2017卷
【概況】 臨河區(qū)位于黃河“幾”字灣頂部,河套平原腹地,是巴彥淖爾市府所在地。總面積2354平方公里,城市建成區(qū)55平方公里,耕地面積217萬畝。轄11個辦事處、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),151個行政村、2個農(nóng)場22個分場, 893個自然村。2016年年末,全區(qū)常住人口55.37萬人,其中:城鎮(zhèn)人口37.7萬人,鄉(xiāng)村人口17.67萬人。有蒙古族、回族等14個民族,少數(shù)民族人口2.81萬人,占全區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>5.07%。
臨河區(qū)光能資源豐富,年總輻射6269.36兆焦/平方米,日照時數(shù) 3086.9小時,高于同緯度的北京。生理有效輻射為3071.61兆焦/平方米,占年總輻射的48.99%。作物生長季4—9月,太陽總輻射4028.72兆焦/平方米,日照時數(shù)1741.3小時,非常有利于作物、牧草、林木生長。 年平均氣溫 8.7℃。最冷1月,最熱7月,年較差34.0℃,年平均日較差12.2℃。臨河屬大陸性氣候,晝夜溫差大,日較差最大的4月為14.0℃,最小的11月為9.8℃。4—9月,光熱水同期,有利于作物生長和光合產(chǎn)物的積累。
黃河是臨河地表水和地下水的主要來源。黃河年平均總徑流量為367.2億立方米,流量為847.3立方米/秒。月季變化大,最大流量在8月,最小流量在11—12月。已形成以永濟、黃濟兩大干渠為主體的引黃灌溉網(wǎng)。年引水量為9.7904億立方米,總灌溉面積217.08萬畝,溝渠占地20.51萬畝。地表水除黃河灌溉網(wǎng)以外,還有總面積3.1萬畝的大小湖泊,水深1米~7米,pH值8~9。
臨河區(qū)地下水儲量豐富。據(jù)2014年監(jiān)測數(shù)據(jù),4月份地下水埋深平均在1.5米~3.85米,11月份均在0.7米~4.25米。地下水走向與地形一致由南向北。地下水淺部為淡水,礦化度<3克/毫升的總面積的77.78%,礦化度>3克/毫升的占22.22%。深部以淡水為主,有咸水、半咸水,主要分布在古城、份子地、白腦包一帶。地下水補給主要靠引黃灌溉,年滲漏5億多立方米。
臨河區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品有蘋果梨、蔬菜、籽瓜子、番茄、小麥、油葵、西瓜、蜜瓜等。
藥用植物:
天然林以紅柳、河柳為主,主要分布在黃河沿岸河灘地上,其次為胡楊、白茨。人工林主要有楊、柳、榆、沙棗、灌木、果樹等。
天然生長的有蒼耳、扁蓿、莵絲子、車前、蒲黃、蘆根、苦豆根、蒲公英、枸杞、茵陳、戟草、問荊、艾和甘草等可作為藥用植物。人工栽培的有黨參、百部、大黃、板蘭、黑丑、白丑等植物。
牧草資源豐富,有藜科、菊科、禾本科、豆科、蒺藜科、薔薇科、蓼科、蘿蹚科、紫草科、玄參科、十字花科、毛茛科、報春花科、車前科、紅柳科、莎草科共16個科,48屬,60種。
動物資源以家養(yǎng)畜禽為主,有牛、馬、騾、驢、駱駝等大牲畜,有綿羊、山羊等小牲畜,還有豬、雞、鵝、鴨、兔等。
臨河區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值297.27億元,同比增長7.5%;固定資產(chǎn)投資176億元,同比增長11%;社會消費品零售總額121.3億元,同比增長10%;公共財政預(yù)算收入22.3億元,同比增長8.6%;城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為27 040元和15 340元,同比增長8.4%和7.2%;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.5億元,同比增長1.1%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資75.0億元,同比增長31.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資90.5億元,同比下降1.0%,其中:城市建設(shè)投資完成74.8億元,同比下降3.1%,房地產(chǎn)完成投資23.8億元,同比增長12.4%;商貿(mào)交通投資完成15.8億元,同比增長7.2%。三次產(chǎn)業(yè)之比為14∶46.2∶39.8。
【農(nóng)業(yè)】 2016年,農(nóng)作物總播面積203.5萬畝。其中:糧食作物播種面積91.7萬畝,經(jīng)濟作物播種面積109.9萬畝;優(yōu)質(zhì)牧草播種面積0.8萬畝,全區(qū)糧、經(jīng)、飼比例為49.8∶49.4∶0.7。建設(shè)科技示范園區(qū)12個,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝,累計4.3萬畝。共完成流轉(zhuǎn)面積2.1萬畝,累計流轉(zhuǎn)面積58.9萬畝。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整治7.5萬畝、節(jié)水改造1萬畝,臨河區(qū)小麥、玉米、花油葵、番茄、脫水菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地180萬畝,訂單面積113萬畝,產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)作物訂單面積分別占全區(qū)總播面積的90%和55%,農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化的收入為種植業(yè)收入80%以上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)45.5億元。
年末,臨河區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力為81.7萬千瓦,臨河區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平83.8%,走在全國前列。各類拖拉機保有量37 781臺,其中大中型拖拉機21 455臺,小型拖拉機16 323臺,聯(lián)合收割機295臺(其中玉米聯(lián)合收獲機190臺),各類配套農(nóng)機具63 359臺,主要農(nóng)作物的綜合機械化水平為83.8%。機耕面積180萬畝。機械播種面積170萬畝。機械收獲面積138萬畝?;适┯昧?SPAN lang=EN-US>5.7萬噸。7月,臨河區(qū)被列入國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點旗、縣(區(qū))及自治區(qū)縣域金融工程試點旗、縣(區(qū))。
【畜牧業(yè)】 新建規(guī)?;B(yǎng)殖場66個,累計4120個;牲畜飼養(yǎng)量576.25萬頭(只),其中羊飼養(yǎng)量530萬只、出欄350萬只;共有種禽場8個,存欄巴美、杜泊、南非美利奴等肉用種羊3690只;新引進白頭薩福克等種羊460只,調(diào)劑優(yōu)質(zhì)種羊300只;種植優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬畝;農(nóng)民來自種養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民收入的90%以上。為降低肉羊養(yǎng)殖成本,重點推廣了“發(fā)酵飼草生產(chǎn)技術(shù)及應(yīng)用試驗示范”工作,選擇5個養(yǎng)殖場(包括1個肉牛養(yǎng)殖場和4個肉羊養(yǎng)殖場)開展發(fā)酵飼草生產(chǎn)技術(shù)。產(chǎn)地檢疫申報受理率100%、出證率100%;全年屠宰檢疫動物350萬頭(只),檢疫監(jiān)管率100%、出證率100%。
年末,臨河區(qū)家畜總頭數(shù)184.2萬頭(只),比上年減少9.7萬頭(只),減幅5.0%。牛存欄2.3萬頭,同上年持平。其中:奶牛存欄1.5萬頭,比上年增加0.1萬頭,增長4.6%;羊存欄170.1萬只,比上年減少9.9萬只,減幅5.5%。羊飼養(yǎng)量494.7萬只,比上年減少3.3萬只,減幅0.7%。羊出欄324.6萬只,比上年增加6.7萬只,增長2.1%。生豬存欄10.1萬頭,比上年增加0.5萬頭,增長5.1%。出欄肉豬10.4萬頭,比上年增加0.1萬頭,增長1.3%。
【林業(yè)】 全年投資12.3億元,完成人工造林4.83萬畝,累計完成人工造林32萬畝。其中:完成村莊綠化355個,2.4萬畝,通道綠化181公里、5159畝,城鎮(zhèn)及周邊3048畝,廠礦園區(qū)4015畝,農(nóng)防林9291畝,鹽荒地造林2700畝。實施城區(qū)6個公園廣場、19個重要節(jié)點、92個小區(qū)、60條主次干道的綠化提檔升級工程。全區(qū)森林覆被率16.34%,活立木總蓄積量為342萬立方米。城區(qū)綠地率31.67%,人均公園綠地面積10.66平方米。
