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旗委書(shū)記：李建平

副書(shū)記：趙世宏(蒙古族)

閆生富（紀(jì)委書(shū)記）

張  翔

云  霞(女 蒙古族)

常  委：王鳳英(女宣傳部長(zhǎng))

白虎城(蒙古族政法委書(shū)記)

孟子亟(武裝部政委)

尉代青(組織部長(zhǎng))

王世平(旗委辦公室主任)

人大常委會(huì)主任：周曉生

副主任：劉太平

孫永祥

武世財(cái)(蒙古族)

許  勝

常  美

旗  長(zhǎng)：趙世宏(蒙古族)

副旗長(zhǎng)：潘小平(蒙古族)

張偉農(nóng)

額爾登都仁(蒙古族)

王曉東

趙炳和

劉占才

政協(xié)主席：梁建軍

副主席：貢布扎布(蒙古族)

王海牛

寶音德力格爾(蒙古族)

張  玉

武裝部長(zhǎng)：孟子亟

政  委：楊海鈺

 

【概況】

2002年，全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成8.25億元，同比增長(zhǎng)18.7%。財(cái)政收入完成6 158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.3%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 909元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)牧民人均純收入1 618元，增長(zhǎng)9.3%。

 

【農(nóng)業(yè)】

全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)克服了連續(xù)三年自然災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。種植業(yè)以堅(jiān)持走好調(diào)整結(jié)構(gòu)、覆膜種植、挖潛擴(kuò)灌3條抗旱路子為重點(diǎn)，突出馬鈴薯、玉米等優(yōu)勢(shì)作物種植，并適量增加蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。2002年，糧食產(chǎn)量達(dá)2.088億斤。其中馬鈴薯、玉米占96%。特別是馬鈴薯良種繁育體系基本形成，共建成馬鈴薯脫毒種苗組培車(chē)間150平方米，溫室3.5畝，網(wǎng)室200畝，形成50萬(wàn)斤原種的生產(chǎn)能力。"富奇"、"紅格爾"馬鈴薯被美國(guó)辛普勞公司確定為免檢產(chǎn)品、2002年被自治區(qū)評(píng)為名優(yōu)產(chǎn)品，取得國(guó)家綠色食品A級(jí)標(biāo)識(shí)。全旗建起小型淀粉加工企業(yè)14家，年加工淀粉140萬(wàn)斤。

 

【畜牧業(yè)】

2002年6月末，全旗牲畜頭數(shù)達(dá)85.1萬(wàn)頭(只)，奶牛發(fā)展到3 000頭，較上年增長(zhǎng)近50%，建成奶牛特培站1處，奶站4處，小尾寒羊發(fā)展到2.69萬(wàn)只，比上年增加1.05萬(wàn)只，增長(zhǎng)64%。

 

【林業(yè)】

林草業(yè)堅(jiān)持實(shí)施國(guó)家生態(tài)建設(shè)京津風(fēng)沙源治理、退耕還林(草)三大工程為重點(diǎn)，全年共爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林草、京津風(fēng)沙源治理等工程建設(shè)投資5 530萬(wàn)元。當(dāng)年完成總治理面積44.4萬(wàn)畝，圍封林草地60萬(wàn)畝，林草覆蓋率提高到19.8%，同比增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，可增加2億斤飼草生產(chǎn)能力。初步控制水土流失面積117.4萬(wàn)畝。全旗有1.56萬(wàn)戶(hù)6.9萬(wàn)人通過(guò)實(shí)施退耕還林草工程受益。

 

【水利】

全年新增有效灌溉面積1.45萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.78萬(wàn)畝。解決了1.2萬(wàn)人，2萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水困難。

 

