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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書  記：連  輯

副書記：梁鐵城（蒙古族）

付鐵鋼

賽  革(鄂倫春族)

趙金才（蒙古族）

楊再明

常  委：吳延明

于永甲

孫  震

朱炳文

宋照明

趙立華(女)

***

人  大

主  任：德玉慶（蒙古族）

副主任：孫夢林

包志儒（蒙古族）

王喜旺

劉永杰（達(dá)斡爾族）

姜寶水

陳玉珍

馬連芳

政  府

市  長：梁鐵城（蒙古族）

副市長：孫  震

趙鳳林

安國通（蒙古族）

李寶昌

斯  琴（女蒙古族）

王寶成

于德榮

魏國楠(12月任職)

政  協(xié)

主  席：趙山根

副主席：鮑  喜（蒙古族）

姜兆文

賀喜格扎布（鄂溫克族）

王寶成（3月離任）

紀(jì)志國

孟松林(鄂倫春族)

史茂森

谷盛成

馬國起

萬  路

紀(jì)檢委

書  記：賽  革（鄂倫春族）

法  院

院  長：于雪峰

檢察院

檢察長：楊  俊

軍分區(qū)

司令員：唐鳳才

政  委：吳延明

【概況】

呼倫貝爾市地處東經(jīng)115°31′～126°04′、北緯47°05′～53°20′。東西630公里、南北700公里，總面積25.3萬平方公里，占自治區(qū)總面積的21.4%。南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。邊境線總長1 723.82公里，其中，中俄邊界1 048公里(不含未定界部分)，中蒙邊界675.82公里。

2001年10月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷呼倫貝爾盟，設(shè)立地級呼倫貝爾市。呼倫貝爾市轄13個旗市區(qū)，其中有1個區(qū)(海拉爾區(qū))，5個市(滿洲里市、扎蘭屯市、牙克石市、根河市、額爾古納市)，7個旗(阿榮旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、陳巴爾虎旗)，74個鎮(zhèn)(含2個礦區(qū))、23個鄉(xiāng)(其中13個民族鄉(xiāng))、25個蘇木(其中1個民族蘇木)、36個街道辦事處。呼倫貝爾市人民政府駐海拉爾區(qū)。

2002年，全市總?cè)丝?67.65萬人，比上年增長1.0%。其中，蒙古族人口21.8萬人，其他少數(shù)民族人口25萬人。年內(nèi)，全市出生人口22 980人，比上年同期減少928人，人口出生率為8.63‰；死亡人口9 989人，比上年同期增加136人，人口死亡率為3.75‰；人口自然增長率降至4.88‰。

【國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展】

隨著撤盟設(shè)市的實現(xiàn)，呼倫貝爾的歷史翻開了新的篇章：市委、市政府團(tuán)結(jié)合作，勤政為民，凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，人氣不斷提升；國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已見成效，工業(yè)園區(qū)正迅速崛起，外經(jīng)外貿(mào)繼續(xù)在全區(qū)領(lǐng)跑；呼倫貝爾山川愈加秀美，草木更顯蒼翠，城市益發(fā)靚麗，人民生活更加殷實。全市各族人民堅持發(fā)揚(yáng)“知恥后勇，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，真抓實干，與時俱進(jìn)”的呼倫貝爾精神，呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到較快發(fā)展。

2002年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成190.35億元，比上年增長13.3%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成45.11億元，增長12.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成54.79億元，增長18.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成90.45億元，增長11.0%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別由上年的23.9∶27.5∶48.6調(diào)整到23.7∶28.8∶47.5。

全市居民消費(fèi)價格總水平比上年下降1.3%。分項目看，除娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.6%、居住價格上漲1.2%外，其它食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)療保健和個人用品類、交通和通訊工具類價格與上年相比均呈不同程度的下降。工業(yè)品出廠價格與上年基本持平，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格比上年上漲0.5%，但漲幅比上年有所回落。

全市財政對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展保障能力繼續(xù)得到增強(qiáng)，至年末全市職工工資基本得到足額發(fā)放。2002年財政總收入完成19.7億元，完成預(yù)算的105.4%，比上年同期增加3.1億元，增長18.8%。其中：地方財政收入完成13.5億元，完成預(yù)算的107.9%，同比增加1.8億元，增長15.0%。上劃黨中央"兩稅"5.4億元，增長11.8%。全市財政支出預(yù)計達(dá)39.7億元，完成預(yù)算的110.5%，同比增加11.3億元，增長40%。一般預(yù)算支出38.27億元，增長40.9%。

加強(qiáng)了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，積極開展退耕還林還草、消滅荒山、植樹造林，自然環(huán)境有很大改觀，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)減少自然災(zāi)害創(chuàng)造有利條件。2002年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成45.11億元，比上年同期增長12.5%，其中：種植業(yè)增加值完成25.98億元，增長15.4%，占第一產(chǎn)業(yè)的57.6%；畜牧業(yè)增加值完成15.29億元，增長9.6%，占第一產(chǎn)業(yè)的33.9%。

【農(nóng)業(yè)】

種植業(yè)內(nèi)部基本實現(xiàn)了“減糧、擴(kuò)經(jīng)、種草、增飼、調(diào)優(yōu)、調(diào)特”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，糧經(jīng)飼種植比例由上年的81.6∶17.3∶1.1調(diào)整為76.9∶21.3∶1.8。2002年，全市糧食產(chǎn)量達(dá)203.7萬噸，成為繼1997年后第二個高產(chǎn)年，比上年增長56.6%。經(jīng)濟(jì)作物中，油料產(chǎn)量27.3萬噸，增長125.3%；甜菜產(chǎn)量16.3萬噸，增長132.4%。糧食平均畝產(chǎn)167.5公斤，增長65.8%，是歷史最好水平。農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量2.4萬噸，比上年同期增長13.6%，淡水養(yǎng)魚業(yè)發(fā)展較快。

2002年全市又有13個產(chǎn)品獲綠標(biāo)，獲標(biāo)總數(shù)達(dá)79個。綠色食品產(chǎn)量達(dá)25.3萬噸，增長38.4%。無公害出口創(chuàng)匯蔬菜基地種植面積達(dá)2.6萬畝。

