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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委書記：牙薩寧

局  長：張友好

【概況】2002年4月，根據(jù)自治區(qū)編委《關(guān)于成立自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的批復(fù)》（內(nèi)機(jī)編發(fā)［2002］9號）文件，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，為自治區(qū)政府辦公廳管理的副廳級事業(yè)單位。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)管理自治區(qū)政府直屬機(jī)關(guān)各部門辦公用房地產(chǎn)，集中建設(shè)和管理政府副省級以上干部住宅和統(tǒng)建房產(chǎn)，分配房屋修繕經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)自治區(qū)政府機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)，家屬區(qū)社會治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位車輛編制管理；承辦自治區(qū)重大活動和自治區(qū)政府召開重要會議的事務(wù)工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)政府公務(wù)接待服務(wù)工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)政府機(jī)關(guān)大院的供水、供電、供暖、供氣、通訊等維護(hù)協(xié)調(diào)工作和機(jī)關(guān)大院及家屬區(qū)的衛(wèi)生綠化、交通和精神文明建設(shè)；承辦自治區(qū)黨委、政府和政府辦公廳交辦的其它工作。內(nèi)設(shè)5個(gè)處室，分別是辦公室（掛自治區(qū)行政管理學(xué)會秘書處的牌子）、財(cái)務(wù)處、基建與房地產(chǎn)管理處、接待處（掛自治區(qū)政府接待辦公室牌子）、保衛(wèi)處。核定事業(yè)編制56名，實(shí)有53人，大專以上學(xué)歷占94%，核定副廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（8正、含3名副局領(lǐng)導(dǎo)，8副）。管理5個(gè)處級單位：后勤服務(wù)中心、車輛服務(wù)處、政府禮堂管理處、政府機(jī)關(guān)印刷廠、呼和浩特賓館。機(jī)構(gòu)改革重新整合后勤資源，理順管理協(xié)調(diào)職能和服務(wù)保障職能的關(guān)系，形成合力，充分體現(xiàn)了精簡機(jī)構(gòu)、理順職能、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效率的總體思路。

【業(yè)務(wù)工作】

財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付。繼續(xù)推行公用經(jīng)費(fèi)包干和內(nèi)部結(jié)算制度，定期向各處室通報(bào)包干經(jīng)費(fèi)開支情況，既有效控制不合理開支，又保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；按時(shí)完成2003年度部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作；配合有關(guān)部門完成對原房管局、服務(wù)中心、地方志辦公室等8個(gè)單位負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)；嚴(yán)把工程建設(shè)、維修項(xiàng)目審計(jì)（核）關(guān)，共送審數(shù)額較大的建設(shè)維修項(xiàng)目24項(xiàng)；完成辦公廳本級部門清產(chǎn)核資工作，摸清家底，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；清欠、經(jīng)費(fèi)申請等工作都取得不同程度的進(jìn)展。財(cái)務(wù)處還針對干部群眾意見比較集中的幾個(gè)問題，重點(diǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度的工作，加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通，在短時(shí)間內(nèi)樹立起全新的服務(wù)形象。

基建與房地產(chǎn)管理工作一是完成5號辦公樓主體工程和續(xù)建38號住宅樓及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)、改造施工任務(wù)。5號辦公樓主體驗(yàn)收被評為優(yōu)良工程，已竣工的新建38號住宅樓被評為優(yōu)良工程，施工質(zhì)量得到內(nèi)蒙古質(zhì)檢站、監(jiān)理公司和廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是按照政府住宅區(qū)的總體規(guī)劃，對1～6號樓、17號樓，省級領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)房和體育健身中心等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研和設(shè)計(jì)工作，對擬建1號辦公樓進(jìn)行了方案論證等工作；依據(jù)拆遷法規(guī)，克服困難，深入工作，對原輕工廳8、9號住宅樓進(jìn)行動遷，至目前，已完成一次性貨幣補(bǔ)償動遷24戶。三是完成30項(xiàng)維修項(xiàng)目的質(zhì)量檢查和預(yù)算審核工作。四是根據(jù)工作職責(zé)，制定對自治區(qū)政府直屬機(jī)關(guān)辦公用房地產(chǎn)普查管理方案。五是制定省級干部住房制度改革方案，認(rèn)真做好出售工作。六是加強(qiáng)對直管房、統(tǒng)建房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。辦理已出售直管房、統(tǒng)建房1 506戶分戶產(chǎn)權(quán)證以及建設(shè)西街14戶和關(guān)帝廟、團(tuán)結(jié)小區(qū)等住宅樓的集體產(chǎn)權(quán)證。