【工業(yè)】

全旗積極扶持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，年內(nèi)注入技改資金1 194萬(wàn)元，促成烏蘭水泥廠、電石廠、構(gòu)件廠等骨干企業(yè)在短期內(nèi)迅速發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)能力越來(lái)越強(qiáng)。全旗工業(yè)增加值完成2.5億元，同比增長(zhǎng)18.2%，占GDP的比重達(dá)到30.3%。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5 840萬(wàn)元，其中烏蘭水泥廠年內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售水泥78萬(wàn)噸，上繳稅金2 324萬(wàn)元；電石廠生產(chǎn)電石11.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 251萬(wàn)元，上繳稅金2 033萬(wàn)元，進(jìn)入全國(guó)最大電石生產(chǎn)企業(yè)序列。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。全旗限額以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重已由上年的63.4%上升到66.5%，實(shí)現(xiàn)利稅總額的比重從上年的79.9%上升到84.3%。年內(nèi)烏蘭水泥廠二期擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，年產(chǎn)20萬(wàn)噸水泥粉磨站、20萬(wàn)平方米浮石輕體隔墻板和大六號(hào)玄武巖石材開(kāi)采加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

 

【服務(wù)業(yè) 旅游業(yè) 居民消費(fèi)】

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。全年交通運(yùn)輸業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，商貿(mào)流通及餐飲業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，郵電業(yè)務(wù)總收入增長(zhǎng)46%，旅游業(yè)累計(jì)投資2 000多萬(wàn)元，收入增長(zhǎng)132%，年內(nèi)接待游客5萬(wàn)人次。金融、房地產(chǎn)等其它服務(wù)業(yè)也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額45 553萬(wàn)元，比年初增加11 068萬(wàn)元，貸款余額41 219萬(wàn)元，比年初增加16 266萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民服務(wù)性消費(fèi)支出持續(xù)增加，住房、交通、通信、教育文化、醫(yī)療保健等逐步成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1.8億元，同比增長(zhǎng)16%。

 

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

2002年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.02億元，同比增長(zhǎng)62.9%，全年共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)各類(lèi)投資8 000多萬(wàn)元，相當(dāng)于當(dāng)年全旗財(cái)政收入的129.9%。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)建設(shè)、人畜飲水和防氟改水、主要公路干線連網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、白鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷和千村扶貧等工程。全年建起38幢樓，在白音察干鎮(zhèn)新區(qū)建成占地10萬(wàn)平方米的朝陽(yáng)廣場(chǎng)，完成千噸高位蓄水池，3 000噸氧化塘、南地橋箱橋拓孔、供熱、供水、供電、排洪等工程。累計(jì)投資近100萬(wàn)元，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)工具車(chē)26輛，招聘環(huán)衛(wèi)人員120名。208國(guó)道商貿(mào)小區(qū)得到進(jìn)一步發(fā)展。白音察干-科布爾三級(jí)油路全線貫通。使13個(gè)行政村、32個(gè)自然村、866戶(hù)農(nóng)牧戶(hù)通電。

 

【扶貧搬遷】

通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工程，地方財(cái)政投入生態(tài)移民工程663萬(wàn)元，以工代賑扶貧資金1 092萬(wàn)元。年內(nèi)使1.2萬(wàn)人解決了溫飽，農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)和生活條件進(jìn)一步得到改善，農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力明顯提高。當(dāng)年建設(shè)完成移民工程695戶(hù)，2 400人遷入了前雙井和南二海移民新村。

 

【對(duì)外開(kāi)放 招商引資】

全旗城鄉(xiāng)努力營(yíng)造“投資者是上帝，引資者是功臣，機(jī)關(guān)干部是公仆，破壞投資環(huán)境者是罪人”的氛圍，開(kāi)展多種形式的招商引資，形成政府、企業(yè)、社會(huì)三位一體引聯(lián)格局。全年出口創(chuàng)匯32.6萬(wàn)美元，實(shí)際利用國(guó)內(nèi)資金1.02億元，利用外資50萬(wàn)美元。

 

 

【社會(huì)保障 人民生活】

在確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障的同時(shí)，為部分集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、退休職工落實(shí)最低生活保障。下崗失業(yè)人員得到安置510名、勞務(wù)輸出326人。農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，規(guī)范稅費(fèi)征收辦法，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。農(nóng)牧民人均稅費(fèi)由改革前的126.7元減少到45.06元，人均減負(fù)81.64元，減負(fù)率64.43%。

 

