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【概況】  賽罕區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)東南部，大青山南麓，土默特平原東北部。地理坐標(biāo)：北緯40°36′～40°57′，東經(jīng)111°40′～112°10′。東部和東南部與烏蘭察布市卓資縣、涼城縣毗鄰，西部南部與玉泉區(qū)、和林格爾縣接壤，北部與新城區(qū)為鄰。

1980年，郊區(qū)人民政府成立。2000年6月14日，更名為賽罕區(qū)人民政府。原郊區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)分別劃歸新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)管理，同時(shí)將大學(xué)西路街道辦事處、人民路街道辦事處劃歸賽罕區(qū)管理，賽罕區(qū)由一個(gè)純農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)。轄1個(gè)自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處。下設(shè)101個(gè)行政村、87個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

賽罕區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>430 773人，其中：鄉(xiāng)村人口139 125人，男性215 630人，占總?cè)丝跀?shù)的50.06%；女性215 143人，占總?cè)丝跀?shù)的49.94%。賽罕區(qū)內(nèi)有蒙古族66 025人，占全區(qū)總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>15.33%；有回族、滿族、藏族等39個(gè)少數(shù)民族13 346人，占總?cè)丝跀?shù)3.10%。全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口306 378人。區(qū)域總面積1025平方公里，人口密度420人/平方公里（不含流動(dòng)人口）。

2016年，賽罕區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值657億元，同比增長(zhǎng)8.1%；固定資產(chǎn)投資397.6億元，同比增長(zhǎng)13.2%；公共財(cái)政預(yù)算收入47.77億元，同比增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額204.85億元，同比增長(zhǎng)9.4%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入44 056元，同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)村常住居民均可支配收入16 531元，同比增長(zhǎng)7.3%。

【農(nóng)業(yè)】  都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化提升。堅(jiān)持集約化、品牌化、特色化方向，注重示范引領(lǐng)，以設(shè)施蔬菜種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)綜合效益提升。完善設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)、合作社、種植大戶參與種植，投產(chǎn)率93%以上，蔬菜上市量35.5萬(wàn)噸。發(fā)展特色種植，紫蘇、冰菜、白玉苦瓜等50多個(gè)特色果蔬品種得到推廣，打造8個(gè)特色蔬菜基地。發(fā)展訂單生產(chǎn)和蔬菜直銷，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”蔬菜產(chǎn)銷信息綜合平臺(tái)，在8個(gè)小區(qū)建立銷售直供關(guān)系，在13個(gè)小區(qū)設(shè)置便民直營(yíng)店。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，新建5處農(nóng)耕文化園，加快推進(jìn)萬(wàn)鑫農(nóng)業(yè)園、聚義山莊等項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到35家，形成蔬菜瓜果種植、觀光采摘、休閑度假互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

【工業(yè)】  新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，以光伏產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，新型工業(yè)發(fā)展格局進(jìn)一步完善?？偼顿Y44.34億元的中環(huán)單晶硅三期、華夏聚光吉瓦制造中心一期、中環(huán)單晶切片擴(kuò)能等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。盛航35兆瓦光伏發(fā)電、銀晟30兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚觀光一體化2個(gè)項(xiàng)目具備并網(wǎng)發(fā)電條件。投資67.2億元的中環(huán)單晶硅四期、投資6.18億元的晶環(huán)藍(lán)寶石擴(kuò)產(chǎn)等11個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。中環(huán)單晶硅四期項(xiàng)目投資22.17億元。重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率100%，投產(chǎn)率86%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比14.5%。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，注重招大引強(qiáng)，總投資超過(guò)65億元的中電投蒙西能源熱電聯(lián)產(chǎn)、冠禹稀貴金屬冶煉、鑫金新能源光伏電站、中晶科技研究院智能制造及新材料、金剛石線鋸及切片機(jī)等8個(gè)項(xiàng)目落戶賽罕區(qū)。賽罕區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成439億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成74億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。

