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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)農(nóng)牧辦）是自治區(qū)黨委為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作的政策研究和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，2011年經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)議研究，并報(bào)經(jīng)黨中央編委批準(zhǔn)，設(shè)立的自治區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為正廳級(jí)。內(nèi)設(shè)6個(gè)處級(jí)處室：綜合處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處、社會(huì)發(fā)展處、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、機(jī)關(guān)黨委。

主要職責(zé)是：農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題調(diào)查研究，對(duì)“三農(nóng)三牧”重大決策部署落實(shí)情況督促檢查，開(kāi)展新農(nóng)村新牧區(qū)示范工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，完成國(guó)家和自治區(qū)固定觀察點(diǎn)的各項(xiàng)工作，完成自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組（改善人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組）、萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，完成自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、縣域經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)和自治區(qū)黨委、黨中央對(duì)口工作部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

所屬事業(yè)單位1個(gè)：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點(diǎn)工作中心，正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位。

主要職責(zé)是：開(kāi)展多種形式的調(diào)查研究和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，收集、整理和報(bào)送樣本嘎查村戶(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、“三農(nóng)三牧”綜合信息和主要農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格信息采集監(jiān)測(cè)以及農(nóng)牧戶(hù)種植業(yè)生產(chǎn)意向調(diào)查；承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)生活中難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和開(kāi)發(fā)利用；承擔(dān)觀察點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和有關(guān)管理工作。

【自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議】  2月24—25日，自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議貫徹落實(shí)黨中央農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十二五”時(shí)期內(nèi)蒙古“三農(nóng)三牧”工作，研究部署“十三五”時(shí)期和2016年“三農(nóng)三牧”工作。自治區(qū)黨委書(shū)記王君、自治區(qū)主席巴特爾分別作出批示，自治區(qū)黨委副書(shū)記**出席會(huì)議并講話(huà)，自治區(qū)副主席王玉明主持會(huì)議并作總結(jié)講話(huà)，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任廉素、自治區(qū)政協(xié)副主席陳羽出席會(huì)議。會(huì)議討論了《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)同志，各盟市黨委、政府和農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)同志，國(guó)家扶貧重點(diǎn)旗縣和自治區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣委書(shū)記，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)負(fù)責(zé)同志，自治區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作”派駐盟市調(diào)研督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

【重要文稿起草】  牽頭起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》（內(nèi)黨發(fā)〔2016〕1號(hào)）和政策措施分工方案（內(nèi)黨辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）等重要文件。與自治區(qū)黨委辦公廳合作，起草自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志在黨中央農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、自治區(qū)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)、全區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作座談會(huì)、自治區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村工作總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)；撰寫(xiě)《關(guān)于自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作基本情況及下一個(gè)五年重點(diǎn)工作建議的匯報(bào)》《推動(dòng)內(nèi)蒙古“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)健康發(fā)展涉及的幾個(gè)問(wèn)題報(bào)告》《自治區(qū)第九次黨代會(huì)以來(lái)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效及未來(lái)五年新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)思路》等專(zhuān)題報(bào)告，自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒在《關(guān)于自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作基本情況及下一個(gè)五年重點(diǎn)工作建議的匯報(bào)》上作了重要批示。向黨中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中農(nóng)辦）上報(bào)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央農(nóng)村工作會(huì)議精神情況的報(bào)告》《內(nèi)蒙古特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)扶貧情況報(bào)告》《關(guān)于農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的專(zhuān)題報(bào)告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)2016年黨中央1號(hào)文件情況的報(bào)告》等材料。

【重大問(wèn)題調(diào)研】  圍繞自治區(qū)黨委、政府“三農(nóng)三牧”重點(diǎn)工作，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村牧區(qū)信息化、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)等方面，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。根據(jù)黨中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)委員長(zhǎng)張德江的指示，以及自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，自治區(qū)農(nóng)牧辦牽頭組織自治區(qū)政府研究室，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的專(zhuān)家學(xué)者，組成3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組，深入5個(gè)盟市、15個(gè)旗縣區(qū)，召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、肉羊養(yǎng)殖戶(hù)、肉羊加工企業(yè)及餐飲企業(yè)、大型超市不同層次的座談會(huì)，全面了解活羊收購(gòu)價(jià)格、羊肉市場(chǎng)終端價(jià)格變動(dòng)情況，形成《關(guān)于內(nèi)蒙古肉羊價(jià)格變動(dòng)情況的調(diào)研報(bào)告》，完成黨中央及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

