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【內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局 中國煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記

局  長

總經(jīng)理：董曉民

黨組成員

副總經(jīng)理：張治平

黨組成員

副總經(jīng)理

紀(jì)檢組長：張福義

黨組成員

副局長：陳  余

【概況】

內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局、中國煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司于1984年組建上劃，依照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例，主管全區(qū)煙草專賣工作及統(tǒng)一管理、經(jīng)營全區(qū)煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。區(qū)局（公司）機(jī)關(guān)有11個處室，下設(shè)5個直屬二級單位、2個卷煙廠、 14個盟市局（分公司）、 84個旗縣局（公司）和6個專賣專營派出機(jī)構(gòu)。全系統(tǒng)現(xiàn)有在崗職工6 770多人，聘用職工2 300多人。年計劃生產(chǎn)卷煙30萬箱，計劃種植煙葉8萬擔(dān)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專賣專營的專賣管理體制，采取“戶籍化”管理模式的專賣管理方式，建立了“全面訪銷、集中配送”的城鄉(xiāng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)網(wǎng)點供應(yīng)零售戶81 621戶，各級煙草公司直接面向持有煙草專賣零售許可證的商戶經(jīng)營卷煙。

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】

2002年，全區(qū)煙草行業(yè)狠抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)專賣管理和卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快科技創(chuàng)新步伐，取得兩個文明建設(shè)的豐碩成果。全區(qū)煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙30萬箱，同比增長7.14%；銷售卷煙75.82萬箱，同比增長7.17%；工商庫存5.6萬箱，在庫限指針以下；實現(xiàn)工商稅利8.89億元，較上年增長51.95%，其中實現(xiàn)工業(yè)稅利4.78億元，同比增長46.86%，商業(yè)稅利4.11億元，同比增長43.7%；實現(xiàn)工商利潤3.08億元，同比增長78.96%，其中實現(xiàn)工業(yè)利潤600萬元，商業(yè)利潤3.02億元。創(chuàng)內(nèi)蒙古煙草行業(yè)組建以來最好水平。

【經(jīng)濟(jì)運行】

 卷煙生產(chǎn)管理堅持“控量、促銷、穩(wěn)價、增效”的方針，開展月度經(jīng)濟(jì)運行分析工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。卷煙工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實全國煙草行業(yè)企業(yè)管理工作會議精神和儲波書記視察時的指示，從戰(zhàn)略的高度對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃；狠抓“標(biāo)準(zhǔn)化管理、制度建設(shè)、計量管理、定額管理、班組建設(shè)、信息管理、職工培訓(xùn)、現(xiàn)場管理”等工作，在年內(nèi)均通過ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)2000版的認(rèn)證，加強(qiáng)計算機(jī)的管理與應(yīng)用，努力降低成本，積極進(jìn)行技術(shù)改造。呼和浩特卷煙廠新購置1臺PROTOS-70卷接機(jī)組，烏蘭浩特卷煙廠調(diào)劑1臺（套）MK9-5卷接機(jī)組，新購置ZB43和ZB42卷接機(jī)組各1臺（套）、ZL21濾嘴棒成型機(jī)組2臺（套）、FT64片煙分切機(jī)組1臺（套）。各工商企業(yè)共取得17項全面質(zhì)量管理成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益490多萬元，其中有1項獲得國家局優(yōu)秀QC管理成果三等獎。兩廠提升區(qū)產(chǎn)卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)的三類以上卷煙占區(qū)產(chǎn)卷煙總量的8.28%，同比增長3.67個百分點。加強(qiáng)銷售隊伍建設(shè)，工商聯(lián)手，培育品牌，區(qū)產(chǎn)卷煙產(chǎn)銷兩旺，價格穩(wěn)中有升，卷煙單箱平均稅利達(dá)1 622.4元，同比增長38.5%，徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)產(chǎn)卷煙銷售難的被動局面。