【林業(yè)】

全年完成退耕還林面積2萬公頃；退耕還草面積6萬公頃；完成造林面積3.8萬公頃，比上年增長115.8%；幼林撫育面積8.35萬公頃。機(jī)電井?dāng)?shù)量11 442眼，全年新增有效灌溉面積2萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積2.3萬公頃，綜合治理水土流失面積4.1萬公頃。林業(yè)生產(chǎn)以退耕還林還草為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

【畜牧業(yè)】

畜牧業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)形成以國家投入為導(dǎo)向、農(nóng)牧民投入為主體、信貸投入為支柱、吸引外資和社會投入為補(bǔ)充“四位一體”的多元化畜牧業(yè)投資體系。全市牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破700萬大關(guān)，達(dá)710.5萬頭（只），比上年同期增加102.7萬頭（只），增長16.9%，增加量居全區(qū)首位，總量在全區(qū)由上年的第7位躍升到第4位。牲畜出欄明顯增加，全年牲畜出欄261.9萬頭（只），比上年增長7.9%。大牲畜出欄率34.9%，下降2.7個百分點(diǎn)，羊出欄率59.0%，增加2.0個百分點(diǎn)。全年肉類總產(chǎn)量13.1萬噸，增長8.3%。奶類產(chǎn)量33.6萬噸，增長17.7%。禽蛋產(chǎn)量1.8萬噸，增長4%。全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出超常規(guī)跨越式發(fā)展勢頭。

【農(nóng)業(yè)機(jī)械】

年末農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力達(dá)178.3萬千瓦，比上年增長5.6%，機(jī)耕地面積95.8萬公頃，農(nóng)田受災(zāi)面積71.1萬公頃，減少29.98萬公頃，化肥施用量(折純)8.2萬噸，增長5.9%，農(nóng)村牧區(qū)用電量1.2億度，增長4.6%。

【工業(yè)】

全部工業(yè)增加值完成36.58億元，增長12.8%，占GDP的19.2%，其中：地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值17.6億元，增長16.4%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)增加值增長10.6%；集體企業(yè)增加值下降10.0%；股份合作制企業(yè)增加值增長4.8%；股份制企業(yè)增加值增長17.0%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值下降9.6%；其他類型企業(yè)增加值增長101.7%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.0%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)53.3，比上年提高30.8個百分點(diǎn)；實現(xiàn)利稅總額3.1億元；實現(xiàn)利潤總額-1.85億元，減虧61.1%；其中盈利企業(yè)盈利1.65億元，同比增長34.1%；虧損企業(yè)虧損3.5億元，下降42.2%；企業(yè)虧損面為12.1%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

【建筑業(yè)】

全年全部建筑業(yè)增加值完成18.2億元，增長30.2%，占GDP的9.6%。全市四級及四級以上建筑企業(yè)施工工程649個，房屋建筑施工面積132.3萬平方米，下降8.4%；竣工房屋面積110.5萬平方米，增長10.8%；房屋建筑竣工率為83.5%，比上年提高14.5個百分點(diǎn)；全市四級及四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤1 844萬元，增長42.8倍；實現(xiàn)稅金總額6 314萬元，增長88.4%。

【固定資產(chǎn)投資】

2002年固定資產(chǎn)投資為72.7億元，比上年增長26%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史最好水平(不含大興安嶺森工集團(tuán)、鐵路系統(tǒng)投資和農(nóng)村牧區(qū)投資)，完成額達(dá)57.9億元，比上年同期增長39.0%。在城鎮(zhèn)投資完成額中，基本建設(shè)投資40億元，增長70.4%；更新改造投資8.0億元，增長60%；其它固定資產(chǎn)投資1.9億元，增長10.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資7.0億元，下降30.3%。

2002年在國債資金有力的支持下，在以退耕還林還草、防護(hù)林、天然林、草原生態(tài)保護(hù)及水土流失治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目拉動下，第一產(chǎn)業(yè)投資完成2.2億元，增長3.4倍。第二產(chǎn)業(yè)投資完成12.8億元，增長52.4%。第三產(chǎn)業(yè)投資完成42.9億元，增長30.8%。

2002年全市城鎮(zhèn)以上各種經(jīng)濟(jì)類型單位全部建設(shè)項目投資總規(guī)模556個，基本建設(shè)新開工項目346個，更新改造新開工項目54個，全年在建基本建設(shè)大中型項目2個，在建限額以上更新改造項目2個，全市大中型基建項目完成投資9.9億元，增長450%。新建公路702.2公里。

【國內(nèi)貿(mào)易】

全市消費(fèi)品零售總額完成67.6億元，總量在全區(qū)仍居第4位，增長12.1%，增速在全區(qū)居第5位，增幅比上年高3.1個百分點(diǎn)。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成49.2億元，增長13.3%；餐飲業(yè)完成5.4億元，增長15.9%；其他行業(yè)完成13.1億元，增長6.4%。從銷售地域看：城市地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成46.8億元，增長12.8%，占消費(fèi)品零售總額的69.1%；縣及縣以下地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成20.9億元，增長10.6%。市的零售總額增幅比縣及縣以下高出2.2個百分點(diǎn)，城市發(fā)展快于農(nóng)村。

【對外經(jīng)濟(jì)】

外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮口岸地區(qū)優(yōu)勢，多年來外貿(mào)進(jìn)出口總額始終在全區(qū)保持第一位。2002年全市進(jìn)出口總額完成13.0億美元，增長24.8%，其中：出口2.4億美元，增長22.7%；進(jìn)口10.7億美元，增長25.2%。從出口總額看，旅游貿(mào)易出口2.0億美元，增長18.2%；一般貿(mào)易出口0.2億美元，增長109.7%；易貨貿(mào)易出口0.1億美元，下降7.6%；加工貿(mào)易出口57萬美元，對外承包工程勞務(wù)輸出自帶物資出口2萬美元。進(jìn)口總額中，邊境易貨貿(mào)易進(jìn)口10.7億美元，增長25.3%；旅游貿(mào)易進(jìn)口90萬美元，一般貿(mào)易進(jìn)口15萬美元，加工貿(mào)易進(jìn)口6萬美元。新批準(zhǔn)外商投資項目8項，外資投資企業(yè)8戶，合同外資金額2 194萬美元，實際使用外商直接投資額1 011萬美元，增長80.5%，新設(shè)的外商投資涉及木材加工、旅游觀光、制藥、石油倉儲、肉食加工5個行業(yè)，投資來源于香港、新加坡、韓國、美國4個國家和地區(qū)的投資企業(yè)。