【水利】 總投資4569萬元,實施節(jié)水灌溉工程4.83萬畝。其中:完成2015年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程1.3萬畝,完成2015年自治區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣工程2.03萬畝,完成2016年高效節(jié)水增效項目工程1.5萬畝。配合上級部門實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,完成渠道襯砌膜帶整治59.63公里,修建各級各類建筑物105座。完成2016年“十個全覆蓋”排水溝道綜合整治9.1公里。解決農(nóng)村3030戶10 591人飲水安全問題。京津風(fēng)沙源治理二期水利水保項目完成小流域治理3平方公里。配合上級部門完成內(nèi)蒙古黃河二期防洪工程主體建設(shè)任務(wù),治理臨河黃河險工險段3處,長度5.35公里;實施堤防護坡1.1公里;順堤河及防滲工程19.5公里。內(nèi)蒙古臨河黃河國家濕地公園項目完成項目招投標(biāo)、監(jiān)理單位委托,觀測監(jiān)測設(shè)施設(shè)備購置等工作,濕地公園區(qū)域邊界圍欄、界樁、警示牌及巡護道路工程建設(shè)穩(wěn)步推進。完成2016年、2017年濕地保護與恢復(fù)林業(yè)補貼項目上報工作,濕地公園各項工作有序進行。
【工業(yè)】 2016年,76戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值322.6億元,實現(xiàn)增加值88億元,可比價增速8.1%,開工千萬元以上工業(yè)項目94項,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資75億元。富康榮盛管業(yè)、娃哈哈瓶裝水等37個項目建成投產(chǎn)。幫助新?;?、團羊水泥、昌盛金屬等企業(yè)進入自治區(qū)電力多邊交易市場。為37戶中小企業(yè)爭取貸款11.6億元。熱電廠一號機組超低排放、西部銅材陽極精煉系統(tǒng)籌60個項目實施技改升級。山東力諾二期中草藥種植基地項目、中民光扶灘羊養(yǎng)殖項目、江蘇蘇美達40兆瓦林光互補項目成功簽約。大有肥業(yè)有機肥、飛鶴乳業(yè)奶山羊養(yǎng)殖及羊乳開發(fā)、廣東沉香現(xiàn)代皮革加工、四川傲視無人機生產(chǎn)等一批項目正在洽談對接。支持草原宏寶在新三板掛牌上市,20戶中小企業(yè)在自治區(qū)股權(quán)交易中心掛牌。60戶食品加工單位入駐恒遠(yuǎn)食品加工園。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建為國家級示范基地。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 全年城建固定資產(chǎn)投資完成73.01億元,投資9600萬元,打通6條斷頭路、改造5條搓板路。投資300萬元,完成5個交叉路口改造和金元橋、瑪拉沁橋橋面擴寬改造。投資2501萬元,完成恒遠(yuǎn)食品加工園及周邊建筑改造和蒙元文化風(fēng)情街改造;新建跨鐵路、跨慶豐街2座人行天橋。完成北邊分干溝排污改造。投資956萬元,完成北邊渠西段永濟渠道襯砌及亮化美化工程。
鋪設(shè)排水管網(wǎng)18.1公里,鋪設(shè)更新供熱管網(wǎng)177.1公里。新開工房地產(chǎn)116萬平方米,完工38萬平方米;改造老舊小區(qū)居民樓120棟、41萬平方米。投資1.85億元,硬化居民巷道739條、62萬平方米,城區(qū)巷道硬化基本全覆蓋。投資1800萬元,新建便民公廁48座。投資2600萬元,購置電動空調(diào)公交車30輛、公共自行車1500輛。投資8890萬元,購置市政環(huán)衛(wèi)車輛機具170臺,投放垃圾桶2.8萬個,新建垃圾轉(zhuǎn)運站38個,主次干道機掃率和灑水率分別為85%和40%。施劃停車位3342處,新建便民市場3處。組建政府參股物業(yè)公司,改造接管107個無物業(yè)小區(qū)和棄管小區(qū)。投資600萬元,建成智慧城管指揮平臺,城市管理再上新臺階。三年累計投資47.8億元,全面實施農(nóng)村“十個全覆蓋”和集鎮(zhèn)、村莊綜合整治工程,完成893個自然村綜合整治,改造農(nóng)村危房12 023戶,硬化街巷1649公里,農(nóng)網(wǎng)改造1307公里,農(nóng)村環(huán)境面貌徹底改觀,18萬農(nóng)民群眾普遍受益。
【環(huán)境保護】 2016年,聯(lián)邦制藥公司實施高濃度廢水深度處理和異味治理項目;結(jié)晶母液、高濃度廢酸水MVR項目建成并投入使用。德源肥業(yè)引進新技術(shù)實施1、3、4號線的異味治理。臨河熱電廠超低排放工程建成并投入運行。聯(lián)邦制藥、富源熱力公司等12家企業(yè)完成脫硫提標(biāo)除塵改造。實施聯(lián)邦制藥、陽光能源、臨河熱電廠、巴市污水處理廠、東城區(qū)污水處理等8項減排工程,完成上級下達的4項主要污染物總量減排任務(wù)。投資2.19億元,實施“藍天行動計劃”,為3560戶居民免費更換節(jié)能環(huán)保爐具,將3510戶、31萬平方米平房區(qū)居民集中接入供熱管網(wǎng),關(guān)停城區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐31臺。對223家各類企業(yè)進行環(huán)保大檢查,對21家企業(yè)進行行政處罰。
全年入河湖廢棄污水排放量2908.2萬噸;生活垃圾清運量13.7萬噸。城市綠地率和森林覆蓋率分別為31.67%和16.3%,人均公園綠地面積10.66平方米。對水源地進行全面細(xì)致巡查,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,臨河城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。
【交通】 全年完成公路養(yǎng)護投資1263萬元,公路優(yōu)良率為70.2%。臨河境內(nèi)公路通車總里程3727.6公里。其中:國省道251.3公里(含高速51.2公里),縣道263.6公里,鄉(xiāng)道594.6公里,村道2615.5公里。農(nóng)村公路黑色路面1834公里,境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路。
2016年,配合修建甘其毛都口岸到臨河一級公路,完成臨河境內(nèi)征地拆遷工作。鐵路貨運中心項目通過審批。京新高速臨河段全線貫通,包銀高鐵臨河段線路及站點完成選址。投資6.9億元,完成通村公路220公里,完成街巷硬化920公里。投資4734萬元,開始實施臨白路改擴建建工程。投資1.92億元,完成10千伏433.2公里、0.4千伏738.9公里村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)改造工工程。
【郵政 電信】 全年完成郵電業(yè)務(wù)總量6.2億元;年末擁有固定電話用戶8.7萬戶;移動電話用戶87.1萬戶;互聯(lián)網(wǎng)用戶到9.7萬戶。
全區(qū)新建基站686座,家庭網(wǎng)絡(luò)寬帶達到100M。電子政務(wù)外網(wǎng)出口由原來300M提升到1000M,電子政務(wù)辦理更加便捷。
【貿(mào)易】 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園順利投運,209戶電商、創(chuàng)客及快遞企業(yè)入園經(jīng)營,交易額20.8億元?!爸袊禺a(chǎn)—河套館”正式上線運營,已有14家企業(yè)共上線八大品類150多款產(chǎn)品,總交易額近30萬元。巴彥淖爾陸港實現(xiàn)全年通關(guān),組織發(fā)送農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬噸,出口貨值1.6億元。羊畜產(chǎn)品交易中心與1118家采購和供應(yīng)企業(yè)簽訂入市交易合同,累計交易額2.59億元。現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品保稅物流中心(B型)申建工作有序推進。草原宏寶公司在京東自營生鮮中銷售額突破230萬元,獲得京東生鮮羊肉產(chǎn)品搜索排名第一位。家具、建材、機電、農(nóng)機、汽車、小商品、農(nóng)產(chǎn)品等多門類、大格局的市場體系逐步完善。餐飲、批零貿(mào)易、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
全年社會消費品零售總額121.3億元,同比增長10.0%。分城鄉(xiāng)看,城市實現(xiàn)零售額114.7億元,同比增長10.1%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額6.6億元,同比增長8.8%。分行業(yè)看:批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)零售額105.9億元,同比增長9.5%;住宿和餐飲業(yè)零售額15.4億元,同比增長14.1%。
巴彥淖爾市的綠色蔬菜、瓜果出口蒙古國的業(yè)務(wù)正式啟動,巴彥淖爾地區(qū)首批蔬菜、瓜果通過臨河保稅物流園區(qū)陸港順利出口蒙古國,為下一步與蒙俄更深層次、更寬領(lǐng)域的商貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。
【旅游業(yè)】 全年接待游客131.2萬人次,旅游收入13.8億元。年末,臨河區(qū)擁有旅行社20家,星級飯店6家,國家AAAA級景區(qū)1家,國家AAA級景區(qū)3家,國家AA級景區(qū)6家,自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)示范點1家,五星級鄉(xiāng)村旅游接待戶2家,指定旅游產(chǎn)品銷售企業(yè)3家。臨河區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級黃河河套文化旅游區(qū)成效明顯,干召浩彤被評為國家AAA級旅游景區(qū),富強村獲評2016年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”殊榮。
