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2017卷

  • 昆都侖區(qū)
  • 【概況】  昆都侖區(qū)(以下簡稱昆區(qū))1956年建區(qū),因境域跨昆都侖河兩岸而得名。位于包頭市區(qū)西部,土默川和河套平原之間,北緯40°34′,東經(jīng)109°50′。北依陰山,南臨黃河,東與包頭市青山區(qū)接壤,南、西、北與包頭市九原區(qū)為鄰,地處呼包銀經(jīng)濟(jì)帶和呼包鄂金三角腹地,屬沿黃沿線核心區(qū)。昆都侖區(qū)境域總面積約301平方公里。轄2個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)街道辦事處、24個(gè)行政村、108個(gè)社區(qū)???cè)丝诩s76.79萬,其中少數(shù)民族43 657人,約占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>6%,少數(shù)民族中蒙古族24 600人,約占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>3.4%。

    2016年,昆都侖區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)位居包頭市各旗縣區(qū)首位、自治區(qū)前列。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1135.8億元,占全市比重為29.37%,比上年提高0.56個(gè)百分點(diǎn),增長7.8%,增速分別高于自治區(qū)、包頭市0.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資完成523.7億元,占全市的比重為17.72%,比上年低0.2個(gè)百分點(diǎn),增長14.5%,增速分別高于自治區(qū)、包頭市2.5、0.1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成464.7億元,占全市的比重為33.19%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),增長9.8%,增速均高于自治區(qū)、包頭市0.1個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入完成46.6億元,占全市的比重為17.2%,比上年低0.42個(gè)百分點(diǎn),增長4.9%,高于自治區(qū)2.3個(gè)百分點(diǎn)、低于包頭市2.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入增長7.3%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到43 922元,高于自治區(qū)10 947元、包頭市2967元。組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè),完成投資502.2億元,占年內(nèi)計(jì)劃完成投資額109%。在全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)中的排名攀升至第26位,躋身全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)。1123日,《人民日?qǐng)?bào)》和《2016中國中小城市發(fā)展報(bào)告·綠皮書》聯(lián)合發(fā)布中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果暨“2016中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百強(qiáng)區(qū)”榜單,昆都侖區(qū)排名31。

    【改革】  全年完成88項(xiàng)改革任務(wù)。改革成效開始顯現(xiàn)。

    經(jīng)濟(jì)改革  圍繞“三去一降一補(bǔ)”,全年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能133萬噸。新建商品房銷售面積超過90萬平方米、在全市占比將近13。通過“營改增”為企業(yè)減免稅費(fèi)5000余萬元。為大安、吉宇等11戶企業(yè)成功申報(bào)電力多邊交易手續(xù)。幫助企業(yè)爭取到位各類資金12.7億元。圍繞構(gòu)建城市“三化”(網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化)管理新模式,探索城市執(zhí)法體制和市場監(jiān)督管理體制改革,設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格16個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格48個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中。圍繞暢通農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城渠道,結(jié)合供銷合作社綜合改革,在自治區(qū)率先推開“智慧物流”業(yè)務(wù),農(nóng)副產(chǎn)品同城配送累計(jì)超過7萬次、交易額3000萬元。圍繞壓縮行政成本,開展公務(wù)用車制度改革,核準(zhǔn)保留285輛、依法處置抵頂170輛。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”,全年累計(jì)引進(jìn)自治區(qū)外(國內(nèi))資金128億元、同比增長1.8%,實(shí)際利用外資1.8億美元、同比增長12.7%,入圍全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)區(qū)前20強(qiáng)。315日,包頭市蘇商進(jìn)出口貿(mào)易有限公司通過航天信息開票系統(tǒng)開具昆都侖區(qū)首張?jiān)鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票,標(biāo)志著增值稅電子發(fā)票在昆都侖區(qū)正式啟用。

    法治改革  629日,昆都侖區(qū)推行多元化調(diào)節(jié)機(jī)制,開展“多調(diào)”對(duì)接,建立公調(diào)、民調(diào)、訴調(diào)等多調(diào)對(duì)接工作模式,分類建立重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬,定期召開矛盾糾紛化解工作會(huì),實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解。公、檢、法、信訪、司法等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以社會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度為依托,完善社會(huì)矛盾預(yù)警、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制,有效防止矛盾的發(fā)生或激化;完善行業(yè)調(diào)解組織,在醫(yī)療、交通、勞動(dòng)、教育等專業(yè)協(xié)調(diào)組織的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)同類別行業(yè)調(diào)解組織之間,建立協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享、專業(yè)調(diào)解人才資源共享,同時(shí)引入社會(huì)組織參與調(diào)解,實(shí)現(xiàn)城區(qū)街道社會(huì)組織培育、扶持工作全覆蓋,每萬人擁有社會(huì)組織22.2個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè),涌現(xiàn)出“家長里短”工作室和郭孝紅工作室等一批百姓辦事“零距離”服務(wù)崗,成功調(diào)解矛盾糾紛3920件。3月,公安部第六督察組長陳新一行督導(dǎo)檢查包頭市公安局昆都侖區(qū)分局全面深化公安改革工作。昆都侖區(qū)政務(wù)中心公安服務(wù)窗口,區(qū)公安分局制定的惠民舉措、簡化行政審批等以及“一長四必”(區(qū)公安分局局長對(duì)刑事案件現(xiàn)場勘察工作負(fù)總責(zé),現(xiàn)場勘察工作要做到“必勘、必采、必錄、必比”)工作受到肯定。

    8月,昆都侖區(qū)人民檢察院駐昆都侖區(qū)看守所檢察室正式啟用,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)中首個(gè)集駐所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察、警示教育基地功能于一體綜合性檢察室。

    【工業(yè)】  2016年,50個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資237億元。圍繞稀土及新材料產(chǎn)業(yè)基地、新型冶金產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。稀土鋼板材冷軋生產(chǎn)線全部投產(chǎn),550萬噸稀土鋼板材項(xiàng)目全線貫通。安徽盛運(yùn)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。同時(shí),一批中小型項(xiàng)目,如振華特種壓力容器制造、西駿氯化銨廢水處理、鎳氫動(dòng)力電池等項(xiàng)目(企業(yè))落地。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成228.4億元,增長8.8%,占包頭市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為18.3%。

    昆都侖區(qū)與內(nèi)蒙古華業(yè)特鋼股份有限公司、內(nèi)蒙古國興超純特種鋼有限公司和中基華材新材料有限公司正式簽約,簽約金額總計(jì)58億元 。內(nèi)蒙古華業(yè)特鋼股份有限公司、內(nèi)蒙古國興超純特種鋼有限公司擬在昆都侖區(qū)投資26億元,通過對(duì)原華業(yè)特鋼60萬噸不銹鋼項(xiàng)目搬遷改造,采用國際先進(jìn)電爐、AOD、VOD三步法冶煉不銹鋼技術(shù),建設(shè)年產(chǎn)不銹鋼熱軋鋼帶30萬噸、不銹鋼中厚連鑄板坯30萬噸生產(chǎn)線項(xiàng)目;中基華材新材料有限公司擬在昆都侖區(qū)投資32億元,建設(shè)新材料生產(chǎn)工藝線項(xiàng)目,包括20輥軋機(jī)不銹鋼加工車間和不銹鋼著色機(jī)組。

