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【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：郝繼業(yè)

副廳長(zhǎng)：包建設(shè)（蒙古族）

姜革鋒（蒙古族）

張  禮

戴  貴

紀(jì)檢組長(zhǎng)：賽  文（蒙古族）

助理巡視員：周  杰

【公路建設(shè)】

2002年，全區(qū)公路建設(shè)投資歷史性突破100億元大關(guān)，達(dá)100.9億元，是自治區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的近1/7，較上一年增長(zhǎng)25.7%。全年公路建設(shè)里程17 904公里，建成13 218公里，新增高速公路101公里，一級(jí)公路135公里，二級(jí)公路1 244公里。新增公路里程2 265公里，新增油路4 611公里。全區(qū)在建公路總規(guī)模達(dá)322.1億元，是自治區(qū)有史以來(lái)建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的一年。到2002年底，全區(qū)公路總里程達(dá)72 673公里，高速公路達(dá)252公里。重點(diǎn)工程全面加快建設(shè)，呼市機(jī)場(chǎng)高速建成通車；110國(guó)道高速全線啟動(dòng)，呼包段(另一幅)建成通車，呼集、包頭過(guò)境段加快建設(shè)，磴巴、集老段開工，哈德門至磴口、巴拉貢至新地、新地至麻黃溝段前期工作基本完成；省際通道開工1 002公里；旗縣通瀝青道路工程基本貫通。亞行貸款建設(shè)的5個(gè)項(xiàng)目全部建成通車。包頭至東勝高速公路建成通車。301國(guó)道博克圖至牙克石、扎賚諾爾至滿洲里，209國(guó)道呼和浩特至和林格爾、和林格爾至清水河以及省道烏蘭浩特至阿爾山、呼和浩特至武川等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車。為拉動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。

【公路養(yǎng)護(hù)】

繼續(xù)開展“兩改兩加強(qiáng)”活動(dòng)，加大次差路改造。全年安排養(yǎng)護(hù)大中修、油路翻修工程50項(xiàng)，完成投資8 188萬(wàn)元。編制《全區(qū)綠色通道建設(shè)規(guī)劃與分階段建設(shè)計(jì)劃》，全年公路綠化投入2 800萬(wàn)元，新增綠化里程2 301公里，一些公路兩側(cè)建成亮麗的風(fēng)景線。公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)又取得新的提高，全區(qū)平均好路率達(dá)78%，比上一年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名由2001年的第11位上升到第6位，干線公路平均好路率達(dá)到81%。

【道路運(yùn)輸】

全區(qū)道路運(yùn)輸工作繼續(xù)以安全生產(chǎn)為前提，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度和運(yùn)輸組織調(diào)配上狠下功夫，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，社會(huì)滿意程度有大幅度提高。全年完成客運(yùn)量2.24億人次、旅客周轉(zhuǎn)量130.7億人公里、貨運(yùn)量3.72億噸、貨物周轉(zhuǎn)量231.4億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)6.6%、7.2%、3%、5%。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，通過(guò)政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子。全區(qū)客運(yùn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)8戶、三級(jí)9戶，有3戶貨運(yùn)企業(yè)被評(píng)為二級(jí)、13戶被評(píng)為三級(jí)資質(zhì)。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中，注重發(fā)展高檔車輛。客運(yùn)車輛高、中、普比，由上年的3.3∶11.2∶85.5提高到4.6∶14.5∶80.9。包頭、通遼市等地以貨運(yùn)站場(chǎng)為紐帶，為車貨主提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流服務(wù)。極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。

【規(guī)費(fèi)征收】

車輛通行費(fèi)、購(gòu)置稅增幅較快，發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。養(yǎng)路費(fèi)征收提前3個(gè)月就完成全年征收任務(wù)。全區(qū)各項(xiàng)交通費(fèi)稅征收突破20億元，達(dá)到23.3億元。其中，公路養(yǎng)路費(fèi)征收88 997萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%；重點(diǎn)公路建設(shè)費(fèi)征收9 834.1萬(wàn)元，比上年同期下降18.5%（因后半年停止征收）；全區(qū)車輛通行費(fèi)征收50 601.5萬(wàn)元，比上年同期增收54.5%，車輛購(gòu)置稅征收45 577萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的132.9%，比上年同期增長(zhǎng)51.8%。