【重點(diǎn)工作督查落實(shí)】  對(duì)內(nèi)黨發(fā)〔2016〕1號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督查，形成《關(guān)于自治區(qū)1號(hào)文件落實(shí)情況的報(bào)告》。配合國(guó)家審計(jì)署駐太原特派員辦事處，在全區(qū)開(kāi)展自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的審計(jì)工作，完成太原辦事處部署的各項(xiàng)報(bào)告材料。狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查，形成《“十個(gè)全覆蓋”工作2015年度工作報(bào)告》《萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村2015年度推進(jìn)情況的報(bào)告》《2015年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》。按照自治區(qū)黨委部署要求，制定自治區(qū)2016年度縣域經(jīng)濟(jì)、“十個(gè)全覆蓋”考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及考評(píng)辦法，完成2015年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“十個(gè)全覆蓋”評(píng)價(jià)考核工作，上報(bào)自治區(qū)黨委組織部。參與自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況督查工作，及時(shí)上報(bào)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神有關(guān)情況的報(bào)告》。全年完成自治區(qū)人大議案和政協(xié)提案答復(fù)件33件。

【萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村工作】  完成“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村督導(dǎo)”“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促作用，推動(dòng)督導(dǎo)組和各盟市、旗縣按照責(zé)任分工著力抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基層黨組織建設(shè)3項(xiàng)重點(diǎn)工作，收到明顯成效。“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)基本結(jié)束，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升；農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成；農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)水平提高，黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政根基進(jìn)一步鞏固。12月14日，自治區(qū)黨委、政府組織召開(kāi)全區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村工作總結(jié)大會(huì)。

【新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)】  “十個(gè)全覆蓋”基本完成，截至2016年底，據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，全區(qū)“十個(gè)全覆蓋”累計(jì)完成投資1451.7億元。全區(qū)48 193個(gè)嘎查村中，共有4萬(wàn)余個(gè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，占全部嘎查村總數(shù)80%以上。累計(jì)實(shí)施危房改造134.61萬(wàn)戶(hù)，解決403.01萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，實(shí)施街巷硬化里程近12萬(wàn)公里，解決15萬(wàn)戶(hù)以上無(wú)電及低標(biāo)準(zhǔn)用電升級(jí)問(wèn)題，完成廣播電視戶(hù)戶(hù)通近100萬(wàn)戶(hù)，新建、恢復(fù)學(xué)校（幼兒園）近1000個(gè)，建成嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和便民連鎖超市分別為8306個(gè)、12 190個(gè)和10 845個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)226.16萬(wàn)，享受高齡津貼的低保老人10.82萬(wàn)。先后組織召開(kāi)全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作暨盟市旗縣農(nóng)工部長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)。完成2016年新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)的申報(bào)、審核和確定工作，起草2016年全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效報(bào)告。對(duì)2012年以來(lái)全區(qū)確定的1198個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)進(jìn)行全面審查，將示范嘎查村建設(shè)規(guī)劃文本和申報(bào)材料全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。匯編《內(nèi)蒙古“十個(gè)全覆蓋”工作資料》《內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展概況》。

【縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展】  做好自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作，對(duì)9個(gè)方面61項(xiàng)管理權(quán)限下放情況進(jìn)行“回頭看”，為試點(diǎn)旗縣更好更快發(fā)展創(chuàng)造條件。組織召開(kāi)全區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，17個(gè)不同發(fā)展類(lèi)型旗縣和7個(gè)相關(guān)廳局做交流發(fā)言，為下一步謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。編印《自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作資料匯編》《102個(gè)旗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)論“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題調(diào)研分析報(bào)告專(zhuān)輯》等資料匯編。

【農(nóng)村牧區(qū)改革】  起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化農(nóng)村牧區(qū)改革綜合性實(shí)施意見(jiàn)》，把農(nóng)村牧區(qū)改革作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù)機(jī)制，制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程后續(xù)管護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)分類(lèi)管理、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)4個(gè)方面提出了明確要求，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳以廳發(fā)〔2016〕23號(hào)文件正式印發(fā)執(zhí)行。繼續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作。對(duì)旗縣普遍要求下放的權(quán)限進(jìn)行梳理和研究，并借鑒相關(guān)省區(qū)推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索研究第二批擴(kuò)大旗縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄。牽頭組織發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，先后赴試點(diǎn)旗縣開(kāi)展工作調(diào)研，及時(shí)把握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)旗縣相關(guān)工作的考核，推動(dòng)試點(diǎn)政策的落實(shí)。

【固定觀察點(diǎn)工作】  完成10個(gè)黨中央觀察點(diǎn)和28個(gè)自治區(qū)觀察點(diǎn)的數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)任務(wù)，以及對(duì)所承擔(dān)的5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。召開(kāi)全區(qū)東西片區(qū)調(diào)查員培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)固定觀察點(diǎn)人員的培訓(xùn)。加大調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的力度，匯編《2016年農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點(diǎn)調(diào)查分析報(bào)告集》。

（撰稿人：李靜會(huì)）