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            2003卷

            • 無委會
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                任:岳福洪

              常務(wù)副主任:李生義

               

              【概況】

              編制情況內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會,下設(shè)辦公室是委員會辦事機構(gòu),歸自治區(qū)人民政府辦公廳管理。自治區(qū)無委辦行政編制11人,各盟市管理處行政編制42人,全系統(tǒng)行政編制53人。自治區(qū)無線電監(jiān)測站事業(yè)編制22人,各盟市無線電監(jiān)測站事業(yè)編制56人,全系統(tǒng)事業(yè)編制78人。辦公室對盟市管理處實行垂直領(lǐng)導(dǎo),財務(wù)實行收支兩條線管理,自治區(qū)無委辦為自治區(qū)財政單獨預(yù)算單位。辦公室黨組織關(guān)系在自治區(qū)人民政府辦公廳機關(guān)黨委,盟市管理處黨的組織關(guān)系由盟行政公署、市人民政府機關(guān)黨委代管。

              人員結(jié)構(gòu)全區(qū)無線電管理系統(tǒng)(含監(jiān)測事業(yè)人員)現(xiàn)有干部、職工67人,其中本科學歷22人,占總數(shù)的32%;專科學歷28人,占總?cè)藬?shù)的41%;少數(shù)民族干部、職工占總?cè)藬?shù)的15%。

              工作要點1.按照國家無線電辦公室統(tǒng)一要求,重點清理800MHZ以下部分頻段、3G核心頻段、模擬集群頻率等審批、使用情況;做好1.9GHZ、2.4GHZ、3.5GHZ清頻工作;2.做好三高(高樓、高塔、高山)地點設(shè)置的尋呼基站清理整頓工作;3.為盟市建設(shè)1~2個固定監(jiān)測站,3~4個移動監(jiān)測站;進一步完善自治區(qū)無線電監(jiān)測站檢測室的屏蔽室建設(shè),并配置部分微波等高精度測試儀器;4.嚴格執(zhí)行收費政策,規(guī)范收費程序,進一步清理欠費,在國家收費政策不變的情況下,2002年實現(xiàn)收取頻率占用費4 000萬元;5.加強監(jiān)聽監(jiān)測,及時查處有害干擾,全系統(tǒng)開展固定監(jiān)測3 000小時,年內(nèi)干擾查處率達80%以上,切實保障各項無線電業(yè)務(wù)正常開展。

               

              【通信建設(shè)】全區(qū)除尋呼通信業(yè)呈下降趨勢外,廣播電視、短波、微波、衛(wèi)星通信保持著較穩(wěn)定的發(fā)展,特別是公眾移動通信發(fā)展十分迅速。至2002年底,全區(qū)各類無線電臺站總數(shù)已達3 368 140部,其中:移動通信基站2 493座,移動電話用戶334.4萬戶;尋呼基站540座,無線電尋呼用戶25.1萬戶;短波電臺2 041部;超短波電臺16.769部;微波站977座;衛(wèi)星地球站154個;廣播電視發(fā)射臺(含差轉(zhuǎn)臺)1 166座。全區(qū)各類無線電發(fā)射設(shè)備總量比2001年同期增長42%。

               

              【監(jiān)督檢查】

              1.面對中國加入WTO后,在經(jīng)濟全球化條件下,辦公室年內(nèi)認真組織全系統(tǒng)對無線電管理法律、法規(guī)和相關(guān)公務(wù)員依法行政及世貿(mào)組織基本法律制度的學習,并統(tǒng)一參加辦公廳組織的考試,應(yīng)試人員達百分之百。

              2.按照黨委、政府關(guān)于政務(wù)公開的要求,全系統(tǒng)實行一個窗口對外的公開辦事制度。在辦公場所設(shè)立《政務(wù)公開欄》和《服務(wù)承諾欄》,將職責、辦事指南、保證設(shè)臺單位合法權(quán)益措施、違規(guī)責任、設(shè)臺審批程序、進口無線電設(shè)備審批程序、收費標準、行政審批、處罰依據(jù)及向設(shè)臺單位做出的4項服務(wù)承諾全部予以公示。全系統(tǒng)都設(shè)立無線電管理舉報投訴箱,公布舉報電話,做到自覺接受用戶和社會監(jiān)督。年底,自治區(qū)無委辦被自治區(qū)依法治區(qū)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評為依法治區(qū)、政務(wù)公開的先進單位。