【公路融資】

繼續(xù)搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大銀行貸款、依靠政策優(yōu)惠等多種方式，籌措建設(shè)資金。全年?duì)幦〗煌ú客顿Y10.5億元、國(guó)債投資14.8億元、落實(shí)國(guó)內(nèi)銀行貸款39.5億元、世界銀行貸款1億美元。通過(guò)積極努力，自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快公路交通發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政［2002］14號(hào)），明確公路建設(shè)可以“通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓，墊資修路，讓利引資，以熱線帶冷線等措施，開辟更廣闊的投資渠道”。45家施工企業(yè)墊資41億元參與自治區(qū)省際通道建設(shè)。

【前期工作】

通過(guò)多方協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，特事特辦，下放權(quán)限，簡(jiǎn)化審批，進(jìn)一步加快了前期工作。國(guó)家交通部、國(guó)家計(jì)委批復(fù)巴拉貢至新地、新地至麻黃溝、哈德門至磴口、東勝至蘇家河畔等一批重大項(xiàng)目。爭(zhēng)取到國(guó)家對(duì)全區(qū)縣際公路建設(shè)規(guī)模4 500公里，投資22.5億元。

【工程質(zhì)量】

繼續(xù)把質(zhì)量管理擺在各項(xiàng)工作的首位，第七個(gè)質(zhì)量管理年活動(dòng)縱深推進(jìn)，全員質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高。通過(guò)開展開工宣誓、加強(qiáng)質(zhì)檢培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化質(zhì)量教育。全面貫徹公路建設(shè)管理四項(xiàng)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)參建單位資格和進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的符合性檢查，大宗材料采取集中招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)把原材料、隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)關(guān)。健全完善了質(zhì)量管理制度。制定下發(fā)一系列工程管理方面的辦法，三級(jí)質(zhì)量保證體系和紀(jì)檢監(jiān)察體系進(jìn)一步完善。加大對(duì)質(zhì)量通病的治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)質(zhì)量的全面經(jīng)常性大檢查，治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序。質(zhì)量目標(biāo)管理和責(zé)任制得到認(rèn)真落實(shí)，全區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量未發(fā)生大的問(wèn)題，11個(gè)交竣驗(yàn)項(xiàng)目的優(yōu)良率達(dá)到100%。在建工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)了“再提高，上水平，創(chuàng)精品”的質(zhì)量目標(biāo)。

【交通改革】

交通企事業(yè)單位改革全面推進(jìn)，公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)改革取得積極進(jìn)展。公路養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開，向事企分開、管養(yǎng)分離、轉(zhuǎn)換機(jī)制、減員增效的目標(biāo)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)改革進(jìn)一步深化，赤峰市、興安盟運(yùn)輸公司完成股份制改革，國(guó)有資產(chǎn)全部退出。交通投融資體制改革進(jìn)一步取得突破，公路建設(shè)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)全面開放，2002年有多家企業(yè)參與自治區(qū)公路建設(shè)，道路運(yùn)輸業(yè)戶達(dá)到13.5萬(wàn)家，基本形成國(guó)有、外資、民資等多種所有制形式全面參與全區(qū)公路建設(shè)和道路運(yùn)輸?shù)木置妗?o:p>

【超限治理】

各級(jí)交通部門認(rèn)真貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)超載超限運(yùn)輸車輛治理的通告》，與有關(guān)部門緊密合作，聯(lián)合設(shè)站，共同治理。在全區(qū)范圍內(nèi)展開了聲勢(shì)浩大的路檢路查和貨源地管理工作，共檢查車輛40萬(wàn)輛次，查處超限車輛9萬(wàn)輛次，卸載貨物2萬(wàn)余噸，超限運(yùn)輸不法行為得到有效遏制。治超工作取得了階段性成果。

