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【內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳領導名錄】

主  任：烏蘭巴特爾(蒙古族)

副主任：馮有恩

李生義

蓋文山

宋  亮

楊  璽

那煒清(蒙古族10月任職)

紀檢組長：娜仁圖雅(女蒙古族)

【文秘工作】公文處理做到嚴格規(guī)范，井然有序。全年以自治區(qū)人民政府、政府辦公廳名義制發(fā)4大類文件147件，受理請示、報告1 282件，辦結1 220件，辦結率為95%；翻譯文件、會議材料及其它材料209件，完成工作量100多萬字，完成《內蒙古政報》蒙文翻譯任務10萬字；辦理出國任務審批件267件，辦結率100%；辦理國務院、國務院辦公廳、國家各部委、各省市區(qū)人民政府、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會文件1 945件，其中秘密級以上文件565份；交換各類文件、信函35.7萬余件?！秲让晒耪蟆烦~5%完成計劃，編輯差錯率控制在四十萬分之一，超過國家一級刊物標準，并新開辟蒙文版和電子版，影響逐步擴大。加強保密教育與管理，未發(fā)生重大失泄密事件。圍繞政府中心工作，領導和群眾關心、關系重大的問題，進一步加強調查研究，提交調研報告126篇，為政府領導科學決策提供有價值的參考意見和建議。綜合性文稿起草工作取得新進展，全年共起草、核改領導講話、報告、會議紀要等各類文稿1 100多篇，450多萬字，文稿質量明顯提高，得到領導肯定。全年累計籌備組織自治區(qū)人民政府召開的全區(qū)性會議、以自治區(qū)人民政府名義召開的工作會議、辦公會議、領導小組會議、協(xié)調會議以及電視電話會議567次，重要接待活動8次，組織籌備召開政府常務會議14次。

【督查工作】督查工作突出重點、難點和熱點問題，進一步加大督促檢查力度。堅持督查工作催辦、通報、反饋和專報制度，對領導交辦事項和重要批示件進行專項督查，全年共辦理領導批辦的重要督查事項130件，答復率100%，領導比較滿意。提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質量，全年承辦建議提案931件，其中全國人大代表建議24件，全國政協(xié)提案13件。在全國政協(xié)五年一次的評比中，自治區(qū)被評為辦理全國政協(xié)提案先進承辦單位，政府辦公廳被自治區(qū)四大班子評為自治區(qū)建議、提案先進承辦單位。

【信息工作】信息工作緊緊圍繞政府中心工作，有計劃、有針對性地提供了一些高質量、有參考價值的信息。全年采用各地區(qū)、各部門上報信息4 200余條，200余萬字。加強《每日要情》辦刊力度，全年出刊260期，增刊61期，得到自治區(qū)領導批示50多次；增辦《區(qū)外信息》，得到自治區(qū)領導批示20多條；創(chuàng)辦《領導閱件》，使之成為各地區(qū)、各部門匯報工作、反映情況的橋梁和紐帶。改版政府辦公廳網站，豐富網上欄目和內容，完成與國辦的公文無紙化傳輸、總值班系統(tǒng)建設和政務文件的網上辦公。全年共編發(fā)各類內部信息刊物545期，《決策參考》2 174條，上報國辦信息370條，其中國務院領導批示的有11條，信息報送累計得分237分，超額完成150分的目標任務，在全國各省市中排第17位，在西部12個省區(qū)中排第4位，在5個少數民族地區(qū)中排第1位。

【地方志工作】

志書編纂評審出版全年共出版專業(yè)志2部，即《統(tǒng)計志》、《軍事志》；盟市志1部，即《呼和浩特市志》（下卷）；旗縣（市區(qū)）志4部，即《新巴爾虎左旗志》、《通遼市志》、《奈曼旗志》、《蘇尼特右旗志》；評審驗收《武警志》等3部專業(yè)志，《托克托縣志》等7部旗縣志。 

續(xù)志工作2002年，《內蒙古自治區(qū)志》中開展續(xù)志的有內蒙古軍區(qū)《軍事志》辦公室等5個部門；盟市志中開展續(xù)志的有巴彥淖爾盟地方志辦公室；旗縣（市、區(qū)）志中開展續(xù)志的有土默特左旗檔案局等20個單位。其中，科爾沁右翼前旗史志局編纂的《科爾沁右翼前旗志》已于2002年3月進行評審， 7月進行驗收；杭錦后旗地方志編纂委員會編纂的《杭錦后旗志》已于2002年底完成初稿。

