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【概況】   察哈爾右翼中旗（簡稱察右中旗），位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市中部，陰山支脈——輝騰錫勒北麓，處于北緯41°6′～41°29′24″，東經(jīng)111°55′45″～112°49′51″之間，總面積4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%。丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%，現(xiàn)有耕地130萬畝，其中水澆地37萬畝。旗政府所在地科布爾鎮(zhèn)距首都北京450公里，距首府呼和浩特110公里，距集寧區(qū)65公里。察右中旗成立于1954年3月，由原鑲藍鑲紅聯(lián)合旗與原陶林縣組成，是漢族占多數(shù)，蒙古、漢、回、滿等10個民族聚居的半農(nóng)半牧旗。全旗轄2個蘇木、5個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、1個園區(qū)管委會，有6.2萬戶、22.5萬人。

察右中旗風(fēng)能資源豐富，面積大，分布范圍廣，且具有穩(wěn)定度高、連續(xù)性好、年有效風(fēng)速的持續(xù)時間長、無破壞性風(fēng)速等特點，綠色能源（風(fēng)電）開發(fā)前景十分廣闊。全旗礦產(chǎn)資源十分豐富，種類繁多，分布范圍廣泛，主要礦產(chǎn)品有金、鋁、銅、鉛、鋅、鐵、石棉、水晶、螢石、蛭石、海泡石、石灰石、鉀長石、石英礦砂、硅石等。特別是鉀長石、石灰石、蛭石等資源十分豐富。鉀長石探明儲量為76萬噸，遠景儲量為290萬噸，屬中型礦床。優(yōu)質(zhì)石灰石遠景儲量1億噸，含鈣量55.86%，石英石遠儲量5000萬噸，屬大型礦床。

2016年，察右中旗全面深化改革，注重招商引資和項目建設(shè)，積極保障和改善民生，推進扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障等重點工作，全力化解發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成60.4億元，同比增長7%；一般公共預(yù)算收入完成1.66億元，同比增長15.8%；固定資產(chǎn)投資完成53.2億元，同比增長15.9%；社會消費品零售總額達到13.3億元，同比增長11.8%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別為25 326元和7737元，同比增長9%和11%。

【農(nóng)牧業(yè)】   2016年，圍繞農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在高產(chǎn)創(chuàng)建、科技推廣、綠色品牌上持續(xù)發(fā)力。農(nóng)作物總播面積130萬畝，糧播面積105萬畝，糧食總產(chǎn)1億公斤。以紅蘿卜為主的蔬菜種植面積9萬畝；依托陰山優(yōu)麥公司發(fā)展訂單燕麥10萬畝。建設(shè)馬鈴薯核心示范田3500畝、馬鈴薯綠色高效創(chuàng)建田6萬畝、紅蘿卜蔬菜標準園2000畝。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)82.24萬頭（只）。新建雛鷹百萬頭生豬養(yǎng)殖基地，改擴建養(yǎng)殖專業(yè)合作社6個、養(yǎng)殖場8處，逐步拓寬農(nóng)牧民增產(chǎn)增收的渠道。

【水利】   新增改造高效節(jié)水灌溉農(nóng)田4.2萬畝，完成小流域治理7平方公里、安全飲水工程106處，配備水質(zhì)檢測中心。

【工業(yè)】   圍繞建設(shè)新型清潔能源基地，抓好項目建設(shè)、基礎(chǔ)配套、項目儲備、安全生產(chǎn)等重點工作，全旗工業(yè)經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)、速度發(fā)生根本性變化。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成24.96億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值35.5億元，實施3000萬元以上重點項目9項。中電投3萬千瓦光伏發(fā)電已并網(wǎng)1萬千瓦；清佑新能源4萬千瓦光伏電站已并網(wǎng)1萬千瓦，光伏新村已入?。蝗A怡3萬千瓦光伏電站已并網(wǎng)2萬千瓦，光伏新村已完工；蒙湘5萬千瓦風(fēng)電供熱項目基礎(chǔ)已完工；太重10萬千瓦風(fēng)電項目即將完工；華電5萬千瓦風(fēng)電供熱項目已并網(wǎng)發(fā)電；柯源環(huán)保材料項目已試生產(chǎn)；忠德礦業(yè)鉀長石提純、石英石板材、陶瓷生產(chǎn)線項目已試生產(chǎn)；陰山優(yōu)麥燕麥米項目已建成投產(chǎn)，燕麥片加工項目車間已完工，正在安裝設(shè)備。全力推進園區(qū)改造升級，工業(yè)園區(qū)升級為市級園區(qū)并納入了國家開發(fā)區(qū)目錄。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  察右中旗以“十個全覆蓋”工程和“五城一區(qū)”聯(lián)創(chuàng)為契機，累計投資15億元對農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面改造，完成小村整合172個，易地移民搬遷4527戶1萬多人，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性巨變。投資1.4億元，實施市政道路、地下管線、垃圾處理等工程建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造1030戶。結(jié)合爭創(chuàng)自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和園林城鎮(zhèn)，開展城鎮(zhèn)綠化和衛(wèi)生整治，通過自治區(qū)衛(wèi)生城市驗收，“宜旅宜居宜業(yè)”建設(shè)取得了重大突破。以水、電、路、生態(tài)等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，集寧至科布爾一級公路順利推進，完成通村公路和村鎮(zhèn)街巷硬化515.3公里。水資源開發(fā)利用效益和保護顯著加強，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

