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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：閆  鵬

副書記：特木爾巴根（蒙古族）

趙凌波

劉勝彬

郭建偉

人大常委會(huì)主任：閆  鵬

副主任：計(jì)爭氣

劉毅勇

王惠忱

呂國文

包淑芳（蒙古族）

市  長：特木爾巴根（蒙古族）

副市長：白海山（蒙古族）

張國忠

杜成榮

孫洪玉

檀志軍

李東輝（女蒙古族）

政協(xié)主席：馬漢有

副主席：高桂蘭（女蒙古族）

陸永德

劉玉斌

葉布和（蒙古族）

武裝部長：王秉文

政  委：馬更生

【概況】

 霍林郭勒地區(qū)1975年開礦，1985年建市。城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，地處通遼市、興安盟、錫林郭勒盟交界地帶，距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。地面標(biāo)高海拔820~1 317米，屬于典型的寒冷、半干旱大陸性氣候，冬季漫長而寒冷，夏季短促而涼爽?，F(xiàn)轄1個(gè)蘇木、1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、12個(gè)嘎查村、23個(gè)居委會(huì)，全市總?cè)丝?8 876人。轄區(qū)總面積589平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，現(xiàn)建城區(qū)面積15平方公里。全國五大露天煤礦之一的霍林河露天煤礦在霍林郭勒市境內(nèi)，現(xiàn)已形成年產(chǎn)原煤1 000萬噸的生產(chǎn)能力。

【農(nóng)業(yè)】

2002年，按照"菜草畜"三元立農(nóng)的總體思路，狠抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。大量引進(jìn)推廣蔬菜新品種，蔬菜種類達(dá)70余種，極大地豐富城鄉(xiāng)居民的"菜籃子"。確立畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)17.5萬頭（只）。繼續(xù)采取"五禁"措施，重點(diǎn)實(shí)施舍飼禁牧。全力運(yùn)作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)等項(xiàng)目，人工種草面積達(dá)10萬畝。建設(shè)牲畜棚舍2萬平方米、青貯窖池1 960立方米。積極開展牲畜改良、防疫工作，畜群結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，確保全年無疫情。繼續(xù)落實(shí)"一退三還"政策，全年退耕2.7萬畝，累計(jì)退耕17.5萬畝，占市屬耕地面積的88%。投資1 000萬元，重點(diǎn)實(shí)施"三北"四期防護(hù)林、退耕還林及荒山造林、霍林河兩岸綠化等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，人工造林面積達(dá)5萬畝。

【工業(yè)】

2002年，全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)增加值完成4.28億元，同比增長35.2%；實(shí)現(xiàn)利稅1.79億元，同比增長42.8%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)134.5%，比上年提高27.5個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持"全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益"的指導(dǎo)思想，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加快能源轉(zhuǎn)換步伐，工業(yè)化水平不斷提高。進(jìn)一步強(qiáng)化為大企業(yè)服務(wù)的思想，整頓和規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松有利的外部環(huán)境。大力支持霍煤集團(tuán)深化改革，做強(qiáng)做大，為其健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。按照通遼市政府統(tǒng)一安排，實(shí)施分離企業(yè)辦社會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦教育的順利交接。年內(nèi)，全市原煤總銷量達(dá)817.7萬噸。其中，霍煤集團(tuán)首次突破800萬噸大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)專家論證，并開展相關(guān)項(xiàng)目的可研論證等前期工作?；裘杭瘓F(tuán)電解鋁項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資600余萬元，初步完成"三通一平"。采取政策扶持、項(xiàng)目支持、掛牌保護(hù)等措施，縣域骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中小企業(yè)積極尋求發(fā)展，已初露端倪。認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，通過開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、檢查、整治等活動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)工作，有效控制各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。

