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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：王迎希（5月離任）

（7月任職）

副書記：（7月離任）

王常在（2月離任）

王耀飛（3月任職）

王占虎

王益昌

王世佑（3月任職紀(jì)委書記）

李石貴（7月任職）

人大常委會(huì)主任：黃鎖成（蒙古族4月離任）

呂滿貴(4月任職)

副主任：尚振榮（4月離任）

韓建華（4月離任）

陳有生（4月離任）

馬  英（4月離任）

那木吉拉（蒙古族4月離任）

殷蘭弟（女4月任職）

馬興剛（4月任職）

劉福剛（4月任職）

希  拉（蒙古族4月任職）

縣  長：（7月離任）

王耀飛（12月任職）

副縣長：崔復(fù)察（3月離任）

呂滿貴（3月離任）

祁蓮花（女蒙古族3月離任）

李石貴（7月離任）

蘇治國（3月離任）

高茂龍（3月離任）

高翠蘭（女4月任職）

王俊義

李建軍（4月任職）

李曉春（4月任職）

侯繼華（9月任職）

苗富民（蒙古族4月任職）

政協(xié)主席：王殿士（4月離任）

裴世忠（蒙古族4月任職）

副主席：劉  喜（4月離任）

肖子元（4月離任）

武耀忠（4月離任）

殷蘭弟（女4月離任）

郝俊林

秦黨華

曹  文

張金元（4月任職）

武裝部長：志  民（蒙古族）

政  委：蔡長湘

【概況】

五原縣位于巴彥淖爾盟中部，面積2 492.2平方公里，東臨烏拉特前旗，西接臨河市，南與黃河相望，北連烏拉特中旗，屬中溫帶大陸性氣候。現(xiàn)轄7個(gè)鎮(zhèn)，7個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?76 107人，為農(nóng)業(yè)縣。2002年是實(shí)施"十五"計(jì)劃的第二年，當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)17.9億元，比上年增長12.1%。第一產(chǎn)業(yè)增加值8.74億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.46億元，增長18.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.7億元，增長14.7%；三次產(chǎn)業(yè)比重為48∶20∶32。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)初步形成。全縣從業(yè)人員118 801人，社會(huì)三項(xiàng)保障制度范圍擴(kuò)大，保障人數(shù)達(dá)2 439人，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展加快，商品零售物價(jià)降低0.6%，財(cái)政收入達(dá)1.04億元，較上年增長7%。全年共引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金17 870萬元，較上年增長70%，引進(jìn)境外資金46萬美元，居民儲(chǔ)蓄存款余額8.65億元，較上年增長15.5%，稅費(fèi)改革已見成效，人均減幅54.6%。

【農(nóng)業(yè)】

全年實(shí)現(xiàn)增加值7.34億元。全縣糧經(jīng)作物總播131.22萬畝，同比增加0.18%。糧食播種67.23萬畝，同比減少5.38%，總產(chǎn)量28 855.6萬公斤，同比減少1.9%，油料總產(chǎn)量11 009.2萬公斤；甜菜產(chǎn)量15 405萬公斤；瓜菜產(chǎn)量13 502.4萬公斤。把效益特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的方向，全縣建高效園區(qū)8個(gè)。引草入田，大興草業(yè)，當(dāng)年種草15萬畝，糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)基本形成，全面實(shí)行禁牧。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，提高牲畜品質(zhì)，全縣家畜飼養(yǎng)總量達(dá)119萬頭（只），較上年增長8.5%，在建奶站7個(gè)。強(qiáng)化了畜種改良，大力推廣舍飼養(yǎng)殖并培養(yǎng)養(yǎng)殖示范典型，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%。以退耕還林（草）工程為重點(diǎn)，全縣造林14萬畝，新育苗1 860畝，義務(wù)植樹65萬株，退耕還林4.13萬畝。以節(jié)水和農(nóng)田配套建設(shè)為重點(diǎn)，新增節(jié)水工程4.7萬畝，完成開挖渠253.9公里，投資2 761萬元完成平地縮塊50萬畝。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，機(jī)械化作業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力51.16萬千瓦，較上年增長6%，化肥施用量有33 230噸。