              3.根據(jù)國家陸續(xù)制發(fā)的無線電管理單項規(guī)定和技術(shù)標準,及時對地方出臺的有關(guān)文件進行清理,并針對全區(qū)實際,制定全區(qū)的三高設(shè)臺標準和《內(nèi)蒙古自治區(qū)高樓、高塔、高山設(shè)置使用無線尋呼臺站管理辦法》。

              4.結(jié)合全區(qū)無線電管理工作實際,有重點地開展行政執(zhí)法檢查。全區(qū)共查處非法設(shè)臺40余部,使違法設(shè)臺行為得到有效遏制。

              5.全區(qū)無線電管理機構(gòu)通過廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒介開展形式多樣宣傳,在《條例》發(fā)布9周年之際,各單位印發(fā)無線電管理法制宣傳單,發(fā)放到各設(shè)臺單位。自治區(qū)無委辦將《內(nèi)蒙古政報》第9期作為無線電管理宣傳???年內(nèi)全系統(tǒng)共發(fā)表各種宣傳文章45篇,刊登各類圖片120幅,使無線電管理工作的知明度和管理力度明顯提高。

               

              【頻率 臺站管理】1.年初自治區(qū)無委辦組織召開自治區(qū)屬有關(guān)廳、局及呼和浩特地區(qū)設(shè)臺單位座談會,各盟市管理處分別組織設(shè)臺單位座談會或無線電管理工作會議,就當前無線電管理工作中有關(guān)熱點和難點問題進行溝通和協(xié)調(diào),年底無委對區(qū)屬無線電管理遵紀守法的5個部門進行表彰。

              2.學習貫徹新的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》,并依照《規(guī)定》對部分頻率進行清理和調(diào)整。

              3.按照國家無線電辦公室要求,及時完成中俄邊境頻率協(xié)調(diào)和有關(guān)資料的上報,李生義主任陪同國家局領(lǐng)導(dǎo)赴俄進行頻率協(xié)調(diào)。

              4.為實現(xiàn)對無線電頻率、臺站的統(tǒng)一管理,建成自治區(qū)無線電管理網(wǎng)絡(luò)中心,并對線路及設(shè)備進行升級改造,完成與國家廣域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全區(qū)與國家的數(shù)據(jù)傳輸及信息共享,提高了科學管理水平。

              5.針對國家收費政策調(diào)整和新業(yè)務(wù)的開展所帶來的變化,派出一個調(diào)研組,對全區(qū)無線電頻率占用費收取情況和無線接入發(fā)展情況進行調(diào)研,就加強頻占費收取及新業(yè)務(wù)管理提出可行性方案。

              6.對呼和浩特所屬5個旗縣的廣播電視、電信、防火、防汛、金融、公安等32個單位進行設(shè)備年檢,共檢查各類無線電發(fā)謝設(shè)備181部。

              7.按照信息產(chǎn)業(yè)部和公安部的通知要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站工作。全區(qū)共清理150座網(wǎng)站。

              8.年底全系統(tǒng)完成收取頻占費4 644萬元,并按照收支兩條線管理辦法及時上繳自治區(qū)財政。

               

              【無線電監(jiān)測】自治區(qū)無線電監(jiān)測站和盟市管理處年內(nèi)開展固定監(jiān)測累計7 344小時,隨時監(jiān)督各臺站遵守通規(guī)通紀情況,及時受理和查處干擾。年內(nèi)全區(qū)共受理干擾申訴64起,其中查處民航導(dǎo)航臺、氣象測空雷達、聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)和河套灌區(qū)水利調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等干擾65起,維護了正常通信秩序。為確保十六大期間通信安全,自治區(qū)無委辦成立了保障十六大應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急處置預(yù)案,全系統(tǒng)在16大期間建立24小時值班制度,對廣播、電視頻段實施不間斷監(jiān)測,有效地保障全區(qū)廣播、電視信號正常傳輸,得到國家無線電辦公室的充分肯定,自治區(qū)監(jiān)測站被自治區(qū)維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。自治區(qū)無線電監(jiān)測站還完成對新增設(shè)的8個地球站、微波站電磁環(huán)境測試,并對各種數(shù)據(jù)進行分析、處理,及時向用戶提供分析報告,在保障各項無線電業(yè)務(wù)的正常開展和重要通信安全方面提供強有力的保障。