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】  圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),以昆北街道辦事處和昆河鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)為突破口,完成市政府下達(dá)的8242戶棚改工作任務(wù)。開工建設(shè)安置房1491套。打通昆河?xùn)|路、文化路西延等全長3.2公里的4條城區(qū)斷頭路。全年投入3億元,實(shí)施完成17個(gè)行政村的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會(huì)戰(zhàn)等5項(xiàng)惠民工程,村容村貌和農(nóng)牧民生活環(huán)境得到徹底改善,惠及百姓6.6萬人。實(shí)施了昆河下游4.5公里水生態(tài)提升綜合利用工程,9.6萬平方米的昆河“隱園”工程完工。市民休閑活動(dòng)場所優(yōu)化,完成昆河公園等8個(gè)公園廣場及黃河大街綠化美化,新增綠地150畝。全年投入1億元,對(duì)阿爾丁北大街、友誼大街等6條、17.7公里的城市道路進(jìn)行景觀示范改造。大氣污染綜合治理成效明顯,年削減燃煤19.6萬噸,減排二氧化硫2508.8噸、氮氧化物576.2噸,單位GDP能耗下降5%,PM2.5年均值濃度控制在49微克/立方米以內(nèi),環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)262天,達(dá)標(biāo)率為72%。昆都侖區(qū)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在農(nóng)牧區(qū),改造危房351戶,道路硬化100公里以上。全面實(shí)施安全飲水工程,在新光七村和哈業(yè)腦包村新建2個(gè)直飲水站,孟家河灣村鋪設(shè)直飲水管網(wǎng)4.5公里。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)污水處理工程,完成主、次污水管線建設(shè)約63公里。建成垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站16座,高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所98個(gè)。從根本上改變了農(nóng)村牧區(qū)居住環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,全區(qū)20余萬農(nóng)牧區(qū)人口受益。11月, 昆都侖區(qū)2016年實(shí)施的七大重點(diǎn)民生工程之一老舊小區(qū)綜合改造工程總投資約2.4億元,主要對(duì)麗日社區(qū)、國稅小區(qū)、團(tuán)14#街坊軍官小區(qū)、青12#街坊法院大院、青12#街坊區(qū)委樓等33處老舊小區(qū)進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能、地下管網(wǎng)更新改造及環(huán)境綜合治理,改造建筑面積109.3萬平方米。改造后的小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)“改造一個(gè)、接管一個(gè)、管好一個(gè)”。 

    【服務(wù)業(yè)】  圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū),加快推進(jìn)沿鋼鐵大街金融商務(wù)區(qū)建設(shè),阿爾丁商圈進(jìn)一步提檔升級(jí),蘇寧廣場、茂業(yè)天地開業(yè)運(yùn)營。民生銀行正式揭牌,正全投資基金管理公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)落戶昆區(qū)。國家電子商務(wù)示范基地聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng),電子商務(wù)大廈累計(jì)入駐各類電商企業(yè)45家、交易額15億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鋼貿(mào)”取得新成果,鋼銀、鋼聯(lián)等6個(gè)鋼材電子交易平臺(tái)上線,平臺(tái)掛牌銷售企業(yè)1200余家,交易量突破80萬噸、交易額超過25億元。鋼鐵物流園區(qū)鋼貿(mào)年交易量突破500萬噸、交易額超過130億元。運(yùn)鋼、奇客等6家電商企業(yè)在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。全年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過60%,占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重超過13。

    【社會(huì)事業(yè)】  昆都侖區(qū)注重社會(huì)組織培育發(fā)展,加快建設(shè)服務(wù)型政府。昆都侖區(qū)發(fā)展各類社會(huì)組織1712家,每萬人擁有社會(huì)組織22.5個(gè),受益人群超過15萬人,達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。投入8201萬元用于支持科技創(chuàng)新,獲得市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng),全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.62%。投入教育經(jīng)費(fèi)8.7億元,全力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育特色發(fā)展、學(xué)前教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展、民族教育優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展等工作的落實(shí),中、高考成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。辦學(xué)條件不斷改善,新建卜爾漢圖幼兒園、鐵三幼分園,改擴(kuò)建昆南幼兒園、新城中學(xué),包鋼一中等6所足球示范校場館建成。素質(zhì)教育成效顯著,昆區(qū)成為全國唯一一個(gè)連續(xù)3年產(chǎn)生全國孝心少年的旗縣區(qū)。成功創(chuàng)建國家第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū),街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)文化站(室)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展以“魅力昆都侖”為品牌的各類文體活動(dòng)500余場?!敖】党鞘小苯ㄔO(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),新建高標(biāo)準(zhǔn)籠式足球場5處,籃球場、羽毛球場6處,“10分鐘全民健身活動(dòng)圈”建成。昆區(qū)被評(píng)為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),入選全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。2016年,昆區(qū)獲“國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)。 昆區(qū)總工會(huì)職工服務(wù)中心獲2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。昆區(qū)被中共包頭市委員會(huì)宣傳部和包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同授予“2015年度社科普及先進(jìn)單位”稱號(hào)。被內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)五好縣級(jí)工商聯(lián)”稱號(hào)。

    【社會(huì)治理】  社區(qū)自治水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化。在自治區(qū)率先推行“兩中心一平臺(tái)”工作模式和“一委三會(huì)”城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。政府購買公共服務(wù)范圍擴(kuò)大,投入200萬元用于購買居家養(yǎng)老等20項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù),年內(nèi)新增各類社會(huì)組織105家,累計(jì)達(dá)到1715家。通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的模式,建成鋼32#(自治區(qū)首家)等2處“智慧型養(yǎng)老社區(qū)”。 加大安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和食品藥品監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“回頭看”行動(dòng),整改安全隱患和問題144項(xiàng),完成全區(qū)842家校外托管機(jī)構(gòu)摸底檢查和部分整改工作。全年未發(fā)生重特大安全事故,安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降58.9%。信訪事項(xiàng)辦結(jié)率為100%。運(yùn)行“1+10”法律援助新機(jī)制,在自治區(qū)率先建成三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普法、依法治理工作喜獲佳績,入選全國法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)。825日, 昆都侖區(qū)法院多渠道、多形式參與社會(huì)治理,以法官論壇、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿等活動(dòng)載體,以法律服務(wù)站、巡回法庭、派出法庭等為依托,立足“千名法官下基層”“雙聯(lián)系”等活動(dòng)平臺(tái),開展了以案說法、普法講座等宣講活動(dòng),在群眾中普及法律知識(shí)、傳播法治思想。2016年,被中共包頭市委員會(huì)宣傳部和包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同授予“2015年度社科普及先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