【交通 郵電】

全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值完成18.3億元，比上年增長12.1%。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量130.6億噸公里，比上年增長16.1%。其中：鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量109.5億噸公里，增長19.7%；公路完成貨物周轉(zhuǎn)量21.1億噸公里，增長0.4%。各種運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量26.0億人公里，比上年下降0.3%。其中：鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量14.9億人公里，下降1.1%；公路完成旅客周轉(zhuǎn)量11.2億人公里，增長0.7%。全市公路里程已達(dá)9 498公里，增長0.8%。

郵電通信業(yè)完成增加值4.5億元，增長16.3%。全市電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)60.6萬門，比上年增長16.9%。全市電話用戶已達(dá)43.4萬戶，比上年增長16.5%。全市住宅電話達(dá)到37.7萬戶，比上年增加5.3萬戶，增長16.3%。全市固定電話普及率達(dá)16.2%，移動電話用戶已達(dá)34.3萬戶，增長41.2%；互聯(lián)網(wǎng)用戶3.3萬戶，增長2.7倍。

【旅游業(yè)】

2002年全市共接待旅游者178.9萬人次，比上年增長8.7%，其中：過夜海外旅游者13.8萬人次，增長19.1%；國內(nèi)旅游者158萬人次，增長15.8%；國際旅游創(chuàng)匯4 906.5萬美元，增長2.2%；國內(nèi)旅游收入12.3億元，增長83%。旅游業(yè)總收入16.3億元。

【金融】

全市金融機(jī)構(gòu)存款總量繼續(xù)增加，各項存款余額204.2億元，比上年同期增長12.0%，其中：企業(yè)存款31.2億元，下降3.1%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)165.2億元，增長14.2%。全市金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)172.8億元，下降0.6%。其中：短期貸款98.4億元，增長1.2%；中期流動資金貸款3.9億元，下降14.5%；中長期貸款67.1億元，下降0.5%。銀行現(xiàn)金收入為730.7億元，增長24.9%；銀行現(xiàn)金支出為765.1億元，增長23.8%；收支相抵累計凈投放現(xiàn)金34.4億元，增長4.8%。

【保險業(yè)】

全市現(xiàn)有保險險種8大類，保險業(yè)務(wù)總收入4.79億元，比上年增長36.5%。其中：財產(chǎn)險收入1.37億元，增長7.9%；壽險收入3.19億元，增長54.1%；健康險和意外傷害險收入0.23億元，下降4.2%。全年保險賠付額為1.76億元，比上年增長64.5%。其中：財產(chǎn)險和短期人身險賠付0.77億元，增長35.1%；壽險賠付0.99億元，增長98.0%。

【人民生活】

由于各項增資措施的出臺和兌現(xiàn)，加之社保資金的落實到位，全市在崗職工工資得到大幅度提高。2002年全市發(fā)放在崗職工工資總額達(dá)25.8億元，比上年增長12.9%；在崗職工年平均工資為9 706元，增長18.8%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成5 641元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出4 143元，增長5.9%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)32.4%。農(nóng)牧民人均純收入完成2 278元，總量是歷史以來最高點(diǎn)，比全區(qū)平均水平高192元，總量在全區(qū)排位由上年的第8位上升到第7位；增速為17.7%，比全區(qū)平均水平高12個百分點(diǎn)，在全區(qū)各盟市中居第2位。其中：農(nóng)民2 214元，增長20%；牧民3 189元，增長5.5%。農(nóng)牧民家庭恩格爾系數(shù)43.83%。城鎮(zhèn)居民住房條件進(jìn)一步改善，全年城鎮(zhèn)竣工住宅面積112.6萬平方米。居民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民每百戶耐用品擁有量有不同程度增長。

年末各類社會福利院床位數(shù)660張，比上年增長4.8%。收養(yǎng)人數(shù)533人，增長20.3%。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展，已建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施144處。

至2002年末，全市有25.1萬名職工參加基本養(yǎng)老保險，55 591名離退休人員參加離退休費(fèi)社會統(tǒng)籌。

【呼倫貝爾撤盟設(shè)市慶典暨2002"那達(dá)慕"大會隆重舉行】

2002年8月17日，呼倫貝爾撤盟設(shè)市暨2002"那達(dá)慕"大會隆重開幕。

呼倫貝爾撤盟設(shè)市的消息，引起國內(nèi)外賓朋廣泛關(guān)注，應(yīng)邀出席當(dāng)天撤盟設(shè)市慶典暨“那達(dá)慕”大會的嘉賓達(dá)600余人。出席大會的黨中央和國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)有：劉延?xùn)|、洪紱曾、蔡延松、謝伯陽、伊德爾、劉萬慶、宋繼華。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有：陳光林、伏來旺、王秀梅、許柏年、馮士亮、王尚羅、孫忠泰、劉懷北。來自俄羅斯、蒙古國的客人應(yīng)邀出席大會。

國內(nèi)部分省市自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)各廳局和兄弟盟市主要領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)外大企業(yè)、各大旅游集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)部分新聞單位領(lǐng)導(dǎo)，駐在大企業(yè)代表，以及武警、森警部隊領(lǐng)導(dǎo)，也應(yīng)邀參加了大會。

前中共中央政治局常委、全國人大常委會委員會委員長喬石，前中共中央政治局常委宋平，全國人大常委會委員會副委員長布赫，全國政協(xié)副主席羅豪才，澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵，河南省委書記陳奎元，云南省委書記，全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任厲有為向大會發(fā)來賀電。國務(wù)院新聞辦，黑龍江、寧夏、北京、大連等省市區(qū)，自治區(qū)部分盟市和國內(nèi)部分企業(yè)也向大會發(fā)來賀詞、賀電。大會由呼倫貝爾市人民政府市長梁鐵城主持。自治區(qū)黨委副書記陳光林向大會致詞。呼倫貝爾市委書記連輯在會上講話。他首先代表市委、人大、政府、政協(xié)和全市各族人民，向前來參加大會的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

在自治區(qū)政府主席助理馮士亮宣讀國務(wù)院關(guān)于呼倫貝爾撤盟設(shè)市的批文之后，隆重的揭匾儀式開始了。國家民政部地名區(qū)劃司巡視員宋繼華代表民政部宣讀了賀詞。