接待工作全年共接待區(qū)內(nèi)外賓客68批，427人次。陪同自治區(qū)代表團(tuán)和政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察5次；迎送領(lǐng)導(dǎo)及賓客338次；會議服務(wù)、宴請賓客175次。票務(wù)工作及時(shí)周到，保證了領(lǐng)導(dǎo)、賓客及廣大干部職工的順利出行，全年訂購車、機(jī)票2 060張；重新制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府接待管理辦法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)駐外辦事處暫行管理辦法》；有效控制了政府接待經(jīng)費(fèi)支出；突出接待服務(wù)特色，加強(qiáng)與協(xié)作單位的聯(lián)絡(luò)，拓展接待工作網(wǎng)絡(luò)，為做好接待工作提供了良好的軟環(huán)境；召開駐外辦事處工作會議，撤銷4個(gè)難以履行和發(fā)揮政府職能作用的辦事處，使駐外辦事機(jī)構(gòu)管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)。

保衛(wèi)工作一是及時(shí)處置突發(fā)事件和群體上訪。協(xié)同有關(guān)部門處置群體上訪125起，4 189人次，個(gè)人上訪140多人次；針對群體上訪數(shù)量不斷上升的形勢，制定《關(guān)于處置異常上訪人員到自治區(qū)政府8號樓上訪的工作預(yù)案（草案）》，有力維護(hù)正常信訪秩序。二是強(qiáng)化防火工作。堅(jiān)持防火工作目標(biāo)化管理，定期進(jìn)行防火安全大檢查；對部分重點(diǎn)部位存在的重大隱患提出整改意見，并協(xié)助進(jìn)行整改，堵塞漏洞，確保安全。三是加強(qiáng)治安管理工作。加強(qiáng)門衛(wèi)驗(yàn)證、對施工現(xiàn)場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)加管理，針對2002年施工工作量大、工程隊(duì)多的特點(diǎn)，實(shí)行包工包治安管理、掛牌施工等有效措施。四是確保重大節(jié)日，特別是黨的十六大期間的安全，被自治區(qū)政法委維護(hù)穩(wěn)定辦公室評為維護(hù)“十六大”期間安全穩(wěn)定先進(jìn)單位。五是認(rèn)真做好社會治安綜合治理工作。重新調(diào)整和確定自治區(qū)政府辦公廳社會治安綜合治理委員會的工作人員；配合后勤服務(wù)中心招收保安人員，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；確定自治區(qū)政府辦公廳的“創(chuàng)安”聯(lián)系點(diǎn)為烏蘭察布盟察右中旗，按照具體工作方案開展工作，受到好評；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，會同有關(guān)部門清理政府后院宿舍區(qū)涼房留住人員，清理整頓出租房屋。自治區(qū)政府及后院住宅小區(qū)連續(xù)8年保持新城區(qū)“安全文明”單位，呼市一級“安全小區(qū)”的榮譽(yù)稱號。

行政管理學(xué)會堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究科學(xué)性與應(yīng)用性并重，為政府科學(xué)決策、科學(xué)管理做好參謀?！懊褡遄灾蔚胤叫姓芾硌芯俊眹艺n題進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，“城市社區(qū)建設(shè)研究”課題在全國社區(qū)建設(shè)研討會上受到好評，“為西部開發(fā)創(chuàng)造良好行政管理環(huán)境”和對加入WTO所進(jìn)行的專題研究針對性強(qiáng)，達(dá)到一定水準(zhǔn)，影響較大，為“研究縣（市）經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展”項(xiàng)目做大量前期工作；《行政管理動態(tài)》的辦刊質(zhì)量不斷提高。

車輛編制工作嚴(yán)格履行審批手續(xù)，全年共審批區(qū)直機(jī)關(guān)編制內(nèi)公務(wù)、業(yè)務(wù)用車92輛，完成區(qū)直500多個(gè)機(jī)關(guān)單位車輛編制年檢，完成2001年度全區(qū)車輛統(tǒng)計(jì)、匯總工作，總體做到嚴(yán)格準(zhǔn)確。

