2003卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府調(diào)查研究室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:孫煒東(蒙古族)
副主任:陶 建
張建華(蒙古族)
王海濱
馮永林
于清理(滿族)
助理巡視員:楊澤榮
【調(diào)研工作】
1.圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)意圖,對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行多項(xiàng)課題研究,已形成并上報(bào)15個(gè)調(diào)研報(bào)告。其中包括:重視和利用期貨市場(chǎng)、國有企業(yè)改革和職工下崗問題、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定問題、林業(yè)管理體制、教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村信用社改革、黑土地流失問題、旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧開發(fā)情況等,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)調(diào)研報(bào)大多進(jìn)行了重要批示。
2.按照自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查工作的意見》及《自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)課題調(diào)研實(shí)施方案》精神,完成由政研室承擔(dān)和參與的各項(xiàng)調(diào)研任務(wù),在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持下,積極主動(dòng)地協(xié)同有關(guān)部門努力完成所承擔(dān)的9項(xiàng)調(diào)研課題。其中《綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)稅等手段引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》(自治區(qū)副主席周德海調(diào)研課題)、《我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、問題和對(duì)策》(自治區(qū)副主席寶音德力格爾調(diào)研課題)、《加快推進(jìn)高等院校改革和發(fā)展的若干政策》(自治區(qū)黨委副書記陳光林調(diào)研課題)由調(diào)研室起草;自治區(qū)副主席郝益東主持的調(diào)研課題,由調(diào)研室負(fù)責(zé)第三課題的撰寫,形成《關(guān)于發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》、《加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)地對(duì)策和建議》。協(xié)同自治區(qū)黨委政研室草擬《引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)》等文件以及相關(guān)工作。負(fù)責(zé)調(diào)研與撰寫《呼包銀—集通線經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略初步構(gòu)想》課題中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)兩個(gè)分課題。撰寫《呼包銀—集通線經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)研究報(bào)告》、《呼包銀—集通線經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)建設(shè)研究報(bào)告》初稿。參與內(nèi)蒙古電力體制改革方案的研制工作。對(duì)自治區(qū)三大流通集團(tuán)的調(diào)研,提出《深化區(qū)直三大流通企業(yè)改革的調(diào)研報(bào)告》。
【文稿撰寫】
代自治區(qū)主席、副主席,政府秘書長、副秘書長等領(lǐng)導(dǎo)起草各類講話、文稿數(shù)百篇。
【改革試點(diǎn)工作】
農(nóng)村“稅費(fèi)改革”試點(diǎn)工作調(diào)研室連續(xù)三年參加“稅費(fèi)改革”工作,按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)督查工作方案》安排,擔(dān)任自治區(qū)派駐盟市督查組第六組的工作,并駐烏蘭察布盟。分三個(gè)階段對(duì)烏盟農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革工作進(jìn)行了督查、調(diào)研。按要求完成督查任務(wù),形成關(guān)于烏盟稅費(fèi)改革第一、二、三階段工作督查情況的報(bào)告,并向自治區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作在歷年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)。經(jīng)多方努力,并積極向國家申報(bào),將寧城縣熱水鎮(zhèn)、土默特左旗畢克旗鎮(zhèn)晉升為國家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。8月,國務(wù)院體改辦小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心組織有關(guān)省區(qū)人員來自治區(qū)考核驗(yàn)收,并對(duì)工作予以肯定。
政府行政審批制度改革工作根據(jù)自治區(qū)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組的工作分工,調(diào)研室負(fù)責(zé)公安、文化、廣播電視等17個(gè)委辦廳局的行政審批改革工作。按照要求完成了17個(gè)廳局的審批事項(xiàng)匯總,參加檢查驗(yàn)收工作,撰寫《進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革》意見。按照自治區(qū)黨委、政府部署參與全區(qū)組建行政服務(wù)中心的相關(guān)工作,與有關(guān)單位籌備了兩次全區(qū)會(huì)議。
政府改善投資軟環(huán)境工作根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包頭市投資軟環(huán)境問題的批示和安排,派人赴包頭市開展工作并進(jìn)行專題調(diào)研。撰寫了《包頭市投資軟環(huán)境調(diào)查報(bào)告》,并向自治區(qū)政府作專題匯報(bào)。
【參事工作】
認(rèn)真組織參事學(xué)習(xí)黨的方針政策。組織參事學(xué)習(xí)《黨的十六大報(bào)告》,傳達(dá)國務(wù)院參事室參事工作會(huì)議、自治區(qū)第七次黨代會(huì)議、自治區(qū)人大政協(xié)會(huì)議以及全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦各類專題講座,為參事們了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、知情出力創(chuàng)造條件。
