精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡稱自治區(qū)編辦）是自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu)，又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu)，列自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列，正廳級。2016年有行政編制41名。內(nèi)設(shè)綜合處、體制改革處、研究室（政策法規(guī)處）、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、盟市旗縣機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查處、事業(yè)單位登記管理處（自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局）8個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委（人事處）。另設(shè)有處級事業(yè)單位電子政務(wù)中心和科級事業(yè)單位登記服務(wù)中心，現(xiàn)有事業(yè)編制32名。

【黨委政府中心工作保障】 主動(dòng)把機(jī)構(gòu)編制工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中去謀劃和推進(jìn)，聚焦黨中央和自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，時(shí)刻保持與黨委和政府中心工作同力同向、同頻共振。自治區(qū)編辦圍繞第十次黨代會(huì)確定的建設(shè)和林格爾新區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、能源開發(fā)利用等重點(diǎn)工作提供體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。各級編辦也圍繞黨委政府重點(diǎn)工作群策群力、多措并舉，為全區(qū)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的實(shí)施提供了機(jī)構(gòu)編制方面的保障。

【重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革】 隨著黨中央和自治區(qū)各項(xiàng)改革的不斷深化，全區(qū)各級編辦承擔(dān)大量的、艱巨的改革任務(wù)，改革工作已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)編制部門日常最繁重的工作。各級編辦按照改革要求，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)改革工作取得新的成效。

政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變按照黨中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，自治區(qū)和大部分盟市編辦根據(jù)權(quán)責(zé)清單和行政審批事項(xiàng)調(diào)整情況，對政府部門職能職責(zé)開展全面梳理、重新認(rèn)定，并相應(yīng)調(diào)整部門職能，政府部門職能配置更加科學(xué)、職責(zé)關(guān)系更加順暢、功能進(jìn)一步完善。

綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)各級編辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題，研究完善改革實(shí)施方案，大幅整合規(guī)范執(zhí)法主體，減少執(zhí)法層級，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，實(shí)行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升。改革體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是試點(diǎn)范圍廣，覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市和2個(gè)計(jì)劃單列市；二是改革領(lǐng)域全，基本涵蓋黨中央要求的全部領(lǐng)域；三是改革舉措實(shí)，盟市層面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍或一個(gè)科室管執(zhí)法”，旗縣一般設(shè)置6～8支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管全部”。改革方案落實(shí)到位后，14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)由改革前的342支減少為145支，精簡比例達(dá)到57.6%。

司法體制改革推開在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，自治區(qū)出臺(tái)法院檢察院機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理實(shí)施意見，建立自治區(qū)以下法檢兩院機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理制度。各級編辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對法檢兩院機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行反復(fù)梳理、核對匯總并按時(shí)上報(bào)，全區(qū)法檢兩院機(jī)構(gòu)和人員編制上劃工作按計(jì)劃順利完成，為司法體制改革整體推進(jìn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)在征求盟市意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治區(qū)政府同意，研究確定了在呼和浩特市、興安盟、烏海市本級和滿洲里市、翁牛特旗、阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)。截至年底，各試點(diǎn)地區(qū)已按要求擬制完成初步方案，自治區(qū)編辦證在會(huì)同法制辦進(jìn)行審核完善。

紀(jì)檢監(jiān)察、食品藥品安全、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革推進(jìn)繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)一級黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋，完成紀(jì)檢派駐人員的編制劃轉(zhuǎn)。調(diào)整完善食品藥品監(jiān)管體制，強(qiáng)化盟市、旗縣食品藥品監(jiān)管力量。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整合和人員編制劃轉(zhuǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)群團(tuán)、重點(diǎn)國有林區(qū)、鹽業(yè)和民航機(jī)場公安等體制改革。

【事業(yè)單位改革】 全區(qū)各級編辦在分類基礎(chǔ)上繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，制定完善改革配套政策，創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位活力，提升公益服務(wù)能力水平。

承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)按照黨中央有關(guān)文件精神，研究確定在赤峰市、阿拉善盟及所屬的4個(gè)旗縣開展試點(diǎn)。自治區(qū)組織指導(dǎo)試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)地區(qū)按要求完成改革方案初稿的擬制工作。自治區(qū)編辦在充分調(diào)研、反復(fù)溝通的基礎(chǔ)上對試點(diǎn)方案進(jìn)行認(rèn)真審核，匯總形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)方案》。截至年底，《試點(diǎn)方案》正在按程序向黨中央編辦履行備案工作。