【社會(huì)事業(yè)】

認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，通過國家科技進(jìn)步考核。全年共推廣先進(jìn)適用技術(shù)26項(xiàng)，引進(jìn)新品種61個(gè)，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.5%。確立教育的優(yōu)先發(fā)展地位，投資289萬元，對全市校舍危房進(jìn)行改造，辦學(xué)條件顯著改善。在2001年的基礎(chǔ)上，又投入65萬元，高標(biāo)準(zhǔn)地充實(shí)完善市直中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考?？埔陨仙暇€率達(dá)94%。教育"兩基"進(jìn)一步鞏固和提高，榮獲自治區(qū)級(jí)"兩基"鞏固提高工作先進(jìn)市稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成了市醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。廣泛開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，社區(qū)居民文化生活日益豐富。電視信號(hào)傳輸網(wǎng)改造工程順利完成，用戶電視收視效果明顯提高。人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績，人口自然增長率控制在7.22‰以內(nèi)。雙擁工作扎實(shí)有力，再次被評(píng)為自治區(qū)級(jí)雙擁模范城。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)。

【財(cái)政  金融】

2002年，財(cái)政收入完成1.1億元，首次突破億元大關(guān)，同比增長16.2％。其中，地方財(cái)政收入完成0.66億元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 163元，同比增長7.3%。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)2 223元，同比增長2.5%。城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄存款余額105 090萬元，同比增長14.2%。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況】

全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成9.66億元，同比增長17.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.66億元，同比增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，同比增長24%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4億元，同比增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)為7：52：41，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14 024元，同比增長15.6%。物價(jià)指數(shù)99.1%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年固定資產(chǎn)投資額2.45億元，同比增長78%。全年商品零售總額達(dá)24 444萬元，同比增長13.7%。

【人民生活】

2002年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)各項(xiàng)保障制度得到有效落實(shí)，各項(xiàng)保障金發(fā)放率達(dá)100%。實(shí)施再就業(yè)援助工程，下崗職工再就業(yè)率達(dá)100%。廣泛開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，社區(qū)居民文化生活日益豐富。投資140萬元，順利完成電視信號(hào)傳輸網(wǎng)改造工程，用戶電視收視效果明顯提高。投資30萬元，建設(shè)3處"星光計(jì)劃"福利服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)老年人提供活動(dòng)、娛樂場所。投資138萬元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水解困工程，解決了5個(gè)嘎查村居民飲水困難問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)政策，全面啟動(dòng)稅費(fèi)改革，農(nóng)牧民減負(fù)率達(dá)67%。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】

2002年，市政府重點(diǎn)實(shí)施"十大強(qiáng)基工程"，開展"城市建設(shè)管理年"活動(dòng)，年內(nèi)完成城市建設(shè)投資8 150萬元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4 050萬元，房屋建設(shè)投資2 600萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投資1 500萬元。濱河公園續(xù)建、城市道路修繕、地下管網(wǎng)改造等工程如期完工；城市廣場建設(shè)、大貿(mào)易街改造、機(jī)關(guān)庭院建設(shè)等工程進(jìn)展順利，均完成年度投資和施工計(jì)劃。304國道翻修改造完成，如期實(shí)現(xiàn)通車，并與101省道成功對接黑色路面。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展，每百人擁有電話機(jī)22部、手機(jī)27部，家庭電腦普及率6.4％。城市管理方面，在各街道辦事處成立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法隊(duì)，并把城市管理與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移。整頓市容市貌，狠抓環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，共拆除違章建筑1 890平方米、臨時(shí)建筑21 125平方米，清運(yùn)垃圾26 100立方米。城市面貌明顯改觀，人居環(huán)境不斷改善。

【精神文明和民主法制建設(shè)】

認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德在全市逐步形成。積極開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位活動(dòng)，廣大干部群眾的文明意識(shí)和文明程度明顯提高。積極推進(jìn)依法治市工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，全民法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展了以掃黑除惡為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭，成功破獲多起群眾反映強(qiáng)烈的重大案件，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。 

  （金海洲）