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【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：郝繼業(yè)

副廳長：包建設(shè)（蒙古族）

姜革鋒（蒙古族）

張  禮

戴  貴

紀(jì)檢組長：賽  文（蒙古族）

助理巡視員：周  杰

【公路建設(shè)】

2002年，全區(qū)公路建設(shè)投資歷史性突破100億元大關(guān)，達(dá)100.9億元，是自治區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資的近1/7，較上一年增長25.7%。全年公路建設(shè)里程17 904公里，建成13 218公里，新增高速公路101公里，一級公路135公里，二級公路1 244公里。新增公路里程2 265公里，新增油路4 611公里。全區(qū)在建公路總規(guī)模達(dá)322.1億元，是自治區(qū)有史以來建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的一年。到2002年底，全區(qū)公路總里程達(dá)72 673公里，高速公路達(dá)252公里。重點(diǎn)工程全面加快建設(shè)，呼市機(jī)場高速建成通車；110國道高速全線啟動，呼包段(另一幅)建成通車，呼集、包頭過境段加快建設(shè)，磴巴、集老段開工，哈德門至磴口、巴拉貢至新地、新地至麻黃溝段前期工作基本完成；省際通道開工1 002公里；旗縣通瀝青道路工程基本貫通。亞行貸款建設(shè)的5個項(xiàng)目全部建成通車。包頭至東勝高速公路建成通車。301國道博克圖至牙克石、扎賚諾爾至滿洲里，209國道呼和浩特至和林格爾、和林格爾至清水河以及省道烏蘭浩特至阿爾山、呼和浩特至武川等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車。為拉動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。

【公路養(yǎng)護(hù)】

繼續(xù)開展“兩改兩加強(qiáng)”活動，加大次差路改造。全年安排養(yǎng)護(hù)大中修、油路翻修工程50項(xiàng)，完成投資8 188萬元。編制《全區(qū)綠色通道建設(shè)規(guī)劃與分階段建設(shè)計劃》，全年公路綠化投入2 800萬元，新增綠化里程2 301公里，一些公路兩側(cè)建成亮麗的風(fēng)景線。公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)又取得新的提高，全區(qū)平均好路率達(dá)78%，比上一年提高1.9個百分點(diǎn)，在全國排名由2001年的第11位上升到第6位，干線公路平均好路率達(dá)到81%。

【道路運(yùn)輸】

全區(qū)道路運(yùn)輸工作繼續(xù)以安全生產(chǎn)為前提，在加強(qiáng)市場監(jiān)管力度和運(yùn)輸組織調(diào)配上狠下功夫，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)的社會信譽(yù)，社會滿意程度有大幅度提高。全年完成客運(yùn)量2.24億人次、旅客周轉(zhuǎn)量130.7億人公里、貨運(yùn)量3.72億噸、貨物周轉(zhuǎn)量231.4億噸公里，分別比上年增長6.6%、7.2%、3%、5%。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，通過政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；?jīng)營的路子。全區(qū)客運(yùn)企業(yè)達(dá)到二級8戶、三級9戶，有3戶貨運(yùn)企業(yè)被評為二級、13戶被評為三級資質(zhì)。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中，注重發(fā)展高檔車輛?？瓦\(yùn)車輛高、中、普比，由上年的3.3∶11.2∶85.5提高到4.6∶14.5∶80.9。包頭、通遼市等地以貨運(yùn)站場為紐帶，為車貨主提供倉儲、配送等物流服務(wù)。極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。

【規(guī)費(fèi)征收】

車輛通行費(fèi)、購置稅增幅較快，發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。養(yǎng)路費(fèi)征收提前3個月就完成全年征收任務(wù)。全區(qū)各項(xiàng)交通費(fèi)稅征收突破20億元，達(dá)到23.3億元。其中，公路養(yǎng)路費(fèi)征收88 997萬元，比上年同期增長8.5%；重點(diǎn)公路建設(shè)費(fèi)征收9 834.1萬元，比上年同期下降18.5%（因后半年停止征收）；全區(qū)車輛通行費(fèi)征收50 601.5萬元，比上年同期增收54.5%，車輛購置稅征收45 577萬元，完成年計劃的132.9%，比上年同期增長51.8%。

