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【內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局 中國(guó)煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書(shū)記

局  長(zhǎng)

總經(jīng)理：董曉民

黨組成員

副總經(jīng)理：張治平

黨組成員

副總經(jīng)理

紀(jì)檢組長(zhǎng)：張福義

黨組成員

副局長(zhǎng)：陳  余

【概況】

內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、中國(guó)煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司于1984年組建上劃，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例，主管全區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)工作及統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)全區(qū)煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。區(qū)局（公司）機(jī)關(guān)有11個(gè)處室，下設(shè)5個(gè)直屬二級(jí)單位、2個(gè)卷煙廠、 14個(gè)盟市局（分公司）、 84個(gè)旗縣局（公司）和6個(gè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)派出機(jī)構(gòu)。全系統(tǒng)現(xiàn)有在崗職工6 770多人，聘用職工2 300多人。年計(jì)劃生產(chǎn)卷煙30萬(wàn)箱，計(jì)劃種植煙葉8萬(wàn)擔(dān)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的專(zhuān)賣(mài)管理體制，采取“戶籍化”管理模式的專(zhuān)賣(mài)管理方式，建立了“全面訪銷(xiāo)、集中配送”的城鄉(xiāng)卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)零售戶81 621戶，各級(jí)煙草公司直接面向持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的商戶經(jīng)營(yíng)卷煙。

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】

2002年，全區(qū)煙草行業(yè)狠抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理和卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快科技創(chuàng)新步伐，取得兩個(gè)文明建設(shè)的豐碩成果。全區(qū)煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙30萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)7.14%；銷(xiāo)售卷煙75.82萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)7.17%；工商庫(kù)存5.6萬(wàn)箱，在庫(kù)限指針以下；實(shí)現(xiàn)工商稅利8.89億元，較上年增長(zhǎng)51.95%，其中實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅利4.78億元，同比增長(zhǎng)46.86%，商業(yè)稅利4.11億元，同比增長(zhǎng)43.7%；實(shí)現(xiàn)工商利潤(rùn)3.08億元，同比增長(zhǎng)78.96%，其中實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)600萬(wàn)元，商業(yè)利潤(rùn)3.02億元。創(chuàng)內(nèi)蒙古煙草行業(yè)組建以來(lái)最好水平。

【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行】

 卷煙生產(chǎn)管理堅(jiān)持“控量、促銷(xiāo)、穩(wěn)價(jià)、增效”的方針，開(kāi)展月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。卷煙工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理工作會(huì)議精神和儲(chǔ)波書(shū)記視察時(shí)的指示，從戰(zhàn)略的高度對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃；狠抓“標(biāo)準(zhǔn)化管理、制度建設(shè)、計(jì)量管理、定額管理、班組建設(shè)、信息管理、職工培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理”等工作，在年內(nèi)均通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)2000版的認(rèn)證，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的管理與應(yīng)用，努力降低成本，積極進(jìn)行技術(shù)改造。呼和浩特卷煙廠新購(gòu)置1臺(tái)PROTOS-70卷接機(jī)組，烏蘭浩特卷煙廠調(diào)劑1臺(tái)（套）MK9-5卷接機(jī)組，新購(gòu)置ZB43和ZB42卷接機(jī)組各1臺(tái)（套）、ZL21濾嘴棒成型機(jī)組2臺(tái)（套）、FT64片煙分切機(jī)組1臺(tái)（套）。各工商企業(yè)共取得17項(xiàng)全面質(zhì)量管理成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益490多萬(wàn)元，其中有1項(xiàng)獲得國(guó)家局優(yōu)秀QC管理成果三等獎(jiǎng)。兩廠提升區(qū)產(chǎn)卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)的三類(lèi)以上卷煙占區(qū)產(chǎn)卷煙總量的8.28%，同比增長(zhǎng)3.67個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)，工商聯(lián)手，培育品牌，區(qū)產(chǎn)卷煙產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，價(jià)格穩(wěn)中有升，卷煙單箱平均稅利達(dá)1 622.4元，同比增長(zhǎng)38.5%，徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)產(chǎn)卷煙銷(xiāo)售難的被動(dòng)局面。

