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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局是自治區(qū)人民政府設(shè)立的副廳級部門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)獄管理工作。所屬30個機(jī)構(gòu)。其中：正處級19個，副處級4個，正科級7個。成立有恒正實業(yè)集團(tuán)公司（集團(tuán)公司下轄22個全資子公司和1個國有煤礦）。2016年，自治區(qū)監(jiān)獄管理局圍繞構(gòu)筑中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障這一戰(zhàn)略部署，堅持以“監(jiān)獄工作進(jìn)入前列”為目標(biāo)，全面推進(jìn)安全防范“七項”建設(shè)，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

【內(nèi)部管理】  開展清繳打擊違禁品和整頓監(jiān)規(guī)紀(jì)律、規(guī)范罪犯行為、安全隱患排查整治和安全隱患百日攻堅等“四個專項行動”，健全工作制度，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)績效考核，推進(jìn)監(jiān)獄工作流程規(guī)范化、安全防范立體化、生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)點化、教育改造社會化、獄務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化、全面管理精細(xì)化。2016年，全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)實現(xiàn)了無罪犯脫逃、無重大獄內(nèi)案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情的“四無”目標(biāo)，受到司法部通報表彰。

【刑罰執(zhí)行】  完善辦案評查機(jī)制，集中開展為期7個月的辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行“零差錯”專項活動。全面推進(jìn)獄務(wù)公開工作，開通門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺，設(shè)置獄務(wù)公開專欄、罪犯信息查詢系統(tǒng)、罪犯親屬約警談話室，聘請257名人大、政協(xié)及社會各界人士為執(zhí)法監(jiān)督員，開展罪犯親屬開放日活動221次，新聞媒體報道334次。

【罪犯合法權(quán)益保障】  開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)和規(guī)范化醫(yī)院達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，統(tǒng)一監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大投入，保證罪犯基本醫(yī)療需求。建立第一病犯管理所血液透析室，累計透析2000余人次，有效解決罪犯到社會醫(yī)院透析造成的經(jīng)費(fèi)和警力緊張問題，消除了罪犯外出就醫(yī)帶來的安全隱患。大力推進(jìn)罪犯納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系，罪犯醫(yī)療保障水平明顯提高。

【教育改造】  開展“學(xué)法懂法、守法服法”專題教育，扎實開展文化和職業(yè)技能教育，以內(nèi)蒙古警官學(xué)校為依托，充分利用社會資源，開展職業(yè)技能培訓(xùn)326次，1611人獲得初級技能證書。全面推進(jìn)“監(jiān)區(qū)文化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動，有44個監(jiān)區(qū)驗收達(dá)標(biāo)，優(yōu)化監(jiān)管區(qū)文化環(huán)境。第二監(jiān)獄入選“全國監(jiān)獄文化建設(shè)十大監(jiān)（所）案例”。注重傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代技術(shù)相融合，啟動電化教育演播室建設(shè)，加強(qiáng)心理矯治，罪犯危險性評估和重新犯罪可能性評估均達(dá)到100%，罪犯改好率96%。組織親情聚餐和遠(yuǎn)程視頻會見，全年開展社會幫教活動156次，努力構(gòu)建以監(jiān)獄為主導(dǎo)、罪犯親屬和社會各界廣泛參與的幫教體系。

【勞動改造】  逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，建立監(jiān)獄局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)四級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，安全隱患得到有效整治。依法組織罪犯參加勞動改造，為罪犯提供勞動崗位25 134個，累計向罪犯發(fā)放勞動報酬1422萬元。全面深化罪犯勞動改造效果評估工作，并將評估結(jié)果與勞動報酬、分級處遇、物質(zhì)和行政獎勵掛鉤。

【設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障】  籌集資金配備聲光驅(qū)散器等應(yīng)急處突裝備、民警單警裝備和警用巡邏車。推進(jìn)呼和浩特高度戒備監(jiān)獄改擴(kuò)建項目、鄂爾多斯監(jiān)獄遷建項目，啟動巴彥淖爾監(jiān)獄新建項目、呼和浩特新康監(jiān)獄新建項目和赤峰監(jiān)獄遷建項目。建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)、智能親情電話系統(tǒng)和罪犯個人資金與消費(fèi)管理系統(tǒng)。升級全區(qū)監(jiān)獄單位網(wǎng)絡(luò)帶寬，啟動第二監(jiān)獄、第一女子監(jiān)獄數(shù)字化監(jiān)獄試點工作，推動監(jiān)控功能向指揮功能轉(zhuǎn)變。

【民警隊伍建設(shè)】  開展全區(qū)監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)年活動，系列實施革命傳統(tǒng)教育月等10個主題月活動。實施千名民警下基層工程，監(jiān)獄局、監(jiān)獄共有789名機(jī)關(guān)民警下監(jiān)區(qū)鍛煉。全面落實從優(yōu)待警政策，為913名民警晉升科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為2019名企業(yè)在職職工提高工資待遇，為2410名企業(yè)退休職工發(fā)放退休生活補(bǔ)貼。著力加強(qiáng)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，組織集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)405次，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)73期，開展視頻講座151次，組織各類應(yīng)急預(yù)案演練105次，全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)共有207個集體、815名民警立功受獎，其中赤峰監(jiān)獄民警付國剛獲全國“五一勞動獎?wù)隆薄ＵJ(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)配備20名專職紀(jì)委書記，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（撰稿人：杜國志）