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【概況】  2016年，全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革的一系列決策部署，多措并舉，強(qiáng)化服務(wù)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向優(yōu)、效益質(zhì)量活力同步提升的態(tài)勢(shì)。

2016年，全區(qū)工業(yè)增加值完成7758億元，同比增長7.0%，總量居全國第13位，占GDP 41.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%，增速居周邊省市第2位、全國第15位；工業(yè)投資完成6425.6億元，占全社會(huì)投資42.0%，同比下降0.4%；工業(yè)稅收完成892億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算收入50.1%；工業(yè)利潤940.5億元，同比下降23.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降5.9%，對(duì)單位GDP能耗下降貢獻(xiàn)率81%；形成能源（占工業(yè)總量的43.4%）、冶金建材（占21.9%）、化工（占8.5%）、農(nóng)畜產(chǎn)品加工（占16.7%）、機(jī)械裝備制造（占5.7%）和高新技術(shù)（占2.1%）六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)各類市場(chǎng)主體174.7萬戶，中小企業(yè)32.7萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4344戶，中小型企業(yè)4204個(gè)，大型企業(yè)140個(gè)。全區(qū)工業(yè)園區(qū)113個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值16970.7億元，占全區(qū)工業(yè)比重69%；實(shí)現(xiàn)稅收696.4億元，占全部工商稅收比重70%。全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量564.5億元，同比增長49.7%；互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率98.9%，同比增加10.2個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值能耗和用水量較去年分別下降5.9%、4.5%。

【能源工業(yè)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家確定的清潔能源輸出基地。已探明煤炭?jī)?chǔ)量8419億噸、石油儲(chǔ)量6.2億噸、天然氣儲(chǔ)量1.8萬億立方米，構(gòu)建了以煤炭（占工業(yè)比重21.9%）、電力（占11.2%）、石油天然氣（占10.3%）為主的能源工業(yè)。煤礦620處，央企占48%、民企占 52%，沒有地方煤炭國有企業(yè)，產(chǎn)能11.4億噸，產(chǎn)量8.4億噸，居全國第1位，30萬噸以下煤礦全部淘汰，單井平均規(guī)模205萬噸，是全國（35萬噸）5.6倍，機(jī)械化率95%，資源回采率65%，百萬噸死亡率為0.0668，是全國平均水平的42.8%。發(fā)電企業(yè)649戶，裝機(jī)容量11 030萬千瓦，居全國第1位,其中3戶地方國有企業(yè)（裝機(jī)516萬千瓦），其余為央企、省外國企、民企?；痣?span lang="EN-US">7601萬千瓦，30萬千瓦以上機(jī)組占75.6%、60萬千瓦以上占37.7%；風(fēng)電2556萬千瓦、居全國第1位，建成7個(gè)百萬千瓦的風(fēng)電基地；光伏636萬千瓦、居全國第2位，光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合、光伏扶貧、光伏與治理礦區(qū)沉陷結(jié)合、光伏與外送通道結(jié)合成為主要模式；發(fā)電量3948億千瓦時(shí)，其中外送電量1357億千瓦時(shí)，占發(fā)電量34.4%，發(fā)電量和外送量均居全國第1位。天然氣產(chǎn)量299億立方米，居全國第2位；天然原油產(chǎn)量174萬噸，居全國第12位。