    【民生改善】  惠民富民政策有效落實(shí),財(cái)政用于民生方面的支出持續(xù)增加,達(dá)到42.4億元,占一般公共預(yù)算支出86.7%。全年累計(jì)新增就業(yè)10 346人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4060人?!鞍^市大學(xué)生集聚計(jì)劃”有效落實(shí),通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)吸納、服務(wù)促進(jìn)等多項(xiàng)舉措,累計(jì)集聚市內(nèi)外大學(xué)生7440名。培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”沃土,包頭市青年創(chuàng)業(yè)園、內(nèi)科大學(xué)生眾創(chuàng)空間被科技部評(píng)為第三批“國家級(jí)眾創(chuàng)空間”,電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園升級(jí)為自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園。社會(huì)保障成效顯著,全年為企業(yè)退休人員、“五七工”人員和享受遺屬補(bǔ)貼人員發(fā)放養(yǎng)老金3億元。卜爾漢圖鎮(zhèn)1400余名失地農(nóng)民社保問題得到一次性解決。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)參保居民2萬人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員累計(jì)超過17萬人,參保率100%;新農(nóng)合參合率99.1%。為2810戶低收入農(nóng)牧戶按期、足額供應(yīng)冬季取暖用煤。完成33個(gè)老舊小區(qū)113萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造,并全部實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)化管理。

    昆都侖區(qū)在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先運(yùn)行“群眾‘點(diǎn)菜’、政府+社會(huì)‘買單’”工作機(jī)制,構(gòu)建多元化公共服務(wù)供給體系。探索出政府立項(xiàng)、政府采購、合同管理、民間運(yùn)作、評(píng)估兌現(xiàn)新型政府購買公共服務(wù)路徑。2016年,爭取到國家級(jí)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為包頭匯美社會(huì)工作服務(wù)中心“盲障及弱視兒童青少年社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”、包頭婚姻家庭協(xié)會(huì)“暖馨計(jì)劃—單親家庭未成年子女關(guān)愛發(fā)展示范項(xiàng)目”,獲得黨中央財(cái)政支持50萬元;爭取到內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目69項(xiàng),獲得專項(xiàng)資金390萬元,占內(nèi)蒙古自治區(qū)投向包頭市專項(xiàng)資金582萬元的67%。累計(jì)參與公共服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織近2000家,撬動(dòng)社會(huì)資本3億元。

    昆都侖區(qū)與全國居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作,通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的方式,初步選出青7社區(qū)、少先友誼2社區(qū)、鋼32社區(qū)3個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),運(yùn)用“一個(gè)平臺(tái)”(即國內(nèi)首家智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)—i吾之家),整合各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,采集實(shí)時(shí)化、數(shù)字化、智能化數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,形成集信息化、智能化于一體的智慧養(yǎng)老管理運(yùn)營系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測、緊急救助、營養(yǎng)餐、吾家講堂、上門服務(wù)、特惠商城、在線文娛、智能手環(huán)、親情關(guān)注“九項(xiàng)功能”,全力打造“公益化為前提、社會(huì)化為基礎(chǔ)、市場化為導(dǎo)向”的社區(qū)智慧養(yǎng)老新模式。昆都侖區(qū)在團(tuán)結(jié)17號(hào)街坊率先建成內(nèi)蒙古自治區(qū)首家社區(qū)“嵌入型”養(yǎng)老院—康樂養(yǎng)老院。昆都侖區(qū)為轄區(qū)80歲以上低收入老人免費(fèi)發(fā)放1.8萬個(gè)電子保姆設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)老人的實(shí)時(shí)定位和緊急救助,提高老年人的出行安全和居家安全。2月,昆都侖區(qū)獲“國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)。

    【教育】  昆都侖區(qū)創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式,實(shí)行大學(xué)區(qū)制改革。在初中校提出“學(xué)區(qū)制”發(fā)展辦學(xué)模式,以包二十九中、包三十五中、包鋼三中、包鋼九中為龍頭,構(gòu)建4大學(xué)區(qū),形成“學(xué)區(qū)工作制度化、學(xué)區(qū)師資優(yōu)質(zhì)化、學(xué)區(qū)信息一體化、學(xué)區(qū)教研整體化、學(xué)區(qū)發(fā)展特色化”的大學(xué)區(qū)管理模式,實(shí)現(xiàn)教育理念、教育資源、教育方法、教育成果共享的“常態(tài)共研”模式。322日,昆都侖區(qū)教育局與馬拉多納國際足球俱樂部(北京)有限公司舉行校園足球戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式。527日,  2016年昆都侖區(qū)教辦幼兒園招生電腦派位工作在蒙古族幼兒園舉行,現(xiàn)場對(duì)網(wǎng)上預(yù)報(bào)名資格審核合格人員超過計(jì)劃招生數(shù)的昆北幼兒園和蒙古族幼兒園進(jìn)行電腦派位,這標(biāo)志著昆都侖區(qū)幼兒園招生工作進(jìn)入電腦派位時(shí)代,實(shí)現(xiàn)陽光招生。

    【文化】  昆區(qū)街鎮(zhèn),社區(qū)(村)文化站(室)覆蓋率100%,成功創(chuàng)建國家第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。2016115日,由中共昆都侖區(qū)委員會(huì)宣傳部出品的微電影《在一起》及4則道德人物公益廣告首映儀式在包鋼實(shí)驗(yàn)軍校舉行。微電影《在一起》以2013年全國最美孝心少年、包頭市孝老愛親模范、包頭市美德少年趙文龍為原型拍攝,傳播道德模范事跡。7月, 昆都侖區(qū)鋼32號(hào)街坊始建于1956年,坐落于鋼鐵大街西北段,為蘇聯(lián)援建項(xiàng)目,是包頭市留存“蘇聯(lián)樓”中最具代表性居民建筑群,被內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū),并向社會(huì)公布。

    【環(huán)境保護(hù)】  2016年,昆區(qū)削減燃煤19.6萬噸,減排二氧化硫2508.8噸,氮氧化物576.2噸,單位GDP能耗下降5%,PM2.5年均值濃度控制在49微克/立方米以內(nèi),環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)為262天,達(dá)標(biāo)率為72%。昆都侖區(qū)與擁有17項(xiàng)發(fā)明技術(shù)專利和252項(xiàng)實(shí)用新型專利技術(shù)的安徽盛運(yùn)環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作,安徽盛運(yùn)環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司擬投融資約50億元,將參股或控股收購昆都侖區(qū)污水處理廠,并在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)環(huán)保材料廠、環(huán)保設(shè)備廠,昆都侖區(qū)將以政府購買環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)模式為簽約的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目提供保障。