經(jīng)營類事業(yè)單位改革準(zhǔn)備工作按照黨中央經(jīng)營類事業(yè)單位改革的總體部署和自治區(qū)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)企改制等相關(guān)規(guī)定，對全區(qū)經(jīng)營類事業(yè)單位的基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)梳理改革的經(jīng)驗(yàn)做法，部分盟市根據(jù)不同情況采取轉(zhuǎn)企改制、撤銷整合等方式推進(jìn)事企分開，按照政策要求收回經(jīng)營類事業(yè)單位空編，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員。

公益類事業(yè)單位改革各級編辦充分發(fā)揮事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)作用，積極督促相關(guān)部門做好財(cái)政、養(yǎng)老保險(xiǎn)等配套政策的貫徹落實(shí)工作。進(jìn)一步精簡規(guī)范事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，全區(qū)通過“撤、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、減”等方式，整合重疊分散、規(guī)模過小、任務(wù)不飽和的事業(yè)機(jī)構(gòu)1501個(gè)，收回事業(yè)編制21695名，在總量內(nèi)盤活機(jī)構(gòu)編制存量方面取得明顯成效。部分盟市探索在公立醫(yī)院實(shí)行人員總量控制備案管理，對事業(yè)單位編制管理的關(guān)鍵性問題集中攻關(guān)，提出對策性意見和辦法，為下一步開展試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。

事業(yè)單位登記管理服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，全面實(shí)施事業(yè)單位法人公示制度，順利完成“三證合一”“一證一碼”工作，頒證賦碼工作取得明顯成效。截至年底，全區(qū)各級登記機(jī)關(guān)完成18101家事業(yè)單位新版法人證書換發(fā)工作，換證率94%；完成6243家機(jī)關(guān)群團(tuán)的發(fā)證賦碼工作，換證率85%。自治區(qū)編辦建立完善綜合服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳“兩個(gè)大廳”建設(shè)，簡化辦事程序，提供一站式服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。

【控編減編成果】 全區(qū)各級編辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的要求，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，確保機(jī)構(gòu)編制總量穩(wěn)定并有所減少。

全區(qū)控編減編任務(wù)超額完成根據(jù)黨中央批復(fù)的方案，自治區(qū)三年減編任務(wù)目標(biāo)為5050名。各級編辦堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、減字當(dāng)頭，牢固樹立紅線意識，采取超比例核減空編、零空編管理、撤并機(jī)構(gòu)壓縮編制、推行政府購買服務(wù)等措施，持之以恒地加大控編減編工作力度，截至年底實(shí)際核減編制6569名，提前超額完成減編任務(wù)。

監(jiān)督檢查力度強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理、空編增人報(bào)批和實(shí)名制管理等制度，切實(shí)規(guī)范人員編制管理，堅(jiān)決杜絕超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。自治區(qū)編辦在各盟市自查的基礎(chǔ)上，對12個(gè)盟市本級和36個(gè)旗縣（市、區(qū)）開展了歷年最嚴(yán)、范圍最廣、力度最大的專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果以“一對一”形式向盟市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。各級編辦持續(xù)開展清理“吃空餉”專項(xiàng)行動(dòng)，核減“吃空餉”編制1267名。建立機(jī)構(gòu)編制核查長效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)核查工作常態(tài)化。

部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善進(jìn)一步健全與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，各級部門普遍將機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定執(zhí)行情況納入巡視、審計(jì)工作范圍。進(jìn)一步加大了與組織、人社部門的協(xié)調(diào)配合力度，嚴(yán)格把好領(lǐng)導(dǎo)干部配備和人員調(diào)動(dòng)的前置關(guān)口。

【創(chuàng)新編制管理】 全區(qū)各級機(jī)構(gòu)編制部門積極探索盤活用好存量、提高機(jī)構(gòu)編制使用效益的有效途徑和辦法，在統(tǒng)籌分配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓上下功夫，力爭管住管好用活機(jī)構(gòu)編制資源。11月，自治區(qū)編辦召開全區(qū)嚴(yán)控總量創(chuàng)新編制管理交流推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新編制管理，總結(jié)交流了各盟市在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制、調(diào)整結(jié)構(gòu)和內(nèi)部挖潛等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)借鑒。