【冶金建材工業(yè)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家確定的重要有色金屬加工基地。有色、黑色金屬儲(chǔ)量豐富，銅儲(chǔ)量739萬噸、鉛1369萬噸、鋅2700萬噸、煤系氧化鋁蘊(yùn)藏量約30億噸，鐵礦儲(chǔ)量51億噸。以黑色金屬（占工業(yè)比重8.5%）、有色金屬（占7.7%）、非金屬（占5.7%）為主，形成探、采、選、冶、加一體化發(fā)展模式的冶金建材工業(yè)。鋼鐵企業(yè)26戶，產(chǎn)能3216萬噸（其中只有包鋼1戶地方國有企業(yè)、產(chǎn)能1750萬噸）、產(chǎn)量1813萬噸；有色金屬企業(yè)36戶（其中地方國有企業(yè) 3戶），產(chǎn)能682.7萬噸（其中電解鋁458.7萬噸、銅65萬噸、鉛40萬噸、鋅65萬噸）、產(chǎn)量334萬噸（其中電解鋁248.5萬噸、銅17.2萬噸、鋅58.8萬噸、鉛7.7萬噸）；鐵合金企業(yè)212戶，產(chǎn)能904萬噸、產(chǎn)量698.7萬噸、均居全國第1位；水泥企業(yè)152戶，產(chǎn)能10 200萬噸、產(chǎn)量6297萬噸；玻璃產(chǎn)能1500萬重量箱、產(chǎn)量1001萬重量箱。

【農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家確定的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，形成以乳、肉、絨、糧油、馬鈴薯加工為主的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，企業(yè)1144戶，品種、產(chǎn)值、效益持續(xù)快速增長。2016年銷售收入3891億元、利潤286億元，產(chǎn)品品種1350多個(gè)，擁有中國馳名商標(biāo)79件、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)788件。形成年加工乳制品936萬噸、肉類295萬噸、玉米1510萬噸、馬鈴薯360萬噸、羊絨制品2700萬件的能力。乳制品產(chǎn)量337萬噸、肉類177萬噸、羊絨制品1900萬件、玉米發(fā)酵量1020萬噸，其中羊肉、乳制品、羊絨制品、玉米發(fā)酵產(chǎn)量均居全國第1位。形成伊利、蒙牛2個(gè)產(chǎn)值超600億元的大企業(yè)。

【化學(xué)工業(yè)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家新型煤化工試驗(yàn)示范生產(chǎn)基地。形成以傳統(tǒng)化工、新型煤化工和石油化工為主的化學(xué)工業(yè)，企業(yè)達(dá)372戶。2012年以來陸續(xù)投產(chǎn)煤制油、氣、烯烴、乙二醇、尿素等全國首套現(xiàn)代煤化工裝置項(xiàng)目。已形成5366萬噸焦炭、1521萬噸電石、445萬噸PVC 、857萬噸甲醇、929萬噸尿素、142萬噸煤制油、166萬噸煤制烯烴、17.3億立方米煤制天然氣的加工能力。焦炭產(chǎn)量2817萬噸、電石940萬噸、PVC375萬噸、甲醇741萬噸、尿素584萬噸、煤制油96.5萬噸、煤制烯烴112萬噸、煤制天然氣11.4億立方米，煤制油、煤制天然氣、甲醇、電石產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國第1位, 煤制乙二醇、PVC居全國第2位，焦炭居全國第5位。

【裝備制造業(yè)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家確定的西部現(xiàn)代裝備業(yè)制造基地。主要有載重汽車、乘用車、煤機(jī)、電力設(shè)備、軍工等行業(yè)，已形成35萬輛汽車、45萬套汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、1萬輛鐵路貨車、6500臺(tái)套風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力，生產(chǎn)汽車10.1萬輛（其中載貨汽車0.76萬輛）、風(fēng)機(jī)1385臺(tái)套。包頭裝備制造園區(qū)產(chǎn)值超過千億元。

【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)】  重點(diǎn)培育形成新材料、先進(jìn)設(shè)備制造、生物制藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效利用、云計(jì)算等八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值2742億元。稀土、晶硅、石墨、生物制藥、云計(jì)算均居全國前列，22個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚600多家規(guī)模以上企業(yè)。稀土化合物產(chǎn)能11萬噸、產(chǎn)量5.1萬噸，均居全國第1位；多晶硅產(chǎn)能2.7萬噸、產(chǎn)量1.8萬噸，均居全國第4位；單晶硅產(chǎn)能2萬噸、產(chǎn)量1.5萬噸，均居全國第2位；云計(jì)算數(shù)據(jù)中心形成70萬臺(tái)服務(wù)器能力，投入使用40萬臺(tái)。