努力發(fā)揮參事的參政咨詢作用,根據(jù)參事工作統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性的職能與特點(diǎn),圍繞自治區(qū)政府的中心工作以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)問題,結(jié)合參事的專長,組織參事赴巴盟進(jìn)行兩次調(diào)研,共編輯《參事建議》8期,他們的意見和建議受到重視,有些還產(chǎn)生了良好的效果。參事張秀華的《關(guān)于建設(shè)開發(fā)骨料、臟器、畜血資源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的建議》被自治區(qū)科技廳列入軟科學(xué)研究項(xiàng)目,已于2002年實(shí)施。參事趙廷祥的《關(guān)于在內(nèi)蒙古風(fēng)蝕沙化農(nóng)業(yè)區(qū)積極開展保護(hù)性耕作的建議》已分別列入自治區(qū)科技廳、計(jì)委、農(nóng)業(yè)廳和國家農(nóng)業(yè)部的重點(diǎn)科技項(xiàng)目,并在部分旗縣實(shí)施。
鑒于2002年政府部分參事聘期屆滿,起草了《關(guān)于部分聘任制參事聘任期滿有關(guān)問題的請(qǐng)示》和有關(guān)材料,分別上報(bào)自治區(qū)政府和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。啟動(dòng)了新聘參事的遴選工作。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
提出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓機(jī)關(guān)建設(shè)、樹調(diào)研室形象的總體要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整、充實(shí)的實(shí)際,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和精神文明建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等五個(gè)方面開展工作。一是按照“打基礎(chǔ)、抓管理、上水平”的總體要求,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)建設(shè),機(jī)關(guān)的軟硬件得到很大改善,辦公條件進(jìn)一步改善,固定資產(chǎn)明顯增加,營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。二是進(jìn)行機(jī)關(guān)的黨建工作,較好地完成自治區(qū)黨委下達(dá)的共性目標(biāo)。三是開展樹立調(diào)研室形象活動(dòng),倡導(dǎo)一個(gè)民族要有骨氣、一個(gè)隊(duì)伍要有士氣、一個(gè)人要有志氣的“三氣”精神,按照組織上培養(yǎng)、政治上進(jìn)步、工作上條件改善、生活上關(guān)心、交往上坦誠、活動(dòng)上健康向上、決策上公開公平公正、問題上不回避,難點(diǎn)上教育、紀(jì)律上嚴(yán)格要求等方法,實(shí)施正面灌輸、潛移默化、綜合治理工程等管理原則,最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性,全室人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(左昭)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府調(diào)查研究室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:孫煒東(蒙古族)
副主任:陶 建
張建華(蒙古族)
王海濱
馮永林
于清理(滿族)
助理巡視員:楊澤榮
【調(diào)研工作】
1.圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)意圖,對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行多項(xiàng)課題研究,已形成并上報(bào)15個(gè)調(diào)研報(bào)告。其中包括:重視和利用期貨市場(chǎng)、國有企業(yè)改革和職工下崗問題、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定問題、林業(yè)管理體制、教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村信用社改革、黑土地流失問題、旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧開發(fā)情況等,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)調(diào)研報(bào)大多進(jìn)行了重要批示。
2.按照自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查工作的意見》及《自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)課題調(diào)研實(shí)施方案》精神,完成由政研室承擔(dān)和參與的各項(xiàng)調(diào)研任務(wù),在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持下,積極主動(dòng)地協(xié)同有關(guān)部門努力完成所承擔(dān)的9項(xiàng)調(diào)研課題。其中《綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)稅等手段引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》(自治區(qū)副主席周德海調(diào)研課題)、《我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、問題和對(duì)策》(自治區(qū)副主席寶音德力格爾調(diào)研課題)、《加快推進(jìn)高等院校改革和發(fā)展的若干政策》(自治區(qū)黨委副書記陳光林調(diào)研課題)由調(diào)研室起草;自治區(qū)副主席郝益東主持的調(diào)研課題,由調(diào)研室負(fù)責(zé)第三課題的撰寫,形成《關(guān)于發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》、《加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)地對(duì)策和建議》。協(xié)同自治區(qū)黨委政研室草擬《引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)》等文件以及相關(guān)工作。負(fù)責(zé)調(diào)研與撰寫《呼包銀—集通線經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略初步構(gòu)想》課題中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)兩個(gè)分課題。撰寫《呼包銀—集通線經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)研究報(bào)告》、《呼包銀—集通線經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)建設(shè)研究報(bào)告》初稿。參與內(nèi)蒙古電力體制改革方案的研制工作。對(duì)自治區(qū)三大流通集團(tuán)的調(diào)研,提出《深化區(qū)直三大流通企業(yè)改革的調(diào)研報(bào)告》。