2016年,編制完成《臨河區(qū)旅游總體規(guī)劃及臨河區(qū)旅游十三五規(guī)劃》《臨河區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《臨河區(qū)全域旅游發(fā)展方案》;全力創(chuàng)建國家AAAAA級黃河河套文化旅游區(qū),干召浩彤被評為國家AAA級旅游景點,富強村進入中國最美村鎮(zhèn)評選華北區(qū)10強;首屆冬捕節(jié)1萬多名游客齊聚鏡湖,萬人同吃一鍋魚,醒網(wǎng)、頭魚拍賣吸引游客眼球,開創(chuàng)了冬季旅游新形式。首屆冬季旅游文化節(jié),設(shè)置冰雪競技、趣味游藝、冰雪觀光、文藝演出、體育比賽等7項活動,探索了文化+旅游+體育融合發(fā)展新模式。新建干召民主四組、酒莊老鎮(zhèn)等一批特色鄉(xiāng)村,完善環(huán)城、沿水系旅游線路。
【金融 證券 保險業(yè)】 年末,臨河地區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額477.9億元,同比增長10.1%。其中:住戶儲蓄存款余額276.2億元,增長13.3%;非金融企業(yè)存款余額78.1億元,增長30.2%。本外幣各項貸款余額443.1億元,同比增長10.7%。其中:住戶貸款余額163.4億元,增長8.0%;非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額279.7億元,比年初增長12.3%。各金融機構(gòu)為臨河地區(qū)企業(yè)累計發(fā)放貸款92.97億元,累放額達到50萬元及以上的企業(yè)共221家,貸款金額92.97億元,占企業(yè)累放總額100%,金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用凸現(xiàn)。 臨河地區(qū)各家金融機構(gòu)本外幣存款余額477.89億元,較上年同期增加177.01億元,貸款余額443.10億元,較上年同期增加204.18億元;全年證券公司股民開戶數(shù)為7374戶,證券交易額為212億元。
全年實現(xiàn)保費收入5.0億元,比上年增長16.3%。其中,財產(chǎn)險保費收入1.8億元,同比增長14.5%。支付各項賠款1.7億元,同比增長13.3%。其中,財產(chǎn)險給付賠款0.9億元,同比增長12.5%。
【科技】 2016年,與瑞安公司合作在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭可追溯,精準(zhǔn)控制溫室生產(chǎn)管理和溫室種植手機APP遠(yuǎn)程控制管理,有300棟溫室安裝該系統(tǒng);自治區(qū)與內(nèi)蒙古蒙巴禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作組織實施“礦物質(zhì)葉面有機碳肥—禾百潤”試驗示范,當(dāng)年在小麥、葫蘆、番茄、青椒、蜜瓜等農(nóng)作物品種示范應(yīng)用,示范面積1000畝。2016年,臨河區(qū)有內(nèi)蒙古游牧一族生物科技有限公司、飛虹飼料科技有限公司和際華森普利服裝公司等7家企業(yè)的研究開發(fā)中心被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心;認(rèn)定國家級“星創(chuàng)天地”1家(富川公司的“現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員星創(chuàng)天地”),認(rèn)定國家級眾創(chuàng)空間2家(臨河區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)園眾創(chuàng)空間和巴團網(wǎng)愛創(chuàng)眾創(chuàng)空間);認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)1家(蒙元寬食品有限公司);新建自治區(qū)級院士專家工作站1家(巴彥淖爾市科河種業(yè)有限公司麥后復(fù)種飼料油菜新品種選站)。2016年,臨河區(qū)授權(quán)專利113件。其中:發(fā)明專利55件,實用新型專利43件,外觀設(shè)計專利15件,登記并通過自治區(qū)鑒定科技成果2項。成果專利登記與授權(quán)數(shù)走在全市前列。臨河區(qū)擁有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)12家;法定計量技術(shù)機構(gòu)2家。走在全市前列。
【教育】 2016年,投資6500萬元,完成九小教學(xué)綜合樓改造項目;投資4000萬元實施城關(guān)鎮(zhèn)治安小學(xué)遷建工程;投資750萬元新建烏蘭圖克鎮(zhèn)幼兒園,現(xiàn)已完工;投資660萬元新建市二中體育館,已投入使用。投資6500萬元新建朔方實驗學(xué)校,現(xiàn)工程基本完工,正在進行室內(nèi)外裝修。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,繼續(xù)推行學(xué)校聯(lián)盟、縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,選派42名優(yōu)秀骨干教師、名教師到農(nóng)村學(xué)校支教,選派43名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校交流任教。實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投入1878萬元為20所中小學(xué)購置標(biāo)準(zhǔn)化儀器設(shè)備,極大改善了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。重視發(fā)展校園足球運動,將足球課納入學(xué)校體育課和陽光體育大課間活動中。開展第三屆“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽,有9所學(xué)校被評為國家級校園足球特色學(xué)校,有17所學(xué)校被評為自治區(qū)級校園足球特色學(xué)校。加大學(xué)校體育場館對外開放力度,將城區(qū)所有學(xué)校的體育場館或運動場地在周六日和節(jié)假日免費向市民開放,滿足了群眾就近參加體育健身活動的需求,受到廣大市民的廣泛好評。臨河區(qū)擁有各級各類學(xué)校97所(包括幼兒園),在校學(xué)生91 107人。擁有普通高等學(xué)校2所,在校學(xué)生10 606人,專任教師652人;中等職業(yè)學(xué)校5所,在校生11 044 人,專任教師605人;普通中學(xué)17所,在校生24 058人,專任教師1847人(其中:初級中學(xué)11所,在校生13 696人,專任教師1065人。高級中學(xué)6所,在校生10 362人,專任教師782人);小學(xué)30所,在校學(xué)生29 135人,專任教師1853人。擁有幼兒園41所,在園幼兒16 070人,教師513人。擁有特殊教育學(xué)校2所,在校學(xué)生194人,專任教師61人。
臨河區(qū)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程全面啟動,工程培育新型職業(yè)農(nóng)牧民251人。
【文化 體育】 擁有影劇院4個,文化藝術(shù)館2座,檔案館2座,圖書館2座,報社1家,博物館4座。擁有廣播電臺1座,廣播人口覆蓋率100%;擁有電視臺1座,電視人口覆蓋率100%。有線電視用戶8萬戶。全年出版報紙375萬份。
2016年爭取項目資金6539萬元,改擴建村組文化室145個、村組文化健身廣場209個,配送文化體育器材328套,新建籠式足球場1個。首屆巴彥淖爾國際馬拉松大賽,來自15個國家1萬多名選手參加了全程、半程和迷你馬拉松3項比賽,開創(chuàng)了臨河區(qū)舉辦馬拉松國際賽事的先河。首屆巴彥淖爾迎春燈會,引進四川自貢花燈技藝,分3個主題制作花燈55組,近80萬人參與觀燈,央視新聞聯(lián)播2次報道燈會盛況,開辟了臨河元宵節(jié)文化活動的嶄新一頁。完成國家、自治區(qū)、市級8個重點文物保護保單位的筑立標(biāo)志碑、劃定保護范圍、成立組織機構(gòu)等“四有”工作。全市龍舟賽等大賽、全市五人制足球賽、首屆少數(shù)民族運動會均取得優(yōu)異成績。非遺技藝展河套“二人臺”坐腔大賽,得到社會良好評價。12月4日,首屆河套豬宴節(jié)在臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村四組舉行。開展了豬宴節(jié)祭祀、廣場舞、秧歌、二人臺、舞獅、賽馬、足球賽等活動。
