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【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會政策研究室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：郭啟俊

副主任：王  今（4月調(diào)離）

張鋼彥（4月調(diào)離）

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徐黨榮（4月任職）

【概況】自治區(qū)黨委政策研究室是為自治區(qū)黨委決策服務(wù)，從事綜合性研究的工作部門，內(nèi)設(shè)辦公室、農(nóng)村牧區(qū)研究處、城市經(jīng)濟研究處、政治文化研究處、黨建研究處、黨刊編輯室6個職能處（室），機關(guān)黨總支負責機關(guān)及所屬單位的黨群、紀檢工作。機關(guān)行政編制40名，現(xiàn)有干部37名，全部是中共黨員，學(xué)歷都在大專以上。主要職責是：1.圍繞自治區(qū)黨委的中心工作，為自治區(qū)經(jīng)濟、政治、黨建、文化等方面重要方針、政策進行調(diào)查研究，提出意見和建議，供自治區(qū)黨委決策參考。2.起草黨委部分重要文稿，參與全區(qū)重要會議的籌備。3.負責全區(qū)調(diào)研網(wǎng)絡(luò)的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，組織有關(guān)部門對事關(guān)全局性重大課題進行調(diào)查研究。4.根據(jù)需要，選編有關(guān)政策、法規(guī)及基礎(chǔ)研究資料。5.完成自治區(qū)黨委、黨中央政策研究室交辦的其他任務(wù)。

【調(diào)查研究】2002年，自治區(qū)黨委政策研究室突出抓了兩個方面的重點調(diào)研工作：1.全力協(xié)助、配合自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好重點課題的調(diào)研，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部“大調(diào)研”的格局。為貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》精神和黨中央關(guān)于把2002年作為轉(zhuǎn)變作風年、調(diào)查研究年的要求，年初自治區(qū)黨委下發(fā)《關(guān)于進一步加強調(diào)查研究工作的意見》（內(nèi)黨發(fā)［2002］7號），組織召開全區(qū)調(diào)查研究工作會議，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究作為一項基本工作制度確定下來，對自治區(qū)和盟市兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究工作進行統(tǒng)一部署。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持完成15個重點課題的調(diào)研，盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)主持完成調(diào)研報告269篇。政策研究室參與自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的15個重點課題中的10個課題的調(diào)查研究，具體負責大調(diào)研的總體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通及成果匯總。2.抓了幾個具有全局性、戰(zhàn)略性重大課題的調(diào)研。著眼于自治區(qū)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大問題，確定室內(nèi)的6個重點調(diào)研課題。其中有兩項課題是與黨中央政研室和國務(wù)院發(fā)展研究中心合作完成的。一是與國務(wù)院發(fā)展研究中心合作完成“呼包銀—集通線經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究”。課題合作前，政策研究室做了大量的前期調(diào)研和基礎(chǔ)工作，形成《呼包銀—集通線經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略初步構(gòu)想》，以《決策參閱》專報自治區(qū)黨委、政府，引起黨委、政府的高度重視，儲波書記和烏云其木格主席都作批示，自治區(qū)黨委常委會聽取專門匯報。為提高課題研究的層次和權(quán)威性，課題組專程赴北京與國務(wù)院發(fā)展研究中心對接，達成合作研究的協(xié)議。國務(wù)院發(fā)展研究中心先后三次派出專家組到自治區(qū)進行實地考察，室主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員全程陪同。調(diào)研結(jié)束后，在北京先后組織三次專家論證會，完成課題主報告和8個分報告。政策研究室參與課題主報告的思路確定和論證修改，承擔了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)兩個分報告的調(diào)研撰寫。二是與黨中央政研室合作完成“加強天然草原保護與建設(shè)”的調(diào)研課題。政策研究室與黨中央政研室組成聯(lián)合課題組，對烏盟、錫盟、赤峰等地草原進行深入調(diào)研，形成《圍封轉(zhuǎn)移—重建草原生態(tài)系統(tǒng)和實現(xiàn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》的報告，以黨中央政研室《送閱件》報送黨中央政治局領(lǐng)導(dǎo)。

【文稿起草】承擔《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進一步加強調(diào)查研究工作的意見》（內(nèi)黨發(fā)［2002］7號）、《內(nèi)蒙古黨委、政府貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強宗教工作的決定〉的意見》（內(nèi)黨發(fā)［2002］14號）、《內(nèi)蒙古黨委、政府貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（內(nèi)黨發(fā)［2002］21號）、《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于清理非牧民占用牧區(qū)草場和依法規(guī)范草場使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》（內(nèi)黨發(fā)［2003］4號）等8個重要文件的起草和修改把關(guān)。代黨委、政府起草的《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的決定》、《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化的決定》等文稿，已經(jīng)自治區(qū)政府主席辦公會議討論或送領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬發(fā)自治區(qū)黨委、政府文件。完成自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)41篇重要講話稿的起草和修改把關(guān)工作。