【生態(tài)建設(shè)】  2016年，察右中旗牢守生態(tài)底線，推進重點生態(tài)工程、重點區(qū)域綠化和禁牧舍飼，生態(tài)文明建設(shè)全面提速。對科鎮(zhèn)東、西、北3個出口進行了綠化、亮化；鞏固完善通道綠化5.3公里，完成城鎮(zhèn)周邊綠化3500畝、義務(wù)植樹4000畝、廠礦園區(qū)綠化400畝、村莊綠化2875 畝；完成各類國家重點綠化工程12.5萬畝。

【交通】  2016年，G335集寧至科布爾一級公路開工建設(shè)，完成通村公路和村鎮(zhèn)街巷硬化515.3公里，完成科鎮(zhèn)西出口至普然新村拓寬改造工程，科鎮(zhèn)至二道溝北出口6.1公里拓寬改造工程完成3公里。

【商貿(mào)  旅游業(yè)】  加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富旅游內(nèi)涵，全年接待國內(nèi)外游客112.5萬人次。輝騰錫勒景區(qū)舉辦國家級馬拉松、攀巖等系列賽事活動，“草原避暑核心區(qū)”的品牌全面打響。組建全區(qū)首家旅游綜合執(zhí)法局，旅游管理模式實現(xiàn)了向智慧型、精細化轉(zhuǎn)變。在旅游業(yè)的拉動下，餐飲住宿、商貿(mào)流通、體育競技、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。扶持發(fā)展電子商務(wù)，建成面積1800平方米的以電子商務(wù)中心、就業(yè)孵化中心、創(chuàng)客中心為一體的綜合服務(wù)中心，組建了中國內(nèi)蒙古網(wǎng)，建成億鑫隆蔬菜保鮮庫1座，浩翔大酒店和萬錦匯大酒店投入運營，開工建設(shè)了吉泰商業(yè)廣場，續(xù)建了新星國際大酒店、億鑫隆大潤發(fā)超市等項目。改擴建便民連鎖超市50家，新建烏蘭蘇木配送中心。

【教育】  校長、教師、課堂“三項改革”深入推進，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收。完成一中、二中、旗幼兒園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等改造任務(wù)。建立教師補充長效機制，招錄中小學(xué)、幼兒園教師64名。

【文化】  廣播電視“戶戶通”和“村村響”工程實現(xiàn)全覆蓋，電視臺節(jié)目制作演播廳主體工程已完工。完成50個嘎查村文化室的設(shè)備配置工作，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技綜合服務(wù)站12個、村級服務(wù)點78個、服務(wù)平臺28個。老干部活動中心主體完工。

【衛(wèi)生】  蒙中醫(yī)院主體已完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、維修1所；建設(shè)了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務(wù)站，對152個村衛(wèi)生室進行了標準化配備。

【深化改革】  貫徹落實全面深化改革工作，根據(jù)人事變動和工作需要，調(diào)整全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項小組，配齊配強改革辦工作人員，完善專項小組聯(lián)絡(luò)機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局。2016年，共召開4次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，謀劃部署重點改革工作，討論審議重大改革方案，加強政策統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌和進度統(tǒng)籌，增強了改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。以經(jīng)濟體制改革為牽引，年度重點改革任務(wù)全部完成，形成了一批有特色、可復(fù)制、可推廣的范例。完成衛(wèi)生和計生機構(gòu)合并和公立醫(yī)院改革，組建旗衛(wèi)計局和婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。土地確權(quán)工作基本完成，基本草原劃定已通過自治區(qū)驗收。土地流轉(zhuǎn)面積50多萬畝，居全市前列。“放管服”改革成效明顯，非行政許可審批事項全部取消，責(zé)任清單全部向社會公開，形成完整的權(quán)責(zé)清單。“五證合一”和“一證一碼”商事制度改革全面實施，個體工商戶“兩證整合”正式啟動。成立不動產(chǎn)登記局，7月份已開始頒發(fā)不動產(chǎn)登記證。財稅金融改革推進，“營改增”試點全面推開。公車制度改革扎實推進，合理配置公務(wù)用車資源，降低公務(wù)出形成本。融入京津冀、烏大張協(xié)同發(fā)展步伐加快，簽署和在談項目50多個。積極與京煤集團總醫(yī)院、北京核工業(yè)401醫(yī)院、包頭市中心醫(yī)院、內(nèi)蒙古中醫(yī)院合作，實現(xiàn)先進地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與察右中旗合作共享。

【社會保障】  城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村牧區(qū)低保、五保、城鎮(zhèn)“三無”人員保障標準均有較大提高。全旗新農(nóng)合參合137 752人，補償17 853人次，補償5689.96萬元，貧困人口和重度殘疾人新農(nóng)合報銷比例分別提高5％和10%。醫(yī)療救助困難群眾2540人、臨時救助750人。為受災(zāi)群眾發(fā)放基本生活保障資金574萬元。新增低保貧困人口939人、現(xiàn)金直補貧困人口1898人，為17 496名貧困人口免費進行體檢，大病救助51人，為貧困人口繳納合作醫(yī)療費與大額商業(yè)醫(yī)療保險。建立醫(yī)療救助基金，解決““三無”人員看病沒錢繳納押金的問題。全面落實第三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)827人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)248人，經(jīng)過培訓(xùn)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)243人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%之內(nèi)。

（撰稿人：郭海英）