【衛(wèi)生】 2016年,建成匯豐辦、車站辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、丹達衛(wèi)生院門診樓,建成134所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,將40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能下沉到村衛(wèi)生室,將村醫(yī)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到18 000元~20 000元/年,醫(yī)療網(wǎng)底得到鞏固加強。2016年,臨河區(qū)新農(nóng)合參保23.3萬人,參合率99%。臨河區(qū)政府辦醫(yī)療機構(gòu)全部實行基本藥物網(wǎng)上集中采購、零差率銷售,并及時向社會公示藥物品種和價格,接受監(jiān)督。將國家基本藥物、中蒙醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)及藥品納入三項基本醫(yī)療保險報銷范圍,報銷比例提高10%~15%。將國家和自治區(qū)規(guī)定的常用低價藥品列入基層藥品使用范圍,實施網(wǎng)上集中采購和零差率銷售。落實全面兩孩政策。從2016年1月1日起,全面實行一孩、二孩生育登記制度。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),全區(qū)28所一級醫(yī)療機構(gòu)累計簽約5.76萬戶、15.14萬人,覆蓋全區(qū)27.5%的人口;重點人群簽約7.17萬人,簽約率51.4%。
至年底,臨河區(qū)擁有衛(wèi)生機構(gòu)639個,其中醫(yī)院30所,衛(wèi)生院18所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12所,婦幼保健院(所、站)2所,疾病預(yù)防控制中心2所,村衛(wèi)生室177所,診所368所,其他衛(wèi)生機構(gòu)2所,擁有床位4626個,擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5675人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2023人,藥劑師327人,檢驗師195人,其他衛(wèi)生技術(shù)人員472人。共有衛(wèi)生事業(yè)人員6717人。
【人民生活】 全年全體居民均可支配收入23 581元,同比增長8.4%。其中,城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入27 040元,同比增長8.4%。從收入構(gòu)成看,人均工資性收入為18 602元;人均家庭經(jīng)營凈收入2569元;人均財產(chǎn)性收入1678元;人均轉(zhuǎn)移性收入4191元。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出18 637元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為29.0%。非私營城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資為55 254元,同比增長6.5%,在崗職工平均工資為56 701元,同比增長6.6%。
農(nóng)村常住居民均可支配收入15 340元,增長7.2%。從收入構(gòu)成看,人均工資性收入為920元;人均家庭經(jīng)營凈收入13 346元;人均財產(chǎn)性收入460元;人均轉(zhuǎn)移性收入614元。農(nóng)民人均生活消費支出16 286元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)36.7%。
【社會保障】 年末,臨河區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險54 807人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險139 023人。城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險3.9萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保17.4萬人。其中,未成年人參加醫(yī)療保險9.0萬人。參加工傷保險32 460人。參加生育保險3 1615人。失業(yè)保險參保人數(shù)2.0萬人。全年農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到23.3萬人,參合率99.9%。
城鎮(zhèn)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由2015年的483元提高到521元;農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由2015年的3372元提高到3690元。年末,共計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金5413.1萬元;發(fā)放農(nóng)村低保金3636.8萬元,發(fā)放五保供養(yǎng)資金613.3萬元,發(fā)放孤兒供養(yǎng)資金共122.2萬元,發(fā)放“三無”人員供養(yǎng)資金172萬元,發(fā)放老年人長壽保健金746.5萬元,救助城鄉(xiāng)患病困難群眾支出資金1299.7萬元,城鎮(zhèn)低保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員資助參保資金54.6萬元,資助農(nóng)村低保戶、五保戶、孤兒參加農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金90.4萬元,為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時救助資金247.3萬元。全年下?lián)芫葹?zāi)款305萬元。全年發(fā)放各類優(yōu)撫對象定期撫恤補助資金822.7萬元。
【承諾民生10件事完成】 臨河區(qū)兌現(xiàn)承諾的10件民生實事全部完成:投資2.38億元,實施臨河九小等4所學(xué)校校舍建設(shè);投資4000萬元改造小街小巷112條,開工70余條、完成22條,鋪設(shè)排污管網(wǎng)9.4公里;投資6700萬元,實施53個老舊小區(qū)41萬平方米綜合改造工程;投資1500萬元,成立國有參股物業(yè)公司,逐步接管214個無物業(yè)小區(qū)和棄管小區(qū);投資3000多萬元,完成92個居民小區(qū)綠化升級改造;投資1838萬元,在城區(qū)主要干道兩側(cè)建起50座便民公廁;投資2800萬元,新建3處封閉式便民市場;投資1000多萬元,新建智能化公共自行車站點50個,采購公共自行車1500輛;加快公交體制改革,新開通3條公交線路,投入30輛電動公交車;籌資800萬元開展“救急難”工作,提升對特殊困難群眾的救助水平。
【自然災(zāi)害】 6月13日15時44分,臨河區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)強對流天氣,引發(fā)冰雹、暴風(fēng)雨災(zāi)害,冰雹最大直徑約2厘米左右,由于降雹密度大,個別人員被冰雹打傷,直徑為50厘米左右的大樹連根拔起,樹木嚴(yán)重?fù)p毀,部分彩鋼建筑房頂被揭起,牲畜被打傷,小麥大面積倒伏,玉米葉片被打成條狀,葵花、番茄、葫蘆、蜜瓜葉片打成蜂窩狀,莖部被打斷,造成減產(chǎn)。臨河區(qū)八一、烏蘭圖克、雙河、新華、狼山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個行政村、73個村民小組的農(nóng)作物不同程度受災(zāi)。
【臨河區(qū)人民法院被確定為審判方式改革試點】 9月28日,臨河區(qū)人民法院首次在中國新浪網(wǎng)法院頻道進行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播。10月,臨河區(qū)人民法院先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、最高人民法院確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)和全國家事審判方式改革試點。
【榮譽】 2016年,臨河區(qū)獲得國家級、自治區(qū)級(省部級)重要獎勵的集體獎項有16項,個人獎項13項。中宣部、司法部授予臨河區(qū)司法局“全國法治宣傳教育先進單位”稱號;司法部授予烏蘭圖克人民調(diào)解委員會“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號;教育部授予臨河區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局“教育宣傳先進單位”稱號;國家發(fā)改委授予臨河區(qū)發(fā)改局“全國價格監(jiān)測工作先進單位”和“全國價格認(rèn)定機構(gòu)先進單位”稱號;公安部授予臨河區(qū)看守所“全國看守所五化建設(shè)成績突出單位”稱號;最高人民法院授予臨河區(qū)人民法院新華人民法庭“全國法院先進集體”榮譽稱號。公安部授予臨河區(qū)拘留所“全國拘留所社會矛盾化解工作成績突出單位”稱號。娜仁其其格,女,蒙古族,臨河區(qū)司法局干部,獲得司法部授予“全國模范調(diào)解員”稱號;賀躍華,男,漢族,干召鎮(zhèn)司法所干部,獲得“國家彩票公益金法律援助項目優(yōu)秀案件承辦人”稱號;范光明,男,漢族,臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)局干部,獲得農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎”榮譽。
(撰稿人:張學(xué)軍)