后勤服務(wù)工作根據(jù)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，對機(jī)關(guān)大院和后院住宅區(qū)進(jìn)行鋪設(shè)瀝青路面、部分住宅樓外墻面粉刷、住宅區(qū)主干道拓寬、路燈改造等維修改造47項(xiàng)工程，使機(jī)關(guān)辦公環(huán)境和住宅區(qū)生活環(huán)境發(fā)生較大改觀，贏得辦公廳領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的好評；成立保安隊(duì)，有力維護(hù)機(jī)關(guān)大院和住宅小區(qū)的安全與穩(wěn)定；通訊服務(wù)迅捷準(zhǔn)確，話務(wù)班被授予自治區(qū)級“青年文明號”的光榮稱號；安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績，全年安全輸電542.54萬度，安全供水70萬噸，兩個(gè)變電站已連續(xù)安全運(yùn)行968天；物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)水平不斷提高，兩個(gè)房管所對管區(qū)內(nèi)的暖、電、水等管線進(jìn)行了全面維修養(yǎng)護(hù)，涉及管線總長度達(dá)16 000多米，清理改善社區(qū)環(huán)境，贏得居民的好評，全年收費(fèi)率超過85%；機(jī)關(guān)門診部實(shí)施掛牌服務(wù)，義務(wù)巡診，全年接待就診11 518人次，出診1 008次；機(jī)關(guān)幼兒園保教質(zhì)量不斷提高，辦園規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，辦園效益、社會效益都有顯著提高；機(jī)關(guān)食堂積極改善就餐條件，提高飯菜質(zhì)量，營業(yè)額達(dá)43萬余元。

車輛服務(wù)工作確保政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)的日常工作用車以及自治區(qū)各種會議的用車，車輛保障安全、及時(shí)，準(zhǔn)確，做到隨叫隨到、優(yōu)質(zhì)高效，受到領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評。做好安全生產(chǎn)工作，定期組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對油庫、車庫、院內(nèi)、修理車間等防火區(qū)重點(diǎn)管理，對存在的隱患進(jìn)行及時(shí)整改；積極拓展經(jīng)營渠道，努力增加創(chuàng)收。至10月底統(tǒng)計(jì)，全處總行駛里數(shù)達(dá)851 994公里，營業(yè)收入達(dá)139.5萬多元。

機(jī)關(guān)文印工作堅(jiān)持質(zhì)量第一，印戶至上的原則，樹立精品意識，保證印戶滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。至11月底完成產(chǎn)值320萬元，力爭再超額完成總?cè)蝿?wù)；對各車間（室）實(shí)行微機(jī)化管理，生產(chǎn)流程全部實(shí)行自動化，對微機(jī)室終端網(wǎng)絡(luò)及附屬設(shè)備進(jìn)行升級改造；針對自身情況，實(shí)行無煙廠區(qū)管理，對部分電纜、用電線路、開關(guān)進(jìn)行改造，徹底消除火險(xiǎn)隱患；承印江澤民同志在黨的十六大上的報(bào)告和《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨的十六大文件匯編》32萬冊，取得良好的社會效益。

禮堂服務(wù)工作至10月，共接待重要會議和大型文藝演出823場次，接待賓客達(dá)464 725人次，工作受到與會代表的好評。在內(nèi)部管理和安全防火管理方面，修訂完善規(guī)章制度，進(jìn)一步實(shí)施崗位安全消防責(zé)任制，特別是對部分火災(zāi)隱患和消防設(shè)施進(jìn)行維修改造，2002年度被評為呼市中山東路地區(qū)愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體。禮堂還利用會議淡季舉辦汽車展、房屋展、草原書市、合作放電影等活動增加來服務(wù)項(xiàng)目，想辦法搞好創(chuàng)收，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。至10月，收入為764 401.46元，超過去年同期收入水平。

呼和浩特賓館創(chuàng)新管理體制，改變經(jīng)營方式，逐步提高經(jīng)濟(jì)效益。采取承包經(jīng)營與目標(biāo)經(jīng)營相結(jié)合的方式，盤活了資本；改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，進(jìn)行減員增效，加大營銷力度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深刻吸取教訓(xùn)，對火災(zāi)隱患進(jìn)行了較為徹底的整改。在西樓進(jìn)行消防改造，停業(yè)兩個(gè)月的情況下，全年經(jīng)營收入達(dá)2 400萬元。