卷煙銷(xiāo)售及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各商業(yè)企業(yè)全面啟動(dòng)“三線互控、三層督查”的城網(wǎng)運(yùn)行模式，按照“全面訪銷(xiāo)、集中配送、專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合、訪送分離”和“三員聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化、整合網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對(duì)各盟市、旗縣所在地中心市場(chǎng)城網(wǎng)的管理與控制，并輻射和帶動(dòng)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)按照“布局合理，人口有效覆蓋”的建網(wǎng)原則，實(shí)行訪送一體，狠抓網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部規(guī)范管理，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控力，卷煙銷(xiāo)量明顯增加。是年，全區(qū)改造網(wǎng)絡(luò)共投入2 713萬(wàn)元，已建成250個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)零售戶81 621戶，比上年同期增加18 384戶；自建網(wǎng)點(diǎn)192個(gè)，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的76.8%，較上年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)公司按照“客戶為本、服務(wù)至上”的網(wǎng)建工作指導(dǎo)思想，強(qiáng)化客戶服務(wù)理念，定期召開(kāi)零售戶座談會(huì)。積極推進(jìn)科學(xué)化管理進(jìn)程，充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)快速準(zhǔn)確的特點(diǎn)，分析資料，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，提高卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。是年，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售卷煙69.18萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)5.4%，入網(wǎng)銷(xiāo)售率和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。各單位堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大對(duì)行業(yè)名優(yōu)卷煙的促銷(xiāo)力度，名優(yōu)卷煙銷(xiāo)量達(dá)到卷煙總銷(xiāo)量的21.5%，占區(qū)外卷煙總銷(xiāo)量的36.81%。名優(yōu)卷煙銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，不僅為行業(yè)的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也提高了各商業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)。全區(qū)商業(yè)企業(yè)平均毛利率為9.43%，同比增長(zhǎng)2.01個(gè)百分點(diǎn)。

煙葉 進(jìn)出口 多元化經(jīng)營(yíng)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以提高質(zhì)量，優(yōu)化等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“2880”工程目標(biāo)為工作重點(diǎn)，落實(shí)合同種植制度，改善種植條件，優(yōu)化布局，推廣普及關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加快生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。全年累計(jì)收購(gòu)煙葉9.99萬(wàn)擔(dān)，上中等煙葉比例為91.99%，同比增長(zhǎng)9.92個(gè)百分點(diǎn)；煙葉等級(jí)合格率為81.3%；已銷(xiāo)售煙葉9.09萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)451萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)192.86%。在卷煙出口工作方面，向蒙古、俄羅斯等國(guó)出口卷煙1 238箱，并與蒙古國(guó)簽訂6 000箱來(lái)牌加工卷煙業(yè)務(wù)合同，委托烏蘭浩特卷煙廠加工，目前已交付4 000箱。多元化經(jīng)營(yíng)注重開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量，調(diào)整羊絨企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全年實(shí)現(xiàn)稅利1 267萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.24%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)887萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.6%。

【整頓規(guī)范】

  專(zhuān)賣(mài)管理圍繞“專(zhuān)賣(mài)管理三年目標(biāo)”，狠抓規(guī)范，推行戶籍化管理工程。建立卷煙零售戶基本檔案，完善卷煙零售戶數(shù)據(jù)文件庫(kù)，實(shí)行ABC管理，形成統(tǒng)一戶籍化管理模式，全區(qū)卷煙零售戶入網(wǎng)率為99%，市場(chǎng)占有率達(dá)到94.12%，初步發(fā)揮出“三線互控、三層督查”的網(wǎng)絡(luò)功能。開(kāi)展市場(chǎng)凈化率達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的考核力度。狠抓“內(nèi)管”，進(jìn)一步整頓和規(guī)范“兩煙”流通秩序，卷煙體外循環(huán)得到一定遏制。開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法考試及檢查工作，提高專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法水平。強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，發(fā)揮各專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)特派員辦事處加大對(duì)“假私非超”卷煙的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)零售許可證管理，合理布局零售戶。煙葉管理堅(jiān)持做到與政府、工商、公安、交警等單位和部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)基層單位的整頓和管理，加大查處力度，維護(hù)收購(gòu)秩序，控制煙葉市場(chǎng)，鞏固和提高整頓成果。

財(cái)經(jīng)秩序整頓開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，明確組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，組織人員就財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)，制定以清理整治賬外賬和“小金庫(kù)”為重點(diǎn)的整頓實(shí)施方案，并進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題積極糾正。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)清產(chǎn)核資工作，對(duì)區(qū)產(chǎn)四、五類(lèi)卷煙的虧損情況和專(zhuān)賣(mài)罰沒(méi)款收支工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，核算企業(yè)成本費(fèi)用，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算和資金管理。配合政府審計(jì)部門(mén)對(duì)全區(qū)煙草行業(yè)進(jìn)行審計(jì)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，深入開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。全年全區(qū)煙草系統(tǒng)共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目74項(xiàng)，審計(jì)面達(dá)90%，審計(jì)金額近8億元，查出違紀(jì)違規(guī)金額954.35萬(wàn)元，查出損失浪費(fèi)金額188.11萬(wàn)元，促進(jìn)節(jié)支增收143.9萬(wàn)元。區(qū)局（公司）及兩個(gè)卷煙廠制定和執(zhí)行煙用非專(zhuān)賣(mài)品物資公開(kāi)招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)管理辦法，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。與2001年相比，兩卷煙廠2002年共節(jié)約采購(gòu)成本200多萬(wàn)元。多元化經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目也積極開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)論證，進(jìn)一步規(guī)范投資管理。