【概況】 臨河區(qū)位于黃河“幾”字灣頂部,河套平原腹地,是巴彥淖爾市府所在地??偯娣e2354平方公里,城市建成區(qū)55平方公里,耕地面積217萬畝。轄11個辦事處、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),151個行政村、2個農(nóng)場22個分場, 893個自然村。2016年年末,全區(qū)常住人口55.37萬人,其中:城鎮(zhèn)人口37.7萬人,鄉(xiāng)村人口17.67萬人。有蒙古族、回族等14個民族,少數(shù)民族人口2.81萬人,占全區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>5.07%。
臨河區(qū)光能資源豐富,年總輻射6269.36兆焦/平方米,日照時數(shù) 3086.9小時,高于同緯度的北京。生理有效輻射為3071.61兆焦/平方米,占年總輻射的48.99%。作物生長季4—9月,太陽總輻射4028.72兆焦/平方米,日照時數(shù)1741.3小時,非常有利于作物、牧草、林木生長。 年平均氣溫 8.7℃。最冷1月,最熱7月,年較差34.0℃,年平均日較差12.2℃。臨河屬大陸性氣候,晝夜溫差大,日較差最大的4月為14.0℃,最小的11月為9.8℃。4—9月,光熱水同期,有利于作物生長和光合產(chǎn)物的積累。
黃河是臨河地表水和地下水的主要來源。黃河年平均總徑流量為367.2億立方米,流量為847.3立方米/秒。月季變化大,最大流量在8月,最小流量在11—12月。已形成以永濟、黃濟兩大干渠為主體的引黃灌溉網(wǎng)。年引水量為9.7904億立方米,總灌溉面積217.08萬畝,溝渠占地20.51萬畝。地表水除黃河灌溉網(wǎng)以外,還有總面積3.1萬畝的大小湖泊,水深1米~7米,pH值8~9。
臨河區(qū)地下水儲量豐富。據(jù)2014年監(jiān)測數(shù)據(jù),4月份地下水埋深平均在1.5米~3.85米,11月份均在0.7米~4.25米。地下水走向與地形一致由南向北。地下水淺部為淡水,礦化度<3克/毫升的總面積的77.78%,礦化度>3克/毫升的占22.22%。深部以淡水為主,有咸水、半咸水,主要分布在古城、份子地、白腦包一帶。地下水補給主要靠引黃灌溉,年滲漏5億多立方米。
臨河區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品有蘋果梨、蔬菜、籽瓜子、番茄、小麥、油葵、西瓜、蜜瓜等。
藥用植物:
天然林以紅柳、河柳為主,主要分布在黃河沿岸河灘地上,其次為胡楊、白茨。人工林主要有楊、柳、榆、沙棗、灌木、果樹等。
天然生長的有蒼耳、扁蓿、莵絲子、車前、蒲黃、蘆根、苦豆根、蒲公英、枸杞、茵陳、戟草、問荊、艾和甘草等可作為藥用植物。人工栽培的有黨參、百部、大黃、板蘭、黑丑、白丑等植物。
牧草資源豐富,有藜科、菊科、禾本科、豆科、蒺藜科、薔薇科、蓼科、蘿蹚科、紫草科、玄參科、十字花科、毛茛科、報春花科、車前科、紅柳科、莎草科共16個科,48屬,60種。
動物資源以家養(yǎng)畜禽為主,有牛、馬、騾、驢、駱駝等大牲畜,有綿羊、山羊等小牲畜,還有豬、雞、鵝、鴨、兔等。
臨河區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值297.27億元,同比增長7.5%;固定資產(chǎn)投資176億元,同比增長11%;社會消費品零售總額121.3億元,同比增長10%;公共財政預(yù)算收入22.3億元,同比增長8.6%;城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為27 040元和15 340元,同比增長8.4%和7.2%;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.5億元,同比增長1.1%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資75.0億元,同比增長31.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資90.5億元,同比下降1.0%,其中:城市建設(shè)投資完成74.8億元,同比下降3.1%,房地產(chǎn)完成投資23.8億元,同比增長12.4%;商貿(mào)交通投資完成15.8億元,同比增長7.2%。三次產(chǎn)業(yè)之比為14∶46.2∶39.8。
【農(nóng)業(yè)】 2016年,農(nóng)作物總播面積203.5萬畝。其中:糧食作物播種面積91.7萬畝,經(jīng)濟作物播種面積109.9萬畝;優(yōu)質(zhì)牧草播種面積0.8萬畝,全區(qū)糧、經(jīng)、飼比例為49.8∶49.4∶0.7。建設(shè)科技示范園區(qū)12個,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝,累計4.3萬畝。共完成流轉(zhuǎn)面積2.1萬畝,累計流轉(zhuǎn)面積58.9萬畝。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整治7.5萬畝、節(jié)水改造1萬畝,臨河區(qū)小麥、玉米、花油葵、番茄、脫水菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地180萬畝,訂單面積113萬畝,產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)作物訂單面積分別占全區(qū)總播面積的90%和55%,農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化的收入為種植業(yè)收入80%以上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)45.5億元。
年末,臨河區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力為81.7萬千瓦,臨河區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平83.8%,走在全國前列。各類拖拉機保有量37 781臺,其中大中型拖拉機21 455臺,小型拖拉機16 323臺,聯(lián)合收割機295臺(其中玉米聯(lián)合收獲機190臺),各類配套農(nóng)機具63 359臺,主要農(nóng)作物的綜合機械化水平為83.8%。機耕面積180萬畝。機械播種面積170萬畝。機械收獲面積138萬畝?;适┯昧?SPAN lang=EN-US>5.7萬噸。7月,臨河區(qū)被列入國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點旗、縣(區(qū))及自治區(qū)縣域金融工程試點旗、縣(區(qū))。
【畜牧業(yè)】 新建規(guī)模化養(yǎng)殖場66個,累計4120個;牲畜飼養(yǎng)量576.25萬頭(只),其中羊飼養(yǎng)量530萬只、出欄350萬只;共有種禽場8個,存欄巴美、杜泊、南非美利奴等肉用種羊3690只;新引進白頭薩??说确N羊460只,調(diào)劑優(yōu)質(zhì)種羊300只;種植優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬畝;農(nóng)民來自種養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民收入的90%以上。為降低肉羊養(yǎng)殖成本,重點推廣了“發(fā)酵飼草生產(chǎn)技術(shù)及應(yīng)用試驗示范”工作,選擇5個養(yǎng)殖場(包括1個肉牛養(yǎng)殖場和4個肉羊養(yǎng)殖場)開展發(fā)酵飼草生產(chǎn)技術(shù)。產(chǎn)地檢疫申報受理率100%、出證率100%;全年屠宰檢疫動物350萬頭(只),檢疫監(jiān)管率100%、出證率100%。
年末,臨河區(qū)家畜總頭數(shù)184.2萬頭(只),比上年減少9.7萬頭(只),減幅5.0%。牛存欄2.3萬頭,同上年持平。其中:奶牛存欄1.5萬頭,比上年增加0.1萬頭,增長4.6%;羊存欄170.1萬只,比上年減少9.9萬只,減幅5.5%。羊飼養(yǎng)量494.7萬只,比上年減少3.3萬只,減幅0.7%。羊出欄324.6萬只,比上年增加6.7萬只,增長2.1%。生豬存欄10.1萬頭,比上年增加0.5萬頭,增長5.1%。出欄肉豬10.4萬頭,比上年增加0.1萬頭,增長1.3%。
【林業(yè)】 全年投資12.3億元,完成人工造林4.83萬畝,累計完成人工造林32萬畝。其中:完成村莊綠化355個,2.4萬畝,通道綠化181公里、5159畝,城鎮(zhèn)及周邊3048畝,廠礦園區(qū)4015畝,農(nóng)防林9291畝,鹽荒地造林2700畝。實施城區(qū)6個公園廣場、19個重要節(jié)點、92個小區(qū)、60條主次干道的綠化提檔升級工程。全區(qū)森林覆被率16.34%,活立木總蓄積量為342萬立方米。城區(qū)綠地率31.67%,人均公園綠地面積10.66平方米。