【公路融資】

繼續(xù)搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大銀行貸款、依靠政策優(yōu)惠等多種方式，籌措建設(shè)資金。全年?duì)幦〗煌ú客顿Y10.5億元、國債投資14.8億元、落實(shí)國內(nèi)銀行貸款39.5億元、世界銀行貸款1億美元。通過積極努力，自治區(qū)政府出臺《關(guān)于加快公路交通發(fā)展的意見》（內(nèi)政［2002］14號），明確公路建設(shè)可以“通過有償轉(zhuǎn)讓，墊資修路，讓利引資，以熱線帶冷線等措施，開辟更廣闊的投資渠道”。45家施工企業(yè)墊資41億元參與自治區(qū)省際通道建設(shè)。

【前期工作】

通過多方協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，特事特辦，下放權(quán)限，簡化審批，進(jìn)一步加快了前期工作。國家交通部、國家計委批復(fù)巴拉貢至新地、新地至麻黃溝、哈德門至磴口、東勝至蘇家河畔等一批重大項(xiàng)目。爭取到國家對全區(qū)縣際公路建設(shè)規(guī)模4 500公里，投資22.5億元。

【工程質(zhì)量】

繼續(xù)把質(zhì)量管理擺在各項(xiàng)工作的首位，第七個質(zhì)量管理年活動縱深推進(jìn)，全員質(zhì)量意識進(jìn)一步提高。通過開展開工宣誓、加強(qiáng)質(zhì)檢培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化質(zhì)量教育。全面貫徹公路建設(shè)管理四項(xiàng)制度和市場準(zhǔn)入制度，對參建單位資格和進(jìn)場進(jìn)行嚴(yán)格的符合性檢查，大宗材料采取集中招標(biāo)采購，嚴(yán)把原材料、隊(duì)伍進(jìn)場關(guān)。健全完善了質(zhì)量管理制度。制定下發(fā)一系列工程管理方面的辦法，三級質(zhì)量保證體系和紀(jì)檢監(jiān)察體系進(jìn)一步完善。加大對質(zhì)量通病的治理和現(xiàn)場監(jiān)管力度。加強(qiáng)質(zhì)量的全面經(jīng)常性大檢查，治理整頓公路監(jiān)理市場秩序。質(zhì)量目標(biāo)管理和責(zé)任制得到認(rèn)真落實(shí)，全區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量未發(fā)生大的問題，11個交竣驗(yàn)項(xiàng)目的優(yōu)良率達(dá)到100%。在建工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)了“再提高，上水平，創(chuàng)精品”的質(zhì)量目標(biāo)。

【交通改革】

交通企事業(yè)單位改革全面推進(jìn)，公路設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)改革取得積極進(jìn)展。公路養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開，向事企分開、管養(yǎng)分離、轉(zhuǎn)換機(jī)制、減員增效的目標(biāo)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。國有道路運(yùn)輸企業(yè)改革進(jìn)一步深化，赤峰市、興安盟運(yùn)輸公司完成股份制改革，國有資產(chǎn)全部退出。交通投融資體制改革進(jìn)一步取得突破，公路建設(shè)、道路運(yùn)輸市場全面開放，2002年有多家企業(yè)參與自治區(qū)公路建設(shè)，道路運(yùn)輸業(yè)戶達(dá)到13.5萬家，基本形成國有、外資、民資等多種所有制形式全面參與全區(qū)公路建設(shè)和道路運(yùn)輸?shù)木置妗?o:p>

【超限治理】

各級交通部門認(rèn)真貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)超載超限運(yùn)輸車輛治理的通告》，與有關(guān)部門緊密合作，聯(lián)合設(shè)站，共同治理。在全區(qū)范圍內(nèi)展開了聲勢浩大的路檢路查和貨源地管理工作，共檢查車輛40萬輛次，查處超限車輛9萬輛次，卸載貨物2萬余噸，超限運(yùn)輸不法行為得到有效遏制。治超工作取得了階段性成果。