    【體育】  昆都侖區(qū)從強(qiáng)基礎(chǔ),重發(fā)展入手,推進(jìn)校園足球改革。加強(qiáng)足球師資隊(duì)伍建設(shè),成立校園足球辦公室,57所中小學(xué)均組建自己的校級(jí)足球隊(duì)。昆都侖區(qū)教育局與馬拉多納國際足球俱樂部(北京)有限公司舉行校園足球戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式,重點(diǎn)培養(yǎng)60名足球?qū)I(yè)骨干教師;加強(qiáng)校園足球制度建設(shè),建立高中、初中、小學(xué)三級(jí)足球競賽體系,制定并出臺(tái)《昆都侖區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽方案》,定期舉辦校園足球文化節(jié)、文化周及學(xué)校與家庭、社區(qū)足球交流等活動(dòng),促進(jìn)建立足球社團(tuán)或足球興趣小組;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2016年投資1650萬元新建3個(gè)場館,改造3個(gè)場館,引導(dǎo)鼓勵(lì)足球特色學(xué)校與足球職業(yè)俱樂部對(duì)接,共建足球后備人才培訓(xùn)基地。昆都侖區(qū)教育局與馬拉多納國際足球俱樂部(北京)有限公司舉行校園足球戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式。31日,包鋼第二十四小學(xué)體育教師胡成軍被評(píng)選為內(nèi)蒙古自治區(qū)首位有資格執(zhí)裁中國足球超級(jí)聯(lián)賽的裁判員。79日,昆都侖區(qū)青年路第二小學(xué)舉辦建校60周年暨國際馬拉多納足球基地揭牌儀式。馬拉多納國際品牌管理有限公司負(fù)責(zé)人和青二小校長共同為青二小馬拉多納足球基地揭牌。至此,青二小成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家國際馬拉多納足球基地簽約學(xué)校。馬拉多納公司派遣阿根廷足球教練對(duì)昆都侖區(qū)屬中小學(xué)體育教師進(jìn)行為期一周培訓(xùn)。

    【昆都侖區(qū)首家基層供銷合作社聯(lián)合社成立】  昆都侖區(qū)供銷社與包頭市天辰種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社共同投資的“包頭市興農(nóng)基層供銷社有限公司”掛牌成立,成為昆都侖區(qū)首家基層供銷合作社聯(lián)合社。發(fā)展成員社5家,帶動(dòng)社員戶500余戶,主要經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及種植、養(yǎng)殖、采摘、觀光等項(xiàng)目?;鶎雍献魃绲某闪⑦M(jìn)一步拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展渠道,促動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團(tuán)”闖市場。

    【昆都侖區(qū)首屆社區(qū)及社會(huì)組織紅色公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽】  中共昆都侖區(qū)委員會(huì)組織部舉辦迎區(qū)慶·為民生·紅色公益在行動(dòng)—昆都侖區(qū)首屆社區(qū)及社會(huì)組織紅色公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽。大賽分項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目公開評(píng)賽、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估5個(gè)階段,涉及基層黨建領(lǐng)域、社會(huì)組織黨建服務(wù)、社區(qū)家庭建設(shè)、社區(qū)為老服務(wù)、社區(qū)助殘服務(wù)、社區(qū)未成年人服務(wù)等方面的紅色社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目。白云路街道第三社區(qū)黨委申報(bào)的《黨群心連心·共享文化長廊項(xiàng)目》,第二社區(qū)黨委申報(bào)的《黨員便民利民在行動(dòng)——白云社區(qū)基層黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目》分別榮獲大賽一等獎(jiǎng)與鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

    【康樂養(yǎng)老院建設(shè)】  7月,昆都侖區(qū)在團(tuán)結(jié)17號(hào)街坊率先建成內(nèi)蒙古自治區(qū)首家社區(qū)“嵌入型”養(yǎng)老院—康樂養(yǎng)老院。該院建筑面積2500平方米、床位150張,采取托養(yǎng)結(jié)合,以養(yǎng)代托,社區(qū)照料“靜”“近”互補(bǔ)的養(yǎng)老新模式,打造社區(qū)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、度假養(yǎng)老“五大養(yǎng)老主題”,為社區(qū)及周邊老年人提供生活照料、健康管理、智能服務(wù)、娛樂引導(dǎo)、綠色就醫(yī)、專業(yè)看護(hù)“六大貼心服務(wù)”,推行“一周七彩公益服務(wù)”[周一由政府黨政機(jī)關(guān)工作人員提供紅色“為老服務(wù)”,周二由社會(huì)力量(企業(yè)、院校)組織橙色“敬老服務(wù)”,周三由公益志愿者提供黃色“助老服務(wù)”,周四由醫(yī)療救治和義務(wù)診療團(tuán)隊(duì)開展綠色“通道服務(wù)”,周五是由專業(yè)社工提供青色“精神慰藉、法律咨詢服務(wù)”,周六由社區(qū)辦事處、居委會(huì)組織開展藍(lán)色“社區(qū)幫老服務(wù)”,周日倡導(dǎo)家人開展紫色“親情探望服務(wù)”]養(yǎng)老院已入住老人57名,日間照料日均接待老人25名,活動(dòng)中心日均接待老人50名,就餐服務(wù)日均接待老人80名。

    【孵化園黨支部建設(shè)】  隨著政府職能轉(zhuǎn)變,昆都侖區(qū)各類社會(huì)組織迅猛發(fā)展。20148月,昆都侖區(qū)在包頭市率先成立社會(huì)組織孵化園。12月,成立孵化園聯(lián)合黨支部,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織和黨組織的“同步孵化”。培育孵化社會(huì)組織,實(shí)行“進(jìn)駐—孵化—評(píng)估—出殼”工作模式,確保孵化園培育、扶持、孵化社會(huì)組織形成良性循環(huán),建立區(qū)—街—居三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至20167月底,昆都侖區(qū)有各類社會(huì)組織總數(shù)1700家,每萬人平均擁有社會(huì)組織22.2個(gè),達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平;與此同時(shí),各社會(huì)組織黨組織建設(shè)呈“井噴式”發(fā)展,黨組織數(shù)量142家,覆蓋913家社會(huì)組織,覆蓋率68.9%。創(chuàng)新黨員志愿服務(wù),構(gòu)建“在職黨員+社區(qū)黨員+專業(yè)社工”志愿服務(wù)模式,在全區(qū)72個(gè)社區(qū)成立志愿服務(wù)隊(duì)108支,針對(duì)教育培訓(xùn)、居家養(yǎng)老、糾紛化解、情感疏導(dǎo)等9個(gè)類別開展專項(xiàng)服務(wù),直接服務(wù)群眾超過15萬人次。昆都侖區(qū)獲“全國社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”“全國志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)地區(qū)”“全國首批社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范地區(qū)”等多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。

    【全國“2016尋找最美孝心少年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式舉行】  420日,由黨中央電視臺(tái)、教育部主辦的“2016尋找最美孝心少年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在黨中央電視臺(tái)演播廳舉行。此次活動(dòng)設(shè)主會(huì)場一個(gè),全國選設(shè)北京、天津、成都、包頭市4個(gè)地區(qū)為分會(huì)場,包頭市分會(huì)場選址在包鋼第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),活動(dòng)現(xiàn)場采用主、分會(huì)場聯(lián)動(dòng)模式,拉開2016尋找全國最美孝心少年活動(dòng)序幕。

    (撰稿人:高丹)

