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【概況】  賽罕區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)東南部，大青山南麓，土默特平原東北部。地理坐標(biāo)：北緯40°36′～40°57′，東經(jīng)111°40′～112°10′。東部和東南部與烏蘭察布市卓資縣、涼城縣毗鄰，西部南部與玉泉區(qū)、和林格爾縣接壤，北部與新城區(qū)為鄰。

1980年，郊區(qū)人民政府成立。2000年6月14日，更名為賽罕區(qū)人民政府。原郊區(qū)的7個鄉(xiāng)分別劃歸新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)管理，同時將大學(xué)西路街道辦事處、人民路街道辦事處劃歸賽罕區(qū)管理，賽罕區(qū)由一個純農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)。轄1個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，3個鎮(zhèn)、8個街道辦事處。下設(shè)101個行政村、87個社區(qū)居委會。

賽罕區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>430 773人，其中：鄉(xiāng)村人口139 125人，男性215 630人，占總?cè)丝跀?shù)的50.06%；女性215 143人，占總?cè)丝跀?shù)的49.94%。賽罕區(qū)內(nèi)有蒙古族66 025人，占全區(qū)總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>15.33%；有回族、滿族、藏族等39個少數(shù)民族13 346人，占總?cè)丝跀?shù)3.10%。全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口306 378人。區(qū)域總面積1025平方公里，人口密度420人/平方公里（不含流動人口）。

2016年，賽罕區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值657億元，同比增長8.1%；固定資產(chǎn)投資397.6億元，同比增長13.2%；公共財政預(yù)算收入47.77億元，同比增長6%；社會消費品零售總額204.85億元，同比增長9.4%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入44 056元，同比增長7%；農(nóng)村常住居民均可支配收入16 531元，同比增長7.3%。

【農(nóng)業(yè)】  都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化提升。堅持集約化、品牌化、特色化方向，注重示范引領(lǐng)，以設(shè)施蔬菜種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)綜合效益提升。完善設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，引進企業(yè)、合作社、種植大戶參與種植，投產(chǎn)率93%以上，蔬菜上市量35.5萬噸。發(fā)展特色種植，紫蘇、冰菜、白玉苦瓜等50多個特色果蔬品種得到推廣，打造8個特色蔬菜基地。發(fā)展訂單生產(chǎn)和蔬菜直銷，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”蔬菜產(chǎn)銷信息綜合平臺，在8個小區(qū)建立銷售直供關(guān)系，在13個小區(qū)設(shè)置便民直營店。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，新建5處農(nóng)耕文化園，加快推進萬鑫農(nóng)業(yè)園、聚義山莊等項目建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)家樂發(fā)展到35家，形成蔬菜瓜果種植、觀光采摘、休閑度假互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

【工業(yè)】  新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推動光伏產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，以光伏產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破性進展，新型工業(yè)發(fā)展格局進一步完善?？偼顿Y44.34億元的中環(huán)單晶硅三期、華夏聚光吉瓦制造中心一期、中環(huán)單晶切片擴能等6個項目投產(chǎn)達效。盛航35兆瓦光伏發(fā)電、銀晟30兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚觀光一體化2個項目具備并網(wǎng)發(fā)電條件。投資67.2億元的中環(huán)單晶硅四期、投資6.18億元的晶環(huán)藍寶石擴產(chǎn)等11個項目加快建設(shè)。中環(huán)單晶硅四期項目投資22.17億元。重點項目開工率100%，投產(chǎn)率86%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比14.5%。強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，注重招大引強，總投資超過65億元的中電投蒙西能源熱電聯(lián)產(chǎn)、冠禹稀貴金屬冶煉、鑫金新能源光伏電站、中晶科技研究院智能制造及新材料、金剛石線鋸及切片機等8個項目落戶賽罕區(qū)。賽罕區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成439億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成74億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。

【服務(wù)業(yè)】  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)，以物流、電子商務(wù)、旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)引領(lǐng)發(fā)展新趨勢，服務(wù)首府和自治區(qū)的能力進一步提升?？偼顿Y4.26億元的沙良物流園二期項目完成投資3.5億元，海信、西門子等企業(yè)入駐園區(qū)。內(nèi)蒙古新華文化產(chǎn)品物流園、城發(fā)金河物流園（東區(qū)）等項目加快推進。金橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)300家，從業(yè)人員4000人，帶動就業(yè)人數(shù)超過2萬人，成為自治區(qū)電子商務(wù)示范基地。八拜湖公園和石人灣水利風(fēng)景區(qū)項目前期工作正式啟動。鄉(xiāng)村游、自駕游、近郊游加速興起，全年接待游客520萬人次，旅游收入90億元。

【城市建設(shè)】  圍繞自治區(qū)、呼和浩特市重點項目、重大工程，推進征拆工作進程，完善城市功能和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)水平。征拆工作完成大黑河綜合整治、草原絲綢之路主題文化公園、快速路兩側(cè)綠化、機場路綜合整治、帥家營村棚戶區(qū)改造、19條斷頭路及新續(xù)建道路、國道110線賽罕區(qū)段等重點工程、重點項目征拆工作。煉油廠安全衛(wèi)生防護距離、保全莊整村改造征拆工作進展順利。累計完成征地11 389畝，完成拆遷251萬平方米。完成199個、123萬平方米的老舊小區(qū)綜合整治，惠及城市居民5.6萬人。建成安置房8處，交付11 442套，完成交付總量75%以上。啟動呼倫南路等21條主次干道、小街巷街景整治工作。完成城區(qū)82條道路綠化新植、補植工作，提升城區(qū)的功能和品位。補足農(nóng)村發(fā)展短板，累計投資58.43億元，完成全區(qū)95個行政村和31個自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)工程，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，完成村間道路及村內(nèi)綠化7761.75畝。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面加強，生態(tài)綠化根本改善，基本公共服務(wù)水平提升，城鄉(xiāng)一體化取得進展。

【保障和改善民生】  推進基本公共服務(wù)均等化。投入財政資金6.6億元，保障各項惠民政策落地生根。教育事業(yè)全面發(fā)展，新續(xù)建城鄉(xiāng)教育項目26個，教學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實推進教育教學(xué)改革，實施校長輪崗和教師交流。公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師223名。提高農(nóng)村教師待遇，為30所學(xué)校1289名教師發(fā)放生活補貼516.9萬元，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，城鄉(xiāng)教育更加均衡。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，公立醫(yī)院改革全面完成，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施同步加強。實施精準扶貧工作，全區(qū)1459名貧困人口，全部實現(xiàn)脫貧。精神文明建設(shè)深入推進，文化事業(yè)日益繁榮，持續(xù)開展社會主義核心價值觀主題踐行活動，創(chuàng)城工作走在全市前列，城市文明程度極大提升。

【法治建設(shè)】  依法行政水平提高，司法體制改革深化，執(zhí)法規(guī)范建設(shè)成效明顯，民主法治意識增強，法治理念深入人心。推進社會治理創(chuàng)新，啟動投資3.68億元立體化“平安賽罕”工程，建設(shè)農(nóng)村視頻監(jiān)控點位3867個，村與區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、公安應(yīng)用平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋，平安社區(qū)視頻監(jiān)控和城市道路視頻監(jiān)控建設(shè)有序推進，社會治安防控體系完善，為打造平安首府發(fā)揮作用。完善社會矛盾源頭預(yù)防和化解機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，廣大群眾的安全感、滿意度提升。

（撰稿人：劉佳媛）