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行  長：盧純才

副行長：趙培方

賈  楞

王鐵民

行長助理：趙煥英

【概況】

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行的一級分支機構，下設盟市二級分行12個（包括自治區(qū)分行營業(yè)部）、盟市二級分行營業(yè)部4個、旗縣級支行67個、信貸組9個，自治區(qū)分行機關內(nèi)設15個處室。至2002年末,全行職工總數(shù)為1 972人，其中業(yè)務人員1 599人，占干部職工總數(shù)的81.1%；女職工825人，占干部職工總數(shù)的41.8%；大專以上學歷989人，占干部職工總數(shù)的50.2%；取得任職資格的專業(yè)技術干部1 869人，占職工總數(shù)的94.78%，其中：中高級職稱698人，占職工總數(shù)的35.4%。

2002年,農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大精神,根據(jù)全國分行行長會議的總體部署和要求,按照年初全區(qū)支行行長會議確定的工作任務和主要奮斗目標,堅持以收購資金封閉管理為中心,完善分類指導的信貸政策,全面推進規(guī)范化管理,努力改進金融服務,積極防范和化解信貸風險,切實提高員工隊伍素質(zhì),以黨的作風建設為重點加強和改進系統(tǒng)黨的建設和精神文明建設,各項工作取得明顯進展和成效。截至年末,各項貸款余額238.2億元,各項存款余額23.6億元,全年累計發(fā)放糧棉油收購貸款66.4億元；當年新放糧棉油購銷貸款物資保證率達到100%，糧油貸款綜合收回率為102.64%,貸款利息綜合收回率為87.58%，擠占挪用貸款下降率56.39%,超期結算資金占用貸款下降率20.15%,企業(yè)其它不合理占用貸款下降率為11.58%,企業(yè)消化本息掛賬貸款下降率5.85%,信貸資金運用率98.8%,各項財務收支相抵虧損1.6億元,比總行核定的計劃減虧279萬元；收購費用貸款比年初下降0.2億元，其它貸款比年初下降0.3億元，不良貸款絕對額比年初下降10.9億元。一年來，全區(qū)各級農(nóng)發(fā)行積極支持糧棉油的收購、儲備和調(diào)銷業(yè)務,未發(fā)生因農(nóng)發(fā)行工作原因“打白條”的問題，對促進自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展作出了積極貢獻。

【糧食購銷政策】

一是及時足額供應收購資金，大力支持全區(qū)糧棉油收購。全年累計發(fā)放糧棉油收購貸款66.4億元,支持糧食購銷企業(yè)收購糧食62.1億公斤,同比增加21.9億公斤，皮棉10 824擔,棉籽17 980擔，油脂3 999萬公斤。二是努力改善金融服務，促進企業(yè)順價銷售。支持企業(yè)銷售糧食69.6億公斤,同比增加16.3億公斤;銷售棉花2.4萬擔,同比增加1.8萬擔;銷售油脂0.3億公斤。累計實現(xiàn)銷售收入75.8億元,同比增加22億元；累計回籠銷售貨款71.4億元,同比增加20.2億元。農(nóng)發(fā)行累計從糧食購銷企業(yè)回籠銷售貨款中收回貸款68.7億元,同比多收回貸款20.6億元。三是支持企業(yè)開展糧食調(diào)銷業(yè)務。年內(nèi)累計發(fā)放調(diào)銷貸款13.1億元,支持糧食購銷企業(yè)調(diào)入糧食12.2億公斤,調(diào)入油脂0.02億公斤,實現(xiàn)糧油調(diào)入值12.8億元。四是積極支持自營玉米出口。2002年,全區(qū)累計集港玉米89.4萬噸,已出口86.3萬噸,創(chuàng)匯8 630萬美元。五是加強對退耕還林(草)糧食兌付及補助資金的監(jiān)管。認真貫徹國務院和總行的有關政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家退耕計劃,做好補助糧食及補助資金的監(jiān)督撥付工作。至年末,全區(qū)累計退耕0.05億畝。全區(qū)實施退耕還林(草)工程的82個旗縣(市)已向當?shù)剞r(nóng)民累計補助糧食3.2億公斤;農(nóng)發(fā)行累計收回貸款3.6億元,收回利息0.3億元,收回不合理資金占用0.05億元。

【收購資金封閉管理】

切實做好糧棉油收購資金的供應和管理工作，繼續(xù)按照“收一斤糧、貸一斤糧款”的原則,及時足額供應收購資金,支持糧食購銷企業(yè)按保護價敞開收購農(nóng)民余糧,保護農(nóng)民利益;繼續(xù)執(zhí)行“以銷定貸、以效定貸”的信貸政策,從嚴把握貸款條件,積極穩(wěn)妥地支持非保護價糧食收購；進一步明確調(diào)銷貸款審批權限和程序,加強了對糧食調(diào)銷業(yè)務的監(jiān)管；強化儲備糧貸款管理，配合國家和地方各項糧食儲備計劃的實施,支持企業(yè)進行黨中央儲備糧的集并和輪換,開展中儲糧占用貸款和核定庫存成本差異的清理和清收工作,全部收回總行核定農(nóng)發(fā)行的385萬元差額；嚴格控制收購費用貸款發(fā)放。全年累計發(fā)放收購費用貸款0.4億元,比年初下降0.2億元。