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  • 昆都侖區(qū)
  • 【概況】  昆都侖區(qū)(以下簡稱昆區(qū))1956年建區(qū),因境域跨昆都侖河兩岸而得名。位于包頭市區(qū)西部,土默川和河套平原之間,北緯40°34′,東經(jīng)109°50′。北依陰山,南臨黃河,東與包頭市青山區(qū)接壤,南、西、北與包頭市九原區(qū)為鄰,地處呼包銀經(jīng)濟(jì)帶和呼包鄂金三角腹地,屬沿黃沿線核心區(qū)。昆都侖區(qū)境域總面積約301平方公里。轄2個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)街道辦事處、24個(gè)行政村、108個(gè)社區(qū)???cè)丝诩s76.79萬,其中少數(shù)民族43 657人,約占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>6%,少數(shù)民族中蒙古族24 600人,約占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>3.4%。

    2016年,昆都侖區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)位居包頭市各旗縣區(qū)首位、自治區(qū)前列。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1135.8億元,占全市比重為29.37%,比上年提高0.56個(gè)百分點(diǎn),增長7.8%,增速分別高于自治區(qū)、包頭市0.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資完成523.7億元,占全市的比重為17.72%,比上年低0.2個(gè)百分點(diǎn),增長14.5%,增速分別高于自治區(qū)、包頭市2.5、0.1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成464.7億元,占全市的比重為33.19%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),增長9.8%,增速均高于自治區(qū)、包頭市0.1個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入完成46.6億元,占全市的比重為17.2%,比上年低0.42個(gè)百分點(diǎn),增長4.9%,高于自治區(qū)2.3個(gè)百分點(diǎn)、低于包頭市2.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入增長7.3%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到43 922元,高于自治區(qū)10 947元、包頭市2967元。組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè),完成投資502.2億元,占年內(nèi)計(jì)劃完成投資額109%。在全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)中的排名攀升至第26位,躋身全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)。1123日,《人民日?qǐng)?bào)》和《2016中國中小城市發(fā)展報(bào)告·綠皮書》聯(lián)合發(fā)布中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果暨“2016中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百強(qiáng)區(qū)”榜單,昆都侖區(qū)排名31。

    【改革】  全年完成88項(xiàng)改革任務(wù)。改革成效開始顯現(xiàn)。

    經(jīng)濟(jì)改革  圍繞“三去一降一補(bǔ)”,全年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能133萬噸。新建商品房銷售面積超過90萬平方米、在全市占比將近13。通過“營改增”為企業(yè)減免稅費(fèi)5000余萬元。為大安、吉宇等11戶企業(yè)成功申報(bào)電力多邊交易手續(xù)。幫助企業(yè)爭取到位各類資金12.7億元。圍繞構(gòu)建城市“三化”(網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化)管理新模式,探索城市執(zhí)法體制和市場監(jiān)督管理體制改革,設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格16個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格48個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中。圍繞暢通農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城渠道,結(jié)合供銷合作社綜合改革,在自治區(qū)率先推開“智慧物流”業(yè)務(wù),農(nóng)副產(chǎn)品同城配送累計(jì)超過7萬次、交易額3000萬元。圍繞壓縮行政成本,開展公務(wù)用車制度改革,核準(zhǔn)保留285輛、依法處置抵頂170輛。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”,全年累計(jì)引進(jìn)自治區(qū)外(國內(nèi))資金128億元、同比增長1.8%,實(shí)際利用外資1.8億美元、同比增長12.7%,入圍全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)區(qū)前20強(qiáng)。315日,包頭市蘇商進(jìn)出口貿(mào)易有限公司通過航天信息開票系統(tǒng)開具昆都侖區(qū)首張?jiān)鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票,標(biāo)志著增值稅電子發(fā)票在昆都侖區(qū)正式啟用。

    法治改革  629日,昆都侖區(qū)推行多元化調(diào)節(jié)機(jī)制,開展“多調(diào)”對(duì)接,建立公調(diào)、民調(diào)、訴調(diào)等多調(diào)對(duì)接工作模式,分類建立重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬,定期召開矛盾糾紛化解工作會(huì),實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解。公、檢、法、信訪、司法等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以社會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度為依托,完善社會(huì)矛盾預(yù)警、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制,有效防止矛盾的發(fā)生或激化;完善行業(yè)調(diào)解組織,在醫(yī)療、交通、勞動(dòng)、教育等專業(yè)協(xié)調(diào)組織的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)同類別行業(yè)調(diào)解組織之間,建立協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享、專業(yè)調(diào)解人才資源共享,同時(shí)引入社會(huì)組織參與調(diào)解,實(shí)現(xiàn)城區(qū)街道社會(huì)組織培育、扶持工作全覆蓋,每萬人擁有社會(huì)組織22.2個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè),涌現(xiàn)出“家長里短”工作室和郭孝紅工作室等一批百姓辦事“零距離”服務(wù)崗,成功調(diào)解矛盾糾紛3920件。3月,公安部第六督察組長陳新一行督導(dǎo)檢查包頭市公安局昆都侖區(qū)分局全面深化公安改革工作。昆都侖區(qū)政務(wù)中心公安服務(wù)窗口,區(qū)公安分局制定的惠民舉措、簡化行政審批等以及“一長四必”(區(qū)公安分局局長對(duì)刑事案件現(xiàn)場勘察工作負(fù)總責(zé),現(xiàn)場勘察工作要做到“必勘、必采、必錄、必比”)工作受到肯定。

    8月,昆都侖區(qū)人民檢察院駐昆都侖區(qū)看守所檢察室正式啟用,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)中首個(gè)集駐所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察、警示教育基地功能于一體綜合性檢察室。

    【工業(yè)】  2016年,50個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資237億元。圍繞稀土及新材料產(chǎn)業(yè)基地、新型冶金產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。稀土鋼板材冷軋生產(chǎn)線全部投產(chǎn),550萬噸稀土鋼板材項(xiàng)目全線貫通。安徽盛運(yùn)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。同時(shí),一批中小型項(xiàng)目,如振華特種壓力容器制造、西駿氯化銨廢水處理、鎳氫動(dòng)力電池等項(xiàng)目(企業(yè))落地。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成228.4億元,增長8.8%,占包頭市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為18.3%

    昆都侖區(qū)與內(nèi)蒙古華業(yè)特鋼股份有限公司、內(nèi)蒙古國興超純特種鋼有限公司和中基華材新材料有限公司正式簽約,簽約金額總計(jì)58億元 。內(nèi)蒙古華業(yè)特鋼股份有限公司、內(nèi)蒙古國興超純特種鋼有限公司擬在昆都侖區(qū)投資26億元,通過對(duì)原華業(yè)特鋼60萬噸不銹鋼項(xiàng)目搬遷改造,采用國際先進(jìn)電爐、AOD、VOD三步法冶煉不銹鋼技術(shù),建設(shè)年產(chǎn)不銹鋼熱軋鋼帶30萬噸、不銹鋼中厚連鑄板坯30萬噸生產(chǎn)線項(xiàng)目;中基華材新材料有限公司擬在昆都侖區(qū)投資32億元,建設(shè)新材料生產(chǎn)工藝線項(xiàng)目,包括20輥軋機(jī)不銹鋼加工車間和不銹鋼著色機(jī)組。