               

              【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】1.年內(nèi)將2000至2001年陸續(xù)購建的自治區(qū)無委辦、自治區(qū)無線電監(jiān)測站及11個盟市管理處辦公及監(jiān)測用房11 030平方米進行完善和整修,年底除巴盟管理處外,全部搬入新址辦公;

              2.完成自治區(qū)A級監(jiān)測站監(jiān)測控制中心、3個固定監(jiān)測站、移動監(jiān)測車的安裝、調(diào)試,于11月份正式投入運行;

              3.為自治區(qū)監(jiān)測站購置微波路由測試儀、移動網(wǎng)絡(luò)分析儀、微波功率計等精密測試儀器,為11個盟市管理處配置場強儀和S800電視信號場強儀及9臺移動監(jiān)測車,并更新工作用車12臺。上述無線電監(jiān)測項目的建成,標志著自治區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的框架已大體形成,使無線電管理技術(shù)手段得到進一步加強,大大提高應(yīng)急監(jiān)測和查處干擾的能力。

               

              【批準成立盟市無線電監(jiān)測站】10月16日自治區(qū)機構(gòu)編制委員會(內(nèi)機編發(fā)〔2002〕78號文件)由自治區(qū)主席烏云其木格簽發(fā),批準成立盟市(含滿洲里、二連)無線電監(jiān)測站。機構(gòu)規(guī)格,11個盟市無線電監(jiān)測站均為相當于科級事業(yè)單位。滿洲里市、二連浩特市無線電監(jiān)測站為相當于副科級事業(yè)單位。隸屬本盟市無線電管理處管理。核定事業(yè)編制56名,核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(11正,2副),專業(yè)技術(shù)人員占總編制數(shù)的75%,為42名,行政管理人員占25%,為14名。經(jīng)費由收繳的頻率占用費財政返還經(jīng)費中列支,屬全額撥款。

              (張建國)

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            • 無委會
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                任:岳福洪

              常務(wù)副主任:李生義

               

              【概況】

              編制情況內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會,下設(shè)辦公室是委員會辦事機構(gòu),歸自治區(qū)人民政府辦公廳管理。自治區(qū)無委辦行政編制11人,各盟市管理處行政編制42人,全系統(tǒng)行政編制53人。自治區(qū)無線電監(jiān)測站事業(yè)編制22人,各盟市無線電監(jiān)測站事業(yè)編制56人,全系統(tǒng)事業(yè)編制78人。辦公室對盟市管理處實行垂直領(lǐng)導(dǎo),財務(wù)實行收支兩條線管理,自治區(qū)無委辦為自治區(qū)財政單獨預(yù)算單位。辦公室黨組織關(guān)系在自治區(qū)人民政府辦公廳機關(guān)黨委,盟市管理處黨的組織關(guān)系由盟行政公署、市人民政府機關(guān)黨委代管。

              人員結(jié)構(gòu)全區(qū)無線電管理系統(tǒng)(含監(jiān)測事業(yè)人員)現(xiàn)有干部、職工67人,其中本科學歷22人,占總數(shù)的32%;??茖W歷28人,占總?cè)藬?shù)的41%;少數(shù)民族干部、職工占總?cè)藬?shù)的15%。

              工作要點1.按照國家無線電辦公室統(tǒng)一要求,重點清理800MHZ以下部分頻段、3G核心頻段、模擬集群頻率等審批、使用情況;做好1.9GHZ、2.4GHZ、3.5GHZ清頻工作;2.做好三高(高樓、高塔、高山)地點設(shè)置的尋呼基站清理整頓工作;3.為盟市建設(shè)1~2個固定監(jiān)測站,3~4個移動監(jiān)測站;進一步完善自治區(qū)無線電監(jiān)測站檢測室的屏蔽室建設(shè),并配置部分微波等高精度測試儀器;4.嚴格執(zhí)行收費政策,規(guī)范收費程序,進一步清理欠費,在國家收費政策不變的情況下,2002年實現(xiàn)收取頻率占用費4 000萬元;5.加強監(jiān)聽監(jiān)測,及時查處有害干擾,全系統(tǒng)開展固定監(jiān)測3 000小時,年內(nèi)干擾查處率達80%以上,切實保障各項無線電業(yè)務(wù)正常開展。