【城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)】

隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加入世界貿(mào)易組織，給呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境。呼倫貝爾市委、市政府抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化內(nèi)功，外樹形象，以撤盟設(shè)市和全區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場會在呼倫貝爾市召開為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展“城鎮(zhèn)建設(shè)管理攻堅年”活動，舉全市之力，大力實施推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展，美化了城市空間，提高市民生活質(zhì)量，樹立呼倫貝爾的良好形象。

2002年，市委、市政府從解放思想認(rèn)識問題入手，牢固樹立城鎮(zhèn)建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想，在明確認(rèn)識中深化認(rèn)識，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為帶動全局工作的興奮點(diǎn)，實現(xiàn)在困難的局面下勇敢起步，在落后的形勢下有一個突破性進(jìn)展。在城市環(huán)境建設(shè)方面，市委、市政府著重做好3篇文章。第一篇是綠的文章，提出大力建設(shè)生態(tài)園林環(huán)境，采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化方式，實行公共綠化、單位綠化、庭院綠化、街道綠化，使之達(dá)到"城在綠蔭中，路在樹林中，人在花草中"的城市綠化格局，呼倫貝爾市的綠化進(jìn)入了一個新的階段。第二篇是水的文章。人們在城市選址時，總是追求依山傍水，呼倫貝爾市的城市建設(shè)也在追求迎水建城、以水建城、借水富城，讓水給城市環(huán)境注入生命的活力，水的文章在2002年呼倫貝爾的城鎮(zhèn)建設(shè)中得到充分發(fā)揮。第三篇是美的文章。2002年，全市投入城市美化、亮化工程的資金達(dá)7 000萬元，使呼倫貝爾的城鎮(zhèn)白天街景增彩，夜晚燈火輝煌，充分體現(xiàn)了美的景象。

2002年，全市確定城鎮(zhèn)重點(diǎn)項目212項，計劃投資16.1億元，比上年增長20.15%。其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資15.1億元，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資9 950萬元。在建設(shè)項目實施過程中，市建委先后3次組成項目督查組，對項目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查。經(jīng)過全市上下的共同努力，全年共完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項目197個，有15個大型項目包括給水、污水處理、垃圾處理、供熱項目啟動并實施建設(shè)，共完成投資13.36億元，完成年度計劃的83%。其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資12.4億元，比上年同期增長39.33%；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9 600萬元，比上年同期下降14.29%。全市共修建城鎮(zhèn)道路185公里，面積197.8萬平方米；海拉爾貝爾橋、滿洲里鐵路立交橋、根河根陽橋、莫旗尼爾基大橋先后建成通車；全市有14個2萬平方米以上的廣場按計劃完成并投入使用，總面積為45萬平方米；新建和改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公園16個；城鎮(zhèn)日供水能力增加2.7萬噸；城鎮(zhèn)集中供熱面積增加36萬平方米；城鎮(zhèn)綠地面積增加18萬平方米；新增城鎮(zhèn)路燈1 124基，13個旗市區(qū)所在地鎮(zhèn)的主要街路兩側(cè)建筑物大多都實施了亮化、美化建設(shè)；政企聯(lián)動完成各主要街路降線210.75千米。深入開展城市建設(shè)管理攻堅年活動，全市5市1區(qū)7個城關(guān)鎮(zhèn)以及三分之一的建制鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)"六個一"工程(即一條標(biāo)志性大街、一個萬平方米以上廣場、一塊綠地、一個雕塑、一個街心公園、一個標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理小區(qū))。2002年，市委、市政府樹立經(jīng)營城市的理念，多元籌集資金，在較短的時間內(nèi)改變城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

【村級“三個代表”學(xué)教活動】

在村級“三個代表”學(xué)教活動中，呼倫貝爾市堅持高標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求見實效，使學(xué)教活動真正達(dá)到“干部受教育，群眾得實惠”的目的。各級黨組織牢固樹立“不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，切實負(fù)起責(zé)任，建立層層抓落實的責(zé)任體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局學(xué)教活動聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實行包聯(lián)制度，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入聯(lián)系點(diǎn)，征求群眾意見，幫助村居干部找準(zhǔn)問題。村級學(xué)教活動中，市級領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)20次，工作31天；13個旗市區(qū)的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)1 054次，工作1 503天。

市委繼續(xù)加強(qiáng)“萬名干部下基層”和“民情訪談”工作，各單位深入基層、深入包扶聯(lián)系點(diǎn)，積極支持和配合村級學(xué)教活動的開展。市房產(chǎn)辦為扎蘭屯市薩馬街“牧業(yè)興鄉(xiāng)、乳業(yè)富民”真正負(fù)起責(zé)任，在工作組的積極協(xié)調(diào)和爭取下投入發(fā)展奶牛資金30萬元，并為獵民村12戶獵民購奶牛18頭。房產(chǎn)辦職工還集資5 000元用于上學(xué)困難的學(xué)前班兒童和特困戶治病買口糧。海拉爾區(qū)地稅局下基層工作分團(tuán)針對海地區(qū)2001年遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)、農(nóng)民不同程度遭受損失的實際，通過協(xié)調(diào)為農(nóng)民減免農(nóng)業(yè)稅186萬元，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

市委派駐13個旗市區(qū)工作組共有下基層干部252人，解決問題194個，投入資金197萬元，辦實事、好事164件；各旗市區(qū)工作分團(tuán)下基層6 032人，解決問題5 314個，投入資金2 838萬元，辦實事、好事6 918件；市直143個包扶單位下基層392人，解決問題329個，投入資金1 701萬元，辦實事、好事510件。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民（居民）收入、提高群眾生活水平，是村級學(xué)習(xí)教育的一項重要內(nèi)容。學(xué)教活動的開展，理清一些村、居委會的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快群眾脫貧致富達(dá)小康的步伐。額爾古納市黑山頭鎮(zhèn)、村兩級干部組織本鎮(zhèn)農(nóng)牧民養(yǎng)畜大戶赴北京、赤峰考察肉牛、奶牛養(yǎng)殖項目，制定各鎮(zhèn)及各村發(fā)展乳、肉、草工作規(guī)劃；上庫力鄉(xiāng)前進(jìn)村“兩委”班子在學(xué)教活動中，結(jié)合大災(zāi)之年，進(jìn)行大反思、大討論，提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小小麥種植面積、擴(kuò)大油菜種植面積、建立育草基地、發(fā)展舍飼規(guī)模畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作思路。阿榮旗音河鄉(xiāng)五龍泉村生產(chǎn)的南瓜品質(zhì)優(yōu)良，但一家一戶分散經(jīng)營難以進(jìn)入市場，村干部主動與市供銷社聯(lián)系，在當(dāng)?shù)亟⒛瞎蠈I(yè)合作社，專司南瓜日常的調(diào)查研究和營銷，以此為橋梁引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合闖市場、奔富裕，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的問題，為五龍泉村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