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】  圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),以昆北街道辦事處和昆河鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)為突破口,完成市政府下達(dá)的8242戶棚改工作任務(wù)。開工建設(shè)安置房1491套。打通昆河?xùn)|路、文化路西延等全長3.2公里的4條城區(qū)斷頭路。全年投入3億元,實(shí)施完成17個(gè)行政村的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會(huì)戰(zhàn)等5項(xiàng)惠民工程,村容村貌和農(nóng)牧民生活環(huán)境得到徹底改善,惠及百姓6.6萬人。實(shí)施了昆河下游4.5公里水生態(tài)提升綜合利用工程,9.6萬平方米的昆河“隱園”工程完工。市民休閑活動(dòng)場所優(yōu)化,完成昆河公園等8個(gè)公園廣場及黃河大街綠化美化,新增綠地150畝。全年投入1億元,對(duì)阿爾丁北大街、友誼大街等6條、17.7公里的城市道路進(jìn)行景觀示范改造。大氣污染綜合治理成效明顯,年削減燃煤19.6萬噸,減排二氧化硫2508.8噸、氮氧化物576.2噸,單位GDP能耗下降5%PM2.5年均值濃度控制在49微克/立方米以內(nèi),環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)262天,達(dá)標(biāo)率為72%。昆都侖區(qū)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在農(nóng)牧區(qū),改造危房351戶,道路硬化100公里以上。全面實(shí)施安全飲水工程,在新光七村和哈業(yè)腦包村新建2個(gè)直飲水站,孟家河灣村鋪設(shè)直飲水管網(wǎng)4.5公里。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)污水處理工程,完成主、次污水管線建設(shè)約63公里。建成垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站16座,高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所98個(gè)。從根本上改變了農(nóng)村牧區(qū)居住環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,全區(qū)20余萬農(nóng)牧區(qū)人口受益。11月, 昆都侖區(qū)2016年實(shí)施的七大重點(diǎn)民生工程之一老舊小區(qū)綜合改造工程總投資約2.4億元,主要對(duì)麗日社區(qū)、國稅小區(qū)、團(tuán)14#街坊軍官小區(qū)、青12#街坊法院大院、青12#街坊區(qū)委樓等33處老舊小區(qū)進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能、地下管網(wǎng)更新改造及環(huán)境綜合治理,改造建筑面積109.3萬平方米。改造后的小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)“改造一個(gè)、接管一個(gè)、管好一個(gè)”。 

    【服務(wù)業(yè)】  圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū),加快推進(jìn)沿鋼鐵大街金融商務(wù)區(qū)建設(shè),阿爾丁商圈進(jìn)一步提檔升級(jí),蘇寧廣場、茂業(yè)天地開業(yè)運(yùn)營。民生銀行正式揭牌,正全投資基金管理公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)落戶昆區(qū)。國家電子商務(wù)示范基地聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng),電子商務(wù)大廈累計(jì)入駐各類電商企業(yè)45家、交易額15億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鋼貿(mào)”取得新成果,鋼銀、鋼聯(lián)等6個(gè)鋼材電子交易平臺(tái)上線,平臺(tái)掛牌銷售企業(yè)1200余家,交易量突破80萬噸、交易額超過25億元。鋼鐵物流園區(qū)鋼貿(mào)年交易量突破500萬噸、交易額超過130億元。運(yùn)鋼、奇客等6家電商企業(yè)在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。全年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過60%,占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重超過13。

    【社會(huì)事業(yè)】  昆都侖區(qū)注重社會(huì)組織培育發(fā)展,加快建設(shè)服務(wù)型政府。昆都侖區(qū)發(fā)展各類社會(huì)組織1712家,每萬人擁有社會(huì)組織22.5個(gè),受益人群超過15萬人,達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。投入8201萬元用于支持科技創(chuàng)新,獲得市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng),全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.62%。投入教育經(jīng)費(fèi)8.7億元,全力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育特色發(fā)展、學(xué)前教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展、民族教育優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展等工作的落實(shí),中、高考成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。辦學(xué)條件不斷改善,新建卜爾漢圖幼兒園、鐵三幼分園,改擴(kuò)建昆南幼兒園、新城中學(xué),包鋼一中等6所足球示范校場館建成。素質(zhì)教育成效顯著,昆區(qū)成為全國唯一一個(gè)連續(xù)3年產(chǎn)生全國孝心少年的旗縣區(qū)。成功創(chuàng)建國家第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū),街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)文化站(室)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展以“魅力昆都侖”為品牌的各類文體活動(dòng)500余場?!敖】党鞘小苯ㄔO(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),新建高標(biāo)準(zhǔn)籠式足球場5處,籃球場、羽毛球場6處,“10分鐘全民健身活動(dòng)圈”建成。昆區(qū)被評(píng)為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),入選全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。2016年,昆區(qū)獲“國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)。 昆區(qū)總工會(huì)職工服務(wù)中心獲2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。昆區(qū)被中共包頭市委員會(huì)宣傳部和包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同授予“2015年度社科普及先進(jìn)單位”稱號(hào)。被內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)五好縣級(jí)工商聯(lián)”稱號(hào)。

    【社會(huì)治理】  社區(qū)自治水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化。在自治區(qū)率先推行“兩中心一平臺(tái)”工作模式和“一委三會(huì)”城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。政府購買公共服務(wù)范圍擴(kuò)大,投入200萬元用于購買居家養(yǎng)老等20項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù),年內(nèi)新增各類社會(huì)組織105家,累計(jì)達(dá)到1715家。通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的模式,建成鋼32#(自治區(qū)首家)等2處“智慧型養(yǎng)老社區(qū)”。 加大安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和食品藥品監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“回頭看”行動(dòng),整改安全隱患和問題144項(xiàng),完成全區(qū)842家校外托管機(jī)構(gòu)摸底檢查和部分整改工作。全年未發(fā)生重特大安全事故,安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降58.9%。信訪事項(xiàng)辦結(jié)率為100%。運(yùn)行“1+10”法律援助新機(jī)制,在自治區(qū)率先建成三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普法、依法治理工作喜獲佳績,入選全國法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)。825日, 昆都侖區(qū)法院多渠道、多形式參與社會(huì)治理,以法官論壇、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿等活動(dòng)載體,以法律服務(wù)站、巡回法庭、派出法庭等為依托,立足“千名法官下基層”“雙聯(lián)系”等活動(dòng)平臺(tái),開展了以案說法、普法講座等宣講活動(dòng),在群眾中普及法律知識(shí)、傳播法治思想。2016年,被中共包頭市委員會(huì)宣傳部和包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同授予“2015年度社科普及先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