【水利】 總投資4569萬元,實施節(jié)水灌溉工程4.83萬畝。其中:完成2015年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程1.3萬畝,完成2015年自治區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣工程2.03萬畝,完成2016年高效節(jié)水增效項目工程1.5萬畝。配合上級部門實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,完成渠道襯砌膜帶整治59.63公里,修建各級各類建筑物105座。完成2016年“十個全覆蓋”排水溝道綜合整治9.1公里。解決農(nóng)村3030戶10 591人飲水安全問題。京津風(fēng)沙源治理二期水利水保項目完成小流域治理3平方公里。配合上級部門完成內(nèi)蒙古黃河二期防洪工程主體建設(shè)任務(wù),治理臨河黃河險工險段3處,長度5.35公里;實施堤防護坡1.1公里;順堤河及防滲工程19.5公里。內(nèi)蒙古臨河黃河國家濕地公園項目完成項目招投標(biāo)、監(jiān)理單位委托,觀測監(jiān)測設(shè)施設(shè)備購置等工作,濕地公園區(qū)域邊界圍欄、界樁、警示牌及巡護道路工程建設(shè)穩(wěn)步推進。完成2016年、2017年濕地保護與恢復(fù)林業(yè)補貼項目上報工作,濕地公園各項工作有序進行。
【工業(yè)】 2016年,76戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值322.6億元,實現(xiàn)增加值88億元,可比價增速8.1%,開工千萬元以上工業(yè)項目94項,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資75億元。富康榮盛管業(yè)、娃哈哈瓶裝水等37個項目建成投產(chǎn)。幫助新?;?、團羊水泥、昌盛金屬等企業(yè)進入自治區(qū)電力多邊交易市場。為37戶中小企業(yè)爭取貸款11.6億元。熱電廠一號機組超低排放、西部銅材陽極精煉系統(tǒng)籌60個項目實施技改升級。山東力諾二期中草藥種植基地項目、中民光扶灘羊養(yǎng)殖項目、江蘇蘇美達40兆瓦林光互補項目成功簽約。大有肥業(yè)有機肥、飛鶴乳業(yè)奶山羊養(yǎng)殖及羊乳開發(fā)、廣東沉香現(xiàn)代皮革加工、四川傲視無人機生產(chǎn)等一批項目正在洽談對接。支持草原宏寶在新三板掛牌上市,20戶中小企業(yè)在自治區(qū)股權(quán)交易中心掛牌。60戶食品加工單位入駐恒遠(yuǎn)食品加工園。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建為國家級示范基地。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 全年城建固定資產(chǎn)投資完成73.01億元,投資9600萬元,打通6條斷頭路、改造5條搓板路。投資300萬元,完成5個交叉路口改造和金元橋、瑪拉沁橋橋面擴寬改造。投資2501萬元,完成恒遠(yuǎn)食品加工園及周邊建筑改造和蒙元文化風(fēng)情街改造;新建跨鐵路、跨慶豐街2座人行天橋。完成北邊分干溝排污改造。投資956萬元,完成北邊渠西段永濟渠道襯砌及亮化美化工程。
鋪設(shè)排水管網(wǎng)18.1公里,鋪設(shè)更新供熱管網(wǎng)177.1公里。新開工房地產(chǎn)116萬平方米,完工38萬平方米;改造老舊小區(qū)居民樓120棟、41萬平方米。投資1.85億元,硬化居民巷道739條、62萬平方米,城區(qū)巷道硬化基本全覆蓋。投資1800萬元,新建便民公廁48座。投資2600萬元,購置電動空調(diào)公交車30輛、公共自行車1500輛。投資8890萬元,購置市政環(huán)衛(wèi)車輛機具170臺,投放垃圾桶2.8萬個,新建垃圾轉(zhuǎn)運站38個,主次干道機掃率和灑水率分別為85%和40%。施劃停車位3342處,新建便民市場3處。組建政府參股物業(yè)公司,改造接管107個無物業(yè)小區(qū)和棄管小區(qū)。投資600萬元,建成智慧城管指揮平臺,城市管理再上新臺階。三年累計投資47.8億元,全面實施農(nóng)村“十個全覆蓋”和集鎮(zhèn)、村莊綜合整治工程,完成893個自然村綜合整治,改造農(nóng)村危房12 023戶,硬化街巷1649公里,農(nóng)網(wǎng)改造1307公里,農(nóng)村環(huán)境面貌徹底改觀,18萬農(nóng)民群眾普遍受益。
【環(huán)境保護】 2016年,聯(lián)邦制藥公司實施高濃度廢水深度處理和異味治理項目;結(jié)晶母液、高濃度廢酸水MVR項目建成并投入使用。德源肥業(yè)引進新技術(shù)實施1、3、4號線的異味治理。臨河熱電廠超低排放工程建成并投入運行。聯(lián)邦制藥、富源熱力公司等12家企業(yè)完成脫硫提標(biāo)除塵改造。實施聯(lián)邦制藥、陽光能源、臨河熱電廠、巴市污水處理廠、東城區(qū)污水處理等8項減排工程,完成上級下達的4項主要污染物總量減排任務(wù)。投資2.19億元,實施“藍天行動計劃”,為3560戶居民免費更換節(jié)能環(huán)保爐具,將3510戶、31萬平方米平房區(qū)居民集中接入供熱管網(wǎng),關(guān)停城區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐31臺。對223家各類企業(yè)進行環(huán)保大檢查,對21家企業(yè)進行行政處罰。
全年入河湖廢棄污水排放量2908.2萬噸;生活垃圾清運量13.7萬噸。城市綠地率和森林覆蓋率分別為31.67%和16.3%,人均公園綠地面積10.66平方米。對水源地進行全面細(xì)致巡查,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,臨河城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。
【交通】 全年完成公路養(yǎng)護投資1263萬元,公路優(yōu)良率為70.2%。臨河境內(nèi)公路通車總里程3727.6公里。其中:國省道251.3公里(含高速51.2公里),縣道263.6公里,鄉(xiāng)道594.6公里,村道2615.5公里。農(nóng)村公路黑色路面1834公里,境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路。
2016年,配合修建甘其毛都口岸到臨河一級公路,完成臨河境內(nèi)征地拆遷工作。鐵路貨運中心項目通過審批。京新高速臨河段全線貫通,包銀高鐵臨河段線路及站點完成選址。投資6.9億元,完成通村公路220公里,完成街巷硬化920公里。投資4734萬元,開始實施臨白路改擴建建工程。投資1.92億元,完成10千伏433.2公里、0.4千伏738.9公里村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)改造工工程。
【郵政 電信】 全年完成郵電業(yè)務(wù)總量6.2億元;年末擁有固定電話用戶8.7萬戶;移動電話用戶87.1萬戶;互聯(lián)網(wǎng)用戶到9.7萬戶。
全區(qū)新建基站686座,家庭網(wǎng)絡(luò)寬帶達到100M。電子政務(wù)外網(wǎng)出口由原來300M提升到1000M,電子政務(wù)辦理更加便捷。
【貿(mào)易】 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園順利投運,209戶電商、創(chuàng)客及快遞企業(yè)入園經(jīng)營,交易額20.8億元?!爸袊禺a(chǎn)—河套館”正式上線運營,已有14家企業(yè)共上線八大品類150多款產(chǎn)品,總交易額近30萬元。巴彥淖爾陸港實現(xiàn)全年通關(guān),組織發(fā)送農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬噸,出口貨值1.6億元。羊畜產(chǎn)品交易中心與1118家采購和供應(yīng)企業(yè)簽訂入市交易合同,累計交易額2.59億元?,F(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品保稅物流中心(B型)申建工作有序推進。草原宏寶公司在京東自營生鮮中銷售額突破230萬元,獲得京東生鮮羊肉產(chǎn)品搜索排名第一位。家具、建材、機電、農(nóng)機、汽車、小商品、農(nóng)產(chǎn)品等多門類、大格局的市場體系逐步完善。餐飲、批零貿(mào)易、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
全年社會消費品零售總額121.3億元,同比增長10.0%。分城鄉(xiāng)看,城市實現(xiàn)零售額114.7億元,同比增長10.1%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額6.6億元,同比增長8.8%。分行業(yè)看:批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)零售額105.9億元,同比增長9.5%;住宿和餐飲業(yè)零售額15.4億元,同比增長14.1%。
巴彥淖爾市的綠色蔬菜、瓜果出口蒙古國的業(yè)務(wù)正式啟動,巴彥淖爾地區(qū)首批蔬菜、瓜果通過臨河保稅物流園區(qū)陸港順利出口蒙古國,為下一步與蒙俄更深層次、更寬領(lǐng)域的商貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。
【旅游業(yè)】 全年接待游客131.2萬人次,旅游收入13.8億元。年末,臨河區(qū)擁有旅行社20家,星級飯店6家,國家AAAA級景區(qū)1家,國家AAA級景區(qū)3家,國家AA級景區(qū)6家,自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)示范點1家,五星級鄉(xiāng)村旅游接待戶2家,指定旅游產(chǎn)品銷售企業(yè)3家。臨河區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級黃河河套文化旅游區(qū)成效明顯,干召浩彤被評為國家AAA級旅游景區(qū),富強村獲評2016年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”殊榮。