【整頓運(yùn)輸市場(chǎng)秩序】

全區(qū)清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作，繼續(xù)深入開展打擊“黑車、黑線”專項(xiàng)整治，基本達(dá)到國(guó)省干線無(wú)“黑車”，出租車“黑車率”不超過(guò)1%的目標(biāo)。針對(duì)部分地區(qū)汽車客運(yùn)站存在收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題，進(jìn)一步整頓汽車客運(yùn)站場(chǎng)秩序，化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治取得初步成果。全區(qū)共取締、注銷364戶不符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的運(yùn)輸戶，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)基本規(guī)范。全區(qū)在清理整頓運(yùn)輸市場(chǎng)中累計(jì)查處違章違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為11.4萬(wàn)起，其中查處“黑車”4 030輛次，查處運(yùn)輸業(yè)“黑戶”441戶，有力地打擊和整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整頓，運(yùn)輸市場(chǎng)在規(guī)范化建設(shè)方面取得明顯成效，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到極大地改善。

【科技教育】

開展高等級(jí)公路瀝青路面裂縫防治、沙漠地區(qū)筑路技術(shù)、高寒濕地路基路面穩(wěn)定性以及公路沙害治理、瀝青路面低溫冷補(bǔ)技術(shù)等一批課題研究，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，推動(dòng)全區(qū)交通科技的進(jìn)步。在交通部組織的科研課題招標(biāo)中，赤峰市和鄂爾多斯市兩個(gè)公路設(shè)計(jì)院在全國(guó)眾家知名研究機(jī)構(gòu)投標(biāo)的情況下，中標(biāo)承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目，獲得交通部科研補(bǔ)貼費(fèi)1 020萬(wàn)元。交通教育特別是職業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn)得到加強(qiáng)。

【兩個(gè)文明建設(shè)】

繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，立足教育、著眼群眾，立足基層、著眼穩(wěn)定，狠抓職工思想道德教育和交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入推行社會(huì)服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和服務(wù)窗口單位的監(jiān)督工作，交通執(zhí)法行為、執(zhí)法人員自身建設(shè)和服務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞交通中心工作，以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、開展“三學(xué)四建一創(chuàng)”活動(dòng)為載體，積極開展規(guī)范化服務(wù)和爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、文明單位、文明車船、文明樣板路等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。采取抓機(jī)關(guān)帶基層、抓窗口帶行業(yè)、典型引路、文明示范等措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。2002年，全系統(tǒng)有128個(gè)單位建成各級(jí)文明單位，有16個(gè)單位和集體、23名個(gè)人獲得省部級(jí)以上表彰，社會(huì)評(píng)議行風(fēng)滿意度比上年提高8.77個(gè)百分點(diǎn)。目前全系統(tǒng)文明單位建成率達(dá)85%。

【廉政建設(shè)】

按照從標(biāo)本兼治向治本為主、事后查處向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的工作思路，加大教育、監(jiān)督和防范的工作力度。從加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪入手，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)公路建設(shè)推行雙合同即同時(shí)簽訂經(jīng)濟(jì)合同和廉政合同，繼續(xù)會(huì)同自治區(qū)檢察院與各重點(diǎn)項(xiàng)目辦簽訂爭(zhēng)創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議，繼續(xù)邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委對(duì)工程招投標(biāo)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，向大型重點(diǎn)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員。進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件工作力度。對(duì)一些反映招標(biāo)中的問(wèn)題及時(shí)核查，澄清了事實(shí)。全系統(tǒng)未發(fā)生大的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)把交通行風(fēng)建設(shè)與日常工作同部署、同檢查。把糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理公路“三亂”納入目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，加大經(jīng)常性的明查暗訪力度。6月國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦公布自治區(qū)進(jìn)入第二批所有公路基本無(wú)“三亂”省區(qū)。群眾滿意和基本滿意率有新提高。

（趙文科）