【風險管理】

一是以倉單管理為核心,加強糧油庫存監(jiān)管。農(nóng)發(fā)行自治區(qū)分行與自治區(qū)糧食局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強糧食購銷企業(yè)庫存商品倉單管理的通知》，進一步完善和規(guī)范了庫存商品的倉單管理，倉單管理的電子化和規(guī)范化建設邁出了新步伐。

二是全面開展開戶企業(yè)貸款資格認定和信用等級評定。組織信貸人員對在農(nóng)發(fā)行開戶的736個國有糧食購銷企業(yè)中的691戶進行了貸款資格認定，確認具備貸款資格的企業(yè)有680戶,取消貸款資格的企業(yè)有11戶。嚴格履行信用等級評定程序,全面完成678個開戶應參評糧油企業(yè)和1個棉花企業(yè)的信用等級評定。確定AAA級企業(yè)10個, AA級企業(yè)70個, A級企業(yè)129個, BB級企業(yè)221個, B級企業(yè)131個, C級企業(yè)115個,棉花企業(yè)被評為A級。

三是認真做好開戶企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保。加強領導,落實責任,搞好部門協(xié)調(diào),積極推進國有糧食購銷企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保工作。年內(nèi)辦理抵押擔保企業(yè)444個,占應辦企業(yè)總數(shù)的63.6%;已辦理抵押擔保的貸款額10.6億元,占應辦貸款總額的9.40%。

四是加強對賒借救災糧以及出口糧和異地存糧的監(jiān)管。嚴格界定賒借救災糧地對象和范圍,認真落實各項擔保、展期手續(xù)，積極清收已到期的賒借糧占用貸款；與有關部門主動溝通協(xié)調(diào),督促企業(yè)認真對賬清算出口糧貨款與補貼,出口糧監(jiān)管工作得到切實加強。進一步加強異地存糧監(jiān)管工作。

五是對貸款實行風險分類管理,按季對信貸資產(chǎn)質(zhì)量及風險狀況進行全面監(jiān)測、分析、考核。認真做好呆賬認定工作,全年共上報呆賬認定項目3個,認定金額0.3億元；加大不良貸款清收力度。至年末,全行不良貸款余額136.9億元,占貸款總量的57.48%,比年初下降10.9億元,下降了4.26個百分點,實現(xiàn)了不良貸款余額和占比雙下降。

【財政補貼資金監(jiān)管】

適應糧改和糧食風險基金補貼政策的調(diào)整,積極主動參與糧食風險監(jiān)督管理辦法的研究制定,促進財政補貼資金的下?lián)?。全年各項財政補貼資金應籌措33.5億元,實際籌措32.7億元,剔除出口玉米移庫費和出口退稅欠到位部分,籌措到位率達100%;各項補貼資金應補30.4億元,實補26.4億元,綜合到位率達87%,同比多到位11.6億元,提高3個百分點。

【規(guī)范內(nèi)部管理】

一是全面推行縣級支行業(yè)務規(guī)范化管理。按照總行《關于在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣級支行推行業(yè)務規(guī)范化管理的通知》精神,在全區(qū)全面推行業(yè)務規(guī)范化管理工作。年內(nèi)，自治區(qū)分行對全區(qū)12個盟市分行、18個支行的規(guī)范化管理工作開展情況進行了檢查考核,并延伸檢查了25個糧食企業(yè)。

二是加強內(nèi)部管理，提升管理水平。繼續(xù)抓好信貸基礎管理，堅持收購報賬制度和信貸員聯(lián)庫制度,執(zhí)行出庫報告制度和資金分解制度,加強對企業(yè)賬戶的監(jiān)管,深入開展信貸管理基礎工作大檢查；繼續(xù)完善資金計劃管理。實行“統(tǒng)一計劃、分類管理、按月監(jiān)測、適時調(diào)整”的管理方式和“分別申請、分別核定、分別監(jiān)測、分別調(diào)整”的管理辦法，堅持大額資金“動賬不動錢”調(diào)撥方式和“小額勤調(diào)”資金調(diào)撥制度, 合理確定資金頭寸限額,加強現(xiàn)金利率管理,強化業(yè)務經(jīng)營分析功能；嚴格財務管理。全力抓好利息收回工作，繼續(xù)完善財務規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行財務開支集體審議制度和 “一支筆”審批制度,徹底清理賬外資產(chǎn)和“小金庫”，加強對基層機構購建項目的管理，認真開展了財務大檢查；加強會計管理。強化會計基礎工作，開展《中華人民共和國會計法》執(zhí)行情況、結算聯(lián)行、重要空白憑證管理、會計規(guī)范化管理等內(nèi)容大檢查,加強聯(lián)行對賬工作考核；積極推進會計電算化建設和電子聯(lián)行開通運行工作；加快電子化建設進程。推廣應用財政補貼報表等系統(tǒng)，做好業(yè)務系統(tǒng)的升級、下發(fā)和維護工作，推進無紙化辦公進程,提高報表、檔案和信息的電子化運用水平，維護全行計算機系統(tǒng)正常運行和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全；加強稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)。扎實開展常規(guī)性稽核和專項稽核，進行內(nèi)部控制稽核評價，全力配合地方審計部門對農(nóng)發(fā)行進行的全面審計；落實安全保衛(wèi)工作責任制,開展安全防范教育,加強社會治安綜合治理,組織全區(qū)安全保衛(wèi)工作及安全生產(chǎn)大檢查, 實現(xiàn)全年安全無事故。