    【民生改善】  惠民富民政策有效落實(shí),財(cái)政用于民生方面的支出持續(xù)增加,達(dá)到42.4億元,占一般公共預(yù)算支出86.7%。全年累計(jì)新增就業(yè)10 346人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4060人?!鞍^市大學(xué)生集聚計(jì)劃”有效落實(shí),通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)吸納、服務(wù)促進(jìn)等多項(xiàng)舉措,累計(jì)集聚市內(nèi)外大學(xué)生7440名。培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”沃土,包頭市青年創(chuàng)業(yè)園、內(nèi)科大學(xué)生眾創(chuàng)空間被科技部評(píng)為第三批“國家級(jí)眾創(chuàng)空間”,電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園升級(jí)為自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園。社會(huì)保障成效顯著,全年為企業(yè)退休人員、“五七工”人員和享受遺屬補(bǔ)貼人員發(fā)放養(yǎng)老金3億元。卜爾漢圖鎮(zhèn)1400余名失地農(nóng)民社保問題得到一次性解決。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)參保居民2萬人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員累計(jì)超過17萬人,參保率100%;新農(nóng)合參合率99.1%。為2810戶低收入農(nóng)牧戶按期、足額供應(yīng)冬季取暖用煤。完成33個(gè)老舊小區(qū)113萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造,并全部實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)化管理。

    昆都侖區(qū)在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先運(yùn)行“群眾‘點(diǎn)菜’、政府+社會(huì)‘買單’”工作機(jī)制,構(gòu)建多元化公共服務(wù)供給體系。探索出政府立項(xiàng)、政府采購、合同管理、民間運(yùn)作、評(píng)估兌現(xiàn)新型政府購買公共服務(wù)路徑。2016年,爭取到國家級(jí)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為包頭匯美社會(huì)工作服務(wù)中心“盲障及弱視兒童青少年社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”、包頭婚姻家庭協(xié)會(huì)“暖馨計(jì)劃—單親家庭未成年子女關(guān)愛發(fā)展示范項(xiàng)目”,獲得黨中央財(cái)政支持50萬元;爭取到內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目69項(xiàng),獲得專項(xiàng)資金390萬元,占內(nèi)蒙古自治區(qū)投向包頭市專項(xiàng)資金582萬元的67%。累計(jì)參與公共服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織近2000家,撬動(dòng)社會(huì)資本3億元。

    昆都侖區(qū)與全國居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作,通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的方式,初步選出青7社區(qū)、少先友誼2社區(qū)、鋼32社區(qū)3個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),運(yùn)用“一個(gè)平臺(tái)”(即國內(nèi)首家智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)—i吾之家),整合各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,采集實(shí)時(shí)化、數(shù)字化、智能化數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,形成集信息化、智能化于一體的智慧養(yǎng)老管理運(yùn)營系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測、緊急救助、營養(yǎng)餐、吾家講堂、上門服務(wù)、特惠商城、在線文娛、智能手環(huán)、親情關(guān)注“九項(xiàng)功能”,全力打造“公益化為前提、社會(huì)化為基礎(chǔ)、市場化為導(dǎo)向”的社區(qū)智慧養(yǎng)老新模式。昆都侖區(qū)在團(tuán)結(jié)17號(hào)街坊率先建成內(nèi)蒙古自治區(qū)首家社區(qū)“嵌入型”養(yǎng)老院—康樂養(yǎng)老院。昆都侖區(qū)為轄區(qū)80歲以上低收入老人免費(fèi)發(fā)放1.8萬個(gè)電子保姆設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)老人的實(shí)時(shí)定位和緊急救助,提高老年人的出行安全和居家安全。2月,昆都侖區(qū)獲“國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”稱號(hào)。

    【教育】  昆都侖區(qū)創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式,實(shí)行大學(xué)區(qū)制改革。在初中校提出“學(xué)區(qū)制”發(fā)展辦學(xué)模式,以包二十九中、包三十五中、包鋼三中、包鋼九中為龍頭,構(gòu)建4大學(xué)區(qū),形成“學(xué)區(qū)工作制度化、學(xué)區(qū)師資優(yōu)質(zhì)化、學(xué)區(qū)信息一體化、學(xué)區(qū)教研整體化、學(xué)區(qū)發(fā)展特色化”的大學(xué)區(qū)管理模式,實(shí)現(xiàn)教育理念、教育資源、教育方法、教育成果共享的“常態(tài)共研”模式。322日,昆都侖區(qū)教育局與馬拉多納國際足球俱樂部(北京)有限公司舉行校園足球戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式。527日,  2016年昆都侖區(qū)教辦幼兒園招生電腦派位工作在蒙古族幼兒園舉行,現(xiàn)場對(duì)網(wǎng)上預(yù)報(bào)名資格審核合格人員超過計(jì)劃招生數(shù)的昆北幼兒園和蒙古族幼兒園進(jìn)行電腦派位,這標(biāo)志著昆都侖區(qū)幼兒園招生工作進(jìn)入電腦派位時(shí)代,實(shí)現(xiàn)陽光招生。

    【文化】  昆區(qū)街鎮(zhèn),社區(qū)(村)文化站(室)覆蓋率100%,成功創(chuàng)建國家第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。2016115日,由中共昆都侖區(qū)委員會(huì)宣傳部出品的微電影《在一起》及4則道德人物公益廣告首映儀式在包鋼實(shí)驗(yàn)軍校舉行。微電影《在一起》以2013年全國最美孝心少年、包頭市孝老愛親模范、包頭市美德少年趙文龍為原型拍攝,傳播道德模范事跡。7月, 昆都侖區(qū)鋼32號(hào)街坊始建于1956年,坐落于鋼鐵大街西北段,為蘇聯(lián)援建項(xiàng)目,是包頭市留存“蘇聯(lián)樓”中最具代表性居民建筑群,被內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū),并向社會(huì)公布。

    【環(huán)境保護(hù)】  2016年,昆區(qū)削減燃煤19.6萬噸,減排二氧化硫2508.8噸,氮氧化物576.2噸,單位GDP能耗下降5%,PM2.5年均值濃度控制在49微克/立方米以內(nèi),環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)為262天,達(dá)標(biāo)率為72%。昆都侖區(qū)與擁有17項(xiàng)發(fā)明技術(shù)專利和252項(xiàng)實(shí)用新型專利技術(shù)的安徽盛運(yùn)環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作,安徽盛運(yùn)環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司擬投融資約50億元,將參股或控股收購昆都侖區(qū)污水處理廠,并在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)環(huán)保材料廠、環(huán)保設(shè)備廠,昆都侖區(qū)將以政府購買環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)模式為簽約的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目提供保障。