年鑒工作2002年2月，《內蒙古年鑒》（2001卷）再次榮獲“第六屆全國年鑒校對質量評比獎”優(yōu)秀獎?！秲让晒拍觇b》（2002卷），于11月公開出版面世，同時制作出版《內蒙古年鑒》（2002卷）多媒體光盤。是年9月，受中國地方志指導小組的委托，承辦《中國地方志年鑒》（2002卷）全國性組稿會議，接待中指組以及來自西藏等31個省、自治區(qū)、直轄市的70多名方志年鑒界同仁，受到好評。完成為《中國地方志年鑒》和《中國民族年鑒》的撰稿任務。11月30日，下發(fā)《內蒙古年鑒編 纂 委 員 會關于表彰<內蒙古年鑒>2002卷優(yōu)秀撰稿人的通知》,對全區(qū)各委辦廳局、12個盟市、101個旗縣（市區(qū)）的214名在年鑒編纂過程中表現突出的撰稿人予以表彰，并頒發(fā)榮譽證書。

刊物資料工作全年出版《內蒙古地方志》刊物4期。2002年，地方志辦公室購置方正排版系統(tǒng)，自己打字錄入、編輯排版，提高了工作效率和刊物質量，節(jié)省了經費；同時，自己錄入排版，編輯5期《志苑動態(tài)》。不斷加強方志資料管理工作， 2002年，方志室藏書全部換用密集柜存放，保證了藏書的永久性。方志室藏書面積60平方米，現藏圖書8 000余冊。2002年，接待各界查閱資料人員近百人次，隨時為領導提供所需資料、信息，充分發(fā)揮了方志資料中心和咨詢服務中心的功能和作用。

全區(qū)地方志工作會議2002年6月6日，自治區(qū)政府召開全區(qū)地方志第三次工作會議。自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編委會主任寶音德力格爾出席會議并作重要講話，充分肯定了1997年全區(qū)地方志第二次工作會議以來全區(qū)修志工作所取得的可喜成績；部署了今后一個時期的工作任務。中國地方志指導小組秘書長助理高延軍出席會議并講話；自治區(qū)政府副秘書長孫煒東作總結講話，自治區(qū)政府副秘書長周廷芳主持會議。會議還傳達了全國地方志第三次工作會議精神，通報了全國、全區(qū)修志工作情況。自治區(qū)各盟市分管地方志工作的領導及志辦主任、自治區(qū)部分委辦廳局分管地方志工作的領導及志辦主任、內蒙古電視臺、內蒙古日報的記者近60人參加會議。        

   學會工作2002年，地方志學會再次被自治區(qū)社科聯評為優(yōu)秀學會，1人被評為先進學會工作者。9月11～14日，在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)舉辦全區(qū)續(xù)志理論培訓班，邀請3位全國史志界知名專家講課，自治區(qū)部分委辦廳局、盟市旗縣修志人員80多人與會。                                              

網絡化建設2002年7月，實現與辦公廳局域網的聯接；在辦公廳局域網建立地方志主頁，設立內蒙古自治區(qū)情、地方志工作等8個欄目； 12月30日，自治區(qū)地方志辦公室主辦的“內蒙古自治區(qū)情網”站正式開通，設有內蒙古自治區(qū)情、內蒙古年鑒、地方志刊物、方志資料、重要會議、組織機構及志鑒動態(tài)等欄目。“內蒙古自治區(qū)情網”的開設標志著自治區(qū)地方志工作向數字化、信息化、網絡化邁進一大步。

【信訪工作】按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，積極主動地接待和受理數以萬計的人民群眾來信來訪，協(xié)調解決大量群眾信訪反映的問題，較好地協(xié)調處理百余起重大疑難信訪事件，受到自治區(qū)領導和國家信訪局的充分肯定，在體察民情、反映民意、密切黨和政府與人民群眾聯系、完善黨和政府的管理與決策等方面發(fā)揮積極作用。

【無線電管理】轉變觀念、改進方法，積極探索適應形勢發(fā)展變化的無線電管理新思路，狠抓無線電頻率、臺站管理，及時查處干擾，加快基礎設施和技術設施建設，全面提高無線電管理的質量和層次，為維護空中電波秩序、保障頻譜安全作出積極貢獻。