【流通販運(yùn)】

全旗累計(jì)建成千噸以上馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)窖61座，總庫(kù)容達(dá)到6萬(wàn)噸。從1999年到2002年底馬鈴薯販運(yùn)人數(shù)由5 950人發(fā)展到21 800人；年內(nèi)銷(xiāo)鮮薯由1.4億斤增加到3億余斤。

 

【科教文衛(wèi)】

全旗大力實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略，推行科技人員雙向選擇和科技項(xiàng)目有償承包責(zé)任制，科技對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。全旗14個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)都建起文化站，有41個(gè)自然村實(shí)行了"村村通"，已建成電視轉(zhuǎn)播站6處，11個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)所在地通了有線電視，電視覆蓋率達(dá)97%。認(rèn)真調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。在白鎮(zhèn)創(chuàng)辦第四中學(xué)和教師進(jìn)修學(xué)校。完成旗民族希望小學(xué)、白鎮(zhèn)一小和旗二中綜合教學(xué)樓工程。投資270萬(wàn)元為70所中小學(xué)(校點(diǎn))增設(shè)了遠(yuǎn)程教育設(shè)備。"普初"達(dá)標(biāo)被評(píng)為國(guó)家普初先進(jìn)旗。旗醫(yī)院合作引進(jìn)CT等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備；投資45萬(wàn)元建成土牧爾臺(tái)中心衛(wèi)生院門(mén)診樓；實(shí)施中國(guó)結(jié)核病防治-日本援助項(xiàng)目。初級(jí)衛(wèi)生保健通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，旗醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)，48個(gè)村委會(huì)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

 

【存在問(wèn)題】

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭尚未得到根本好轉(zhuǎn)；

2.財(cái)政困難的狀況尚未得到根本改變；

3.社會(huì)保障覆蓋面還不夠廣；就業(yè)增收渠道不多，部分群眾生活面臨較大困難；

4.經(jīng)濟(jì)總量和人均占有水平仍然處于全區(qū)中下游；

5.干部的思維方式工作方法與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等。

 

【旗大事】

1.1月16日，北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯鄉(xiāng)農(nóng)工商公司與察右后旗人事勞動(dòng)局舉行簽字儀式，將價(jià)值240多萬(wàn)元，年產(chǎn)600萬(wàn)條塑料編織袋全套生產(chǎn)線設(shè)備轉(zhuǎn)讓給對(duì)口幫扶的察右后旗。

2.2月5日，察右后旗投資75萬(wàn)元，從澳大利亞引進(jìn)50頭荷斯坦純種奶牛安全運(yùn)抵大六號(hào)特培站。

3.2月10日，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于審核確定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的通知》國(guó)開(kāi)發(fā)辦［2002］4號(hào)文件精神，察右后旗被確定為全國(guó)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗。

4.6月8日至9日，自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波、自治區(qū)黨委、秘書(shū)長(zhǎng)任亞平、自治區(qū)政府副主席傅守正帶領(lǐng)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、畜牧廳等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入察右后旗視察工作。

5.8月15日，在北京市朝陽(yáng)區(qū)老干部局和1 458名老干部資助下，在紅格爾圖鎮(zhèn)建成"朝陽(yáng)希望小學(xué)"。學(xué)校占地面積46 000平方米，建筑面積2 023平方米，院墻760延長(zhǎng)米，總投資91.8萬(wàn)元。

6.9月17日，北京市朝陽(yáng)區(qū)31所學(xué)校校長(zhǎng)到察右后旗分別和全旗31所中小學(xué)校結(jié)為幫扶對(duì)子。

7.9月27日，東南亞地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)代表團(tuán)一行34人在行署以及涉農(nóng)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，考察旗白音察干高家地馬鈴薯原種生產(chǎn)基地、烏蘭哈達(dá)原種生產(chǎn)基地和烏蘭哈達(dá)馬鈴薯交易市場(chǎng)。

8.10月10日，北京軍區(qū)聯(lián)勤部援建察右后旗"民族希望小學(xué)"落成典禮在白音察干鎮(zhèn)隆重舉行。工程建筑面積1 710平方米，總投資112萬(wàn)元，其中旗內(nèi)配套52萬(wàn)元。

(孟金柱)