【文稿撰寫】
代自治區(qū)主席、副主席,政府秘書長、副秘書長等領(lǐng)導(dǎo)起草各類講話、文稿數(shù)百篇。
【改革試點(diǎn)工作】
農(nóng)村“稅費(fèi)改革”試點(diǎn)工作調(diào)研室連續(xù)三年參加“稅費(fèi)改革”工作,按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)督查工作方案》安排,擔(dān)任自治區(qū)派駐盟市督查組第六組的工作,并駐烏蘭察布盟。分三個(gè)階段對(duì)烏盟農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革工作進(jìn)行了督查、調(diào)研。按要求完成督查任務(wù),形成關(guān)于烏盟稅費(fèi)改革第一、二、三階段工作督查情況的報(bào)告,并向自治區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作在歷年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)。經(jīng)多方努力,并積極向國家申報(bào),將寧城縣熱水鎮(zhèn)、土默特左旗畢克旗鎮(zhèn)晉升為國家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。8月,國務(wù)院體改辦小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心組織有關(guān)省區(qū)人員來自治區(qū)考核驗(yàn)收,并對(duì)工作予以肯定。
政府行政審批制度改革工作根據(jù)自治區(qū)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組的工作分工,調(diào)研室負(fù)責(zé)公安、文化、廣播電視等17個(gè)委辦廳局的行政審批改革工作。按照要求完成了17個(gè)廳局的審批事項(xiàng)匯總,參加檢查驗(yàn)收工作,撰寫《進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革》意見。按照自治區(qū)黨委、政府部署參與全區(qū)組建行政服務(wù)中心的相關(guān)工作,與有關(guān)單位籌備了兩次全區(qū)會(huì)議。
政府改善投資軟環(huán)境工作根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包頭市投資軟環(huán)境問題的批示和安排,派人赴包頭市開展工作并進(jìn)行專題調(diào)研。撰寫了《包頭市投資軟環(huán)境調(diào)查報(bào)告》,并向自治區(qū)政府作專題匯報(bào)。
【參事工作】
認(rèn)真組織參事學(xué)習(xí)黨的方針政策。組織參事學(xué)習(xí)《黨的十六大報(bào)告》,傳達(dá)國務(wù)院參事室參事工作會(huì)議、自治區(qū)第七次黨代會(huì)議、自治區(qū)人大政協(xié)會(huì)議以及全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦各類專題講座,為參事們了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、知情出力創(chuàng)造條件。
努力發(fā)揮參事的參政咨詢作用,根據(jù)參事工作統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性的職能與特點(diǎn),圍繞自治區(qū)政府的中心工作以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)問題,結(jié)合參事的專長,組織參事赴巴盟進(jìn)行兩次調(diào)研,共編輯《參事建議》8期,他們的意見和建議受到重視,有些還產(chǎn)生了良好的效果。參事張秀華的《關(guān)于建設(shè)開發(fā)骨料、臟器、畜血資源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的建議》被自治區(qū)科技廳列入軟科學(xué)研究項(xiàng)目,已于2002年實(shí)施。參事趙廷祥的《關(guān)于在內(nèi)蒙古風(fēng)蝕沙化農(nóng)業(yè)區(qū)積極開展保護(hù)性耕作的建議》已分別列入自治區(qū)科技廳、計(jì)委、農(nóng)業(yè)廳和國家農(nóng)業(yè)部的重點(diǎn)科技項(xiàng)目,并在部分旗縣實(shí)施。
鑒于2002年政府部分參事聘期屆滿,起草了《關(guān)于部分聘任制參事聘任期滿有關(guān)問題的請(qǐng)示》和有關(guān)材料,分別上報(bào)自治區(qū)政府和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。啟動(dòng)了新聘參事的遴選工作。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
提出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓機(jī)關(guān)建設(shè)、樹調(diào)研室形象的總體要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整、充實(shí)的實(shí)際,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和精神文明建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等五個(gè)方面開展工作。一是按照“打基礎(chǔ)、抓管理、上水平”的總體要求,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)建設(shè),機(jī)關(guān)的軟硬件得到很大改善,辦公條件進(jìn)一步改善,固定資產(chǎn)明顯增加,營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。二是進(jìn)行機(jī)關(guān)的黨建工作,較好地完成自治區(qū)黨委下達(dá)的共性目標(biāo)。三是開展樹立調(diào)研室形象活動(dòng),倡導(dǎo)一個(gè)民族要有骨氣、一個(gè)隊(duì)伍要有士氣、一個(gè)人要有志氣的“三氣”精神,按照組織上培養(yǎng)、政治上進(jìn)步、工作上條件改善、生活上關(guān)心、交往上坦誠、活動(dòng)上健康向上、決策上公開公平公正、問題上不回避,難點(diǎn)上教育、紀(jì)律上嚴(yán)格要求等方法,實(shí)施正面灌輸、潛移默化、綜合治理工程等管理原則,最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性,全室人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(左昭)
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