卷煙銷售及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各商業(yè)企業(yè)全面啟動“三線互控、三層督查”的城網(wǎng)運行模式，按照“全面訪銷、集中配送、專銷結(jié)合、訪送分離”和“三員聯(lián)動”的運作機(jī)制，優(yōu)化、整合網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對各盟市、旗縣所在地中心市場城網(wǎng)的管理與控制，并輻射和帶動農(nóng)網(wǎng)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)按照“布局合理，人口有效覆蓋”的建網(wǎng)原則，實行訪送一體，狠抓網(wǎng)點內(nèi)部規(guī)范管理，增強(qiáng)市場調(diào)控力，卷煙銷量明顯增加。是年，全區(qū)改造網(wǎng)絡(luò)共投入2 713萬元，已建成250個網(wǎng)點；城鄉(xiāng)網(wǎng)點供應(yīng)零售戶81 621戶，比上年同期增加18 384戶；自建網(wǎng)點192個，占網(wǎng)點總數(shù)的76.8%，較上年提高16.4個百分點。各級公司按照“客戶為本、服務(wù)至上”的網(wǎng)建工作指導(dǎo)思想，強(qiáng)化客戶服務(wù)理念，定期召開零售戶座談會。積極推進(jìn)科學(xué)化管理進(jìn)程，充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)快速準(zhǔn)確的特點，分析資料，指導(dǎo)運營，提高卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。是年，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售卷煙69.18萬箱，同比增長5.4%，入網(wǎng)銷售率和市場占有率進(jìn)一步提高。各單位堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大對行業(yè)名優(yōu)卷煙的促銷力度，名優(yōu)卷煙銷量達(dá)到卷煙總銷量的21.5%，占區(qū)外卷煙總銷量的36.81%。名優(yōu)卷煙銷量的增長，不僅為行業(yè)的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也提高了各商業(yè)企業(yè)的利潤。全區(qū)商業(yè)企業(yè)平均毛利率為9.43%，同比增長2.01個百分點。

煙葉 進(jìn)出口 多元化經(jīng)營煙葉生產(chǎn)經(jīng)營以提高質(zhì)量，優(yōu)化等級，實現(xiàn)“2880”工程目標(biāo)為工作重點，落實合同種植制度，改善種植條件，優(yōu)化布局，推廣普及關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加快生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。全年累計收購煙葉9.99萬擔(dān)，上中等煙葉比例為91.99%，同比增長9.92個百分點；煙葉等級合格率為81.3%；已銷售煙葉9.09萬擔(dān)，實現(xiàn)利潤451萬元，同比增長192.86%。在卷煙出口工作方面，向蒙古、俄羅斯等國出口卷煙1 238箱，并與蒙古國簽訂6 000箱來牌加工卷煙業(yè)務(wù)合同，委托烏蘭浩特卷煙廠加工，目前已交付4 000箱。多元化經(jīng)營注重開發(fā)房地產(chǎn)市場，提高餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量，調(diào)整羊絨企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓銷售市場，發(fā)展態(tài)勢良好。全年實現(xiàn)稅利1 267萬元，同比增長11.24%；實現(xiàn)利潤887萬元，同比增長34.6%。

【整頓規(guī)范】

  專賣管理圍繞“專賣管理三年目標(biāo)”，狠抓規(guī)范，推行戶籍化管理工程。建立卷煙零售戶基本檔案，完善卷煙零售戶數(shù)據(jù)文件庫，實行ABC管理，形成統(tǒng)一戶籍化管理模式，全區(qū)卷煙零售戶入網(wǎng)率為99%，市場占有率達(dá)到94.12%，初步發(fā)揮出“三線互控、三層督查”的網(wǎng)絡(luò)功能。開展市場凈化率達(dá)標(biāo)活動，加強(qiáng)對市場監(jiān)管的考核力度。狠抓“內(nèi)管”，進(jìn)一步整頓和規(guī)范“兩煙”流通秩序，卷煙體外循環(huán)得到一定遏制。開展專賣執(zhí)法考試及檢查工作，提高專賣執(zhí)法水平。強(qiáng)化專賣管理組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，發(fā)揮各專賣專營特派員辦事處加大對“假私非超”卷煙的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)零售許可證管理，合理布局零售戶。煙葉管理堅持做到與政府、工商、公安、交警等單位和部門協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)基層單位的整頓和管理，加大查處力度，維護(hù)收購秩序，控制煙葉市場，鞏固和提高整頓成果。

財經(jīng)秩序整頓開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D，明確組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，組織人員就財務(wù)軟件的應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)，制定以清理整治賬外賬和“小金庫”為重點的整頓實施方案，并進(jìn)行自查，對存在的問題積極糾正。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審，開展多元化經(jīng)營清產(chǎn)核資工作，對區(qū)產(chǎn)四、五類卷煙的虧損情況和專賣罰沒款收支工作進(jìn)行專項審計調(diào)查，核算企業(yè)成本費用，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算和資金管理。配合政府審計部門對全區(qū)煙草行業(yè)進(jìn)行審計，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，深入開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。全年全區(qū)煙草系統(tǒng)共開展審計項目74項，審計面達(dá)90%，審計金額近8億元，查出違紀(jì)違規(guī)金額954.35萬元，查出損失浪費金額188.11萬元，促進(jìn)節(jié)支增收143.9萬元。區(qū)局（公司）及兩個卷煙廠制定和執(zhí)行煙用非專賣品物資公開招標(biāo)、比質(zhì)比價采購管理辦法，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。與2001年相比，兩卷煙廠2002年共節(jié)約采購成本200多萬元。多元化經(jīng)營投資項目也積極開展招投標(biāo)活動，加強(qiáng)科學(xué)論證，進(jìn)一步規(guī)范投資管理。