【綜合施策降低企業(yè)用電成本，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力】  綜合施策降低企業(yè)用電成本，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過加大電力多邊交易、大用戶直供、重點(diǎn)大用戶長協(xié)等一系列電力綜合改革措施，對(duì)部分新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行無限價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，使用電價(jià)格降到0.26元/千瓦時(shí)。全區(qū)大工業(yè)用電平均每度電價(jià)降低7.86分，達(dá)到0.32元/千瓦時(shí)，保持了全國最低水平。全年共降低企業(yè)用電成本80.8億元。全區(qū)工業(yè)用電量同比增長1.8%，居周邊省市第2位。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和國內(nèi)市場(chǎng)占有率大幅提升，電石由33.5%提高到 37.6%、鐵合金由16.4%提高到19.7%。

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】  落實(shí)全區(qū)秋季重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)部署，加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、調(diào)度督查力度。68個(gè)已獲國家路條的重大項(xiàng)目已核準(zhǔn)45個(gè)，其中2016年新核準(zhǔn)4個(gè)。中天合創(chuàng)360萬噸煤制甲醇等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，伊泰200萬噸煤間接液化示范等一批重大項(xiàng)目獲得國家批復(fù)。新開復(fù)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目1007個(gè)，開復(fù)工率100.8%；竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目302個(gè)，新增產(chǎn)能甲醇360萬噸、精細(xì)化學(xué)品120萬噸、聚乙烯醇10萬噸、電力639萬千瓦，全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可新增產(chǎn)值1098億元。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新儲(chǔ)備項(xiàng)目584個(gè)，總投資6683億元，爭(zhēng)取各類國家專項(xiàng)資金38.7億元。利用產(chǎn)業(yè)基金、富余產(chǎn)能、電價(jià)、產(chǎn)業(yè)鏈等綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目入駐呼和浩特市，23戶配套項(xiàng)目同時(shí)開工；總投資508億元的93個(gè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目簽署協(xié)議，多晶硅、鋁后加工、藍(lán)寶石、稀土加工等60多個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，將形成500多億元產(chǎn)值。

【推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組和技術(shù)創(chuàng)新】  推動(dòng)51戶上下游企業(yè)完成兼并重組23起，涉及資產(chǎn)1480億元，控制新增產(chǎn)能7000萬噸，可就地消化現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能9286萬噸。構(gòu)建起煤—電—加一體化產(chǎn)業(yè)鏈，其中電力、化工產(chǎn)業(yè)中煤電、煤化一體化比重達(dá)到90%以上，鋁產(chǎn)業(yè)中煤電鋁一體化比重達(dá)到70%以上。會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委研究制定“降成本”意見，開展2016年全區(qū)企業(yè)減負(fù)和中小企業(yè)政策落實(shí)專項(xiàng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，全年為企業(yè)降本減負(fù)630多億元。開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)16個(gè)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心141個(gè)，培育國家和自治區(qū)級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室96家、構(gòu)建22家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。淘汰落后產(chǎn)能，自治區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備在國際國內(nèi)同行業(yè)中均處于領(lǐng)先地位。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)、行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管等工作，鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核通過率67%。搭建軍民融合平臺(tái)，優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)軍民融合信息交流共享和軍民用技術(shù)高效轉(zhuǎn)移，軍民深度融合取得新進(jìn)展。

【全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展“八條措施和開展“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)】  深入開展中小微企業(yè)“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；以簡(jiǎn)政放權(quán)、稅費(fèi)減免、金融支持、公共服務(wù)等政策為重點(diǎn)，開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，自治區(qū)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)為近35萬戶中小微企業(yè)提供各類服務(wù)；在全國省級(jí)層面率先開展中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務(wù)券工作，對(duì)符合條件的全區(qū)247家企業(yè)、295個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金1283.1萬元；全面推進(jìn)“助保貸”融資服務(wù)，覆蓋全區(qū)50%的旗縣（市、區(qū)），盟市統(tǒng)籌比例達(dá)到60%以上，累計(jì)為1252戶企業(yè)發(fā)放“助保貸”貸款53億元，緩解了中小企業(yè)融資難題。