               

              【通信建設(shè)】全區(qū)除尋呼通信業(yè)呈下降趨勢外,廣播電視、短波、微波、衛(wèi)星通信保持著較穩(wěn)定的發(fā)展,特別是公眾移動通信發(fā)展十分迅速。至2002年底,全區(qū)各類無線電臺站總數(shù)已達3 368 140部,其中:移動通信基站2 493座,移動電話用戶334.4萬戶;尋呼基站540座,無線電尋呼用戶25.1萬戶;短波電臺2 041部;超短波電臺16.769部;微波站977座;衛(wèi)星地球站154個;廣播電視發(fā)射臺(含差轉(zhuǎn)臺)1 166座。全區(qū)各類無線電發(fā)射設(shè)備總量比2001年同期增長42%。

               

              【監(jiān)督檢查】

              1.面對中國加入WTO后,在經(jīng)濟全球化條件下,辦公室年內(nèi)認真組織全系統(tǒng)對無線電管理法律、法規(guī)和相關(guān)公務(wù)員依法行政及世貿(mào)組織基本法律制度的學習,并統(tǒng)一參加辦公廳組織的考試,應(yīng)試人員達百分之百。

              2.按照黨委、政府關(guān)于政務(wù)公開的要求,全系統(tǒng)實行一個窗口對外的公開辦事制度。在辦公場所設(shè)立《政務(wù)公開欄》和《服務(wù)承諾欄》,將職責、辦事指南、保證設(shè)臺單位合法權(quán)益措施、違規(guī)責任、設(shè)臺審批程序、進口無線電設(shè)備審批程序、收費標準、行政審批、處罰依據(jù)及向設(shè)臺單位做出的4項服務(wù)承諾全部予以公示。全系統(tǒng)都設(shè)立無線電管理舉報投訴箱,公布舉報電話,做到自覺接受用戶和社會監(jiān)督。年底,自治區(qū)無委辦被自治區(qū)依法治區(qū)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評為依法治區(qū)、政務(wù)公開的先進單位。

              3.根據(jù)國家陸續(xù)制發(fā)的無線電管理單項規(guī)定和技術(shù)標準,及時對地方出臺的有關(guān)文件進行清理,并針對全區(qū)實際,制定全區(qū)的三高設(shè)臺標準和《內(nèi)蒙古自治區(qū)高樓、高塔、高山設(shè)置使用無線尋呼臺站管理辦法》。

              4.結(jié)合全區(qū)無線電管理工作實際,有重點地開展行政執(zhí)法檢查。全區(qū)共查處非法設(shè)臺40余部,使違法設(shè)臺行為得到有效遏制。

              5.全區(qū)無線電管理機構(gòu)通過廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒介開展形式多樣宣傳,在《條例》發(fā)布9周年之際,各單位印發(fā)無線電管理法制宣傳單,發(fā)放到各設(shè)臺單位。自治區(qū)無委辦將《內(nèi)蒙古政報》第9期作為無線電管理宣傳???年內(nèi)全系統(tǒng)共發(fā)表各種宣傳文章45篇,刊登各類圖片120幅,使無線電管理工作的知明度和管理力度明顯提高。

               

              【頻率 臺站管理】1.年初自治區(qū)無委辦組織召開自治區(qū)屬有關(guān)廳、局及呼和浩特地區(qū)設(shè)臺單位座談會,各盟市管理處分別組織設(shè)臺單位座談會或無線電管理工作會議,就當前無線電管理工作中有關(guān)熱點和難點問題進行溝通和協(xié)調(diào),年底無委對區(qū)屬無線電管理遵紀守法的5個部門進行表彰。

              2.學習貫徹新的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》,并依照《規(guī)定》對部分頻率進行清理和調(diào)整。

              3.按照國家無線電辦公室要求,及時完成中俄邊境頻率協(xié)調(diào)和有關(guān)資料的上報,李生義主任陪同國家局領(lǐng)導(dǎo)赴俄進行頻率協(xié)調(diào)。