【干部隊伍建設】

積極推進干部人事制度改革。推行公開選拔、競爭上崗的用人制度，嚴格按照規(guī)定程序提拔任用干部，建立“能下”制度, 實行不同職級領導干部任職年齡限制。年內(nèi)，全區(qū)提拔處級干部8名、科級干部31名(含地市分行機關和縣市支行),改任非領導職務的處級干部2名、科級干部6名。繼續(xù)推行干部交流制度。盟市分行領導干部交流任職5名,全轄71名應交流的旗縣支行行長交流完畢,應交流的79名旗縣支行副行長交流74名。改革人事用工制度。推行考試擇優(yōu)錄用和上崗資格考試,對競聘提拔的領導干部和新接收人員繼續(xù)實行聘任制,完善領導干部任前公示制度。推進收入分配制度改革。制定與職工崗位工作績效掛鉤的收入分配辦法,進行收入分配制度改革試點。強化干部隊伍教育培訓。制定《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行2002年培訓計劃》,自治區(qū)分行舉辦各類培訓班13期,培訓880人次，全轄員工培訓面達到100%;上崗資格考試應試率達98%以上;旗縣支行計算機骨干培訓面達100%以上;分別安排9名處級及以上干部和10名副處級以上干部參加農(nóng)發(fā)行總行黨校和自治區(qū)黨校的脫產(chǎn)培訓；在全轄深入開展財經(jīng)紀律教育活動。

【黨建和精神文明建設】

切實加強和改進系統(tǒng)黨的作風建設堅持中心組學習制度,加強組織建設，共對6個盟市分行、23個旗縣市支行的領導班子進行調(diào)整和補充；突出抓了各級行領導班子和領導干部的作風建設，加強調(diào)查研究，繼續(xù)實行領導干部和職能部門聯(lián)系行制度,自治區(qū)分行確定業(yè)務量大的8個盟市分行和工作比較薄弱的12個旗縣支行作為自治區(qū)分行領導和各處室的重點聯(lián)系行。堅持抓好領導干部廉潔自律、預防和查處違規(guī)違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風為主的反腐敗三項工作,普遍開展行風評議工作,完善了黨風廉政建設責任制,開展執(zhí)法監(jiān)察。

集中推進基層黨組織規(guī)范化建設從8月1日起,利用3個月時間,自上而下,統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一步驟，扎扎實實地開展了集中推進基層黨組織規(guī)范化建設活動,較好地完成了各個階段的任務，提高了員工的黨建意識, 促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,增強了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,基層黨組織建設進一步規(guī)范。

加強宣傳思想工作和精神文明建設組織干部職工深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大報告,落實思想政治工作“一崗雙責”責任制,不斷提高思想政治工作水平。加大信息新聞宣傳力度,認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展以創(chuàng)建文明單位、“青年文明號”、“青年崗位能手”、優(yōu)秀職工之家等形式為載體的企業(yè)文化建設,積極開展“四五”普法教育活動,增強干部職工的凝聚力,實現(xiàn)精神文明和物質(zhì)文明建設兩手抓、兩不誤、兩促進。

【農(nóng)發(fā)行大事】

1.2月22日至23日，召開中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全區(qū)支行行長會議。

2.3月27日，參加中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財經(jīng)紀律教育電視電話會議。

3.4月18日至19日，召開中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全區(qū)盟市分行行長會議。

4.6月3日，參加中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嚴肅財經(jīng)紀律教育進一步規(guī)范內(nèi)部管理電視電話會議。

5.7月19日，參加中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加強基層黨組織建設電視電話會議。

6.7月26日至27日，召開農(nóng)發(fā)行全區(qū)加強基層黨組織建設暨財務會計工作會議。

7.8月28日至29日，召開中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2002年年中全區(qū)盟市分行行長會議。

8.11月25日至26日，召開中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全區(qū)盟市分行黨委書記會議。

(李波)