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【概況】  2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)國(guó)資委）貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。截至2016年底，全區(qū)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1.89萬(wàn)億元，2016年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1736.9億元，同比增長(zhǎng)7.4%。其中，國(guó)資委14戶(hù)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3463.3億元，2016年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1106.5億元，同比增長(zhǎng)1%。

【全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)改革舉措落實(shí)】  著力提質(zhì)增效，制定實(shí)施自治區(qū)直屬企業(yè)提質(zhì)增效工作方案，采取多種措施穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益，遏制國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下滑態(tài)勢(shì)，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運(yùn)行。健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司制股份制改革，80%以上區(qū)直企業(yè)完成改革任務(wù)；積極推進(jìn)公司董事會(huì)建設(shè)，60%以上的區(qū)屬企業(yè)已在集團(tuán)公司層面建立董事會(huì)。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制上市。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，有序推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。加大先行先試力度，已開(kāi)展盟市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、推進(jìn)混合所有制改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、改組設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、員工持股、改組設(shè)立國(guó)有資本投資公司等8項(xiàng)改革試點(diǎn)，較好地發(fā)揮了示范、突破、帶動(dòng)作用。

【以管資本為主深化“放管服”改革，提高監(jiān)管效能】  推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，大力壓減審批審核事項(xiàng)，權(quán)力清單由2015年的50項(xiàng)壓減至18項(xiàng)，相應(yīng)明確18項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任事項(xiàng)。加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)分類(lèi)考核，根據(jù)企業(yè)實(shí)際科學(xué)制定考核指標(biāo)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立考核分配聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式，規(guī)范企業(yè)融資工作，深入推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，開(kāi)展總會(huì)計(jì)師年度述職評(píng)議。建立監(jiān)督協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，整合監(jiān)督工作力量，形成監(jiān)督合力。完善外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用。健全紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，研究制定《自治區(qū)直屬部門(mén)單位企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進(jìn)方案》，首批26家部門(mén)辦企業(yè)將納入國(guó)資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，涉及部門(mén)辦企業(yè)90%的資產(chǎn)。

【優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，拓展國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間】  堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，始終把優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)作為國(guó)企國(guó)資改革的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。研究制定《自治區(qū)本級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案》，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，努力放大國(guó)有資本功能，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。緊緊圍繞自治區(qū)的“六大基地”“七網(wǎng)七業(yè)”建設(shè)，立足自治區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極籌備組建旅游、大數(shù)據(jù)等一批國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，著力拓展國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

【加強(qiáng)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失】  2016年1月12日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十一次會(huì)議，審議并原則通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，著眼于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，整合國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督等力量，推動(dòng)形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系，促進(jìn)自治區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【改組設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司】  2016年1月23日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于改組設(shè)立內(nèi)蒙古國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司有關(guān)事宜的批復(fù)》，內(nèi)蒙古國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司成立。2月19日，自治區(qū)國(guó)資委就改組設(shè)立內(nèi)蒙古國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司有關(guān)事宜召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，啟動(dòng)改組設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司工作。2月29日，原內(nèi)蒙古國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司完成了工商變更登記，正式更名為內(nèi)蒙古國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司。

【召開(kāi)全區(qū)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企負(fù)責(zé)人會(huì)議】  2016年2月2—3日，全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，黨中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，自治區(qū)黨委九屆十四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)2016年黨中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)2015年和“十二五”工作，分析研判形勢(shì)，研究提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

【推進(jìn)化解落后過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作】  2016年2月25日，自治區(qū)國(guó)資委組織召開(kāi)出資監(jiān)管企業(yè)化解落后過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作部署會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)研究國(guó)務(wù)院關(guān)于化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的相關(guān)政策，傳達(dá)2月19日自治區(qū)人民政府“研究調(diào)度一季度經(jīng)濟(jì)工作”專(zhuān)題會(huì)議精神，對(duì)做好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、開(kāi)展處置“僵尸企業(yè)”摸底調(diào)查、依法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)處置工作作安排部署。

【實(shí)施自治區(qū)國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)改革】  2016年3月22日，自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求，從重要意義、基本原則、基本類(lèi)別與功能目標(biāo)、分類(lèi)施策、組織實(shí)施等五個(gè)方面對(duì)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)的功能界定與分類(lèi)進(jìn)行了闡述和說(shuō)明。啟動(dòng)出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度和2013—2015第四任期綜合考核工作。經(jīng)綜合考核評(píng)定，出資監(jiān)管企業(yè)中有6戶(hù)企業(yè)獲評(píng)年度A級(jí)企業(yè)，6戶(hù)企業(yè)獲評(píng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)、管理進(jìn)步企業(yè)獎(jiǎng)、節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)等任期特別獎(jiǎng)。

【全面實(shí)施內(nèi)蒙古森工集團(tuán)改革企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作】  2016年7月8日，森工集團(tuán)與呼倫貝爾市人民政府、興安盟行政公署在海拉爾舉行國(guó)有林區(qū)改革企業(yè)劃轉(zhuǎn)協(xié)議簽字儀式，標(biāo)志著內(nèi)蒙古森工集團(tuán)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)管理體制改革向前跨越一大步。

【組建英大蒙電保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司】  2016年9月8日，英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司與內(nèi)蒙古電力公司就共同組建英大蒙電保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司舉行合作協(xié)議簽約儀式，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理陳月明，自治區(qū)國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張金亮，內(nèi)蒙古電力公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王玉成共同出席合作簽約儀式。

【推動(dòng)包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展】  2016年9月22日，自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒赴包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)包鋼）考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)“包鋼不能倒，包鋼要搞好”，要求“堅(jiān)決支持包鋼脫困發(fā)展、做優(yōu)做特、做強(qiáng)做大” ，進(jìn)一步激發(fā)包鋼自身發(fā)展動(dòng)力，鼓舞包鋼上下一條心，匯聚正能量，共同擔(dān)負(fù)起發(fā)展好包鋼的重?fù)?dān)。為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒視察包鋼時(shí)的指示精神，11月2—5日，自治區(qū)國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張金亮率國(guó)資委調(diào)研組一行17人赴包鋼，區(qū)分包鋼本部及鋼鐵、稀土、礦業(yè)、非鋼等產(chǎn)業(yè)板塊，開(kāi)展為期4天的全面系統(tǒng)調(diào)研，研究制定《關(guān)于推動(dòng)包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方案》。8月27日，2016年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單揭曉，包鋼集團(tuán)、內(nèi)蒙古電力公司進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

【內(nèi)蒙古國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司正式成為全國(guó)地方國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位】  2016年11月25日，由上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院和重慶渝富資本運(yùn)營(yíng)研究院共同發(fā)起，由山東國(guó)惠投資有限公司承辦，地方國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司圓桌會(huì)議在山東濟(jì)南舉行，來(lái)自14個(gè)?。ㄖ陛犑校┕?SPAN lang=EN-US>23家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司參加此次會(huì)議。會(huì)議明確內(nèi)蒙古國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司正式成為全國(guó)地方國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位。

【塔吉克斯坦杜尚別2號(hào)火電廠(chǎng)二期（2×150兆瓦）工程點(diǎn)火竣工】  2016年12月8日，由內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資集團(tuán)有限公司電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的塔吉克斯坦杜尚別2號(hào)火電廠(chǎng)二期（2×150兆瓦）工程點(diǎn)火竣工，正式投產(chǎn)使用，標(biāo)志著能建集團(tuán)全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)取得階段性成效。

（撰稿人：趙發(fā)）