通過學(xué)習(xí)教育，全市的廣大村居干部普遍受到一次深刻的黨的基本理論教育，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。村居干部們紛紛走村入戶，廣泛征求群眾意見，真心與群眾交朋友。一些村居“兩委”班子還開展了“入百戶、聽民聲、納百言、暖民心”活動。

村級學(xué)習(xí)教育組織農(nóng)民群眾參觀考察74次，參加人次3 628人，為農(nóng)民群眾提供致富信息1 849條，確定發(fā)展項目458個，落實發(fā)展資金4 292萬元，受到群眾的熱烈歡迎。

【呼倫貝爾精神】

2002年9月30日，呼倫貝爾市委、市政府隆重召開"迎慶迎會"工作總結(jié)表彰大會，全面總結(jié)呼倫貝爾市在迎慶迎會工作中取得的寶貴經(jīng)驗，正式確定呼倫貝爾精神為"知恥后勇，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，真抓實干，與時俱進(jìn)"。知恥，就是正視呼倫貝爾目前存在的困難、問題和矛盾，而不是回避現(xiàn)實。后勇就是不甘落后，我們有能力縮短與別人的差距，決心改變落后面貌，并能克服面前的艱難險阻。團(tuán)結(jié)就是把大家團(tuán)結(jié)在市委、市政府的周圍，形成萬眾一心、眾志成城、敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的一支好的干部隊伍。創(chuàng)新就是敢于攻堅破難，突破常規(guī)，敢于打破封閉，敢為人先，不斷地解放思想、更新觀念。真抓實干，就是各級黨委政府抓工作要不圖形式、不為虛名，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大群眾求真務(wù)實，說了就算，定了就干，一抓到底，務(wù)求必勝。與時俱進(jìn)，就是充分展示呼倫貝爾人緊跟時代步伐的時代精神，認(rèn)識差距、爭分奪秒、爭名進(jìn)位、爭創(chuàng)一流、走進(jìn)前列。

【精神文明建設(shè)】

2002年，在實施自治區(qū)"以會促創(chuàng)、典型示范"重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略的實踐中，呼倫貝爾市逐漸形成了"一城帶多城"的精神文明建設(shè)思路。以滿洲里、阿榮旗等城市建設(shè)帶動各旗市區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)；同時以文明城創(chuàng)建帶動雙擁模范城、治安模范城、優(yōu)秀旅游城和衛(wèi)生城創(chuàng)建，從而達(dá)到改變面貌，凝聚人心，優(yōu)化地區(qū)綜合發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

開展“建新市、迎盛會、抓落實、做貢獻(xiàn)”系列競賽評比活動  以滿洲里市、海拉爾區(qū)、鄂溫克旗和陳巴爾虎旗為重點(diǎn)，在全市13個旗市區(qū)、各行各業(yè)及各黨政機(jī)關(guān)開展"建新市、迎盛會、抓落實、做貢獻(xiàn)"系列競賽評比活動。表彰10名十佳文明市民、10個十佳文明窗口、10個十佳文明單位。

提升公民文明素質(zhì)2002年，以建新市、迎盛會為契機(jī)，按照"三個代表"重要思想的要求，以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，對廣大市民進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德模范教育。在行業(yè)開展示范杯、文明杯、明星杯、百城萬店無假貨、巾幗文明示范崗等活動，工會系統(tǒng)開展"講文明、樹新風(fēng)"、"爭做文明職工、爭創(chuàng)文明崗位、爭當(dāng)文明班組"等職業(yè)道德系列教育活動，廣泛開展送溫暖等多種形式的道德實踐活動。在中小學(xué)生和青少年中開展18歲成人儀式、春蕾計劃、爭做合格小公民、小手拉大手共建美好家園活動；在廣大市民中開展"踐行道德規(guī)范、爭做文明市民"大型社會公益日活動。建設(shè)多種陣地，形成教育氛圍。廣播、電視、報刊等媒體推出 "市民公德"專欄；全市共建220多個文明市民學(xué)校，12個民族、自然、歷史博物館，40多個愛國主義教育基地。

大力開展多城創(chuàng)建以軍警民同守共建千里邊疆為主題，創(chuàng)建全區(qū)、全國雙擁模范城。軍地結(jié)成共建對子500多個，在"雙三好"活動中，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀群體和先進(jìn)個人，邊防大隊、邊防派出所全部建成文明單位，部隊基層建設(shè)走進(jìn)北京軍區(qū)先進(jìn)行列。2002年提出全市爭創(chuàng)全區(qū)、全國雙擁模范城的目標(biāo)，出臺《爭創(chuàng)全區(qū)、全國雙擁模范城實施方案》，制定《雙擁工作重大活動推進(jìn)表》，在全市召開雙擁城創(chuàng)建誓師動員大會，在滿洲里召開雙擁工作經(jīng)驗交流會。

以優(yōu)化投資環(huán)境、百姓安居樂業(yè)為主題，創(chuàng)建全區(qū)治安模范城。建立了“軍警民聯(lián)防、多警種聯(lián)動”的治安防范機(jī)制，以居委會為基本單元，開展“安全小區(qū)”創(chuàng)建工作。共創(chuàng)建安全小區(qū)247個，城鎮(zhèn)人口覆蓋率達(dá)75.2%。

以挖掘綠色生態(tài)文化資源為主題，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城。制定旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)建設(shè)，確立“保退封育建”方針，啟動八大生態(tài)治理工程。建成各類自然保護(hù)區(qū)30個，其中國家級3個、自治區(qū)級7個、市級20個，保護(hù)區(qū)面積占全市總面積的17.74%，2000年呼倫貝爾市被列為國家級生態(tài)示范區(qū)。