2016年,編制完成《臨河區(qū)旅游總體規(guī)劃及臨河區(qū)旅游十三五規(guī)劃》《臨河區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《臨河區(qū)全域旅游發(fā)展方案》;全力創(chuàng)建國家AAAAA級黃河河套文化旅游區(qū),干召浩彤被評為國家AAA級旅游景點,富強村進入中國最美村鎮(zhèn)評選華北區(qū)10強;首屆冬捕節(jié)1萬多名游客齊聚鏡湖,萬人同吃一鍋魚,醒網(wǎng)、頭魚拍賣吸引游客眼球,開創(chuàng)了冬季旅游新形式。首屆冬季旅游文化節(jié),設(shè)置冰雪競技、趣味游藝、冰雪觀光、文藝演出、體育比賽等7項活動,探索了文化+旅游+體育融合發(fā)展新模式。新建干召民主四組、酒莊老鎮(zhèn)等一批特色鄉(xiāng)村,完善環(huán)城、沿水系旅游線路。
【金融 證券 保險業(yè)】 年末,臨河地區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額477.9億元,同比增長10.1%。其中:住戶儲蓄存款余額276.2億元,增長13.3%;非金融企業(yè)存款余額78.1億元,增長30.2%。本外幣各項貸款余額443.1億元,同比增長10.7%。其中:住戶貸款余額163.4億元,增長8.0%;非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額279.7億元,比年初增長12.3%。各金融機構(gòu)為臨河地區(qū)企業(yè)累計發(fā)放貸款92.97億元,累放額達到50萬元及以上的企業(yè)共221家,貸款金額92.97億元,占企業(yè)累放總額100%,金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用凸現(xiàn)。 臨河地區(qū)各家金融機構(gòu)本外幣存款余額477.89億元,較上年同期增加177.01億元,貸款余額443.10億元,較上年同期增加204.18億元;全年證券公司股民開戶數(shù)為7374戶,證券交易額為212億元。
全年實現(xiàn)保費收入5.0億元,比上年增長16.3%。其中,財產(chǎn)險保費收入1.8億元,同比增長14.5%。支付各項賠款1.7億元,同比增長13.3%。其中,財產(chǎn)險給付賠款0.9億元,同比增長12.5%。
【科技】 2016年,與瑞安公司合作在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭可追溯,精準(zhǔn)控制溫室生產(chǎn)管理和溫室種植手機APP遠(yuǎn)程控制管理,有300棟溫室安裝該系統(tǒng);自治區(qū)與內(nèi)蒙古蒙巴禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作組織實施“礦物質(zhì)葉面有機碳肥—禾百潤”試驗示范,當(dāng)年在小麥、葫蘆、番茄、青椒、蜜瓜等農(nóng)作物品種示范應(yīng)用,示范面積1000畝。2016年,臨河區(qū)有內(nèi)蒙古游牧一族生物科技有限公司、飛虹飼料科技有限公司和際華森普利服裝公司等7家企業(yè)的研究開發(fā)中心被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心;認(rèn)定國家級“星創(chuàng)天地”1家(富川公司的“現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員星創(chuàng)天地”),認(rèn)定國家級眾創(chuàng)空間2家(臨河區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)園眾創(chuàng)空間和巴團網(wǎng)愛創(chuàng)眾創(chuàng)空間);認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)1家(蒙元寬食品有限公司);新建自治區(qū)級院士專家工作站1家(巴彥淖爾市科河種業(yè)有限公司麥后復(fù)種飼料油菜新品種選站)。2016年,臨河區(qū)授權(quán)專利113件。其中:發(fā)明專利55件,實用新型專利43件,外觀設(shè)計專利15件,登記并通過自治區(qū)鑒定科技成果2項。成果專利登記與授權(quán)數(shù)走在全市前列。臨河區(qū)擁有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)12家;法定計量技術(shù)機構(gòu)2家。走在全市前列。
【教育】 2016年,投資6500萬元,完成九小教學(xué)綜合樓改造項目;投資4000萬元實施城關(guān)鎮(zhèn)治安小學(xué)遷建工程;投資750萬元新建烏蘭圖克鎮(zhèn)幼兒園,現(xiàn)已完工;投資660萬元新建市二中體育館,已投入使用。投資6500萬元新建朔方實驗學(xué)校,現(xiàn)工程基本完工,正在進行室內(nèi)外裝修。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,繼續(xù)推行學(xué)校聯(lián)盟、縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度,選派42名優(yōu)秀骨干教師、名教師到農(nóng)村學(xué)校支教,選派43名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校交流任教。實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投入1878萬元為20所中小學(xué)購置標(biāo)準(zhǔn)化儀器設(shè)備,極大改善了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。重視發(fā)展校園足球運動,將足球課納入學(xué)校體育課和陽光體育大課間活動中。開展第三屆“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽,有9所學(xué)校被評為國家級校園足球特色學(xué)校,有17所學(xué)校被評為自治區(qū)級校園足球特色學(xué)校。加大學(xué)校體育場館對外開放力度,將城區(qū)所有學(xué)校的體育場館或運動場地在周六日和節(jié)假日免費向市民開放,滿足了群眾就近參加體育健身活動的需求,受到廣大市民的廣泛好評。臨河區(qū)擁有各級各類學(xué)校97所(包括幼兒園),在校學(xué)生91 107人。擁有普通高等學(xué)校2所,在校學(xué)生10 606人,專任教師652人;中等職業(yè)學(xué)校5所,在校生11 044 人,專任教師605人;普通中學(xué)17所,在校生24 058人,專任教師1847人(其中:初級中學(xué)11所,在校生13 696人,專任教師1065人。高級中學(xué)6所,在校生10 362人,專任教師782人);小學(xué)30所,在校學(xué)生29 135人,專任教師1853人。擁有幼兒園41所,在園幼兒16 070人,教師513人。擁有特殊教育學(xué)校2所,在校學(xué)生194人,專任教師61人。
臨河區(qū)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程全面啟動,工程培育新型職業(yè)農(nóng)牧民251人。
【文化 體育】 擁有影劇院4個,文化藝術(shù)館2座,檔案館2座,圖書館2座,報社1家,博物館4座。擁有廣播電臺1座,廣播人口覆蓋率100%;擁有電視臺1座,電視人口覆蓋率100%。有線電視用戶8萬戶。全年出版報紙375萬份。
2016年爭取項目資金6539萬元,改擴建村組文化室145個、村組文化健身廣場209個,配送文化體育器材328套,新建籠式足球場1個。首屆巴彥淖爾國際馬拉松大賽,來自15個國家1萬多名選手參加了全程、半程和迷你馬拉松3項比賽,開創(chuàng)了臨河區(qū)舉辦馬拉松國際賽事的先河。首屆巴彥淖爾迎春燈會,引進四川自貢花燈技藝,分3個主題制作花燈55組,近80萬人參與觀燈,央視新聞聯(lián)播2次報道燈會盛況,開辟了臨河元宵節(jié)文化活動的嶄新一頁。完成國家、自治區(qū)、市級8個重點文物保護保單位的筑立標(biāo)志碑、劃定保護范圍、成立組織機構(gòu)等“四有”工作。全市龍舟賽等大賽、全市五人制足球賽、首屆少數(shù)民族運動會均取得優(yōu)異成績。非遺技藝展河套“二人臺”坐腔大賽,得到社會良好評價。12月4日,首屆河套豬宴節(jié)在臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村四組舉行。開展了豬宴節(jié)祭祀、廣場舞、秧歌、二人臺、舞獅、賽馬、足球賽等活動。