【工業(yè)】

工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。全縣工業(yè)增加值達(dá)1.93億元，較上年增長14.5%，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)92.9%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率90%，同比下降5.4%，資產(chǎn)負(fù)債率74.5%，同比增長5.19%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.2億元?；I集技改資金6 000萬元，完成玻璃制品、植物油、中藥片劑、書寫紙產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。完成八里橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。重點(diǎn)產(chǎn)品量為：玻璃制品34 196噸，同比增長53.7%；合成氨19 271噸，同比減少13.5%；植物油7 471噸，同比減少6.6%；鐵合金9 173噸，同比增長2.6%；機(jī)制紙7 045噸，同比增長18.4%；中成藥111噸，同比增長22%；面粉52 000噸，同比增長53%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】

拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，城鎮(zhèn)建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。投資1 015萬元，硬化巷道20條，修建公廁30座，鋪設(shè)水管道466米，加強(qiáng)游園、綠化、照明、環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資1 600萬元，完成行政綜合辦公樓一期工程；投資1 030萬元，完成義和渠帶狀公園初砌工程；投資1 400萬元，完成鴻鼎市場一期工程；興建商品房3.4萬平方米；投資410萬元加快推進(jìn)套海、塔爾湖、復(fù)興小集鎮(zhèn)建設(shè)。建筑業(yè)年內(nèi)增加值達(dá)1.5億元，同比增長9%，住宅投資3 425萬元，比上年減少28%。

【國內(nèi)貿(mào)易】

全縣商品流通運(yùn)行平穩(wěn)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，總量增多。消費(fèi)品零售總額達(dá)4.75億元，同比增長12.5%，批零貿(mào)易餐飲業(yè)增加值1.83億元，同比增長16%，零售價(jià)格降低0.6%，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷區(qū)內(nèi)外，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。工業(yè)產(chǎn)品銷售市場逐步拓寬，特別是中成藥遠(yuǎn)銷西北地區(qū)。有大中型農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場20處，農(nóng)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)及中介組織達(dá)47個(gè)，會(huì)員1.2萬人，商貿(mào)流通市場組織化程度進(jìn)一步提高。為擴(kuò)大商貿(mào)流通領(lǐng)域，招商引資，成功地舉辦了"首屆中國河套葵花節(jié)"，吸引了各地客商來五原縣經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品，建龍頭企業(yè)，從而加速了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，繁榮市場。完善富順源農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)建設(shè)，并在國內(nèi)大中城市建立農(nóng)畜產(chǎn)品銷售窗口40個(gè)。擴(kuò)大特色產(chǎn)品訂單，與包頭華資公司、上海普陀瓜菜市場建立合作關(guān)系。

【交通電力和郵電業(yè)】

當(dāng)年運(yùn)輸郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.74億元，同比增長15.4%，郵電業(yè)務(wù)收入3 894萬元，同比增長40.8%。交通和通訊工具消費(fèi)品比上年增長0.29%。以交通道路、電網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、通訊發(fā)展為重點(diǎn)，提高改善了城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和質(zhì)量。年內(nèi)綠化110國道40公里，修筑道路194公里，整修鄉(xiāng)村道路795公里，上砂養(yǎng)護(hù)1 350公里，綠化300公里，完成了五烏線段主體工程。實(shí)施了220千伏輸變電工程和農(nóng)網(wǎng)改造工程，電力設(shè)施進(jìn)一步完善。郵電通迅事業(yè)新業(yè)務(wù)增多，移動(dòng)電話擁有量增加、資費(fèi)下調(diào)。交通電力郵電事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，占經(jīng)濟(jì)總量的7.8%，占財(cái)政貢獻(xiàn)率7.1%。