以改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量為主題，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城。先后制定《呼倫貝爾市市容和環(huán)境管理綱要》等6個規(guī)范性文件；各旗市區(qū)都按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊了環(huán)衛(wèi)工人，增加了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，使城鎮(zhèn)保潔面積增加了3倍。海拉爾區(qū)、滿洲里市成為自治區(qū)級衛(wèi)生城。

“一城帶多城”的實踐，促進(jìn)全市兩個文明建設(shè)。海拉爾區(qū)、滿洲里市、鄂溫克旗、莫旗由自治區(qū)4星級文明城晉升為5星級文明城，牙克石市、扎蘭屯市、根河市、阿榮旗由自治區(qū)3星級文明城晉升為4星級文明城，其余5個旗市被評為3星級、2星級文明城。

全面改善城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)硬環(huán)境按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的要求，從2000年起，市委、市政府每年召開2～3次城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，集中抓了滿洲里市、阿榮旗兩個示范典型，由此掀起全市城鎮(zhèn)建設(shè)管理的高潮。在滿洲里市、阿榮旗帶動下，每個旗市都抓一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，每個旗市所在地市鎮(zhèn)面貌都發(fā)生深刻變化。74個建制鎮(zhèn)（區(qū))一半以上硬化路面，建成標(biāo)志性大街，林區(qū)、礦區(qū)三分之二以上小城鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑廣場。

2002年，全市基礎(chǔ)設(shè)施共上項目212個，總投資達(dá)16.1億元。共修城市給水、排水、污水處理項目12個；建成1萬平方米以上廣場51處；新建城市公園16個；新增綠地18萬平方米。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全力鋪開，極大改善城市公共空間的布局，完善城市功能，提升城市品位，振奮廣大市民的精神，陶冶人們的道德情操，促進(jìn)市民整體素質(zhì)的提高。

【雙擁工作】

2002年，市委召開4次專題議軍會，下發(fā)《市委議軍會議紀(jì)要》，重點(diǎn)解決部隊建設(shè)、人民武裝、優(yōu)撫安置和雙擁工作中存在的一系列實際問題。市人大召開常委會和主任辦公會專題研究雙擁工作，修訂完善雙擁政策法規(guī)，并于8月組織人大領(lǐng)導(dǎo)到駐軍警部隊視察。市政府專門召開市長辦公會議，并下發(fā)《市長辦公會議紀(jì)要》和《關(guān)于加強(qiáng)雙擁工作的決定》，將全市雙擁工作列入政府工作目標(biāo)規(guī)劃。市政協(xié)召開常委會和主席辦公會，研究制定《政協(xié)雙擁工作實施方案》。7月召開市政協(xié)兩次常委會時，組織與會委員進(jìn)行雙擁工作專項視察，形成《政協(xié)委員視察報告》，向市委提出加強(qiáng)雙擁工作的意見和建議。軍分區(qū)召開常委會和首長辦公會議，先后研究制定《擁政愛民暫行規(guī)定》、《擁政愛民公約》、《駐軍警部隊參與西部大開發(fā)的決定》、《駐軍警部隊參與"雙城"會戰(zhàn)動員令》等雙擁工作文件。年內(nèi)，全市共召開議軍會座談會102次、軍地聯(lián)誼會178次，慰問軍警部隊153次，慰問優(yōu)撫對象11 189人次，贈送慰問品價值156萬多元。

撤盟設(shè)市后，全市共修訂出臺41部雙擁政策法規(guī)，僅市本級就出臺了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民"雙十五條"等16部政策法規(guī)和制度措施，為依法規(guī)范、調(diào)節(jié)、保護(hù)和引導(dǎo)軍政軍民關(guān)系提供了有力保障。全市現(xiàn)有維護(hù)軍人合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組21個，維權(quán)工作站115個。市公安局、司法局、民政局和呼倫貝爾軍分區(qū)政治部等7家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于重視解決部隊官兵涉法問題維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益的通知》，為處理軍人軍屬涉法案件提供法律依據(jù)。

2002年，市政府確定11月為全市"雙擁宣傳活動月"。市電臺開辟雙擁專欄，雙擁信息以漢語、蒙語全天候播出。呼倫貝爾日報社以雙擁專題和長篇通訊對雙擁先進(jìn)事跡進(jìn)行連續(xù)報道，對重大雙擁活動進(jìn)行跟蹤報道。各旗市區(qū)在旗市區(qū)所在地的主要街道繁華路段、公路出口等處，懸掛永久性雙擁標(biāo)語、條幅，在重大節(jié)日懸掛過街橫幅，制作固定宣傳燈箱、宣傳欄、黑板報，開展雙擁宣傳。全市攝制雙擁宣傳片20余部，各類新聞媒體共播發(fā)雙擁報道410多篇，編發(fā)雙擁簡報220期，板報360多期。

全市現(xiàn)有國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組63個，國防教育展廳16個，市級以上愛國主義教育基地38處。軍地雙方每年都制定貫徹國防教育法的計劃和措施，年終進(jìn)行檢查和總結(jié)，把國防教育列入全民教育規(guī)劃之中。年內(nèi)，全市各級黨校和學(xué)校舉辦國防教育培訓(xùn)班50余期，組織干部、戰(zhàn)士、群眾28萬多人次進(jìn)行國防教育，開辦少年軍校55個，累計對大中專學(xué)校軍訓(xùn)學(xué)生5萬余人次。

市委有關(guān)職能部門根據(jù)各自職能和行業(yè)特點(diǎn)廣泛深入地開展雙擁活動。市委、市政府以指令性計劃，對隨軍家屬的隨遷隨調(diào)積極予以安排，全市一次性解決39名符合對口安置在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隨軍家屬的工作問題。在地方行政事業(yè)單位面臨改革、人員滿編的情況下，采取為轉(zhuǎn)業(yè)軍官留位空崗的辦法進(jìn)行安置，將轉(zhuǎn)業(yè)干部全部安置到行政事業(yè)單位和效益好的中區(qū)直企業(yè)，正團(tuán)職干部均安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并保留原職級待遇，做到軍隊、地方、轉(zhuǎn)業(yè)干部"三滿意"。在堅持國家指令性主渠道安置的基礎(chǔ)上，采取有償安置和有償轉(zhuǎn)移多軌并舉的辦法，全市80%的旗市區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵一次性安置率達(dá)到100%的要求。