【信息化建設(shè)】  編制完成貫徹《中國制造2025》行動(dòng)綱要。啟動(dòng)內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極籌備和參與2016年內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)，全區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心承載能力達(dá)到70余萬臺(tái)，實(shí)際運(yùn)行突破40萬臺(tái)。開展 “兩化融合”貫標(biāo)工作，“兩化融合”對(duì)標(biāo)企業(yè)累計(jì)完成2283戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的53%；積極推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政務(wù)部門接入率達(dá)100%、85%、80%。自治區(qū)政務(wù)災(zāi)備中心累計(jì)接入21個(gè)廳局152個(gè)信息系統(tǒng)。

【深化改革】  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面完成煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。認(rèn)真履行去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，出臺(tái)自治區(qū)煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作方案，與盟市簽訂去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合有關(guān)部門積極出臺(tái)配套政策，及時(shí)組織開展專項(xiàng)督查。全區(qū)關(guān)閉煤礦10處、產(chǎn)能330萬噸，關(guān)閉違規(guī)煤礦23處，產(chǎn)能1.6億噸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)煤礦按276天減量化生產(chǎn)；退出鋼鐵產(chǎn)能291.25萬噸，圓滿完成國家去產(chǎn)能年度工作任務(wù)。大力推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。自治區(qū)電力多邊交易市場(chǎng)是國家批準(zhǔn)的第一個(gè)改革試點(diǎn)。2016年，蒙西地區(qū)參與電力多邊交易的火力發(fā)電企業(yè)41戶，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)121戶，總裝機(jī)4292萬千瓦，共計(jì)490戶用電企業(yè)進(jìn)入電力多邊交易市場(chǎng)，累計(jì)完成電力多邊交易電量833.48億千瓦時(shí)，同比增長48.63%，降低用電企業(yè)成本61.7億元。蒙東地區(qū)參與電力交易的發(fā)電企業(yè)25戶，總裝機(jī)1524萬千瓦，參與交易的用電企業(yè)46戶，成交電量78.11億千瓦時(shí)，超額完成30%，降低用戶用電成本約9.67億元。棋盤井、霍林河微電網(wǎng)改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。售電側(cè)改革有序推進(jìn)，放開售電業(yè)務(wù)，培育了售電市場(chǎng)主體。繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于深化投資體制改革要求，重新修訂《內(nèi)資企業(yè)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案工作規(guī)程》，對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作流程、要求、權(quán)限等進(jìn)一步規(guī)范與細(xì)化。自治區(qū)本級(jí)核準(zhǔn)備案項(xiàng)目由203項(xiàng)壓減為27項(xiàng)。優(yōu)化行政審批流程，清理規(guī)范中介服務(wù)，簡(jiǎn)化內(nèi)資企業(yè)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的前置要件，放寬了對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位的資質(zhì)要求。非涉密投資項(xiàng)目的審批全部納入自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上審批。推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。建立機(jī)關(guān)法律顧問制度。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。梳理確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法依據(jù)，編制權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)清單、行政許可證明事項(xiàng)清單等8個(gè)行政權(quán)責(zé)清單，行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)由258項(xiàng)減少至163項(xiàng)。優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)流程，對(duì)依申請(qǐng)的43項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)逐項(xiàng)編制完善權(quán)力運(yùn)行流程圖和服務(wù)指南。完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法人員管理制度，建立重大執(zhí)法決定法制審查制度。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，形成隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，共涉及行政處罰和行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)105項(xiàng)。加大規(guī)范性文件備案審查和上報(bào)請(qǐng)示、建議、意見、規(guī)劃的合法性審查力度，報(bào)備規(guī)范性文件5件，規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率、及時(shí)率100%。

（撰稿人：郭淑軍）