              4.為實現(xiàn)對無線電頻率、臺站的統(tǒng)一管理,建成自治區(qū)無線電管理網(wǎng)絡(luò)中心,并對線路及設(shè)備進行升級改造,完成與國家廣域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全區(qū)與國家的數(shù)據(jù)傳輸及信息共享,提高了科學管理水平。

              5.針對國家收費政策調(diào)整和新業(yè)務(wù)的開展所帶來的變化,派出一個調(diào)研組,對全區(qū)無線電頻率占用費收取情況和無線接入發(fā)展情況進行調(diào)研,就加強頻占費收取及新業(yè)務(wù)管理提出可行性方案。

              6.對呼和浩特所屬5個旗縣的廣播電視、電信、防火、防汛、金融、公安等32個單位進行設(shè)備年檢,共檢查各類無線電發(fā)謝設(shè)備181部。

              7.按照信息產(chǎn)業(yè)部和公安部的通知要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站工作。全區(qū)共清理150座網(wǎng)站。

              8.年底全系統(tǒng)完成收取頻占費4 644萬元,并按照收支兩條線管理辦法及時上繳自治區(qū)財政。

               

              【無線電監(jiān)測】自治區(qū)無線電監(jiān)測站和盟市管理處年內(nèi)開展固定監(jiān)測累計7 344小時,隨時監(jiān)督各臺站遵守通規(guī)通紀情況,及時受理和查處干擾。年內(nèi)全區(qū)共受理干擾申訴64起,其中查處民航導(dǎo)航臺、氣象測空雷達、聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)和河套灌區(qū)水利調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等干擾65起,維護了正常通信秩序。為確保十六大期間通信安全,自治區(qū)無委辦成立了保障十六大應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急處置預(yù)案,全系統(tǒng)在16大期間建立24小時值班制度,對廣播、電視頻段實施不間斷監(jiān)測,有效地保障全區(qū)廣播、電視信號正常傳輸,得到國家無線電辦公室的充分肯定,自治區(qū)監(jiān)測站被自治區(qū)維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。自治區(qū)無線電監(jiān)測站還完成對新增設(shè)的8個地球站、微波站電磁環(huán)境測試,并對各種數(shù)據(jù)進行分析、處理,及時向用戶提供分析報告,在保障各項無線電業(yè)務(wù)的正常開展和重要通信安全方面提供強有力的保障。

               

              【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】1.年內(nèi)將2000至2001年陸續(xù)購建的自治區(qū)無委辦、自治區(qū)無線電監(jiān)測站及11個盟市管理處辦公及監(jiān)測用房11 030平方米進行完善和整修,年底除巴盟管理處外,全部搬入新址辦公;

              2.完成自治區(qū)A級監(jiān)測站監(jiān)測控制中心、3個固定監(jiān)測站、移動監(jiān)測車的安裝、調(diào)試,于11月份正式投入運行;

              3.為自治區(qū)監(jiān)測站購置微波路由測試儀、移動網(wǎng)絡(luò)分析儀、微波功率計等精密測試儀器,為11個盟市管理處配置場強儀和S800電視信號場強儀及9臺移動監(jiān)測車,并更新工作用車12臺。上述無線電監(jiān)測項目的建成,標志著自治區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的框架已大體形成,使無線電管理技術(shù)手段得到進一步加強,大大提高應(yīng)急監(jiān)測和查處干擾的能力。

               

              【批準成立盟市無線電監(jiān)測站】10月16日自治區(qū)機構(gòu)編制委員會(內(nèi)機編發(fā)〔2002〕78號文件)由自治區(qū)主席烏云其木格簽發(fā),批準成立盟市(含滿洲里、二連)無線電監(jiān)測站。機構(gòu)規(guī)格,11個盟市無線電監(jiān)測站均為相當于科級事業(yè)單位。滿洲里市、二連浩特市無線電監(jiān)測站為相當于副科級事業(yè)單位。隸屬本盟市無線電管理處管理。核定事業(yè)編制56名,核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(11正,2副),專業(yè)技術(shù)人員占總編制數(shù)的75%,為42名,行政管理人員占25%,為14名。經(jīng)費由收繳的頻率占用費財政返還經(jīng)費中列支,屬全額撥款。

              (張建國)

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