【衛(wèi)生】 2016年,建成匯豐辦、車站辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、丹達衛(wèi)生院門診樓,建成134所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,將40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能下沉到村衛(wèi)生室,將村醫(yī)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到18 000元~20 000元/年,醫(yī)療網(wǎng)底得到鞏固加強。2016年,臨河區(qū)新農(nóng)合參保23.3萬人,參合率99%。臨河區(qū)政府辦醫(yī)療機構(gòu)全部實行基本藥物網(wǎng)上集中采購、零差率銷售,并及時向社會公示藥物品種和價格,接受監(jiān)督。將國家基本藥物、中蒙醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)及藥品納入三項基本醫(yī)療保險報銷范圍,報銷比例提高10%~15%。將國家和自治區(qū)規(guī)定的常用低價藥品列入基層藥品使用范圍,實施網(wǎng)上集中采購和零差率銷售。落實全面兩孩政策。從2016年1月1日起,全面實行一孩、二孩生育登記制度。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),全區(qū)28所一級醫(yī)療機構(gòu)累計簽約5.76萬戶、15.14萬人,覆蓋全區(qū)27.5%的人口;重點人群簽約7.17萬人,簽約率51.4%。
至年底,臨河區(qū)擁有衛(wèi)生機構(gòu)639個,其中醫(yī)院30所,衛(wèi)生院18所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12所,婦幼保健院(所、站)2所,疾病預(yù)防控制中心2所,村衛(wèi)生室177所,診所368所,其他衛(wèi)生機構(gòu)2所,擁有床位4626個,擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5675人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2023人,藥劑師327人,檢驗師195人,其他衛(wèi)生技術(shù)人員472人。共有衛(wèi)生事業(yè)人員6717人。
【人民生活】 全年全體居民均可支配收入23 581元,同比增長8.4%。其中,城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入27 040元,同比增長8.4%。從收入構(gòu)成看,人均工資性收入為18 602元;人均家庭經(jīng)營凈收入2569元;人均財產(chǎn)性收入1678元;人均轉(zhuǎn)移性收入4191元。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出18 637元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為29.0%。非私營城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資為55 254元,同比增長6.5%,在崗職工平均工資為56 701元,同比增長6.6%。
農(nóng)村常住居民均可支配收入15 340元,增長7.2%。從收入構(gòu)成看,人均工資性收入為920元;人均家庭經(jīng)營凈收入13 346元;人均財產(chǎn)性收入460元;人均轉(zhuǎn)移性收入614元。農(nóng)民人均生活消費支出16 286元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)36.7%。
【社會保障】 年末,臨河區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險54 807人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險139 023人。城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險3.9萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保17.4萬人。其中,未成年人參加醫(yī)療保險9.0萬人。參加工傷保險32 460人。參加生育保險3 1615人。失業(yè)保險參保人數(shù)2.0萬人。全年農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到23.3萬人,參合率99.9%。
城鎮(zhèn)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由2015年的483元提高到521元;農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由2015年的3372元提高到3690元。年末,共計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金5413.1萬元;發(fā)放農(nóng)村低保金3636.8萬元,發(fā)放五保供養(yǎng)資金613.3萬元,發(fā)放孤兒供養(yǎng)資金共122.2萬元,發(fā)放“三無”人員供養(yǎng)資金172萬元,發(fā)放老年人長壽保健金746.5萬元,救助城鄉(xiāng)患病困難群眾支出資金1299.7萬元,城鎮(zhèn)低保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員資助參保資金54.6萬元,資助農(nóng)村低保戶、五保戶、孤兒參加農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金90.4萬元,為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時救助資金247.3萬元。全年下?lián)芫葹?zāi)款305萬元。全年發(fā)放各類優(yōu)撫對象定期撫恤補助資金822.7萬元。
【承諾民生10件事完成】 臨河區(qū)兌現(xiàn)承諾的10件民生實事全部完成:投資2.38億元,實施臨河九小等4所學(xué)校校舍建設(shè);投資4000萬元改造小街小巷112條,開工70余條、完成22條,鋪設(shè)排污管網(wǎng)9.4公里;投資6700萬元,實施53個老舊小區(qū)41萬平方米綜合改造工程;投資1500萬元,成立國有參股物業(yè)公司,逐步接管214個無物業(yè)小區(qū)和棄管小區(qū);投資3000多萬元,完成92個居民小區(qū)綠化升級改造;投資1838萬元,在城區(qū)主要干道兩側(cè)建起50座便民公廁;投資2800萬元,新建3處封閉式便民市場;投資1000多萬元,新建智能化公共自行車站點50個,采購公共自行車1500輛;加快公交體制改革,新開通3條公交線路,投入30輛電動公交車;籌資800萬元開展“救急難”工作,提升對特殊困難群眾的救助水平。
【自然災(zāi)害】 6月13日15時44分,臨河區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)強對流天氣,引發(fā)冰雹、暴風(fēng)雨災(zāi)害,冰雹最大直徑約2厘米左右,由于降雹密度大,個別人員被冰雹打傷,直徑為50厘米左右的大樹連根拔起,樹木嚴(yán)重?fù)p毀,部分彩鋼建筑房頂被揭起,牲畜被打傷,小麥大面積倒伏,玉米葉片被打成條狀,葵花、番茄、葫蘆、蜜瓜葉片打成蜂窩狀,莖部被打斷,造成減產(chǎn)。臨河區(qū)八一、烏蘭圖克、雙河、新華、狼山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個行政村、73個村民小組的農(nóng)作物不同程度受災(zāi)。
【臨河區(qū)人民法院被確定為審判方式改革試點】 9月28日,臨河區(qū)人民法院首次在中國新浪網(wǎng)法院頻道進行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播。10月,臨河區(qū)人民法院先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、最高人民法院確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)和全國家事審判方式改革試點。
【榮譽】 2016年,臨河區(qū)獲得國家級、自治區(qū)級(省部級)重要獎勵的集體獎項有16項,個人獎項13項。中宣部、司法部授予臨河區(qū)司法局“全國法治宣傳教育先進單位”稱號;司法部授予烏蘭圖克人民調(diào)解委員會“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號;教育部授予臨河區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局“教育宣傳先進單位”稱號;國家發(fā)改委授予臨河區(qū)發(fā)改局“全國價格監(jiān)測工作先進單位”和“全國價格認(rèn)定機構(gòu)先進單位”稱號;公安部授予臨河區(qū)看守所“全國看守所五化建設(shè)成績突出單位”稱號;最高人民法院授予臨河區(qū)人民法院新華人民法庭“全國法院先進集體”榮譽稱號。公安部授予臨河區(qū)拘留所“全國拘留所社會矛盾化解工作成績突出單位”稱號。娜仁其其格,女,蒙古族,臨河區(qū)司法局干部,獲得司法部授予“全國模范調(diào)解員”稱號;賀躍華,男,漢族,干召鎮(zhèn)司法所干部,獲得“國家彩票公益金法律援助項目優(yōu)秀案件承辦人”稱號;范光明,男,漢族,臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)局干部,獲得農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎”榮譽。
(撰稿人:張學(xué)軍)