統(tǒng)籌調(diào)配多措并舉各級編辦積極采取機(jī)構(gòu)“撤一設(shè)一”、編制總量內(nèi)調(diào)劑等措施對全區(qū)57個(gè)處級單位進(jìn)行撤并調(diào)整,既解決了關(guān)鍵領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制需求，又優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制資源配置。圍繞自治區(qū)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧開發(fā)、食品藥品安全、檢驗(yàn)檢測、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域工作力量，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方面給予充分保障。

創(chuàng)新挖潛盤活存量各地通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨區(qū)域調(diào)配、內(nèi)部挖潛等方式盤活機(jī)構(gòu)編制存量，滿足關(guān)鍵領(lǐng)域編制需求。針對全區(qū)中小學(xué)編制結(jié)構(gòu)性短缺的問題，研究出臺(tái)新的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，在各級編辦的理解和配合下，按照“班師比”重新核定各盟市中小學(xué)教職工編制總量，建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障了全區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。出臺(tái)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，允許縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)編制資源，打破編制使用壁壘。自治區(qū)本級和部分盟市研究出臺(tái)設(shè)立事業(yè)單位人才專項(xiàng)編制的意見，有效解決高等院校、科研院所等公益類事業(yè)單位人才引進(jìn)與編制緊缺的矛盾。

【自身建設(shè)】 全區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作相互融合相互促進(jìn)。

黨建主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)牢固樹立“四個(gè)意識”，對照《準(zhǔn)則》《條例》要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線和重大決策部署，全面從嚴(yán)治辦，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。各級編辦嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)機(jī)制和考評預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)等級和相應(yīng)防控措施，努力構(gòu)建全面深入、不留死角的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展全區(qū)各級編辦按照黨中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要抓手，創(chuàng)新載體，豐富形式，以學(xué)促做，進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化，有力推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸。組織開展全區(qū)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)“盡責(zé)圓夢，做合格共產(chǎn)黨員”演講比賽和優(yōu)秀黨員井岡山黨性教育培訓(xùn)班。

教育培訓(xùn)工作力度不斷加大自治區(qū)層面圍繞黨性教育和重點(diǎn)工作舉辦了8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)720人次，對盟市、旗縣編辦主任及業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)一遍，選派青年業(yè)務(wù)骨干到上級編辦掛職調(diào)訓(xùn)20人次。各地克服工學(xué)矛盾，積極選派干部參訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力。

調(diào)查研究和信息工作進(jìn)一步加強(qiáng)由自治區(qū)編辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部分盟市編辦領(lǐng)導(dǎo)參加，先后赴12個(gè)省區(qū)市學(xué)習(xí)考察機(jī)構(gòu)編制工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)相關(guān)工作開展。不斷創(chuàng)新調(diào)研工作方式方法，自治區(qū)編辦各處室單位與盟市編辦結(jié)對開展聯(lián)合調(diào)研，圍繞年度重點(diǎn)工作確定12個(gè)重點(diǎn)研究課題并全部完成，研究水平和質(zhì)量明顯提升。同時(shí)在研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用上取得新成效，部分研究報(bào)告已轉(zhuǎn)化形成政策文件。各地不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作信息數(shù)量和質(zhì)量，加大對機(jī)構(gòu)編制特色和亮點(diǎn)工作的宣傳推廣力度，著力營造良好輿論氛圍。2016年，自治區(qū)在中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、自治區(qū)黨委辦公廳《內(nèi)蒙古動(dòng)態(tài)》等刊物的信息采用量都位居前列。自治區(qū)編辦門戶網(wǎng)站、《內(nèi)蒙古機(jī)構(gòu)編制工作》成為宣傳自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的重要平臺(tái)。

機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)水平不斷提升自治區(qū)被列為全國機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)省份。全面推進(jìn)網(wǎng)上名稱管理工作，實(shí)現(xiàn)中文域名注冊和網(wǎng)站掛標(biāo)的全覆蓋，中文域名注冊率100%。加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，自治區(qū)編辦本級辦公自動(dòng)化系統(tǒng)全面運(yùn)行，并向盟市延伸。不斷完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)，改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。

巡視整改逐步落實(shí)到位自治區(qū)黨委巡視組對自治區(qū)編辦進(jìn)行專項(xiàng)巡視。自治區(qū)編辦把巡視整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，對照反饋意見制定立行立改方案，做到事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

（撰稿人：張鑫）