業(yè)主前來投資辦實業(yè),年內(nèi)共吸納各類個體私營企業(yè)61戶,全年完成固定資產(chǎn)投資5 280萬元。
【招商引資】
2002年引進國內(nèi)資金1 575萬元人民幣,完成計劃的102%,引進境外資金92.5萬美元。烏珠穆沁綠色食品總公司的嫁接重組、封閉市場建設(shè)、眾新興畜牧業(yè)分公司建設(shè)、烏拉蓋客運站建設(shè)等一批重點招商引資項目得以實施。根據(jù)全盟行政審批制度改革的要求,對原有的197項行政審批事項進行了清理,其中取消36項,下放4項,合并12項,對保留的項目全部推行公開辦事制度,建立審批責任追究制,努力提高機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平,改善社會投資環(huán)境。同時,進一步完善"代辦制"服務(wù),繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法,及時研究解決各引進企業(yè)發(fā)展過程中的實際困難和問題。
【文化 教育 衛(wèi)生】
根據(jù)《中共錫盟委、錫盟行署關(guān)于實施全民素質(zhì)工程的決定》,開發(fā)區(qū)成立實施全民素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實施方案,于9月召開副科級以上干部參加的實施全民素質(zhì)工程動員大會,并抽調(diào)專人成立指導(dǎo)中心,開展各階段的工作,在積極創(chuàng)建學習型組織、開展全民讀書活動構(gòu)筑終身教育體系方面取得新進展。
以巴音胡碩鎮(zhèn)為重點,建立社區(qū)群眾文化體育活動中心,積極開展群眾性文體活動。同時加大對文化市場的監(jiān)管,集中4次開展對娛樂場所、網(wǎng)吧的清理整治活動。加大對廣播電視設(shè)施建設(shè)的投入,電視臺增加編輯機、字幕插播機、加密頻道接收機等設(shè)施,努力豐富開發(fā)區(qū)自辦節(jié)目,推進"村村通"建設(shè)工程。
加大對農(nóng)牧民科技文化和勞動技能的培訓(xùn),全年共舉辦培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)3 220人(次)。根據(jù)全盟"1315"工程的安排,完成第一輪培訓(xùn)農(nóng)牧民2 100人(次),發(fā)放資料400余冊,培訓(xùn)明白卡2 000余份。繼續(xù)深化科技體制改革,科技有償承包完成8項,適用技術(shù)推廣完成14項,落實科技三項費、科普經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化補助資金15萬元,積極籌建賀斯格烏拉中草藥科技示范園區(qū),充分發(fā)揮科技局網(wǎng)站和各場鎮(zhèn)電子信息館作用,加大對科技成果引進轉(zhuǎn)化的工作力度。
積極爭取各類項目資金,努力改善辦學基礎(chǔ)條件,年內(nèi)完成蒙校逸夫樓建設(shè)工程和第一小學德援項目學生宿舍工程,全面實施遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程,大力推進素質(zhì)教育,進一步鞏固提高“兩基”達標,中小學生入學率均為100%,小學生輟學率為零,初中生輟學率控制在2%以內(nèi)。成人教育、農(nóng)牧民教育繼續(xù)發(fā)展,學校安全工作進一步加強,學生畢業(yè)合格率和升學率均有所提高。
在理順醫(yī)療機構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范醫(yī)療行為,改善醫(yī)療條件,提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院群眾滿意度達98.7%。年內(nèi)完成總投資160多萬元的德援項目醫(yī)院門診樓的建設(shè),并投入使用。全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度,藥品收入占總收入的47%,低于盟里下達計劃13個百分點。防疫工作通過多方面的宣傳、檢查和監(jiān)測,確保本地區(qū)2002年無疫情發(fā)生。計劃免疫工作力度加大,"四苗"接種率達90%以上,乙肝新生兒童接種率達100%。
【計劃生育】
認真落實人口與計劃生育法律、法規(guī),繼續(xù)實行黨政一把手負責制和一票否決制度,加強對流動人口的管理,努力夯實計生基層基礎(chǔ)工作,積極開展并推廣“三結(jié)合”經(jīng)驗,年內(nèi)人口出生率為11.89‰,人口自然增長率為8.44‰。
(于樹江)
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