【華北 東北八省區(qū)市機(jī)關(guān)事務(wù)工作聯(lián)席會議】

華北、東北八省區(qū)市機(jī)關(guān)事務(wù)工作第五次聯(lián)席會議于8月16日至18日在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市召開。國務(wù)院副秘書長、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長焦煥成、自治區(qū)副主席牛玉儒同志出席開幕式并作重要講話，自治區(qū)政府副秘書長牙薩寧同志主持會議開幕式和閉幕式。會議期間，各省區(qū)市的代表們順應(yīng)深化后勤體制改革、為黨和國家的中心任務(wù)提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障的形勢和要求，就供餐服務(wù)、職工住房置業(yè)擔(dān)保、增強(qiáng)后勤服務(wù)實(shí)體的市場競爭力、后勤服務(wù)費(fèi)用結(jié)算等問題進(jìn)行了廣泛深入的交流與座談，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，成果豐碩。會議取得圓滿成功，達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)、交換信息、開闊思路、轉(zhuǎn)換觀念、增進(jìn)友誼、共同提高的目的。

【機(jī)關(guān)建設(shè)】

作風(fēng)建設(shè)7月，管理局黨委結(jié)合黨中央、自治區(qū)黨委提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，根據(jù)廳黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照朱镕基總理提出的后勤工作要做到“態(tài)度好、服務(wù)好、廉政好”的要求，首先從落實(shí)“態(tài)度好”、“服務(wù)好”這兩項(xiàng)要求入手，在全局系統(tǒng)開展了“強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量”活動。“活動”歷時(shí)兩個(gè)多月，經(jīng)過思想發(fā)動、深入學(xué)習(xí)、自查自糾、建章立制、總結(jié)提高、檢查考評幾個(gè)階段?；顒又?，從管理局的主要領(lǐng)導(dǎo)到所屬各處室、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。由于思想上重視，認(rèn)識和行動上的統(tǒng)一，各單位的“活動”開展步調(diào)一致，有條不紊，內(nèi)容翔實(shí)，收效明顯，達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)了“圍繞工作開展活動，通過活動促進(jìn)工作”的目標(biāo)，各服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平都取得不同程度的提高，服務(wù)對象的滿意度明顯提升，許多工作都贏得領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的認(rèn)可和好評。

制度建設(shè)管理局成立之初，陸續(xù)出臺《辦公廳、管理局財(cái)務(wù)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府接待管理辦法》、《出勤及請假制度》等一系列規(guī)章制度，各處室、各單位的相關(guān)制度也得到進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，基本形成一整套比較完備的后勤制度體系，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理手段，責(zé)任到人，嚴(yán)抓制度落實(shí)，充分發(fā)揮制度的管理約束作用。12月，根據(jù)后勤工作管錢管物較多，政策性強(qiáng)等工作特點(diǎn)，按照朱镕基總理對后勤工作提出的“廉政好”的要求，又在全局系統(tǒng)開展了廉政制度建設(shè)，在現(xiàn)有工作制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，按章辦事，把反腐敗的關(guān)口前移，通過健全制度，狠抓落實(shí)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上建立起一道道“防火墻”，從源頭上鏟除和治理各種可能滋生腐敗行為的土壤，杜絕由于制度不周，管理不嚴(yán)造成的“跑、冒、滴、漏”。

隊(duì)伍建設(shè)通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識化和專業(yè)化，全局35名副處以上干部及部分二級單位環(huán)節(jié)干部全部通過競爭上崗，機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行雙向選擇上崗，機(jī)關(guān)人員精簡率達(dá)22%，副處級以上干部平均年齡降至45.6歲，大專以上學(xué)歷干部達(dá)90%以上，人力資源配置相對優(yōu)化，為工作開展打下良好的組織基礎(chǔ)。在逐步改善后勤人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組織公務(wù)員計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)等各類培訓(xùn)11期，采用崗位練兵、技能培訓(xùn)、外出參觀、培訓(xùn)講座等各種行之有效的手段，走出去，請進(jìn)來，促進(jìn)后勤人員不斷更新知識，擴(kuò)大視野，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理論水平、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。  

（諾拉）