優(yōu)撫工作中，市委、市政府下大力解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人“三難”問題，廣泛深入地開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動。制定了8項自然增長機(jī)制和制度，兌現(xiàn)了國家規(guī)定的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全市13個旗市區(qū)城鎮(zhèn)老復(fù)員軍人月定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過106元，全市大部分旗市均在130元以上，高出了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，較好地解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活困難。

2002年，駐軍官兵參加義務(wù)勞動5 000多個工作日，出動車輛5 000余臺次，義務(wù)服務(wù)1萬多人次，各部隊均完成總政規(guī)定的全年愛民義務(wù)勞動日。駐海軍警部隊在"雙擁路建設(shè)"、"千畝擁政愛民生態(tài)綠化林工程"、"東山綠化"、雙擁公園、電信增容光纜工程等重點(diǎn)項目中作出突出貢獻(xiàn)，贏得了人民群眾的贊譽(yù)。大興安嶺發(fā)生"7·28"特大火災(zāi)后，森警呼倫貝爾市支隊和大興安嶺支隊共出動1 500多人投入戰(zhàn)斗，出動車輛450多臺次，為撲滅火災(zāi)立頭功。

2002年，部隊醫(yī)院和衛(wèi)生所為群眾治病和醫(yī)療咨詢2 000多人次，護(hù)送危重病人20余人次。全市各軍警部隊用于扶貧幫困、捐資助學(xué)款物折合人民幣50萬元。

【首屆成吉思汗文化節(jié)】

2002年初，遵循超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思路，為慶祝呼倫貝爾撤盟設(shè)市、迎接全區(qū)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)現(xiàn)場會，市委、市政府決定舉辦呼倫貝爾第一屆成吉思汗文化節(jié)，制定《實施方案》并迅速組織相關(guān)部門貫徹落實。通過民族文化、群眾文化、精品文化的集中展示，大力宣傳呼倫貝爾，提升呼倫貝爾的知名度，凝聚人心、聚斂人氣，打造和樹立呼倫貝爾的文化品牌，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)、旅游與文化的結(jié)合，開創(chuàng)呼倫貝爾文化事業(yè)新局面。

8月1日至23日，呼倫貝爾第一屆成吉思汗文化節(jié)共組織24個系列、73臺(次)形式多樣、精彩紛呈的各類文化藝術(shù)活動。

8月6日上午9時，在呼倫貝爾民族博物館門前舉行呼倫貝爾第一屆成吉思汗文化節(jié)開幕儀式，開幕式后，舉行陣容強(qiáng)大的文化大游演活動，來自市直各機(jī)關(guān)單位、海拉爾區(qū)直各單位表演隊，軍樂團(tuán)，部分旗市烏蘭牧騎，部分學(xué)校學(xué)生腰鼓隊、鼓號隊，大雁"好日子秧歌隊"等專業(yè)及業(yè)余表演團(tuán)體共4 000余人以及8輛彩車參加了大游演活動。

8月8日下午4點(diǎn)，在鄂溫克旗巴彥胡碩敖包舉行"敖包相會"民歌節(jié)。本屆民歌節(jié)以巴彥胡碩敖包為平臺，藉《敖包相會》這支經(jīng)典名曲，弘揚(yáng)民族民間文化藝術(shù)，進(jìn)一步挖掘、保護(hù)和傳承民族歷史文化遺產(chǎn)，打造呼倫貝爾文化品牌，讓更多的人了解和喜愛獨(dú)具魅力的呼倫貝爾民歌藝術(shù)，促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造呼倫貝爾的旅游品牌，提高旅游業(yè)的文化品位與含量，賦予文化以新的內(nèi)涵。

來自8個旗市(區(qū))的15支代表隊、170名民歌手參加民歌節(jié)。呼倫貝爾電視臺以及河北、山東電視臺等區(qū)外媒體記者也云集現(xiàn)場，對民歌節(jié)進(jìn)行了全方位的采訪報道，反響熱烈，為宣傳呼倫貝爾起到積極的作用。8月9日，"中國北方游牧民族搖籃學(xué)術(shù)研討會"在海拉爾舉行。國家文物局、中國歷史博物館、中國社會科學(xué)院考古研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳文物處與文物考古研究所以及山東、河北、黑龍江、北京、四川、山西等省市的考古研究所、吉林大學(xué)的教授、學(xué)者和市文博工作者共40余人參加本次學(xué)術(shù)研討會。

8月13日至22日，在呼倫貝爾民族博物館舉行廣廈杯"呼倫貝爾戀"美術(shù)、書法、攝影展暨呼倫貝爾歷史民俗文化展。這次展覽集呼倫貝爾老、中、青藝術(shù)工作者的傾情力作，還特邀闊別故土多年、工作在外的藝術(shù)家們攜作參賽。參賽的作品傾注作者飽滿的創(chuàng)作激情和崇高的藝術(shù)追求，熱情謳歌了作者對家鄉(xiāng)的熱愛，藝術(shù)地再現(xiàn)呼倫貝爾的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情，濃墨重彩地反映呼倫貝爾的精神風(fēng)貌和兩個文明建設(shè)的成果。

同期舉辦“呼倫貝爾歷史民俗文化展覽”。展覽分為兩個部分：歷史文物展和民族民俗展。

通過本次民族民俗展覽，向世人展示呼倫貝爾市少數(shù)民族的衣食住行、宗教信仰以及婚喪嫁娶等風(fēng)俗習(xí)慣，通過展覽，與外界進(jìn)行一次很好的交流和溝通。

8月15日，在呼倫貝爾市職工俱樂部隆重舉行馮小寧電影節(jié)及馮小寧電影研討會。為感謝馮小寧先生為宣傳呼倫貝爾所做的努力，呼倫貝爾市授予馮小寧先生"呼倫貝爾市榮譽(yù)市民"稱號。文化節(jié)期間舉辦了馮小寧電影展映活動，并組織專家、學(xué)者對影片進(jìn)行學(xué)術(shù)研討。電影節(jié)期間，還展映了馮小寧的《黃河絕戀》、《紅河谷》等影片。