【辦刊工作】《決策參閱》全年共發(fā)30期（不包括9期增刊），其中有17篇自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作肯定性批示。這些調(diào)研報告有的批轉(zhuǎn)有關(guān)部門具體落實，有的召開主席辦公會議專題研究，有的進入自治區(qū)黨委、政府的決策程序。2002年5月，國家新聞出版署正式批準《內(nèi)蒙古工作》為國內(nèi)外公開發(fā)行刊物。公開發(fā)行后，刊物質(zhì)量明顯提高，征訂數(shù)量不斷擴大，社會影響力不斷增強。

【其他任務(wù)】1.參與自治區(qū)黨委、政府召開的一些重要會議的籌備、文稿起草及會議記錄等工作。2.按要求完成全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點調(diào)查及資料匯總上報工作。3.按照黨中央“兩辦”和自治區(qū)清理文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點清理1986年至2001年自治區(qū)下發(fā)的986份文件中與入世相悖的內(nèi)容。4.編印《打造沖向世界的巨艦—內(nèi)蒙古重點大企業(yè)集團集錦》；修改、編印《全區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟理論研討會優(yōu)秀論文》。5.參與稅費改革督查工作和全區(qū)基層黨組織條例貫徹落實檢查驗收工作。6.按計劃完成年度定點幫扶工作任務(wù)。

【內(nèi)部建設(shè)】領(lǐng)導(dǎo)班子及黨風廉政建設(shè)：班子成員以大局為重，共同維護集體領(lǐng)導(dǎo)，以班子的團結(jié)促進和帶動隊伍的團結(jié)。在重大問題特別是人事問題的研究決定上，堅持公開、公正、民主、透明和“個別醞釀、會議決定”的原則。如對12名正、副處級干部的提拔和調(diào)整，嚴格按照《條例》規(guī)定程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，得到全室干部的普遍認同。機關(guān)花錢項目堅持采取公開招標或集體采購的辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子的正確導(dǎo)向、辛勤工作和表率帶頭作用得到絕大多數(shù)同志的認可。

干部隊伍建設(shè)：加強對干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。年內(nèi)為全室干部購買大量的學(xué)習(xí)資料，組織全室干部分幾個專題集中學(xué)習(xí)江澤民同志“5·31”重要講話、黨的十六大報告、WTO知識等內(nèi)容。邀請國際慧聰、內(nèi)蒙古黨校等區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者來政策研究室講課，組織全室干部參加國內(nèi)知名專家、學(xué)者來自治區(qū)的講座；分批選派14名干部赴北京、無錫、上海參加縣域經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)班，進行學(xué)習(xí)考察；對全室干部進行計算機專門培訓(xùn)，使大多數(shù)干部初步掌握了計算機基本操作技能。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，干部的精神面貌有明顯改觀。

黨的組織建設(shè)：按照自治區(qū)直屬機關(guān)工委的要求，完成機關(guān)黨支部“五個好”的達標任務(wù)；制定黨支部年度考評細則，使黨組織活動經(jīng)?；?、制度化；開展學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》活動，受到上級工委的通報表揚；抓好室內(nèi)的法制宣傳教育和依法治理工作，年內(nèi)沒發(fā)生任何刑事、經(jīng)濟、治安案件和責任事故，沒有黨員受到黨紀處分。

機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)：一是辦公自動化硬件建設(shè)基本配套。新購置11臺電腦，黨中央政研室支援10臺電腦，全室電腦總計達33臺；建立了微機室，在與辦公廳局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，又開通互聯(lián)網(wǎng)；購置印刷一體機，啟動自動印刷系統(tǒng)。二是制度建設(shè)進一步完善。在原有制度的基礎(chǔ)上，又制定微機室管理、文印管理和機關(guān)值班制度等內(nèi)部管理制度。對三個財務(wù)獨立單位進行例行審計，并將審計結(jié)果向全室做通報。機關(guān)工作逐步走向制度化、規(guī)范化管理。三是信息資料工作開始起步。新辦《信息參考要目》內(nèi)刊，由各處室負責從互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)及有關(guān)報刊上下載和摘編國際、國內(nèi)最新信息資料，每周向全室研究人員發(fā)兩期，供研究參考。四是完成聘請?zhí)丶s研究員的準備工作。經(jīng)過推薦和嚴格篩選，擬聘請9名區(qū)內(nèi)外理論界的知名專家、學(xué)者，作為政策研究室政策研究的特約研究員，進一步完善專家決策咨詢制度。 

(余占光)