【機關事務】向管理科學化、保障制度化、服務社會化邁出堅實步伐。一是后勤服務觀念明顯增強。以“滿意后勤”為目標，按照“態(tài)度好、服務好、廉政好”的要求，先后開展“強化服務意識、提高服務質量”和“廉政制度建設”活動，服務意識、服務質量有明顯提高，通訊服務、幼兒教育等走在自治區(qū)直屬機關前列。社區(qū)物業(yè)管理和車輛服務保障推出新的服務承諾，開通“24小時后勤服務熱線”，隨時進行服務受理和跟蹤回訪；接待服務工作突出特色接待和規(guī)范服務，贏得賓客的好評；禮堂、賓館、機關文印和行政管理學會工作都取得新進展。二是積極建立規(guī)范的財務運行機制。堅持“公開、公平、公正”的原則，加快建立集中采購制度，最大限度地杜絕“暗箱操作”和其它違規(guī)違紀行為，促進廉政建設。在辦公用品采購中，建立分工合理、職責明確、利于監(jiān)督的采購體系。在工程建設中嚴格執(zhí)行招投標制，規(guī)范程序，增強透明度，紀檢部門進行全程跟蹤，不僅節(jié)約了資金，提高資金使用效率，而且保證工程質量，未發(fā)生任何違規(guī)違紀現象。建立和完善各項規(guī)章制度，從源頭上杜絕跑、冒、滴、漏現象。完善財務管理內部結算辦法和公用經費包干制度，有效控制了不合理開支，使勤儉節(jié)約蔚然成風。完成政府辦公廳本級部門清產核資工作，摸清家底，為決策提供科學依據。經過努力，基本還清多年來拖欠的債務。三是集中解決群眾關心的熱點、難點和久拖未決的問題。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，完成機關辦公區(qū)和生活區(qū)整體設計規(guī)劃；已經完成的5號辦公樓主體建設和38號宿舍樓擴建工程均被評為優(yōu)良工程，省級干部周轉樓及職工住宅樓的前期準備工作正在有條不紊地進行；按期完成4萬平方米瀝青路面鋪設、2.5萬平方米住宅樓外墻粉刷、17戶住宅小樓院墻改造、住宅小區(qū)封閉管理等幾十項工程，機關大院和住宅區(qū)的整體面貌煥然一新。通過建設和更新改造，切實改善職工工作生活條件，長期存在的住房難問題也大為改觀。較大幅度地提高了職工福利，設立閱覽室、干部活動室；對8號辦公樓、6號辦公樓、政府禮堂和呼和浩特賓館先后進行消防設施安裝和改造，彌補了歷史欠賬；安全保衛(wèi)和綜合治理工作進一步完善，老干部的政治待遇和生活待遇得到認真落實；加強對司機的安全教育，嚴格制度，更新部分車輛，一年來未發(fā)生交通事故。

【思想建設】組織全體干部職工開展學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“5·31”講話、黨的十六大精神活動，進一步健全和完善理論學習制度，采取集中學習與個人自學相結合、討論與輔導相結合、常規(guī)學習與重點學習相結合，開展政治理論、業(yè)務知識學習。注重提高全廳干部職工的綜合素質，引導他們養(yǎng)成自覺踏實的學風，并多次組織開展相關培訓。完成2002年普法依法治理工作的安排部署，明確任務，落實具體措施，重點抓新制定或近期修訂法律法規(guī)的學習，強化依法行政意識，確保依法依規(guī)辦事。廣泛開展向廷·巴特爾、戴成鈞等先進人物學習活動，加強了形勢任務、民族團結思想教育。開展WTO知識、微機操作應用等業(yè)務知識的學習和培訓，先后組織輔導報告會2次、輔導講座6次，組織全廳52名處以上干部參加區(qū)直機關WTO知識培訓班，取得優(yōu)異成績；組織全廳干部職工參加WTO知識的統(tǒng)考，全部合格。