【整頓運(yùn)輸市場秩序】

全區(qū)清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場秩序工作，繼續(xù)深入開展打擊“黑車、黑線”專項(xiàng)整治，基本達(dá)到國省干線無“黑車”，出租車“黑車率”不超過1%的目標(biāo)。針對部分地區(qū)汽車客運(yùn)站存在收費(fèi)不規(guī)范的問題，進(jìn)一步整頓汽車客運(yùn)站場秩序，化學(xué)危險貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治取得初步成果。全區(qū)共取締、注銷364戶不符合危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件的運(yùn)輸戶，道路危險貨物運(yùn)輸市場基本規(guī)范。全區(qū)在清理整頓運(yùn)輸市場中累計查處違章違規(guī)經(jīng)營行為11.4萬起，其中查處“黑車”4 030輛次，查處運(yùn)輸業(yè)“黑戶”441戶，有力地打擊和整治不規(guī)范經(jīng)營行為。通過整頓，運(yùn)輸市場在規(guī)范化建設(shè)方面取得明顯成效，運(yùn)輸市場秩序得到極大地改善。

【科技教育】

開展高等級公路瀝青路面裂縫防治、沙漠地區(qū)筑路技術(shù)、高寒濕地路基路面穩(wěn)定性以及公路沙害治理、瀝青路面低溫冷補(bǔ)技術(shù)等一批課題研究，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，推動全區(qū)交通科技的進(jìn)步。在交通部組織的科研課題招標(biāo)中，赤峰市和鄂爾多斯市兩個公路設(shè)計院在全國眾家知名研究機(jī)構(gòu)投標(biāo)的情況下，中標(biāo)承擔(dān)兩個項(xiàng)目，獲得交通部科研補(bǔ)貼費(fèi)1 020萬元。交通教育特別是職業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn)得到加強(qiáng)。

【兩個文明建設(shè)】

繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，立足教育、著眼群眾，立足基層、著眼穩(wěn)定，狠抓職工思想道德教育和交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入推行社會服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和服務(wù)窗口單位的監(jiān)督工作，交通執(zhí)法行為、執(zhí)法人員自身建設(shè)和服務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞交通中心工作，以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、開展“三學(xué)四建一創(chuàng)”活動為載體，積極開展規(guī)范化服務(wù)和爭創(chuàng)“青年文明號”、文明單位、文明車船、文明樣板路等群眾性創(chuàng)建活動。采取抓機(jī)關(guān)帶基層、抓窗口帶行業(yè)、典型引路、文明示范等措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。2002年，全系統(tǒng)有128個單位建成各級文明單位，有16個單位和集體、23名個人獲得省部級以上表彰，社會評議行風(fēng)滿意度比上年提高8.77個百分點(diǎn)。目前全系統(tǒng)文明單位建成率達(dá)85%。

【廉政建設(shè)】

按照從標(biāo)本兼治向治本為主、事后查處向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的工作思路，加大教育、監(jiān)督和防范的工作力度。從加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪入手，繼續(xù)對重點(diǎn)公路建設(shè)推行雙合同即同時簽訂經(jīng)濟(jì)合同和廉政合同，繼續(xù)會同自治區(qū)檢察院與各重點(diǎn)項(xiàng)目辦簽訂爭創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議，繼續(xù)邀請自治區(qū)紀(jì)委對工程招投標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督，向大型重點(diǎn)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員。進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件工作力度。對一些反映招標(biāo)中的問題及時核查，澄清了事實(shí)。全系統(tǒng)未發(fā)生大的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)把交通行風(fēng)建設(shè)與日常工作同部署、同檢查。把糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理公路“三亂”納入目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，加大經(jīng)常性的明查暗訪力度。6月國務(wù)院糾風(fēng)辦公布自治區(qū)進(jìn)入第二批所有公路基本無“三亂”省區(qū)。群眾滿意和基本滿意率有新提高。

（趙文科）