    【體育】  昆都侖區(qū)從強(qiáng)基礎(chǔ),重發(fā)展入手,推進(jìn)校園足球改革。加強(qiáng)足球師資隊(duì)伍建設(shè),成立校園足球辦公室,57所中小學(xué)均組建自己的校級(jí)足球隊(duì)。昆都侖區(qū)教育局與馬拉多納國際足球俱樂部(北京)有限公司舉行校園足球戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式,重點(diǎn)培養(yǎng)60名足球?qū)I(yè)骨干教師;加強(qiáng)校園足球制度建設(shè),建立高中、初中、小學(xué)三級(jí)足球競賽體系,制定并出臺(tái)《昆都侖區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽方案》,定期舉辦校園足球文化節(jié)、文化周及學(xué)校與家庭、社區(qū)足球交流等活動(dòng),促進(jìn)建立足球社團(tuán)或足球興趣小組;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2016年投資1650萬元新建3個(gè)場館,改造3個(gè)場館,引導(dǎo)鼓勵(lì)足球特色學(xué)校與足球職業(yè)俱樂部對(duì)接,共建足球后備人才培訓(xùn)基地。昆都侖區(qū)教育局與馬拉多納國際足球俱樂部(北京)有限公司舉行校園足球戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式。31日,包鋼第二十四小學(xué)體育教師胡成軍被評(píng)選為內(nèi)蒙古自治區(qū)首位有資格執(zhí)裁中國足球超級(jí)聯(lián)賽的裁判員。79日,昆都侖區(qū)青年路第二小學(xué)舉辦建校60周年暨國際馬拉多納足球基地揭牌儀式。馬拉多納國際品牌管理有限公司負(fù)責(zé)人和青二小校長共同為青二小馬拉多納足球基地揭牌。至此,青二小成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家國際馬拉多納足球基地簽約學(xué)校。馬拉多納公司派遣阿根廷足球教練對(duì)昆都侖區(qū)屬中小學(xué)體育教師進(jìn)行為期一周培訓(xùn)。

    【昆都侖區(qū)首家基層供銷合作社聯(lián)合社成立】  昆都侖區(qū)供銷社與包頭市天辰種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社共同投資的“包頭市興農(nóng)基層供銷社有限公司”掛牌成立,成為昆都侖區(qū)首家基層供銷合作社聯(lián)合社。發(fā)展成員社5家,帶動(dòng)社員戶500余戶,主要經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及種植、養(yǎng)殖、采摘、觀光等項(xiàng)目。基層合作社的成立將進(jìn)一步拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展渠道,促動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團(tuán)”闖市場。

    【昆都侖區(qū)首屆社區(qū)及社會(huì)組織紅色公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽】  中共昆都侖區(qū)委員會(huì)組織部舉辦迎區(qū)慶·為民生·紅色公益在行動(dòng)—昆都侖區(qū)首屆社區(qū)及社會(huì)組織紅色公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽。大賽分項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目公開評(píng)賽、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估5個(gè)階段,涉及基層黨建領(lǐng)域、社會(huì)組織黨建服務(wù)、社區(qū)家庭建設(shè)、社區(qū)為老服務(wù)、社區(qū)助殘服務(wù)、社區(qū)未成年人服務(wù)等方面的紅色社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目。白云路街道第三社區(qū)黨委申報(bào)的《黨群心連心·共享文化長廊項(xiàng)目》,第二社區(qū)黨委申報(bào)的《黨員便民利民在行動(dòng)——白云社區(qū)基層黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目》分別榮獲大賽一等獎(jiǎng)與鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

    【康樂養(yǎng)老院建設(shè)】  7月,昆都侖區(qū)在團(tuán)結(jié)17號(hào)街坊率先建成內(nèi)蒙古自治區(qū)首家社區(qū)“嵌入型”養(yǎng)老院—康樂養(yǎng)老院。該院建筑面積2500平方米、床位150張,采取托養(yǎng)結(jié)合,以養(yǎng)代托,社區(qū)照料“靜”“近”互補(bǔ)的養(yǎng)老新模式,打造社區(qū)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、度假養(yǎng)老“五大養(yǎng)老主題”,為社區(qū)及周邊老年人提供生活照料、健康管理、智能服務(wù)、娛樂引導(dǎo)、綠色就醫(yī)、專業(yè)看護(hù)“六大貼心服務(wù)”,推行“一周七彩公益服務(wù)”[周一由政府黨政機(jī)關(guān)工作人員提供紅色“為老服務(wù)”,周二由社會(huì)力量(企業(yè)、院校)組織橙色“敬老服務(wù)”,周三由公益志愿者提供黃色“助老服務(wù)”,周四由醫(yī)療救治和義務(wù)診療團(tuán)隊(duì)開展綠色“通道服務(wù)”,周五是由專業(yè)社工提供青色“精神慰藉、法律咨詢服務(wù)”,周六由社區(qū)辦事處、居委會(huì)組織開展藍(lán)色“社區(qū)幫老服務(wù)”,周日倡導(dǎo)家人開展紫色“親情探望服務(wù)”]養(yǎng)老院已入住老人57名,日間照料日均接待老人25名,活動(dòng)中心日均接待老人50名,就餐服務(wù)日均接待老人80名。

    【孵化園黨支部建設(shè)】  隨著政府職能轉(zhuǎn)變,昆都侖區(qū)各類社會(huì)組織迅猛發(fā)展。20148月,昆都侖區(qū)在包頭市率先成立社會(huì)組織孵化園。12月,成立孵化園聯(lián)合黨支部,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織和黨組織的“同步孵化”。培育孵化社會(huì)組織,實(shí)行“進(jìn)駐—孵化—評(píng)估—出殼”工作模式,確保孵化園培育、扶持、孵化社會(huì)組織形成良性循環(huán),建立區(qū)—街—居三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至20167月底,昆都侖區(qū)有各類社會(huì)組織總數(shù)1700家,每萬人平均擁有社會(huì)組織22.2個(gè),達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平;與此同時(shí),各社會(huì)組織黨組織建設(shè)呈“井噴式”發(fā)展,黨組織數(shù)量142家,覆蓋913家社會(huì)組織,覆蓋率68.9%。創(chuàng)新黨員志愿服務(wù),構(gòu)建“在職黨員+社區(qū)黨員+專業(yè)社工”志愿服務(wù)模式,在全區(qū)72個(gè)社區(qū)成立志愿服務(wù)隊(duì)108支,針對(duì)教育培訓(xùn)、居家養(yǎng)老、糾紛化解、情感疏導(dǎo)等9個(gè)類別開展專項(xiàng)服務(wù),直接服務(wù)群眾超過15萬人次。昆都侖區(qū)獲“全國社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”“全國志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)地區(qū)”“全國首批社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范地區(qū)”等多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。

    【全國“2016尋找最美孝心少年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式舉行】  420日,由黨中央電視臺(tái)、教育部主辦的“2016尋找最美孝心少年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在黨中央電視臺(tái)演播廳舉行。此次活動(dòng)設(shè)主會(huì)場一個(gè),全國選設(shè)北京、天津、成都、包頭市4個(gè)地區(qū)為分會(huì)場,包頭市分會(huì)場選址在包鋼第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),活動(dòng)現(xiàn)場采用主、分會(huì)場聯(lián)動(dòng)模式,拉開2016尋找全國最美孝心少年活動(dòng)序幕。

    (撰稿人:高丹)

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