卷煙打假開展“卷煙打假年”活動，加強(qiáng)對鐵路、車站、貨場等地方的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的配合，制定聯(lián)合打擊制售假煙違法犯罪活動工作制度，定期召開聯(lián)席會議，加大追刑力度。制定打假舉報獎勵制度，加大對煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會輿論對卷煙打假工作的推動作用。2002年，全區(qū)共查處案件18 995起，其中無證運輸案件和非主渠道進(jìn)貨案件分別占35.95%和43.82%，假冒、走私卷煙案件占7.55%，查獲煙葉887.2擔(dān)，搗毀制假窩點2個，專賣罰沒款259.75萬元。

安全管理穩(wěn)抓安全管理工作，為安全部門配備計算機(jī)，開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，開展經(jīng)常性的安全工作自查和對安全事故的防范、安全隱患的整治等巡回檢查，加強(qiáng)社會治安穩(wěn)定工作。

【科技教育】

技術(shù)創(chuàng)新工商聯(lián)手，積極改造和開發(fā)新老產(chǎn)品，分別有“蓯蓉王”、軟“蓯蓉”、嘴新品“金青城”、嘴“雁”牌、新硬“千里山”、新品“大青山”、硬“慶” 牌和紅、金“慶典”、“康?！币约疤刂啤板a林河”等品牌卷煙。內(nèi)蒙古煙草技術(shù)中心做好卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，配合專賣管理打擊假冒商標(biāo)卷煙行為，新研制開發(fā)的“母親河”牌卷煙，已完成小樣生產(chǎn)，針對蒙古國市場與自治區(qū)煙草邊貿(mào)公司共同研制開發(fā)“匈奴王”牌卷煙，正在積極試銷。完成全區(qū)13個衛(wèi)星C類站的升級工作，安裝高速信息下載系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)星電視電話會議系統(tǒng)的開通，實施行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)的資源共享。全面開展信息化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)考核驗收，提高行業(yè)計算機(jī)管理水平。

人事管理繼續(xù)開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。第五期中青年干部培訓(xùn)班開展各種理論與實踐方面的強(qiáng)化與訓(xùn)練；MBA課程班和學(xué)位班按照教學(xué)管理要求順利開展；組織舉辦以旗縣局（公司）局長（經(jīng)理）為主要對象的第三期“管理創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研修班”；對機(jī)關(guān)副處級以上干部就WTO的有關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)。編輯出版《內(nèi)蒙古煙草》雜志、編纂《內(nèi)蒙古煙草志》。全區(qū)煙草行業(yè)2002年接收50名大中專畢業(yè)生，并全部充實到基層。全區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范全區(qū)煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度和程序。推行民主集中制，提高和發(fā)揮班子整體力量。區(qū)局（公司）重新修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）機(jī)關(guān)工作人員年度工作考核辦法》，進(jìn)一步完善“實績考核末尾淘汰”的考評機(jī)制。開展學(xué)歷、學(xué)位檢查清理活動，評定21名工程師和1名助理工程師任職資格，開展對325人初、中、高級工的職業(yè)技能鑒定工作。

【精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)】

全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央提出的2002年是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”的精神，開展調(diào)研。各單位黨組中心組和全體干部職工繼續(xù)堅持理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展各種類型的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想。落實自治區(qū)黨委、政府提出的“圍封轉(zhuǎn)移”工作任務(wù)，開展社會公益活動，做好扶貧濟(jì)困慰問工作。開展全區(qū)煙草行業(yè)羽毛球和乒乓球比賽活動。2002年，烏蘭浩特卷煙廠被評為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，全系統(tǒng)有自治區(qū)級文明標(biāo)兵單位1個、文明單位8個，盟市級文明行業(yè)1個、文明單位29個。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)統(tǒng)計工作，開展業(yè)務(wù)技能崗位培訓(xùn)和專項調(diào)研，主動進(jìn)行信訪工作下訪的嘗試。建立紀(jì)檢監(jiān)察工作督查制度，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究實施辦法，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

(王愛琳)