【服務(wù)業(yè)】  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)，以物流、電子商務(wù)、旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)引領(lǐng)發(fā)展新趨勢(shì)，服務(wù)首府和自治區(qū)的能力進(jìn)一步提升?？偼顿Y4.26億元的沙良物流園二期項(xiàng)目完成投資3.5億元，海信、西門子等企業(yè)入駐園區(qū)。內(nèi)蒙古新華文化產(chǎn)品物流園、城發(fā)金河物流園（東區(qū)）等項(xiàng)目加快推進(jìn)。金橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)300家，從業(yè)人員4000人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，成為自治區(qū)電子商務(wù)示范基地。八拜湖公園和石人灣水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目前期工作正式啟動(dòng)。鄉(xiāng)村游、自駕游、近郊游加速興起，全年接待游客520萬(wàn)人次，旅游收入90億元。

【城市建設(shè)】  圍繞自治區(qū)、呼和浩特市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，推進(jìn)征拆工作進(jìn)程，完善城市功能和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)水平。征拆工作完成大黑河綜合整治、草原絲綢之路主題文化公園、快速路兩側(cè)綠化、機(jī)場(chǎng)路綜合整治、帥家營(yíng)村棚戶區(qū)改造、19條斷頭路及新續(xù)建道路、國(guó)道110線賽罕區(qū)段等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目征拆工作。煉油廠安全衛(wèi)生防護(hù)距離、保全莊整村改造征拆工作進(jìn)展順利。累計(jì)完成征地11 389畝，完成拆遷251萬(wàn)平方米。完成199個(gè)、123萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)綜合整治，惠及城市居民5.6萬(wàn)人。建成安置房8處，交付11 442套，完成交付總量75%以上。啟動(dòng)呼倫南路等21條主次干道、小街巷街景整治工作。完成城區(qū)82條道路綠化新植、補(bǔ)植工作，提升城區(qū)的功能和品位。補(bǔ)足農(nóng)村發(fā)展短板，累計(jì)投資58.43億元，完成全區(qū)95個(gè)行政村和31個(gè)自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)工程，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，完成村間道路及村內(nèi)綠化7761.75畝。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，生態(tài)綠化根本改善，基本公共服務(wù)水平提升，城鄉(xiāng)一體化取得進(jìn)展。

【保障和改善民生】  推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。投入財(cái)政資金6.6億元，保障各項(xiàng)惠民政策落地生根。教育事業(yè)全面發(fā)展，新續(xù)建城鄉(xiāng)教育項(xiàng)目26個(gè)，教學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)改革，實(shí)施校長(zhǎng)輪崗和教師交流。公開(kāi)招聘中小學(xué)、幼兒園教師223名。提高農(nóng)村教師待遇，為30所學(xué)校1289名教師發(fā)放生活補(bǔ)貼516.9萬(wàn)元，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，城鄉(xiāng)教育更加均衡。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，公立醫(yī)院改革全面完成，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施同步加強(qiáng)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作，全區(qū)1459名貧困人口，全部實(shí)現(xiàn)脫貧。精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，文化事業(yè)日益繁榮，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題踐行活動(dòng)，創(chuàng)城工作走在全市前列，城市文明程度極大提升。

【法治建設(shè)】  依法行政水平提高，司法體制改革深化，執(zhí)法規(guī)范建設(shè)成效明顯，民主法治意識(shí)增強(qiáng)，法治理念深入人心。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，啟動(dòng)投資3.68億元立體化“平安賽罕”工程，建設(shè)農(nóng)村視頻監(jiān)控點(diǎn)位3867個(gè)，村與區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、公安應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋，平安社區(qū)視頻監(jiān)控和城市道路視頻監(jiān)控建設(shè)有序推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系完善，為打造平安首府發(fā)揮作用。完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和化解機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，廣大群眾的安全感、滿意度提升。

（撰稿人：劉佳媛）