8月15日上午9時，在呼倫貝爾電視臺演播廳舉行"呼倫貝爾風(fēng)情"民族民間服飾邀請賽。本次邀請賽共有來自鄂溫克旗、莫旗、新左旗、新右旗、額爾古納市、鄂倫春旗、鄂溫克旗錫尼河西蘇木、市群眾藝術(shù)館等8支代表隊106名模特參加。通過比賽，展示、挖掘與繼承呼倫貝爾市少數(shù)民族的傳統(tǒng)民族服飾，進(jìn)一步弘揚(yáng)發(fā)展了民族服飾文化。

大型民族民間廣場舞展演。在2002年"兩慶"期間，市各有關(guān)單位共組織演員3 000余人、40余支民族民間廣場舞表演隊，在成吉思汗廣場表演2次，場面壯觀，氣勢恢宏，廣場頓時變成歌的世界、舞的海洋，給前來觀看的游人嘉賓留下難忘的印象。大型歌舞晚會"呼倫貝爾美"，由200余名演職人員參加演出的大型歌舞晚會"呼倫貝爾美"8月22日在市職工俱樂部舉行專場演出。演出立足于呼倫貝爾市的本土文化，以具有代表性的、濃郁的蒙古族、"三少"民族特色風(fēng)格為主，集歌、舞、說、唱等多種藝術(shù)表演形式于一體，演員們用精彩的演出謳歌了呼倫貝爾壯麗的草原風(fēng)光、多姿多彩的民族風(fēng)情及搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和勇氣，展現(xiàn)了一個充滿生機(jī)的呼倫貝爾和呼倫貝爾人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)邁向新世紀(jì)的豪邁情懷。

8月23日晚，呼倫貝爾第一屆成吉思汗文化節(jié)在成吉思汗廣場落下帷幕。首屆成吉思汗文化節(jié)歷時20多天，約180萬觀眾直接或通過電視、網(wǎng)絡(luò)觀看了文化節(jié)的節(jié)目。文化節(jié)活動受到廣大人民群眾的高度贊揚(yáng)，吸引外地來賓、游客的目光，取得預(yù)期效果。

【旅游業(yè)】

2002年全市共接待旅游者171.7萬人次，同比增長15.5%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)141.3萬人次的121.5%；接待海外旅游者13.8萬人次，同比增長13.1%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)12.4萬人次的111.3%；接待國內(nèi)旅游者157.9萬人次，同比增長15.7%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)128.9萬人次的122.5%；國際旅游創(chuàng)匯4 907萬美元，同比增長2.1%，與自治區(qū)下達(dá)任務(wù)基本持平；國內(nèi)旅游收入12.3億元人民幣，同比增長83%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)8.09億元的138%；旅游業(yè)總收入16億元人民幣，同比增長49.8%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)12.5億元的128%，旅游業(yè)總收入占全區(qū)的位次由第三位躍居第一位，實現(xiàn)歷史性突破。全市國內(nèi)國際旅游發(fā)展迅猛，出境旅游方興未艾，旅游業(yè)在為改革開放服務(wù)、為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為國家創(chuàng)匯增收以及吸納再就業(yè)人員諸方面，都取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2002年，全市星級賓館飯店由20家增加到24家，新增二星級賓館飯店3家、一星級賓館飯店1家。新增客房數(shù)168間床位358張，全市星級賓館飯店客房總數(shù)已達(dá)到1 845間，床位3 746張。撤盟設(shè)市前全市有國際國內(nèi)旅行社20家，撤盟設(shè)市后增加到24家，新增旅游集團(tuán)公司兩家。新建金海岸旅游景區(qū)、成吉思汗拴馬樁、油泥療養(yǎng)度假村等10多個景區(qū)景點(diǎn)，旅游景區(qū)景點(diǎn)總計達(dá)到50余個，具有一定接待能力及規(guī)模的達(dá)20多個。全市旅游直接從業(yè)人員6 000人，間接從業(yè)人員達(dá)3萬人。

全市旅游景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，重點(diǎn)旅游景區(qū)有展示草原民俗的呼和諾爾草原旅游景區(qū)、巴彥呼碩旅游景區(qū)、額爾古納俄羅斯風(fēng)情園；展示森林風(fēng)光的鳳凰山莊旅游景區(qū)、西山國家森林公園、紅花爾基國家森林公園、莫爾道嘎國家森林公園；展示歷史遺跡的諾門罕戰(zhàn)爭遺址及博物館、北山日軍要塞遺址；展示河湖風(fēng)光的莫日格勒河、達(dá)賚湖小河口旅游景區(qū)；展示口岸邊境風(fēng)光的滿洲里國門、互市貿(mào)易區(qū)；展示冰雪資源的呼倫貝爾冰雪民俗風(fēng)情園等。形成了系列精品旅游線路，有草原風(fēng)光游、森林風(fēng)光游、冰雪風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游、口岸邊境游、俄羅斯風(fēng)情游等。以山水風(fēng)光著稱的扎蘭屯市已被評為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。

2002年全市旅游投資創(chuàng)歷史最高，投入旅游景點(diǎn)景區(qū)及賓館飯店的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金累計達(dá)5 000萬元人民幣，其中上級政策性資金投入1 200萬元人民幣，招商引資投入建設(shè)資金2 000萬元人民幣，企業(yè)自籌建設(shè)資金1 800萬元人民幣。

為解決旅游淡旺季差異，把冬季旅游做熱，創(chuàng)造冬季旅游新優(yōu)勢，繼夏天推出綠色呼倫貝爾后，全市旅游部門積極組織開展了以冰雪民俗為核心、以突出冰雪民俗為特色、以豐富的冰雪旅游資源為載體，打造出新旅游品牌—銀色呼倫貝爾旅游節(jié)。

銀色呼倫貝爾旅游節(jié)在傳承冬季旅游活動的基礎(chǔ)上，首次實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、布局、促銷及舉辦時間，實現(xiàn)了三節(jié)連臺并配合兩園、兩賽、兩展、14個景點(diǎn)、4條精品線、9個旗市區(qū)及市直各部門聯(lián)動的新局面。

銀色呼倫貝爾旅游系列活動取得圓滿成功，累計投資額達(dá)1 000萬元人民幣，吸引了10萬人參加了此項活動，冬季參加活動人數(shù)突破20萬人次，接待旅游團(tuán)組40個以上，游客突破1 000人次。

（丁雙、范厚德）