【金融保險(xiǎn)和社會(huì)保障事業(yè)】

當(dāng)年金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3 000萬元，同比增長12.3%，占國民經(jīng)濟(jì)總量1.7%，財(cái)政貢獻(xiàn)率0.4%。全縣金融運(yùn)行平穩(wěn)，存款增長，年末各項(xiàng)存款余額10.28億元，同比增長11.6%，其中：居民儲(chǔ)蓄存款余額8.65億元，同比增長15.5%。不良貸款下降，年末各項(xiàng)貸款余額7.74億元，同比增長8.9%。年內(nèi)各項(xiàng)保險(xiǎn)種類增加，參保人員增多，全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入1 963萬元，同比增長30.1%。全縣金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員754人。健全和完善社會(huì)保障制度。社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障得到貫徹落實(shí)，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%，低保對(duì)象范圍擴(kuò)大，共為2 439人發(fā)放低保金84萬元，行政事業(yè)單位參統(tǒng)率達(dá)到100%。

【文化 教育】

2002年五原縣興建完成24個(gè)社文化活動(dòng)室，舉辦"瀏陽河"杯群眾大型文藝演出。文化市場得到整頓，收繳盜版書刊640冊(cè)，音像制品128盤。電視覆蓋率100%。相繼獲得"全國文化先進(jìn)縣"和"全國體育先進(jìn)縣"稱號(hào)。深化教育體制改革，合理調(diào)整學(xué)校布局，有普通中學(xué)11個(gè)，在校人數(shù)14 824人，同比減少0.2%；小學(xué)121個(gè)，在校人數(shù)24 807人，同比減少8%。投入教育資金650萬元，完成五原二中、六中、勝豐鎮(zhèn)中學(xué)的危房改造工程。普九教育、成人教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大學(xué)升學(xué)率52%，當(dāng)年大學(xué)文科考入人數(shù)為全盟前列。教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

【衛(wèi)生 科技】

現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)22個(gè)，擁有床位537張，比上年增加3.9%，專業(yè)技術(shù)人員661名，比上年增加8.7%。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入、優(yōu)化了衛(wèi)生資源配置。年內(nèi)投資17萬元新建向陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房，投資60萬元新建塔爾湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，投資13萬元新建隆興昌鎮(zhèn)防保站。人畜飲水工程共完成投資660萬元，解決了22個(gè)社3.74萬人、11.9萬頭（只）牲畜的飲水。推行干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行藥品公開招標(biāo)采購?？萍紕?chuàng)新工作全面展開，確立65個(gè)科技示范區(qū)，分布14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起到了輻射帶動(dòng)作用。推廣新術(shù)32項(xiàng)，引進(jìn)高效示范項(xiàng)目20項(xiàng)。興建50處種羊純繁點(diǎn)和豬羊人工授精站，協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步"十項(xiàng)工程"建設(shè)。下鄉(xiāng)科技承包人員130人，編印科技服務(wù)培訓(xùn)教材8 000冊(cè)，分3批在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科技培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)10萬人次?？萍夹畔⒕W(wǎng)站于是年8月開通，并連通互聯(lián)網(wǎng)，訪問量6 500人次。

【人民生活】

全縣城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量總體提高，收入明顯增加，部分城鄉(xiāng)居民生活困難。年內(nèi)城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 496元，比上年增長7.9%，增加403元；農(nóng)民人均純收入2 748元，比上年增長7.5%，增加192元。飲食注重營養(yǎng)調(diào)劑，食品類消費(fèi)支出人均1 052元，同比增長14.3%；用于醫(yī)療保健性消費(fèi)支出人均220.9元，同比增長20.9%；居住消費(fèi)支出人均269.76元，同比減少32%；交通和通訊消費(fèi)支出人均469元，同比增長48%（城鎮(zhèn)居民）。全社會(huì)重視和關(guān)心下崗職工，失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，就業(yè)率達(dá)80%。農(nóng)村扶貧工作取得新的進(jìn)展，解決6 120口人的溫飽問題。投資306萬元，完成10處飲水工程，解決了41個(gè)社的飲水問題，農(nóng)民人均減負(fù)196.8元。注重人口優(yōu)生、優(yōu)育，當(dāng)年全縣出生率為8.2‰，比上年低2.46個(gè)千分點(diǎn)，自然增長率2.82‰，平均壽命71歲。城鄉(xiāng)人民受教育的程度逐步提高，群眾性的文體活動(dòng)豐富多彩，城鎮(zhèn)居民用于教育文化娛樂消費(fèi)支出人均601元。

【存在問題】

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政困難，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)民增收慢，就業(yè)壓力大。

(任學(xué)義)