卷煙打假開(kāi)展“卷煙打假年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鐵路、車(chē)站、貨場(chǎng)等地方的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的配合，制定聯(lián)合打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)工作制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加大追刑力度。制定打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的宣傳力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論對(duì)卷煙打假工作的推動(dòng)作用。2002年，全區(qū)共查處案件18 995起，其中無(wú)證運(yùn)輸案件和非主渠道進(jìn)貨案件分別占35.95%和43.82%，假冒、走私卷煙案件占7.55%，查獲煙葉887.2擔(dān)，搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè)，專(zhuān)賣(mài)罰沒(méi)款259.75萬(wàn)元。

安全管理穩(wěn)抓安全管理工作，為安全部門(mén)配備計(jì)算機(jī)，開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，開(kāi)展經(jīng)常性的安全工作自查和對(duì)安全事故的防范、安全隱患的整治等巡回檢查，加強(qiáng)社會(huì)治安穩(wěn)定工作。

【科技教育】

技術(shù)創(chuàng)新工商聯(lián)手，積極改造和開(kāi)發(fā)新老產(chǎn)品，分別有“蓯蓉王”、軟“蓯蓉”、嘴新品“金青城”、嘴“雁”牌、新硬“千里山”、新品“大青山”、硬“慶” 牌和紅、金“慶典”、“康?！币约疤刂啤板a林河”等品牌卷煙。內(nèi)蒙古煙草技術(shù)中心做好卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，配合專(zhuān)賣(mài)管理打擊假冒商標(biāo)卷煙行為，新研制開(kāi)發(fā)的“母親河”牌卷煙，已完成小樣生產(chǎn)，針對(duì)蒙古國(guó)市場(chǎng)與自治區(qū)煙草邊貿(mào)公司共同研制開(kāi)發(fā)“匈奴王”牌卷煙，正在積極試銷(xiāo)。完成全區(qū)13個(gè)衛(wèi)星C類(lèi)站的升級(jí)工作，安裝高速信息下載系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)星電視電話會(huì)議系統(tǒng)的開(kāi)通，實(shí)施行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)的資源共享。全面開(kāi)展信息化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，提高行業(yè)計(jì)算機(jī)管理水平。

人事管理繼續(xù)開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。第五期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)展各種理論與實(shí)踐方面的強(qiáng)化與訓(xùn)練；MBA課程班和學(xué)位班按照教學(xué)管理要求順利開(kāi)展；組織舉辦以旗縣局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）為主要對(duì)象的第三期“管理創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研修班”；對(duì)機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部就WTO的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。編輯出版《內(nèi)蒙古煙草》雜志、編纂《內(nèi)蒙古煙草志》。全區(qū)煙草行業(yè)2002年接收50名大中專(zhuān)畢業(yè)生，并全部充實(shí)到基層。全區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范全區(qū)煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度和程序。推行民主集中制，提高和發(fā)揮班子整體力量。區(qū)局（公司）重新修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）機(jī)關(guān)工作人員年度工作考核辦法》，進(jìn)一步完善“實(shí)績(jī)考核末尾淘汰”的考評(píng)機(jī)制。開(kāi)展學(xué)歷、學(xué)位檢查清理活動(dòng)，評(píng)定21名工程師和1名助理工程師任職資格，開(kāi)展對(duì)325人初、中、高級(jí)工的職業(yè)技能鑒定工作。

【精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)】

全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央提出的2002年是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”的精神，開(kāi)展調(diào)研。各單位黨組中心組和全體干部職工繼續(xù)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開(kāi)展各種類(lèi)型的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。落實(shí)自治區(qū)黨委、政府提出的“圍封轉(zhuǎn)移”工作任務(wù)，開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，做好扶貧濟(jì)困慰問(wèn)工作。開(kāi)展全區(qū)煙草行業(yè)羽毛球和乒乓球比賽活動(dòng)。2002年，烏蘭浩特卷煙廠被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，全系統(tǒng)有自治區(qū)級(jí)文明標(biāo)兵單位1個(gè)、文明單位8個(gè)，盟市級(jí)文明行業(yè)1個(gè)、文明單位29個(gè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能崗位培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，主動(dòng)進(jìn)行信訪工作下訪的嘗試。建立紀(jì)檢監(jiān)察工作督查制度，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究實(shí)施辦法，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

(王愛(ài)琳)