【廉政建設】認真貫徹落實中紀委七次全會和自治區(qū)紀委第二次全體(擴大)會議精神，按照黨風廉政建設責任制要求，對黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行具體分解。對責任制中涉及的落實領導干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定，深化干部人事制度改革，領導干部任期經濟責任審計等十項具體工作任務作認真分解，并以廳黨組文件下發(fā)到每個廳黨組成員、機關各處室、廳屬各單位，做到各級領導和各有關單位任務明確，責任到人。繼續(xù)堅持黨風廉政建設報告制度、督查巡視制度、提醒談話制度、考核制度以及領導干部廉政檔案制度等，全年未發(fā)生違法違紀問題。

【組織建設】認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)1999—2002年黨和國家機關基層黨組織建設工作規(guī)劃》和直屬機關工委要求，積極開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，進行“五個好”黨支部創(chuàng)建達標驗收前的自查和全面總結，收到良好效果。加強基層黨組織建設。針對廳機關機構改革和機關事務管理局組建后機構、人員變動較大的情況，為保證黨的基層組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，陸續(xù)選配各級基層黨組織的組成人員，先后有2個黨總支、18個黨支部進行換屆選舉，12個黨支部進行屆中調整。完成機關事務管理局第一屆黨委組建工作，成功召開第一次黨員代表大會，選舉產生管理局黨委的組成人員。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重點培養(yǎng)發(fā)展一批工作在一線的業(yè)務骨干，加強入黨積極分子的培養(yǎng)工作，先后舉辦入黨積極分子培訓班2期，培訓入黨積極分子52名，發(fā)展新黨員15名。不斷提高黨組民主生活會質量。每次會前，都廣泛征求干部職工對廳黨組的意見和建議，并反饋給黨組各成員。黨組書記還要與黨組各成員進行會前談心，交換意見，溝通情況。會上，大家能夠坦誠交心，暢所欲言，從個人思想、團結、作風等方面認真開展批評與自我批評，增加信任，增強黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【隊伍建設】對廳機關內設處室、后勤管理體制進行一系列改革。一是在不增加編制、人員和職數的前提下，對廳機關處室進行調整。加強會議管理和計劃財政、對外開放方面的服務力量，理順政務工作機制。二是成立自治區(qū)人民政府直屬機關事務管理局，對自治區(qū)人民政府機關后勤工作實行集中統(tǒng)一管理。全面推行后勤服務費用結算制度，增強服務單位的成本意識、競爭意識和市場意識。深化干部人事制度改革，積極推進干部工作科學化、民主化和制度化，全面推行民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、任前公示和離任審計等制度。在廳機關內部實行“一推雙考”選拔處級干部兩次，在政府直屬機關事務管理局實行公布職位、公開競聘的做法選拔處級干部一次，選拔調整60多名處級干部。采取先調訓、后考試競爭的辦法，從盟市、廳局選拔8名正科級以下干部進入廳機關工作。按照自治區(qū)2002年考試錄用國家公務員和機關工作人員工作實施方案的要求，擴大公務員選拔錄用視野，打破身份、地域限制，錄用8名同志進入廳機關、信訪局和管理局工作。全廳有4名干部走上廳級領導崗位，25名干部提拔到處級崗位，還從調訓的31名同志中選拔錄用9名工作人員。2002年是干部調整最多、范圍最廣的一年。根據國務院《關于事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和自治區(qū)有關事業(yè)單位改革精神，在條件較成熟的單位，堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員的權利與義務關系，推行聘用制，擴大其自主權，搞活用人機制。

【制度建設】建立健全內部規(guī)章制度。陸續(xù)制定出臺關于財務管理、電話配置及管理、局域網和機房管理、出勤請假制度、接待管理等一系列辦法，并對已有制度進行補充和完善。全廳已基本形成一整套比較完備的政務、事務、人事、黨建制度體系，并做到責任到人，減少工作的隨意性。

【機關良好形象工程建設】認真落實“轉變作風年”實施方案，狠抓機關良好形象工程建設。廳黨組在年初制定并下發(fā)關于開展“轉變作風年”活動實施方案，按照“八個堅持、八個反對”的要求，以思想教育為核心，進一步提高廣大黨員和干部職工發(fā)揚良好作風的自覺性和轉變不良作風的主動性。以制度建設為重點，努力改進干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。以提高服務質量和服務水平為突破口，努力適應政府領導、政府各部門、基層對政府辦公廳工作人員素質和作風方面的要求。從轉變作風入手，加強調查研究，努力超前服務，當好助手，為領導服好務。

(王瑞峰、裴大實、阿木古郎)